道路運(yùn)輸突發(fā)性自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(精選6篇)
在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故,為了減小事故造成的危害,就有必要提前進(jìn)行細(xì)致的應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢?下面是小編為大家整理的道路運(yùn)輸突發(fā)性自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(精選6篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
道路運(yùn)輸突發(fā)性自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1
為了加強(qiáng)對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的有效控制,最大限度地降低人民生命、財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)上級(jí)文件精神的有關(guān)規(guī)定制定本預(yù)案。
一、適用范圍。
本預(yù)案適用范圍為本縣境內(nèi)所有車(chē)輛或外地車(chē)在我縣境內(nèi)發(fā)生的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故指在道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過(guò)程中,由于自然、人為、技術(shù)或設(shè)備等原因而引發(fā)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛的交通事故,火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏等事故。
二、主要任務(wù)。
。ㄒ唬﹨f(xié)助搶救受害人員和群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)的道路運(yùn)輸保障。
。ǘ﹨f(xié)助轉(zhuǎn)移物資、設(shè)備的道路運(yùn)輸人保障。
(三)協(xié)助調(diào)查分析事故原因。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
根據(jù)有關(guān)要求,我局成立道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng):王偉,副組長(zhǎng):孫金峰。成員:各科室主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在安全科,主任:步連忠。領(lǐng)導(dǎo)小組在縣政府和交通局領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)特大道路交通事故救助工作。縣內(nèi)各道路運(yùn)輸企業(yè)要成立相應(yīng)處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保救助工作迅速開(kāi)展。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1、負(fù)責(zé)全縣道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故、道路運(yùn)輸保障任務(wù)的組織與協(xié)調(diào)工作。
2、起動(dòng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案。
3、對(duì)縣內(nèi)道路危險(xiǎn)運(yùn)輸事故應(yīng)急工作作出決策并進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
4、緊急指揮調(diào)度全縣應(yīng)急運(yùn)力,完成道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故道路運(yùn)輸保障任務(wù)。
5、全縣危貨道路運(yùn)輸企業(yè)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本企業(yè)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的施救等工作。
6、承辦上級(jí)交辦的其他工作。
四、運(yùn)輸裝備、人員保障。
我縣道路危貨運(yùn)輸企業(yè)要按照運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物品名建立應(yīng)急車(chē)輛、人員檔案,并上報(bào)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。運(yùn)輸車(chē)輛要求必須是有經(jīng)營(yíng)許可證的危貨運(yùn)輸企業(yè)所屬的危貨運(yùn)輸車(chē)輛,車(chē)輛技術(shù)等級(jí)必須達(dá)到一級(jí),并配有必要的人員防護(hù)和施救設(shè)備以及GPS等通訊設(shè)備。
駕駛員、押運(yùn)員、裝卸人員要求必須取得從業(yè)資格,政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高,技術(shù)水平良好,身體健康。
五、報(bào)告制度、程序和內(nèi)容。
縣內(nèi)道路危貨運(yùn)輸企業(yè)要建立和完善道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故報(bào)告制度,明確部門(mén)和人員的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利,確保信息暢通,發(fā)生道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故時(shí),要按報(bào)告程序及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。
。ㄒ唬﹫(bào)告程序:
1、車(chē)籍所屬轄區(qū)內(nèi)發(fā)生事故:車(chē)輛所屬的危貨運(yùn)輸企業(yè)要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向縣交通主管部門(mén)報(bào)告。
2、車(chē)籍所屬轄區(qū)外(省內(nèi))發(fā)生事故:車(chē)輛所屬的危貨運(yùn)輸企業(yè)要及時(shí)向本縣主管部門(mén)報(bào)告,企業(yè)所在地的主管部門(mén)要及時(shí)向縣交通局報(bào)告。
3、在外省發(fā)生事故:車(chē)輛所屬的危貨運(yùn)輸企業(yè)要及時(shí)向本縣主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
4、外省車(chē)輛在我縣發(fā)生事故:要及時(shí)向縣交通主管部門(mén)、及相關(guān)部門(mén)報(bào)告。
。ǘ﹫(bào)告內(nèi)容:
1、事故時(shí)間、地點(diǎn)、車(chē)輛牌號(hào)、車(chē)輛類(lèi)型、運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物品名、事故原因、造成的損失等;
2、根據(jù)當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門(mén)的要求,投入道路運(yùn)輸保障任務(wù)的車(chē)輛和人員情況;
3、根據(jù)當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門(mén)的要求,本地運(yùn)力不足,需要應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)運(yùn)力支援的專(zhuān)用車(chē)輛、人員數(shù)量和執(zhí)行的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等;
4、根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的任務(wù),應(yīng)急運(yùn)力不能滿足需要,急需調(diào)整的。
5、執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的任務(wù),求援車(chē)輛遇到突發(fā)事件時(shí);
6、應(yīng)急任務(wù)完成情況。
六、應(yīng)急響應(yīng)。
(一)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到上級(jí)或有關(guān)部門(mén)指令后將立即啟動(dòng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速將任務(wù)下達(dá)到有關(guān)危貨運(yùn)輸企業(yè)和部門(mén),根據(jù)實(shí)際情況或按上級(jí)要求組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。
(二)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到上級(jí)有關(guān)部門(mén)指令后,立即啟動(dòng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速將任務(wù)下達(dá)到有關(guān)企業(yè)。根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)并組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。
。ㄈ┦掳l(fā)地應(yīng)急運(yùn)力緊張時(shí),應(yīng)及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急運(yùn)力需求情況和應(yīng)急運(yùn)輸儲(chǔ)備及使用情況啟動(dòng)應(yīng)急運(yùn)力。請(qǐng)求運(yùn)力支援。
七、值班制度。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,及時(shí)將應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員名單、聯(lián)系電話等上報(bào)上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)危貨運(yùn)輸企業(yè)要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班,值班電話必須24小時(shí)開(kāi)通,直到應(yīng)急任務(wù)完成。
八、責(zé)任追究。
執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位必須無(wú)條件執(zhí)行命令,對(duì)拒不執(zhí)行上級(jí)命令、玩忽職守或推諉扯皮單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人和從業(yè)人員要依法處理,并對(duì)危貨運(yùn)輸企業(yè)取消其經(jīng)營(yíng)資格,吊扣車(chē)輛運(yùn)輸證和從業(yè)資格證。對(duì)執(zhí)行上級(jí)命令不堅(jiān)決,貽誤時(shí)機(jī)沒(méi)有完成任務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。
道路運(yùn)輸突發(fā)性自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全安一、預(yù)防為主”的方針,有效地防范和快速處置危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故,切實(shí)保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,根據(jù)本公司產(chǎn)品運(yùn)輸特點(diǎn),特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
凡道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、裝卸過(guò)程中發(fā)生事故或自然災(zāi)害造成危險(xiǎn)貨物泄漏,可能引起人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損毀和環(huán)境污染的,適用于本預(yù)案。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
公司成立道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):由總經(jīng)理?yè)?dān)任,副組長(zhǎng):由分管副總經(jīng)理?yè)?dān)任,成員:由公司車(chē)隊(duì)、辦公室及安全主管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。公司安全主管負(fù)責(zé)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置中的日常工作。其職責(zé):及時(shí)聽(tīng)取事故情況報(bào)告,立即召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員研究制定處置對(duì)策,并負(fù)責(zé)事故處置的指揮工作和向上級(jí)有關(guān)部門(mén)的報(bào)告工作。
三、事故報(bào)告制度
(一)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位及當(dāng)事人除了撥打110、119、120電話外,必須立即將事故發(fā)生地、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等初步情況電話報(bào)告安全主管或辦公室。安全主管或辦公室接到危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故,6小時(shí)內(nèi)書(shū)面將所發(fā)生的事故情況向所屬地道路管部門(mén)報(bào)告;在接到危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故后2小時(shí)內(nèi)按照事故報(bào)告內(nèi)容,將所發(fā)生的事故情況,分別向所屬地和事故發(fā)生地的道路管部門(mén)報(bào)告。
(二)事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后6小時(shí)內(nèi)將事故簡(jiǎn)要情況書(shū)面上報(bào)安全主管,事故書(shū)面報(bào)告的主要內(nèi)容有:
1、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、車(chē)輛號(hào)碼和駕駛員姓名或操作人員姓名等;
2、事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失情況;
3、事故發(fā)生的初步原因;
4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
5、事故報(bào)告單位及聯(lián)系電話。
(三)事故現(xiàn)場(chǎng)情況發(fā)生變化,傷亡人員數(shù)量發(fā)生變化時(shí),事故發(fā)生單位應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
四、現(xiàn)場(chǎng)處置程序
。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生單位在接到危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故報(bào)告后,應(yīng)立即組織人員和相應(yīng)的救助設(shè)備和工具趕赴現(xiàn)場(chǎng),并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門(mén)做好事故現(xiàn)場(chǎng)的處置和善后及后勤保障工作。
。ǘ┦鹿拾l(fā)生單位要想方設(shè)法搶救傷員,積極采取措施,及時(shí)控制危險(xiǎn)源,防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大和傷亡人員的增加,努力把事故損失降到最低限度。
。ㄈ┌踩鞴芑蜣k公室在接到發(fā)生危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故后,應(yīng)及時(shí)組織力量,趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)救援,事故情況初步調(diào)查和事故的應(yīng)急善后工作。
五、事故處理制度
。ㄒ唬┪kU(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故發(fā)生后,公司應(yīng)成立由車(chē)隊(duì)、安全負(fù)責(zé)人、辦公室組成的事故調(diào)查小組,負(fù)責(zé)對(duì)事故的調(diào)查并提交事故情況調(diào)查報(bào)告和提出處理意見(jiàn),報(bào)總經(jīng)理室。
(二)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)后,除交警、安監(jiān)、公管、消防等部門(mén)按法律法規(guī)已結(jié)案處理外,企業(yè)應(yīng)對(duì)事故發(fā)生單位責(zé)任人和直接責(zé)任人視事故損失、責(zé)任,按有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理。
(三)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意延遲不報(bào)、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的,按照事故行政責(zé)任追究規(guī)定,對(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予處分,構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
本預(yù)案未盡事宜,按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行。本預(yù)案自發(fā)文之日起施行。
道路運(yùn)輸突發(fā)性自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。
一、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長(zhǎng):馬永峰
副組長(zhǎng):秦志強(qiáng)、武建軍
組 員:張德宏、石紫昭、劉建輝、張領(lǐng)軍、劉佳彬。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)
第一條: 指揮對(duì)重特大事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援,控制事故蔓延和擴(kuò)大。
第二條: 負(fù)責(zé)對(duì)重特大事故應(yīng)急處理 工作進(jìn)行督查和指揮。
第三條: 檢查督導(dǎo)做好搶險(xiǎn)救援、信息上報(bào)工作。
三、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主要職責(zé)
第一條: 負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)命令的下達(dá)和執(zhí)行情況的跟蹤反饋。
第二條: 負(fù)責(zé)事故(險(xiǎn)情)信息的收集、整理、報(bào)告工作。
第三條: 辦理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
四、成立重特大事故應(yīng)急救援隊(duì)
第一條: 當(dāng)發(fā)生重特大事故,公司應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)后,安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)及時(shí)到位,救援工作聽(tīng)從縣站領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。
第二條: 重特大事故應(yīng)急救援隊(duì)擔(dān)負(fù)相應(yīng)的應(yīng)急處理任務(wù),由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)度。應(yīng)急救援隊(duì)伍組成:辦公室人員、財(cái)務(wù)室人員、安全辦公室人員、檢測(cè)站人員。
五、預(yù)案實(shí)施
第一條: 公司應(yīng)分別對(duì)客運(yùn)班車(chē)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)性安全教育,并經(jīng)常性地進(jìn)行具有針對(duì)性的消防演練。運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的駕駛員和押運(yùn)員務(wù)必做好日常的防火、防爆、防污染、防泄漏工作。在出發(fā)前,根據(jù)所承運(yùn)貨品的化學(xué)性質(zhì),配齊相應(yīng)的合格消防器材(如干粉滅火器、泡沫滅火器、滅火毯、消防鍬等),并隨時(shí)檢查其安全程度。
第二條: 發(fā)生道路運(yùn)輸事故后,應(yīng)采取緊急措施自救,盡量把事故損失降到最小。同時(shí)積極與事發(fā)地的公安、消防部門(mén)和交通運(yùn)政管理機(jī)構(gòu),以便事故的調(diào)查和處理。
第三條: 在事發(fā)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)向指揮人員簡(jiǎn)明扼要的說(shuō)明事故情況。運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車(chē)輛,應(yīng)及時(shí)向指揮人員報(bào)告運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物的運(yùn)量、理化性能以及事故發(fā)生地人群、水流、氣流等周邊環(huán)境情況,協(xié)助公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)做好危險(xiǎn)貨物的處置和人員搶救工作,遏止傷亡增加和污染擴(kuò)大。
六、緊急自救方法:
第一條: 事故發(fā)生后,應(yīng)按照“先人員、后貨物”的原則進(jìn)行施救。
第二條: 在進(jìn)行自救的同時(shí)撥打事發(fā)當(dāng)?shù)氐募本入娫捄蛨?bào)警電話,通知有關(guān)人員及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng),疏散現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員,組織有效救援。
七、事故處理
第一條: 發(fā)生重特大事故(險(xiǎn)情)后,事故公司必須用最快捷的方式向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告,并做好有關(guān)續(xù)報(bào)工作。先采取口頭報(bào)告,再以書(shū)面形式及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
事故(險(xiǎn)情)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:事故(險(xiǎn)情)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù);事故原因、性質(zhì)的初步判斷;事故搶險(xiǎn)處理的進(jìn)展情況和采取的措施;報(bào)告公司、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
第二條: 重特大事故發(fā)生后,事故公司主要負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)積極采取有效的搶救措施,進(jìn)行全方位的搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處理。事故公司主要負(fù)責(zé)人在搶險(xiǎn)救援和事故處理期間不得擅離職守。
第三條: 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,相關(guān)救援組按照各自職責(zé)迅速開(kāi)展工作,力爭(zhēng)將事故損失降到最低限度。
在開(kāi)展救援過(guò)程中,應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)好各自救援力量,落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)措施,防止在救援過(guò)程中發(fā)生其它意外事故。
道路運(yùn)輸突發(fā)性自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4
為加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸突發(fā)安全事故的處理能力,消除安全事故隱患,避免或減少危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全事故,特別是較大以上事故的發(fā)生,并在事故發(fā)生后迅速、有效地進(jìn)行控制和處理,保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,結(jié)合公司實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工:
。ㄒ唬、組織機(jī)構(gòu):公司設(shè)立危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組),下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
辦公室:
。ǘ、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)和分工:
我公司一旦發(fā)生危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全事故,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)本預(yù)案,實(shí)施應(yīng)急救援工作。
組 長(zhǎng):負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)公司危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的`道路運(yùn)輸安全事故的應(yīng)急救援工作。
副組長(zhǎng):協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作,協(xié)調(diào)落實(shí)救援車(chē)輛、器材和設(shè)備,并率領(lǐng)有關(guān)人員迅速趕赴事故發(fā)生地,配合安全監(jiān)督管理局和當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)開(kāi)展救援工作,調(diào)查事故原因,處理善后工作,領(lǐng)導(dǎo)小組成員,協(xié)助組長(zhǎng),副組長(zhǎng)組織實(shí)施應(yīng)急救援工作,趕赴事故發(fā)生地,參與救援工作,調(diào)查事故原因,處理善后工作。
辦公室:負(fù)責(zé)日常工作,保持與各單位部門(mén)信息聯(lián)系,負(fù)責(zé)制訂、修正公司應(yīng)急救援預(yù)案,組織救援人員演練,定期檢查救災(zāi)滅火器和設(shè)備。發(fā)生危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故時(shí),按照本預(yù)案,立即向交通行業(yè)主管部門(mén)、公安部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告。統(tǒng)籌安排救援力量,調(diào)配救援車(chē)輛、器材、設(shè)備,趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展救援工作。負(fù)責(zé)同事故發(fā)生地政府及有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,總結(jié)事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
。ㄈ⒐靖魑kU(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛駕駛員、押運(yùn)員必須具備道路運(yùn)輸安全事故的處置能力,牢記各部門(mén)應(yīng)急救援電話,隨車(chē)必須攜帶安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備。
二、危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全事故調(diào)查:
公司主要配合縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和有關(guān)部門(mén)調(diào)查、處理我公司危險(xiǎn)貨物道運(yùn)輸中發(fā)生的安全事故;指導(dǎo)直接從事危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、押運(yùn)員對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的應(yīng)急處置能力,密切配合公司及上級(jí)各部門(mén)調(diào)查處理危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全事故。
三、應(yīng)急救援程序:
(一)、危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸發(fā)生事故后,值班員或安全員要立即向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,公司領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后要立即向交通行政主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)前傷亡情況、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、事故報(bào)告單位和初步原因分析等。
。ǘ、根據(jù)事故發(fā)生地的有關(guān)部門(mén)確定的事故類(lèi)型(如火災(zāi)型、爆炸型、泄漏型)采取相應(yīng)的應(yīng)急救援措施,立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,組織實(shí)施救援,不得拖延、推委。并采取以上的必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大。
1、立即組織營(yíng)救受害人員,組織撤離或采取其它措施,保護(hù)危害區(qū)域的其他人員;
2、迅速控制危害源,根據(jù)危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)和有關(guān)部門(mén)的檢驗(yàn)、檢測(cè),測(cè)定事故的危害區(qū)域和危害程度。
3、針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。
。ㄈ、公司在接到危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即將事故情況報(bào)告交通行業(yè)管理部門(mén)和公安部門(mén),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局;領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人和成員應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),配合事發(fā)地政府及有關(guān)部門(mén)開(kāi)展搶險(xiǎn)、救援工作。及時(shí)妥善處理好事故善后工作;進(jìn)一步了解情況,隨時(shí)向交通行業(yè)管理部門(mén)、公安部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告事故后續(xù)情況。
四、公司危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援電話:
領(lǐng)導(dǎo)小組成員要落實(shí)值班制度,保持通訊暢通。
1、值班電話:
2、領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)電話:
3、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)電話:
4、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話:
5、其他有關(guān)部門(mén)急救電話:公安110、消防119、急救120、交警122。
五、各類(lèi)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛道路運(yùn)輸事故的救援措施
(一)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸硫酸車(chē)道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援措施:
硫酸外觀形狀是無(wú)色透明液體,其特性有遇水暴濺、易燃物、有機(jī)物會(huì)引起燃燒、遇氧化物會(huì)產(chǎn)生劇毒氣體、有較強(qiáng)的腐蝕性、其蒸氣有毒、有吸濕性和強(qiáng)氧化性。
1、 硫酸車(chē)輛一旦在運(yùn)輸途中發(fā)生事故的.處置方法;
(1)、發(fā)生硫酸泄漏或硫酸倒出,事故現(xiàn)場(chǎng)的當(dāng)事人(駕駛員、押運(yùn)員)應(yīng)立即向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)和公司應(yīng)急救援小組報(bào)告、同時(shí)迅速采用自身對(duì)突發(fā)事故的處置能力,如:就地利用水對(duì)泄漏的硫酸進(jìn)行沖洗,沙土掩蓋撒出的硫酸,用泥土堵截繼續(xù)流出的硫酸,嚴(yán)禁直接人員去堵截和關(guān)閉閥門(mén)及管道,然后迅速疏散周?chē)簭,設(shè)立禁戒線,等待有管部門(mén)和救援組的到來(lái)。
。2)、有人員燒傷、蝕傷,立即向最近的醫(yī)療救護(hù)“120”求救并將傷員抬離現(xiàn)場(chǎng),如皮膚燒傷用大量水或小蘇打水沖洗,重者等待救護(hù)車(chē)送醫(yī)院。
(3)、公司安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人接到信息后,火速趕到現(xiàn)場(chǎng)指揮施救,并通知安監(jiān)、行業(yè)主管部門(mén)和公司搶險(xiǎn)技術(shù)人員參加救援。
。4)、當(dāng)事人(駕駛員、押運(yùn)員)應(yīng)積極向當(dāng)?shù)卣鶎咏M織取得聯(lián)系,迅速運(yùn)石灰把硫酸所流到之處撒上,疏散圍觀人群至200米外。
。5)、災(zāi)情控制后,迅速與當(dāng)?shù)卣鶎咏M織聯(lián)系發(fā)布信息杜絕人畜飲水。如硫酸流到田、塘、湖、河、江。
(6)、現(xiàn)場(chǎng)清理,由環(huán)監(jiān)部門(mén)對(duì)水進(jìn)行抽檢,隨時(shí)掌握水情報(bào)告,事故現(xiàn)場(chǎng)的酸堿中和物清除干凈后用大量水沖洗。
。7)、環(huán)監(jiān)部門(mén)的報(bào)告確認(rèn)安全后方可解除現(xiàn)場(chǎng)的封鎖并撤離現(xiàn)場(chǎng)。
。ǘ┪kU(xiǎn)貨物運(yùn)輸油罐車(chē)道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援措施;
成品油具有易燃、易爆、易揮發(fā)、易產(chǎn)生靜電等特性,在裝卸、運(yùn)輸作業(yè)過(guò)程中,安全不穩(wěn)定因素較大,為加強(qiáng)成品油的運(yùn)輸安全,有效防止道路運(yùn)輸安全事故發(fā)生,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,必須制定應(yīng)急救援措施。
2、油罐車(chē)一旦發(fā)生泄漏和交通事故的處置方法:
(1)、事故現(xiàn)場(chǎng)的當(dāng)事人(駕駛員、押運(yùn)員)應(yīng)立即向最當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)和公司應(yīng)急救援小組報(bào)告,同時(shí)要迅速采用自身對(duì)突發(fā)事故的處置能力,利用現(xiàn)有的消防設(shè)施、設(shè)備實(shí)施搶救,防止事故的蔓延和擴(kuò)大。
。2)、事故有人員傷亡,應(yīng)立即向最近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)撥打“120”求救,并將傷員做一些簡(jiǎn)單的處置后,抬至離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)安全處,等待救護(hù)車(chē)。
。3)、事故發(fā)生后如果有火災(zāi),當(dāng)時(shí)人(駕駛員、押運(yùn)員)應(yīng)立即利用車(chē)載干粉滅火器對(duì)準(zhǔn)火苗的根部滅火,控制火情,疏散圍觀人群至安全地帶。防止罐體發(fā)生爆炸。
。4)、發(fā)生事故的車(chē)輛如果嚴(yán)重受損,應(yīng)立即調(diào)用其它罐車(chē)轉(zhuǎn)移所運(yùn)的危險(xiǎn)貨物,并要指派專(zhuān)用的裝卸及管理人員進(jìn)行實(shí)施,以防次生事故的發(fā)生。
。5)、事故現(xiàn)場(chǎng)的清理,對(duì)撒、漏在地面的成品油要進(jìn)行沖洗和清理。
。ㄈ、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸爆炸品車(chē)道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援措施:
爆炸品遇明火、電火花、震動(dòng)、撞擊有引起爆炸的危險(xiǎn),爆炸品運(yùn)輸車(chē)輛一旦發(fā)生事故,會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)、社會(huì)環(huán)境造成極大傷害,為加強(qiáng)爆炸品車(chē)輛運(yùn)輸安全管理,充分保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)社會(huì)環(huán)境,特制定應(yīng)急救援措施
3、爆炸品車(chē)輛在運(yùn)輸途中一旦發(fā)生事故。
。1)、事故當(dāng)事人(駕駛員、押運(yùn)員)必須立即報(bào)告當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)和公司應(yīng)急救援小組,同時(shí)迅速疏散周?chē)罕,設(shè)立禁戒線。
(2)、爆炸品車(chē)輛途中發(fā)生事故,應(yīng)盡可能將車(chē)上貨物轉(zhuǎn)移到安全地帶,并落實(shí)指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)守護(hù),對(duì)撒落在地上不能轉(zhuǎn)移的,應(yīng)立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隔離和設(shè)立禁戒線。
(3)、如果事故發(fā)生了火災(zāi),首先要充分利用車(chē)載滅火器進(jìn)行滅火,控制火苗的擴(kuò)大。
事故發(fā)生后,公司救援組要積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查,查出事故原因,嚴(yán)格按照事故“四不放過(guò)”的原則認(rèn)真分析和查處相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,妥善處理好善后工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
以上應(yīng)急救援預(yù)案,是針對(duì)我公司危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全事故的救援處置,是公司各科室、駕駛員、押運(yùn)員、安全管理人員、救援組全體人員的責(zé)任和義務(wù),公司一旦啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案后,全體人員必須聽(tīng)從救援組的指揮,無(wú)條件的立即行動(dòng)起來(lái),如有見(jiàn)死不救、行動(dòng)遲緩,將按照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)懲。
道路運(yùn)輸突發(fā)性自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5
一、目的
為了預(yù)防和減少交通事故發(fā)生,保障人民生命及財(cái)產(chǎn)安全,加強(qiáng)鐵水運(yùn)輸?shù)牟僮鞴芾恚亟㈣F水運(yùn)輸事故應(yīng)急救援體系。
二、范圍
適用于本公司鐵水運(yùn)輸作業(yè)、預(yù)防爆炸事故和漏包事故的管理和救援。
三、鐵水運(yùn)輸作業(yè)規(guī)定
1、要在車(chē)輛停止?fàn)顟B(tài)下預(yù)熱發(fā)動(dòng)機(jī),避免頻繁和劇烈加速,適時(shí)換檔,每檔發(fā)動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)速不超過(guò)該檔最高轉(zhuǎn)速的三分之二。
2、每次出車(chē)前駕駛員應(yīng)進(jìn)行“車(chē)輛日常檢查”,有關(guān)檢查內(nèi)容見(jiàn)車(chē)輛操作手冊(cè),押運(yùn)員應(yīng)進(jìn)行“鐵罐日常檢查”。
3、必須在關(guān)好車(chē)門(mén)后,才能開(kāi)始行駛,在離開(kāi)車(chē)輛時(shí)必須從點(diǎn)火開(kāi)關(guān)上取下鑰匙,起步前必須系好安全帶,座椅與安全氣囊應(yīng)保持一定的安全距離。
4、只允許在車(chē)輛停止而且載有危險(xiǎn)貨物時(shí),才允許接通“安全停車(chē)”殲關(guān),不得在車(chē)輛行駛過(guò)程中操作此開(kāi)關(guān)。
5、不得在車(chē)輛移動(dòng)過(guò)程中鎖死方向盤(pán),傾翻駕駛室前應(yīng)首先關(guān)閉冷氣和附加冷氣。
6、只能在停車(chē)時(shí)使用睡鋪,行車(chē)前必須將睡鋪掀起,并且固定好。
7、 只能在停車(chē)時(shí)才能使用駕駛員工作站,不得在儲(chǔ)物箱內(nèi)放置重物。
8、駕駛員應(yīng)隨時(shí)注意車(chē)速,并與前方車(chē)輛保持足夠的安全車(chē)距,車(chē)輛行駛時(shí),必須接通防抱死制動(dòng)系統(tǒng)(ABS),鐵水運(yùn)輸?shù)能?chē)輛在廠區(qū)外公路上行使速度不得超過(guò)60公里/小時(shí),廠區(qū)內(nèi)行使速度不得超過(guò)15公里/小時(shí)。通行時(shí)有交通管制限制的遵照?qǐng)?zhí)行。
9、牽引車(chē)倒車(chē)前與掛車(chē)掛接時(shí),牽引車(chē)與掛車(chē)之間嚴(yán)禁站人,掛車(chē)時(shí)不允許使掛車(chē)向牽引車(chē)移動(dòng)。
10、蓄電池充電過(guò)程中必須保持通風(fēng)良好,不得搭接和修理保險(xiǎn)絲,必須在排除故障后方能更換保險(xiǎn)絲。
11、因故不能及時(shí)裝卸時(shí),在待裝卸期間行車(chē)和隨車(chē)人員應(yīng)負(fù)責(zé)看管車(chē)輛和所裝貨物,隨時(shí)保持與裝卸鐵水所在部門(mén)的溝通,危及安全時(shí)應(yīng)立即向公司匯報(bào),情況嚴(yán)重時(shí)應(yīng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)毓布斑\(yùn)管部門(mén)。
12、車(chē)輛運(yùn)行必須配備專(zhuān)職押運(yùn)人員,嚴(yán)禁搭載無(wú)關(guān)人員和無(wú)關(guān)貨物,車(chē)上人員嚴(yán)禁吸煙,運(yùn)行中的車(chē)輛駕駛員禁止接聽(tīng)電話。
13、貨物的裝卸作業(yè)必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,輕裝輕卸嚴(yán)禁擦碰、撞擊、重壓、倒置。
14、駕駛員在裝卸鐵水作業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)時(shí),駕駛員、押運(yùn)員必須將勞保用品穿戴整齊,服從裝卸所在地點(diǎn)生產(chǎn)人員的指揮,按規(guī)定行車(chē)和泊車(chē)。
15、鐵水運(yùn)輸駕駛員除遵守上述安全操作規(guī)程之外,還需遵守汽車(chē)駕駛員的安全操作規(guī)程、公司轉(zhuǎn)運(yùn)鐵水管理制度和轉(zhuǎn)運(yùn)班車(chē)輛管理制度。
16、嚴(yán)禁司機(jī)酒后駕車(chē)。
四、事故應(yīng)急處理程序
。1)當(dāng)鐵水運(yùn)輸車(chē)輛因故在廠區(qū)內(nèi)產(chǎn)生重大事故時(shí),事故部門(mén)立即上報(bào)車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)。相關(guān)各級(jí)負(fù)責(zé)人收到信息都應(yīng)快迅到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),不得借故不到;
。2)安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)組織人員疏散、轉(zhuǎn)移至安全地帶,確保職工生命安全;
(3)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)發(fā)展情況,切斷相鄰危險(xiǎn)源,展開(kāi)相關(guān)救援工作。
(4)若事故造成相鄰建筑物著火時(shí),立即組織人員進(jìn)行撲救,程序和方法詳見(jiàn)《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》中第1節(jié)火災(zāi)撲救。
。5)有重大損失和人員傷亡時(shí),啟動(dòng)公司應(yīng)急救援程序或報(bào)警,各應(yīng)急救援組立好進(jìn)入工作狀態(tài)。在有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下,正確、合理地?fù)尵葌麊T、財(cái)物,撲滅周?chē)瘘c(diǎn)。
。6)當(dāng)有人員外傷、燒燙傷等,應(yīng)送往公司醫(yī)務(wù)室實(shí)施緊急救護(hù)。
。7)報(bào)警:程序第一章。
。8)各應(yīng)急救援人員(安全事故救援組、警戒與交通管制組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、物資搶救組、設(shè)備搶險(xiǎn)組)等按照各自的職責(zé)和工作程序工作。
(9)在轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中,鐵水的盛裝容器,發(fā)現(xiàn)有滲漏、破損等現(xiàn)象,在未經(jīng)改裝和采取其他安全措施之前,引起燃燒或爆炸現(xiàn)象,應(yīng)立即采取自救,并向公司報(bào)告,情況危急時(shí)向當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)報(bào)告,盡快妥善處理解決,以防事故擴(kuò)大。
道路運(yùn)輸突發(fā)性自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6
1. 總則
1.1 編制目的
為健全完善道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系,規(guī)范和加強(qiáng)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作,有效應(yīng)對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,恢復(fù)道路運(yùn)輸正常運(yùn)行,制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《關(guān)于道路運(yùn)輸應(yīng)急保障車(chē)隊(duì)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《交通運(yùn)輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息處理程序》等相關(guān)規(guī)定。
1.3 事件分級(jí)
本預(yù)案所稱(chēng)道路運(yùn)輸突發(fā)事件,是指由于自然災(zāi)害、道路運(yùn)輸生產(chǎn)事故等原因引發(fā),造成或者可能造成重要客運(yùn)樞紐1運(yùn)行中斷、嚴(yán)重人員傷亡、大量人員需要疏散、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害,以及由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)異常波動(dòng)造成重要物資、旅客運(yùn)輸緊張,需要交通運(yùn)輸部門(mén)提供應(yīng)急運(yùn)輸保障的緊急事件。
道路運(yùn)輸突發(fā)事件按照性質(zhì)類(lèi)型、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)。
1.3.1 Ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件
有下列情形之一的,為Ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件:
。1)重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷
造成或可能造成運(yùn)行中斷48小時(shí)以上,致使大量旅客滯留,恢復(fù)運(yùn)行需要多部門(mén)協(xié)調(diào),人員疏散需要跨省組織。
。2)特別重大道路運(yùn)輸安全事故
客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛以及包含客貨運(yùn)車(chē)輛在內(nèi)的道路運(yùn)輸安全事故,造成30人以上2死亡或失蹤,或100人以上重傷的事故。
。3)重要物資道路運(yùn)輸應(yīng)急保障
重要物資缺乏、價(jià)格大幅波動(dòng)等原因可能?chē)?yán)重影響全國(guó)或者大片區(qū)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活,超出事發(fā)區(qū)域省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)運(yùn)力組織能力,需要跨省、跨部門(mén)協(xié)調(diào)。
(4)需要由交通運(yùn)輸部提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的邊境口岸撤僑等其他突發(fā)事件。
以上四種情形,事發(fā)區(qū)域省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)難以獨(dú)立處置,需要協(xié)調(diào)相關(guān)省份、相關(guān)部門(mén)調(diào)動(dòng)運(yùn)力疏解,提出跨省域道路運(yùn)輸應(yīng)急保障請(qǐng)求。
1.3.2 Ⅱ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件
有下列情形之一的,為Ⅱ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件:
(1)重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷
造成或可能造成運(yùn)行中斷24小時(shí)以上,致使大量旅客滯留,恢復(fù)運(yùn)行需要多部門(mén)協(xié)調(diào),人員疏散需要跨市組織。
。2)重大道路運(yùn)輸安全事故
客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛以及包含客貨運(yùn)車(chē)輛在內(nèi)的道路運(yùn)輸安全事故,造成10人以上、30人以下死亡或失蹤,或50人及以上、100人以下重傷的事故。
(3)重要物資道路運(yùn)輸應(yīng)急保障
重要物資缺乏、價(jià)格大幅波動(dòng)等原因可能?chē)?yán)重影響省域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活,超出事發(fā)區(qū)域市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)運(yùn)力組織能力,需要跨市、跨部門(mén)協(xié)調(diào)。
(4)需要由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的其他突發(fā)事件。
1.3.3 Ⅲ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件
有下列情形之一的,為Ⅲ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件:
。1)重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷,造成或可能造成大量旅客滯留,事發(fā)區(qū)域縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出跨縣域道路運(yùn)輸應(yīng)急保障請(qǐng)求的。
。2)客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛以及包含客貨運(yùn)車(chē)輛在內(nèi)的道路運(yùn)輸安全事故,造成3人以上、10人以下死亡或失蹤,或10人及以上、50人以下重傷的事故。
(3)發(fā)生因重要物資缺乏、價(jià)格大幅波動(dòng)等原因可能?chē)?yán)重影響市域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活,需要緊急安排跨縣域道路運(yùn)輸保障的。
(4)需要由市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的其他突發(fā)事件。
1.3.4 Ⅳ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件
有下列情形之一的,為Ⅳ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件:
。1)一般客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷,造成或可能造成旅客滯留。
。2)客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛以及包含客貨運(yùn)車(chē)輛在內(nèi)的道路運(yùn)輸安全事故,造成3人以下死亡或失蹤,或10人以下重傷的事故。
(3)需要由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的其他突發(fā)事件。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于Ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。
本預(yù)案指導(dǎo)地方道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制和地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。
已有國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案明確的危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)對(duì)處置工作,適用其規(guī)定。
1.5 工作原則
。1)以人民為中心,安全第一
道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的預(yù)警、預(yù)測(cè),以及道路運(yùn)輸事故的善后處置和調(diào)查處理應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心,把保護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全放在首位,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,把事故損失降到最低限度。
。2)依法應(yīng)對(duì),預(yù)防為主
道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)應(yīng)按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求,不斷提高應(yīng)急科技水平,增強(qiáng)預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置與保障能力,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,提高防范意識(shí),做好預(yù)案演練、宣傳和培訓(xùn)工作,以及有效應(yīng)對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的各項(xiàng)保障工作。
(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)
道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作以屬地管理為主,在各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照事件等級(jí)和法定職責(zé),分工合作,共同做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。由交通運(yùn)輸主管部門(mén)牽頭,結(jié)合各地道路運(yùn)輸管理體制,充分發(fā)揮道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的作用,建立健全責(zé)任明確、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、保障有力的應(yīng)急管理體系。
(4)規(guī)范有序,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)
建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作響應(yīng)程序,加強(qiáng)與其他相關(guān)部門(mén)的協(xié)作,形成資源共享、互聯(lián)互動(dòng)的道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、高效化。
1.6 應(yīng)急預(yù)案體系
道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括國(guó)家道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、地方道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及道路運(yùn)輸企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
。1)國(guó)家道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)制定、發(fā)布國(guó)家道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
(2)地方道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照交通運(yùn)輸部制定的國(guó)家道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)編制、發(fā)布地方道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。
。3)道路運(yùn)輸企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
道路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)國(guó)家及地方道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求,結(jié)合自身實(shí)際,負(fù)責(zé)編制并實(shí)施企業(yè)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)所屬地交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。
2. 組織體系
道路運(yùn)輸應(yīng)急組織體系由國(guó)家、省、市和縣四級(jí)組成。
2.1 國(guó)家應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
交通運(yùn)輸部協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全國(guó)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2.1.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
交通運(yùn)輸部在啟動(dòng)Ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí),同步成立交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)XX事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組)。領(lǐng)導(dǎo)小組是Ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),由部長(zhǎng)或經(jīng)部長(zhǎng)授權(quán)的分管部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),部安全總監(jiān)及部辦公廳、部政策研究室、部運(yùn)輸服務(wù)司、部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安質(zhì)司)、部應(yīng)急辦等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)(部長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)時(shí),分管部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)),相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)如下:
。1)組織協(xié)調(diào)Ⅰ級(jí)(特別重大)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,明確應(yīng)急工作組的構(gòu)成,指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
(2)根據(jù)國(guó)務(wù)院要求,或根據(jù)應(yīng)急處置需要,成立現(xiàn)場(chǎng)工作組,并派往突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
(3)根據(jù)需要,會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén),制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的聯(lián)合行動(dòng)方案。
。4)當(dāng)突發(fā)事件由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一指揮時(shí),按照國(guó)務(wù)院的指令,執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)。
(5)其他相關(guān)重大事項(xiàng)。
2.1.2 應(yīng)急工作組
應(yīng)急工作組由交通運(yùn)輸部相關(guān)司局和單位組成,在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開(kāi)展工作,并在應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí)宣布取消。應(yīng)急工作組成員由各應(yīng)急工作組組長(zhǎng)根據(jù)應(yīng)急工作需要提出,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
。1)綜合協(xié)調(diào)組。由部應(yīng)急辦或部辦公廳負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負(fù)責(zé)與各應(yīng)急協(xié)作部門(mén)的溝通聯(lián)系;保持與各應(yīng)急工作組的信息溝通及工作協(xié)調(diào);搜集、分析和匯總應(yīng)急工作情況,跟蹤應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;定時(shí)向中辦信息綜合室、國(guó)務(wù)院總值班室和相關(guān)部門(mén)報(bào)送信息;協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志以及部領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求;承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
。2)應(yīng)急指揮組。由部運(yùn)輸服務(wù)司負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負(fù)責(zé)參加國(guó)務(wù)院組織的有關(guān)事故調(diào)查;組織協(xié)調(diào)跨省應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)度;協(xié)調(diào)人員、重要物資的應(yīng)急運(yùn)輸保障工作;協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作;擬定應(yīng)急運(yùn)輸征用補(bǔ)償資金補(bǔ)助方案;承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
。3)通信保障組。由部通信信息中心負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的網(wǎng)絡(luò)、視頻、通信等保障工作;承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
。4)新聞宣傳組。由部政策研究室負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布應(yīng)急信息;負(fù)責(zé)突發(fā)事件的新聞宣傳工作;承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
。5)現(xiàn)場(chǎng)工作組。由部運(yùn)輸服務(wù)司、部應(yīng)急辦等有關(guān)司局人員及相關(guān)專(zhuān)家組成,必要時(shí)由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。按照統(tǒng)一部署,在突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)情況。
。6)專(zhuān)家組。由道路運(yùn)輸行業(yè)及相關(guān)行業(yè)技術(shù)、科研、管理、法律等方面專(zhuān)家組成。負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備以及應(yīng)急行動(dòng)方案提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)和建議,根據(jù)需要參加道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2.1.3 日常機(jī)構(gòu)
部運(yùn)輸服務(wù)司,作為國(guó)家道路運(yùn)輸應(yīng)急日常機(jī)構(gòu),在交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,承擔(dān)有關(guān)道路運(yùn)輸突發(fā)事件日常應(yīng)急管理工作。主要包括:
(1)做好道路運(yùn)輸突發(fā)事件日常應(yīng)急管理有關(guān)工作。
。2)接收、搜集、整理、分析道路運(yùn)輸突發(fā)事件相關(guān)信息及預(yù)警信息,向部應(yīng)急辦報(bào)送道路運(yùn)輸應(yīng)急信息。
。3)組織開(kāi)展Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)處置工作。
。4)負(fù)責(zé)組織制修訂道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
。5)指導(dǎo)地方道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。
。6)承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。
2.2 地方應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。
省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)可參照國(guó)家級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組建模式,根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),明確相應(yīng)人員安排和職責(zé)分工。
3. 預(yù)防與預(yù)警
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》和本預(yù)案的要求做好突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警工作,重點(diǎn)做好對(duì)氣象、國(guó)土等部門(mén)的預(yù)警信息以及道路運(yùn)輸突發(fā)事件相關(guān)信息的搜集、接收、整理和風(fēng)險(xiǎn)分析工作,完善預(yù)測(cè)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制,指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。
預(yù)警信息來(lái)源包括:
(1)氣象、地震、國(guó)土資源、水利、公安、安監(jiān)、商務(wù)、外交等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)測(cè)和災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息,以及國(guó)家重點(diǎn)或者緊急物資道路運(yùn)輸保障需求信息。
(2)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)及相關(guān)管理機(jī)構(gòu)有關(guān)道路運(yùn)輸延誤、中斷等監(jiān)測(cè)信息。
(3)其他需要交通運(yùn)輸主管部門(mén)提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的緊急事件信息。
4. 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級(jí)響應(yīng)
道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分為國(guó)家、省、市、縣四級(jí)部門(mén)響應(yīng)。每級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)一般可分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。
4.1.1 Ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件響應(yīng)
發(fā)生Ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí),由交通運(yùn)輸部啟動(dòng)并實(shí)施國(guó)家級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng),事發(fā)區(qū)域省、市、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)分別啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)部門(mén)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
4.1.2 Ⅱ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件響應(yīng)
發(fā)生Ⅱ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí),由事發(fā)區(qū)域省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施省級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)。事發(fā)區(qū)域市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)分別啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng),且響應(yīng)級(jí)別不應(yīng)低于上級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
4.1.3 Ⅲ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件響應(yīng)
發(fā)生Ⅲ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí),由事發(fā)區(qū)域市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施市級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)。事發(fā)區(qū)域縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施縣級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng),且響應(yīng)級(jí)別不應(yīng)低于市級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
4.1.4 Ⅳ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件響應(yīng)
發(fā)生Ⅳ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí),由事發(fā)區(qū)域縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施縣級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)。
4.2 響應(yīng)程序
4.2.1 國(guó)家級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序
(1)發(fā)生Ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件或者接到國(guó)務(wù)院責(zé)成處理的道路運(yùn)輸突發(fā)事件,部運(yùn)輸服務(wù)司及時(shí)核實(shí)有關(guān)情況,并進(jìn)行分析研究,第一時(shí)間向分管部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告有關(guān)情況,提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)及成立相關(guān)應(yīng)急工作組的建議。
(2)經(jīng)分管部領(lǐng)導(dǎo)同意后,報(bào)請(qǐng)部長(zhǎng)核準(zhǔn)。由部長(zhǎng)或經(jīng)部長(zhǎng)授權(quán)的分管部領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動(dòng)交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)XX事件Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
(3)同步成立領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)明確應(yīng)急工作組構(gòu)成;各應(yīng)急工作組按照職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急工作,并將啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息按規(guī)定報(bào)中辦信息綜合室、國(guó)務(wù)院總值班室和相關(guān)部門(mén),抄送應(yīng)急協(xié)作部門(mén),通知相關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)。
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