小區(qū)供水應(yīng)急預(yù)案（通用12篇）

　　在日常學習、工作或生活中，有時會遇到無法預(yù)料的突發(fā)事故，為了可以及時作出應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果，就常常需要事先準備應(yīng)急預(yù)案。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢？以下是小編收集整理的小區(qū)供水應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀與收藏。

　　小區(qū)供水應(yīng)急預(yù)案 1

　　為建立統(tǒng)一、高效、科學規(guī)范的突發(fā)事件應(yīng)急指揮、保障和防控體系，全面提高應(yīng)急防范能力，確保供水管網(wǎng)、設(shè)備和人身安全，有效保障安全供水，特制定本預(yù)案。

　　一、總則

　�。ㄒ唬┠康�

　　為切實做好供水突發(fā)事件到來前的安全保障工作，水廠上下應(yīng)以高度責任感，把應(yīng)急防范工作擺在第一位，做到工作布置到位、保障措施到位、檢查落實到位，落實應(yīng)急責任人，用人統(tǒng)一指揮。適時安排預(yù)案演練，使相關(guān)人員熟練掌握處置突發(fā)事件的要領(lǐng)，做到遇事不慌、應(yīng)對有序，最大程度地預(yù)防和減少生命、財產(chǎn)損失。

　　（二）工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導，明確職責，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)配合。

　　（三）編制依據(jù)

　　本應(yīng)急預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《宿松縣供水突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和本縣供水實際情況制定。

　�。ㄋ模┻m用范圍

　　本預(yù)案適用于本縣供水區(qū)域內(nèi)遭受洪澇災(zāi)害、雨雪冰凍、有較大影響的臺風和日食、山體塌方和泥石流、地震等自然災(zāi)害而引起的下列供水突發(fā)事件的搶險救援應(yīng)急處理工作。

　　1、水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；

　　2、消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴重泄露；

　　3、主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供水；

　　4、因突發(fā)事件導致水廠停電、停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等。

　　二、組織指揮體系及職責

　�。ㄒ唬�應(yīng)急組織機構(gòu)

　　1、成立宿松縣自來水廠供水應(yīng)急工作小組（以下簡稱應(yīng)急工作小組），其組成如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　后勤保障：

　　2、辦公室設(shè)在生產(chǎn)調(diào)度室（聯(lián)系電話：）

　　3、明確分工，分組落實責任

　�。ǘ�）應(yīng)急組織機構(gòu)的職責

　　1、應(yīng)急工作小組的主要職責

　�。�1）組織指揮各方面力量處理本縣供水突發(fā)事件，統(tǒng)一指揮對現(xiàn)場的救援，控制事態(tài)的蔓延和擴大。

　�。�2）根據(jù)應(yīng)急處理的工作需要，緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。必要時，對人員進行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。

　�。�3）檢查督促有關(guān)部門做好供水搶險救災(zāi)、災(zāi)害調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復供水秩序的工作。

　�。�4）及時將災(zāi)害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告上級相關(guān)部門。

　　（5）加強水質(zhì)監(jiān)測。在完善自身機構(gòu)、設(shè)備、人員的基礎(chǔ)上，落實不能監(jiān)測項目的協(xié)作單位。

　�。�6）督促各有關(guān)部門制定相應(yīng)的供水突發(fā)事件的應(yīng)急處理實施預(yù)案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。

　　（7）檢查、督促各有關(guān)部門做好供水突發(fā)事件的應(yīng)急處理準備工作，建立健全應(yīng)急搶險、救災(zāi)及救援隊伍。抓好職工安全教育工作，組織重點單位進行應(yīng)急處理的培訓演練。

　　2、應(yīng)急處理辦公室的主要職責

　　（1）負責做好供水突發(fā)事件接報警工作。

　�。�2）指導各部門制定防臺風供水應(yīng)急處理預(yù)案和開展檢查及演練。

　　（3）接到發(fā)生供水突發(fā)事件報告后，立即向應(yīng)急領(lǐng)導小組組長報告，并將領(lǐng)導的指示轉(zhuǎn)達給有關(guān)部門。保持與各處置突發(fā)事件工作組、應(yīng)急領(lǐng)導小組的聯(lián)系，隨時掌握應(yīng)急處理進展情況。

　　三、事件報告和現(xiàn)場保護

　�。ㄒ唬┓�務(wù)中心接到供水突發(fā)事件報告后，工作小組應(yīng)立即指令相關(guān)部門派人員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于供水重特大突發(fā)事件。重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認，應(yīng)急領(lǐng)導小組或應(yīng)急處理辦公室須立即向縣政府領(lǐng)導和公安機關(guān)110報告，并啟動供水突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。

　�。ǘ�）突發(fā)重特大供水事件發(fā)生部門接到報告后，必須做到：

　　1、迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴大。

　　2、嚴格保護事故現(xiàn)場。

　　3、迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。

　　4、服從應(yīng)急工作小組統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事件情況，協(xié)調(diào)組織事件搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。

　　（三）因搶救人員、恢復生產(chǎn)以及疏散交通等，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　�。ㄋ模┌l(fā)生供水突發(fā)事件的部門應(yīng)在事件發(fā)生后按上級要求時限將事件快速報送應(yīng)急工作小組，由應(yīng)急領(lǐng)導小組核準后分別報送上級有關(guān)部門。

　　四、應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序

　�。ㄒ唬┚o急警報階段程序

　　準備預(yù)報災(zāi)害在24小時內(nèi)對本廠供水設(shè)施有何嚴重影響，或接到災(zāi)害緊急情況報警通知時，發(fā)布本廠防御通知，并做以下工作。

　　1、落實責任制。各部門負責人、應(yīng)急小組成員、分工干部、到崗到位，按職責分工，開展工作。

　　2、落實工作職責。應(yīng)急小組辦公室要全力做好值班及信息記錄，做好上通下達工作，掌握災(zāi)害搶險動態(tài)，密切保持與應(yīng)急工作組各成員的聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)各組開展工作，及時報災(zāi)情及災(zāi)害防、避、搶、救等工作準備情況。發(fā)生重大突發(fā)事件時，立即向縣防指匯報。

　　3、組織領(lǐng)導。應(yīng)急辦公室立即召開災(zāi)害緊急救援動員會，進一步研究部署防災(zāi)減災(zāi)工作，視情況發(fā)布動員令。

　　4、防災(zāi)宣傳、防避結(jié)合。通過電話、電視電話、手機短信、到家告知等形式，將災(zāi)害消息及時告知全體職工。加強對救災(zāi)工作部署和防災(zāi)減災(zāi)措施等信息的宣傳。

　　5、重點檢查、防避結(jié)合。各有關(guān)部門進一步組織加強對重點區(qū)域和易災(zāi)設(shè)施安全的再檢查再落實�，F(xiàn)場組織應(yīng)急處理所出現(xiàn)的問題，如遇重大險情，在第一時間報告搶險組，并迅速組織人員撤離和搶險。防臺風重點對象：制水一廠、制水二廠、污水廠、加壓站危（舊）房、倉庫，供電與電信桿及線路，各加壓泵站和黎河公園等。

　　6、安全避災(zāi)、突出轉(zhuǎn)移。接到安全轉(zhuǎn)移命令后，按輕重緩急組織人員及重要物資安全轉(zhuǎn)移。各施工工地停工，黎河園關(guān)閉。

　　7、后勤保障。后勤保障組要按照搶險的實際需要，認真做好后勤保障工作。加強搶險物資及車輛等搶險工具組織調(diào)配。做好調(diào)度供應(yīng)工作。

　　8、落實保障措施。各有關(guān)部門和成員按照各自的`分工職責（職能）進一步開展相關(guān)保障工作。

　�。ǘ�）應(yīng)急處理辦公室響應(yīng)工作程序

　　1、應(yīng)急處理辦公室接到供水突發(fā)公共事件報告后，經(jīng)核實，立即報告應(yīng)急領(lǐng)導小組。根據(jù)組長的指令，立即調(diào)集有關(guān)專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場。

　　2、現(xiàn)場指揮應(yīng)立即召開現(xiàn)場分析會，采取相應(yīng)措施，部署應(yīng)急處理工作，組織各專業(yè)隊伍全面開展現(xiàn)場保衛(wèi)、搶險救災(zāi)、醫(yī)療救護、事故調(diào)查、善后處理等工作。

　�。ㄈ�）供水突發(fā)公共事件發(fā)生初期，事件部門及現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取有效的自救措施，全力進行全方位的救援、搶險和處理，排除險情，搶救人員和財產(chǎn)，防止事故的蔓延、擴大。

　　（四）供水突發(fā)公共事件發(fā)生后，各部門主要負責人應(yīng)當立即組織搶救，在搶救救援和事件調(diào)查處理期間不得擅離職守。

　　五、應(yīng)急搶險和救援

　�。ㄒ唬┰诠┧�突發(fā)公共事件發(fā)生后，應(yīng)急工作小組及有關(guān)部門應(yīng)當按照處理應(yīng)急事件的基本程序，迅速組織應(yīng)急搶險救援工作。

　　1、應(yīng)急工作小組及時啟動實施相應(yīng)事件的應(yīng)急處理預(yù)案，并隨時將事件搶險救援情況報告上級有關(guān)部門。

　　2、應(yīng)急處理辦公室應(yīng)指令有關(guān)人員保證各類通訊工具24小時暢通，情況詳明，指令準確，調(diào)集車輛、施工機械和物資，確保搶險救災(zāi)工作順利開展。

　　3、請安全保衛(wèi)部門負責事件現(xiàn)場的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作，并及時調(diào)查事件現(xiàn)場，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護社會治安。對肇事者應(yīng)采取暫時監(jiān)控措施，防止逃逸。

　　4、水質(zhì)監(jiān)測部門應(yīng)及時趕到現(xiàn)場了解水質(zhì)污染情況，盡快做出水質(zhì)分析報告，決定采取的措施。若系嚴重污染，危及供水區(qū)域人民群眾生命安全，應(yīng)報告應(yīng)急處理辦公室，立即停止取、供水，同時報告應(yīng)急領(lǐng)導小組，并通知上級相關(guān)部門。

　　5、水源嚴重污染或水源枯竭，除加強保護和使用其它可用水源進行供水外，必要時啟動各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水，解決人民群眾基本生活用水，同時將有關(guān)情況報請縣政府。

　　6、機電設(shè)備、凈水構(gòu)筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運行設(shè)施由技術(shù)專業(yè)人員負責搶險搶修和采取應(yīng)急措施恢復運行。

　　7、必要時，迅速組織自救和疏散人員，如實報告事件發(fā)生原因、現(xiàn)場危險品存放情況以及控制危險源的方法，并配合搶險救災(zāi)隊伍做好搶險救災(zāi)工作。

　　8、要積極妥善做好善后工作。

　�。ǘ�）有關(guān)部門在應(yīng)急處理工作中的主要任務(wù)

　　1、生產(chǎn)調(diào)度室

　�。�1）負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門報告相關(guān)資料及信息。

　　（2）隨時掌握供水突發(fā)事件的變化，為上級領(lǐng)導提供決策依據(jù)。

　�。�3）按工作小組組長指令啟動供水調(diào)度預(yù)案，科學合理進行供水調(diào)度。

　�。�4）經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組批準，對外發(fā)布停水信息。

　　2、制水廠、工程部、微控中心、技術(shù)開發(fā)部等

　　（1）負責并組織人員對機電設(shè)施、消毒系統(tǒng)、計算機系統(tǒng)的災(zāi)害進行搶險搶修，及時恢復運行功能。

　　（2）負責水廠構(gòu)筑物發(fā)生倒塌時組織搶險，組織開展災(zāi)后工程災(zāi)害調(diào)查，核實受災(zāi)情況和評估經(jīng)濟損失。

　�。�3）組織設(shè)計單位對所設(shè)計的項目進行檢查鑒定，提出搶修恢復方案和其它處理意見。

　�。�4）協(xié)助領(lǐng)導小組制定恢復重建方案，指導恢復重建工作。

　　3、水質(zhì)監(jiān)測中心

　�。�1）加強觀察、檢測原水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)，確保水質(zhì)符合國家標準。

　�。�2）城市供水水源遭受污染時，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場取樣，判明情況初估危害程度，及時報告應(yīng)急領(lǐng)導小組、生產(chǎn)調(diào)度室。

　�。�3）配合環(huán)保、衛(wèi)生防疫部門做好水質(zhì)污染應(yīng)急處置工作。

　�。�4）組織對水質(zhì)污染災(zāi)后調(diào)查，報告受災(zāi)情況。

　　（5）抗洪搶險過程中，供水情況變化的觀察與報告。

　�。�6）發(fā)生泄漏事故時，協(xié)助組織人員疏散和救援工作。

　　4、后勤保障

　　負責組織、供應(yīng)搶險救災(zāi)物資和恢復生產(chǎn)的物資。組織協(xié)調(diào)重特大事故的調(diào)查，隨時掌握事態(tài)動向，及時報告進展情況。

　　六、主要供水突發(fā)公共事件搶險搶修應(yīng)急預(yù)案

　�。ㄒ唬┳匀粸�(zāi)害工作預(yù)案

　　1、自然災(zāi)害發(fā)生時，各水廠、加壓泵站值班人員應(yīng)立即采取緊急措施，并向應(yīng)急領(lǐng)導小組報告。

　　2、接到自然災(zāi)害報告時，應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)立即召集全體人員組織抗洪搶險工作。

　　3、到達現(xiàn)場后立即組織搶險工作，確保人員、設(shè)備、設(shè)施安全。

　　4、供電電源和供電設(shè)備被破壞時，采取的措施是：

　　（1）如能自己搶修的應(yīng)積極進行搶修，爭取及時供水。

　�。�2）如需供電部門搶修時，水廠應(yīng)及時與供電部門聯(lián)系進行搶修。

　　5、如造成送水泵和水源取水泵損壞時，應(yīng)急搶險隊員應(yīng)科學有序的積極配合機泵維修人員進行及時的搶修工作，以便快速恢復供水生產(chǎn)。

　　6、如損壞嚴重時，較長時間無法恢復供水，由廠部組織人員及時啟動供水應(yīng)急預(yù)案，利用蓄水池、高位水池等，保證居民部分供水。

　　7、廠搶險隊伍利用送水車及消防車對一些受損程度較重的地方采取集中供水，水質(zhì)監(jiān)測中心及時趕赴各取水點進行采樣化驗，以確保水質(zhì)合格，保證安全供水。

　　8、廠積極組織災(zāi)后設(shè)備修復工作，力爭最短時間內(nèi)恢復供水。

　　（二）水源、沉淀池、濾池、加藥池、清水池防投毒預(yù)案

　　1、落實水廠對水源地、水庫、沉淀池、濾池、加藥池、清水池的專人管理，明確崗位責任制。

　　2、明確水源地、沉淀池、濾池、加藥池、清水池的安全防范管理制度、具體要求，控制外來人員參觀訪問，嚴把單位門口、濾池和各個出入口，嚴格執(zhí)行各項登記、驗證手續(xù)，加強對有毒有害化學危險品管理，組織防范檢查，及時整改。

　　3、水廠加強濾池技防措施，安裝實施24小時有人監(jiān)視圖像記錄的電視監(jiān)控系統(tǒng)。

　　4、一旦發(fā)生水源和制水、供水系統(tǒng)受到有毒化學物品污染時的主要措施：

　　（1）立即停止取、供水，控制污染擴散。

　�。�2）及時上報應(yīng)急領(lǐng)導小組并派有關(guān)人員迅速檢測水源地、制水、供水設(shè)施和原水、出廠水的污染情況。

　　（3）由排險搶險隊伍配合有關(guān)部門清除污染。

　　（4）由搶險隊伍緊急搶修、更換設(shè)施或采取其他方式保證居民生活用水。

　�。ㄈ�）供水管道搶修預(yù)案

　　1、客戶服務(wù)中心或其它值班室接到重特大事件電話后，立即報廠應(yīng)急領(lǐng)導小組、生產(chǎn)調(diào)度室及時調(diào)整供水調(diào)度方案，并組織人員、設(shè)備、物資迅速趕赴現(xiàn)場。

　　2、應(yīng)急搶險人員迅速趕赴現(xiàn)場進行搶險。

　　3、經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組批準，由生產(chǎn)調(diào)度室通過各類媒體發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息，并做好解釋工作。

　　（四）水質(zhì)事故處理預(yù)案

　　1、值班人員發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標時，應(yīng)立即停止取供水，并報告應(yīng)急領(lǐng)導小組。

　　2、生產(chǎn)調(diào)度室應(yīng)啟動供水應(yīng)急預(yù)案，進行調(diào)配供水。

　　3、水質(zhì)監(jiān)測中心立即組織技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，進行事故原因分析，確定具體解決辦法并組織實施。

　�。ㄎ澹┓榔茐墓ぷ黝A(yù)案

　　1、迅速報110。

　　2、應(yīng)急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區(qū)內(nèi)及周邊人員，營救傷員。

　　3、啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　七、監(jiān)督與管理

　�。ㄒ唬�應(yīng)急處理供水突發(fā)公共事件實行責任追究制。

　�。ǘ�）對在發(fā)生供水突發(fā)公共事件時遲報、謊報、漏報、瞞報、誤報信息，造成重大損失的人員，或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災(zāi)工作的人員，廠將按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。構(gòu)成違法犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究法律責任。

　�。ㄈ�）對在發(fā)生供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作中做出突出成績的部門和個人，給予表彰、獎勵。

　　（四）應(yīng)急處理工作結(jié)束后，廠和事件發(fā)生部門應(yīng)當認真進行總結(jié)、分析、吸取事件教訓，及時進行整改，并按照有關(guān)規(guī)定對部門和個人進行獎懲。

　　八、附則

　�。ㄒ唬�、本預(yù)案根據(jù)實際情況及時進行修訂和補充。

　�。ǘ�）、本預(yù)案自下發(fā)之日起實施

　　小區(qū)供水應(yīng)急預(yù)案 2

　　1、總則

　　1.1目的

　　為了做好供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急救援工作，指導和應(yīng)對可能發(fā)生的供水系統(tǒng)安全事故，能夠快速啟動事故搶險救援預(yù)案，實施事故救援工作，確保在應(yīng)急情況下公司領(lǐng)導、各職能科室（單位）、搶險救援人員能夠各負其責、正確履行職責，及時、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患，最大限度地減輕各種災(zāi)害和事故給城區(qū)供水造成的影響和損失，保障人民群眾安全、優(yōu)質(zhì)暢通用水，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　　1.2工作原則

　　1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責。公司各職能科室（單位）要按照本科室（單位）的工作職責，明確本科室（單位）負責人、班組長和職工的相應(yīng)職責，在公司統(tǒng)一領(lǐng)導下建立分級負責制。

　　1.2.2就地搶險。應(yīng)急事件發(fā)生后，要就地負責立即組織實施應(yīng)急救援搶險工作，控制險情，嚴格按照事故響應(yīng)等級進行處理，不得等、靠、延誤搶險時間和搶險時機、推諉責任。

　　1.2.3應(yīng)急救援要遵循“預(yù)防為主、全力搶險、團結(jié)協(xié)作、快速反應(yīng)，”的原則。

　　1.2.4加強日常安全管理，建立長效機制。供水工作要以保障城市供水安全為首要目標，積極開展城市供水系統(tǒng)重大事故預(yù)防工作，通過加強日常安全管理，落實安全措施，建立長效管理機制，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，真正體現(xiàn)“預(yù)防為主”的方針，確保供水系統(tǒng)安全。

　　1.3編制依據(jù)

　　本預(yù)案的制定主要以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件為依據(jù)。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于我公司負責的供水區(qū)域內(nèi)由于發(fā)生突發(fā)性事件致使城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故的應(yīng)急處置。

　　2、應(yīng)急組織指揮體系與職責

　　2.1組織指揮體系

　　公司成立供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱“指揮部”），指揮部為應(yīng)急預(yù)案管理的最高機構(gòu)，負責公司應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、完善工作以及負責應(yīng)急預(yù)案演練的組織工作。當發(fā)生突發(fā)事件影響到供水系統(tǒng)安全時，指揮部為應(yīng)急時期公司的最高指揮機構(gòu)，負責啟動公司供水系統(tǒng)應(yīng)急救援預(yù)案，并負責公司應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一指揮。公司供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急指揮部下設(shè)指揮部辦公室，辦公室根據(jù)需要設(shè)置在有關(guān)科室（單位），作為遇有突發(fā)事件啟動公司供水系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案時的搶險救援指揮中心。

　　2.1.1指揮部的組成

　　公司供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急救援指揮部負責開展公司的應(yīng)急救援的領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)工作。指揮部成員如下：

　　總 指 揮：

　　副總指揮：

　　吳德芳

　　指揮部成員：

　　公司供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急救援指揮部進入緊急狀態(tài)后，相應(yīng)的成員立刻到位，當指揮部成員未在本地或有特殊情況時，由所在單位按職務(wù)排序遞補，指揮部辦公室主任由分管經(jīng)理擔任。

　　2.1.2指揮部辦公室的設(shè)置

　　指揮部設(shè)立供水系統(tǒng)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室，負責具體承辦指揮部交辦的事宜。辦公室進入緊急狀態(tài)后，相應(yīng)地改設(shè)在事故發(fā)生地，辦公室成員相應(yīng)增加相關(guān)科室（單位）的負責同志，實行24小時值班制度。

　　2.2職責

　　2.2.1指揮部職責

　�。�1）貫徹落實國家、省、市、縣有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定，部署上級部門交辦的有關(guān)工作；

　�。�2）組織公司供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案的編制，建立健全供水系統(tǒng)重大事故的應(yīng)急指揮管理體系；

　�。�3）發(fā)生應(yīng)急事件時，負責對事件進行調(diào)查，預(yù)判事件的發(fā)展趨勢及危害程度，決定是否啟動公司供水系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案；

　�。�4）負責指揮、協(xié)調(diào)和組織城市供水系統(tǒng)重大事故的應(yīng)急救援工作,負責向上級管理部門和縣委、縣政府報告事故情況和應(yīng)急措施；

　�。�5）負責協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同開展應(yīng)急救援工作；

　�。�6）供水系統(tǒng)恢復正常后負責關(guān)閉公司的應(yīng)急處理程序；

　�。�7）組織對公司重大供水事故進行調(diào)查處理；

　�。�8）統(tǒng)一對外報道、發(fā)送相關(guān)信息，核發(fā)事故通報。

　　2.2.2指揮部辦公室職責

　�。�1）負責公司供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、完善工作；

　　（2）負責組織公司應(yīng)急預(yù)案知識的宣傳、培訓工作，制定公司應(yīng)急預(yù)案的演練計劃并負責具體組織實施；

　　（3）發(fā)生緊急事件時指導和協(xié)助開展供水設(shè)施的應(yīng)急檢修、搶險、排險、快速修復和恢復重建工作，對事故應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議，力爭把損失減少到最低程度；

　�。�4）在應(yīng)急響應(yīng)時負責相關(guān)信息的接受、核實和上報工作；

　　（5）在應(yīng)急響應(yīng)期間負責指揮部領(lǐng)導成員、成員單位和專家組之間的聯(lián)絡(luò)，及時傳達指揮部的指示；

　　（6）應(yīng)急響應(yīng)時負責收集情況，提出報告和建議，負責檢查指揮部決策和指令的執(zhí)行情況；

　　（7）負責安排指揮部辦公地點并通知指揮部成員參加指揮部會議，根據(jù)指揮部指示協(xié)調(diào)各單位的應(yīng)急救援工作，負責協(xié)調(diào)對事故發(fā)生地的人力、物力支援；

　　（8）指導做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；

　　（9）應(yīng)急響應(yīng)期間負責事故的信息報道稿件和新聞發(fā)布的起草。

　　2.3要求

　　各科室（單位）要結(jié)合工作職責，健全搶險組織機構(gòu)，成立專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍，針對科室（單位）工作職責和易發(fā)事故制定科學的應(yīng)急救援預(yù)案，配備完善的搶險設(shè)備、交通和通訊工具，積極組織開展事故應(yīng)急救援知識培訓教育和宣傳工作，制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃，在公司指揮部的指導下定期組織演練。出現(xiàn)重大供水安全事故必須及時匯報公司指揮部，并立即組織進行搶險。應(yīng)急響應(yīng)期間，負責事故發(fā)生地的協(xié)調(diào)工作。

　　3、日常預(yù)防預(yù)警機制

　　3.1監(jiān)控機構(gòu)

　　供水節(jié)水計劃科負責公司供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預(yù)警工作。水質(zhì)檢驗科和抄表科負責建立城市供水水質(zhì)監(jiān)管體系和檢測網(wǎng)絡(luò)。抄表科、稽查科、供水節(jié)水計劃科、鴻達供水工程公司負責公司供輸水干管及城區(qū)輸配水管網(wǎng)的運行監(jiān)測。

　　3.2檢測網(wǎng)絡(luò)

　　由水質(zhì)檢驗科和抄表科人員組成水質(zhì)檢測網(wǎng)絡(luò)，定期對公司供水水質(zhì)進行檢測對用戶用水情況進行調(diào)查監(jiān)測。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)要求

　　4.1總體要求

　　根據(jù)可能發(fā)生的事故的嚴重性和緊急程度，將供水應(yīng)急事件級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級，根據(jù)險情相應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案。供水系統(tǒng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員必須立即報告公司領(lǐng)導和指揮部辦公室，組織力量實施事故應(yīng)急、搶險、排險、緊急供水、快速修復、恢復重建等方面的工作。

　　4.2情況報告

　　4.2.1基本原則

　�。�1）迅速：最先接到事故信息的單位應(yīng)在第一時間報告；

　�。�2）準確：報告內(nèi)容要客觀真實，不得主觀臆斷；

　　（3）直報：發(fā)生重大事故要直報指揮部領(lǐng)導，同時報指揮部辦公室。

　　4.2.2報告程序

　�。�1）供水系統(tǒng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個人）有責任和義務(wù)立即撥打電話報公司指揮部，公司指揮部辦公室接到報告后立即指令相關(guān)科室（單位）派員前往現(xiàn)場初步確認事故規(guī)模和嚴重程度；

　�。�2）緊急事件一經(jīng)確認，指揮部辦公室應(yīng)立即向指揮部負責人匯報；

　　（3）發(fā)生緊急事件的單位應(yīng)在事故發(fā)生后盡快寫出事故快報，送至公司指揮部辦公室；

　　（4）若系水源、水質(zhì)、傳染性疾病引起的突發(fā)公共事件，指揮部負責人應(yīng)及時匯報縣委、縣政府和縣住建、環(huán)保、公安、衛(wèi)生防疫等部門。

　　快報應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容：

　�、偈鹿蕟挝坏脑敿毭�稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址；

　�、诎l(fā)生事故的時間、地點、類別；

　�、凼鹿试斐傻奈：Τ潭�、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　�、苁鹿实暮喴�經(jīng)過；

　�、菔鹿试�因的初步分析判斷；

　�、奘鹿拾l(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；

　�、咝枰�公司和社會相關(guān)部門協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；

　�、嗍鹿蕡蟾鎲挝�、簽發(fā)人和報告時間；

　�、崞渌�需要上報的有關(guān)事項。

　　5、應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1應(yīng)急響應(yīng)事件

　　突發(fā)性事件主要包括：

　�。�1）公司取水水源或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；

　�。�2）主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災(zāi)害，影響城區(qū)大面積供水或區(qū)域供水影響嚴重；

　�。�3）地震、洪澇、臺風等自然災(zāi)害導致取水受阻，泵房淹沒，生產(chǎn)設(shè)備毀損造成城區(qū)大面積停水；

　�。�4）水廠凈水設(shè)備發(fā)生凈水藥物嚴重泄漏事故；

　　（5）水廠、加壓站因為突然停電造成機電設(shè)備無法正常運行造成大面積停水或影響區(qū)域供水嚴重；

　�。�6）傳染性疾病爆發(fā)；

　�。�7）戰(zhàn)爭、恐怖活動導致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等。

　　5.2應(yīng)急響應(yīng)程序

　�。�1）重大事故發(fā)生科室(單位)接報告后啟動應(yīng)急預(yù)案，并做到：

　　①負責人應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場，評估事故規(guī)模，立即向公司應(yīng)急指揮部報告；

　�、诹⒓磫�動應(yīng)急救援預(yù)案進行救援，組織現(xiàn)場搶險，防止事態(tài)擴大，嚴格保護事故現(xiàn)場；

　�、鄄扇“踩�防范措施保護事故現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和事故現(xiàn)場證據(jù)收集工作;

　�、芊�從政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況；

　�、菀蛉藛T搶救、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當作好標志，采取拍照、攝像、給圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　�。�2）公司指揮部辦公室接到事故單位匯報后，立即報告總指揮；指揮部領(lǐng)導成員根據(jù)實際情況判定是否需要啟動公司重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，如決定啟動預(yù)案，公司指揮部辦公室應(yīng)立即通知指揮部成員召開指揮部的首次會議，宣布啟動公司城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案，通報事故情況，通知指揮部辦公室工作人員到位并開展應(yīng)急工作。

　　（3）迅速與事故發(fā)生地建立聯(lián)系，了解并核實有關(guān)事故和應(yīng)急情況，及時收集匯總事故發(fā)生的情況和各科室（單位）意見，根據(jù)事故嚴重程度和范圍，必要時向上級部門報告。

　�。�4）指揮部召開指揮部成員和專家工作組會議，根據(jù)事故和應(yīng)急情況提出城市供水系統(tǒng)的搶險、搶修、臨時供水等建議方案，討論應(yīng)急工作救援措施，并組織現(xiàn)場工作組赴現(xiàn)場指揮、指導應(yīng)急救援工作的開展。

　　在應(yīng)急響應(yīng)期內(nèi)，指揮部成員單位按照本部門的職責分工開展應(yīng)急工作，指揮部成員必須堅守崗位。

　　5.3應(yīng)急救援

　�。�1）指揮部派出現(xiàn)場工作組，由公司領(lǐng)導帶隊，對事故有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指揮、指導事故現(xiàn)場的應(yīng)急搶險救援和事故調(diào)查工作。

　�。�2）公司各科室（單位）在公司應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場實施應(yīng)急救援工作，按照應(yīng)急預(yù)案中的職責分工，做好搶險救援工作，并協(xié)助公司應(yīng)急指揮部開展事故調(diào)查工作，及時將有關(guān)情況向公司應(yīng)急指揮部報告。

　　5.3主要救援措施

　�。�1）因供水設(shè)施損毀或水質(zhì)污染造成人員傷亡事故的，應(yīng)先搶救受傷人員，及時、有序、高效地清理現(xiàn)場，搜尋、急救與安全轉(zhuǎn)送傷員，降低傷亡率，減少事故損失；專業(yè)技術(shù)人員及時進入現(xiàn)場積極采取有效措施控制局面，防止事故擴大化。

　�。�2）水源污染事故，應(yīng)立即停用現(xiàn)有水源，及時啟用備用水源。已污染水源應(yīng)及時在環(huán)保、衛(wèi)生部門指導下，安全清排污染物；受污染地水廠構(gòu)筑物應(yīng)進行清洗消毒；組織有關(guān)人員協(xié)助公安、環(huán)保、衛(wèi)生等部門對水污染事件進行調(diào)查，查明原因并采取相應(yīng)措施，確保及時供水。

　�。�3）對于大面積停水事故，指揮部成員按照職責分工，迅速查明原因，提出解決方案，在最短的時間完成搶修工作。

　　（4）因不可抗力原因造成停水的，在保障群眾的基本飲水需求的前提下，積極搶修供水設(shè)施、設(shè)備，盡快恢復供水。

　�。�5）發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌等事故時，按照應(yīng)急預(yù)案中的職責分工，首先對人員進行搶救、疏散與轉(zhuǎn)移，確保人員安全；同時，按照工作分工與程序，搶險救災(zāi)工作人員迅速對現(xiàn)場進行控制與處理。

　�。�6）供水機電設(shè)施、設(shè)備遭受破壞而造成重大供水事故時，指揮部立即組織有關(guān)專家進行維修調(diào)試，盡快恢復通水；同時，協(xié)助公安等有關(guān)部門要展開調(diào)查，查明事情的'原因并采取必要措施。

　　6、應(yīng)急保障

　　6.1指揮保障

　　為滿足指揮部決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要，公司指揮部應(yīng)急指揮地點必須具備及時接受、顯示和傳遞供水系統(tǒng)事故信息，接受、傳遞供水系統(tǒng)應(yīng)急組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息的條件，必須確保與各有關(guān)部門之間信息傳輸?shù)臅惩ā?/p>

　　6.2通訊保障

　　通訊保障工作必須保證應(yīng)急期間指揮部與公司各科室（單位）通訊聯(lián)絡(luò)的需要，必須保證隨時接收上級有關(guān)部門和事故發(fā)生地的有關(guān)信息。指揮部工作人員必須24小時保持通訊暢通。

　　7、應(yīng)急終止

　　7.1終止程序

　　應(yīng)急程序的結(jié)束遵循“誰啟動、誰負責”的原則，由相關(guān)應(yīng)急組織指揮機構(gòu)決定應(yīng)急程序的終止，并負責通知相關(guān)單位和公眾。

　　7.2應(yīng)急終止的后期工作

　　7.2.1相應(yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)

　　（1）整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料；

　�。�2）總結(jié)和評價導致應(yīng)急狀態(tài)的事故原因和在應(yīng)急期間采取的主要措施。

　　7.2.2有關(guān)部門和單位

　　（1）供水系統(tǒng)應(yīng)急程序終止后的一個月內(nèi)，公司應(yīng)急指揮部辦公室提交書面報告，報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：供水系統(tǒng)事故的基本情況，事故發(fā)生的原因、發(fā)展過程、采取的措施以及造成的損失（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失），分析、評價所采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性，總結(jié)主要經(jīng)驗教訓，提出對事故責任人的處理意見等。

　�。�2）公司應(yīng)急指揮部應(yīng)對事故的性質(zhì)、發(fā)生的原因進行確認，核實事故造成的損失，對事故的相關(guān)責任單位和責任人提出處理意見，對事故應(yīng)急處理的程序、組織、管路等工作和應(yīng)采取措施的有效性進行修改和完善。

　　8、培訓演習

　　8.1每年要有計劃、有針對性地組織演練，必須達到使公司搶險單位和人員熟知應(yīng)急搶險的程序和措施的要求。根據(jù)公司的發(fā)展變化要經(jīng)常性地對公司供水系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案進行修訂以保證其有效性和可操作性。

　　8.2公司供水系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案涉及的各科室（單位）要有計劃地組織開展應(yīng)急預(yù)案學習培訓的工作。

　　小區(qū)供水應(yīng)急預(yù)案 3

　　1總則

　　1.1編制目的

　　做好全縣城市供水突發(fā)事故（以下簡稱“突發(fā)事故”）應(yīng)急工作，指導應(yīng)急搶險，及時、有序、高效、妥善處置事故、排除隱患，最大限度減少事故造成的損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事故應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《浙江省安全生產(chǎn)條例》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《城市供水條例》《浙江省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《浙江省城鎮(zhèn)燃氣、城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《金華市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《武義縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性城市供水系統(tǒng)事故的應(yīng)急處置活動。

　　1.4工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；以人為本，科學救援；預(yù)防為主，依法規(guī)范。

　　2風險識別和事故分級

　　2.1風險識別

　　2.1 .1可能造成供水突發(fā)事故主要風險

　　（1）水源污染風險：生物、化學品、病毒、放射性物質(zhì)等造成污染。

　�。�2）水廠生產(chǎn)事故風險：電廠、變電站發(fā)生停電事故導致供水企業(yè)、泵站（閘站）停產(chǎn)；調(diào)度、自動控制等信息系統(tǒng)遭受入侵、攻擊和失控、毀壞；次氯酸鈉、液氯、液氧、高錳酸鉀等�；�品泄漏、爆炸等。

　　（3）供水管網(wǎng)事故風險：室外主要輸配管（隧）設(shè)施爆管、損毀等；井下作業(yè)等高危作業(yè)發(fā)生多人傷亡等；管網(wǎng)水水質(zhì)受到污染等。

　　（4）自然災(zāi)害風險：因地震、滑坡、臺風、暴雨、大雪、低溫等自然災(zāi)害，導致機電設(shè)備毀損、水源水無法取用等影響城市大面積及區(qū)域供水。

　�。�5）公共衛(wèi)生健康事件風險：爆發(fā)大規(guī)模傳染性疾病，生產(chǎn)運營人員嚴重減員等。

　�。�6）人為損害風險：因誤操作、施工危害、戰(zhàn)爭和恐怖活動等因素造成生產(chǎn)與供應(yīng)系統(tǒng)損壞和停產(chǎn)、減產(chǎn)。

　　2.2事故分級

　　突發(fā)事故按照其性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍等因素，劃分為特別重大、重大、較大、一般4個等級。

　　2.2.1特別重大突發(fā)事故

　　特別重大突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：

　�。�1）造成30人以上死亡（含失蹤），或者100人以上重傷的；

　�。�2）計劃外造成5萬戶以上居民用戶連續(xù)停水24小時以上的；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失1億元以上的。

　　2.2 .2重大突發(fā)事故

　　重大突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：

　�。�1）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或者50人以上、100人以下重傷的；

　�。�2）計劃外造成3萬戶以上、5萬戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時以上的；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的。

　　2.2 .3較大突發(fā)事故

　　較大突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：

　　（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或者10人以上、50人以下重傷的；

　�。�2）計劃外造成1萬戶以上、3萬戶以下居民連續(xù)停水24小時以上的；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的。

　　2.2.4一般突發(fā)事故

　　一般突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：

　�。�1）造成3人以下死亡（含失蹤），或者10人以下重傷的；

　　（2）5000戶以上、1萬戶以下居民連續(xù)停水24小時以上的；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的。

　　上述劃分所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

　　3組織體系

　　3.1應(yīng)急救援指揮機構(gòu)及職責

　　成立武義縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱縣指揮部），接受縣、市指揮部對特別重大、重大突發(fā)事故的領(lǐng)導和指揮。統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)較大突發(fā)事故的應(yīng)急救援處置工作，縣指揮部下設(shè)辦公室。

　　指揮長：縣政府分管副縣長，負責發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令，全面指揮應(yīng)急救援工作。

　　副指揮長：縣政府辦公室分管副主任、縣水務(wù)局局長、縣應(yīng)急管理局局長，負責應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)工作。

　　辦公室：設(shè)在縣水務(wù)局，由水務(wù)局局長兼任辦公室主任。負責執(zhí)行縣指揮部的決定，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、檢查指導全縣城市供水事故的應(yīng)急準備、應(yīng)急救援和事后恢復工作；做好應(yīng)急值守；做好突發(fā)事故的信息匯總、上報和預(yù)警信息發(fā)布工作；定期組織修訂《武義縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》，指導各鎮(zhèn)、街、聯(lián)盟，城市供水企業(yè)做好突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和銜接，督促檢查預(yù)案演練工作。

　　3.2縣級成員單位及職責

　　縣指揮部成員單位由縣委宣傳部（新聞辦、網(wǎng)信辦）、縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟商務(wù)局（糧食和物資儲備局）、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局武義分局、縣建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣消防救援大隊、人行武義支行、縣氣象局、武義縣電信局、武義縣移動公司、武義縣聯(lián)通公司、縣水投集團、國網(wǎng)武義供電公司等組成。

　　縣委宣傳部（新聞辦、網(wǎng)信辦）：負責指導、協(xié)調(diào)突發(fā)事故的新聞報道，會同有關(guān)部門做好信息發(fā)布和輿論引導工作。指導做好突發(fā)事故網(wǎng)絡(luò)輿情引導和調(diào)控管控。

　　縣發(fā)改局：負責協(xié)調(diào)影響全縣供水主管道的搶險、搶修。

　　縣經(jīng)濟商務(wù)局（糧食和物資儲備局）：負責實施工業(yè)用水戶限制供水措施，承擔縣級醫(yī)藥、食鹽的.儲備管理等工作。

　　縣公安局：指導事發(fā)地公安機關(guān)參與事故前期搶救傷員、疏散群眾等應(yīng)急處置工作，做好事故現(xiàn)場秩序維護、道路交通管制和重點目標安全保衛(wèi)等工作，確保事發(fā)地社會治安大局穩(wěn)定、道路通行暢通；配合開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測處置工作，及時研判事故引發(fā)的可能影響社會穩(wěn)定因素的情報線索，及時通報公安機關(guān)接報的突發(fā)事故信息。

　　縣民政局：組織做好遇難人員遺體處置等相關(guān)事務(wù)。

　　縣財政局：按照分級負擔原則，指導、協(xié)調(diào)做好應(yīng)急資金保障工作，監(jiān)督應(yīng)急資金的使用。

　　縣自然資源和規(guī)劃局：參與滑坡等地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的事故處置，負責地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐。

　　市生態(tài)環(huán)境局武義分局：組織指導事發(fā)地環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，分析研判事故現(xiàn)場污染狀況及趨勢變化，提出因事故引發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)急處置和污染區(qū)域防護措施，并負責協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實。

　　縣建設(shè)局：負責指導、協(xié)調(diào)、壓力管道搶險方案的制訂。落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市建設(shè)局有關(guān)工作要求，及時報送事故信息。

　　縣交通運輸局：配合有關(guān)部門，協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援人員和物資的運輸工作。

　　縣水務(wù)局：負責城市供水企業(yè)應(yīng)急體系建設(shè)日常工作；負責接收全縣城市供水企業(yè)事故報告，根據(jù)事故報告進行初步評判并報告；指導城市供水企業(yè)加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和完成應(yīng)急救援物資儲備；完成應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂等有關(guān)工作；承擔縣指揮部辦公室職責；協(xié)調(diào)城市供水事故發(fā)生時水源水供給保障。

　　縣衛(wèi)生健康局：組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療救治、衛(wèi)生健康防疫及心理康復工作。

　　縣應(yīng)急管理局：協(xié)調(diào)落實指揮部工作指令，指導、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援工作，會同事發(fā)地政府做好受災(zāi)人員或受威脅人員的轉(zhuǎn)移和臨時安置工作，組織做好受災(zāi)人員生活救助，組織較大突發(fā)事故調(diào)查評估等。

　　縣市場監(jiān)督管理局：參與事故中特種設(shè)備的應(yīng)急處置，預(yù)防次生事故發(fā)生。

　　縣消防救援大隊：負責調(diào)度全縣消防救援力量參與救災(zāi)，并參與消防事故鑒定。

　　人行武義支行：指導做好事故發(fā)生后的保險查勘和理賠工作。

　　縣氣象局：負責氣象監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警，及時提供災(zāi)害性天氣有關(guān)信息，提出防御對策與建議。

　　武義縣電信局、武義縣移動公司、武義縣聯(lián)通公司：負責應(yīng)急救援無線電頻率的管理工作。

　　縣水投集團：負責武義縣城區(qū)供水調(diào)度中心、壺山水廠、清溪水廠的調(diào)度生產(chǎn)運行以及城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作。

　　國網(wǎng)武義供電公司：負責事發(fā)區(qū)域損壞的電力設(shè)施搶修和應(yīng)急供電工作。

　　其他有關(guān)部門按照各自職責分工做好相關(guān)應(yīng)急救援工作。

　　3.3鎮(zhèn)街、聯(lián)盟應(yīng)急指揮機構(gòu)

　　鎮(zhèn)街、聯(lián)盟應(yīng)參照本預(yù)案，結(jié)合本地實際建立相應(yīng)的應(yīng)急組織體系，統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)一般突發(fā)事故的應(yīng)急救援處置工作。

　　3.4供水企業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)

　　供水企業(yè)應(yīng)當成立應(yīng)急指揮機構(gòu)，作為突發(fā)事故第一響應(yīng)機構(gòu)，切實做好各項應(yīng)對工作。主要職責：編制企業(yè)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案；建立企業(yè)專（兼）職應(yīng)急隊伍，定期開展應(yīng)急演練；做好風險評估和隱患排查工作，及時消除安全隱患；做好信息報告和先期處置工作，配合各級政府指揮部做好應(yīng)急救援處置工作。

　　4預(yù)警機制

　　4.1預(yù)防監(jiān)測

　　有關(guān)責任部門做好自然災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警工作。供水企業(yè)負責城市供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預(yù)警工作，對城市供水系統(tǒng)運行狀況進行評估，并向當?shù)卣�府及供水行業(yè)主管部門報告。

　　4.2預(yù)警分級

　　按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素，預(yù)警級別分為一級、二級、三級、四級 4 個等級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

　　一級預(yù)警（紅色）：預(yù)計將要發(fā)生特別重大突發(fā)事故。事故隨時可能發(fā)生，事態(tài)正在趨于嚴重。

　　二級預(yù)警（橙色）：預(yù)計將要發(fā)生重大以上突發(fā)事故。事故即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。

　　三級預(yù)警（黃色）：預(yù)計將要發(fā)生較大以上突發(fā)事故。事故已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。

　　四級預(yù)警（藍色）：預(yù)計將要發(fā)生一般以上突發(fā)事故。事故即將來臨，事態(tài)可能會擴大。

　　4.3預(yù)警發(fā)布

　　預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，原則上按照事件等級，由相應(yīng)的應(yīng)急救援指揮部負責。其中，一般預(yù)警由縣級應(yīng)急救援指揮部發(fā)布、調(diào)整和解除，并報告武義縣政府、金華市政府；較大預(yù)警由金華市指揮部發(fā)布、調(diào)整和解除，并報告省政府；重大、特別重大預(yù)警服從省指揮部指令。預(yù)警信息發(fā)布后，要密切關(guān)注突發(fā)事故進展情況，依據(jù)事態(tài)變化情況適時調(diào)整預(yù)警級別，并及時發(fā)布。

　　4.4預(yù)警響應(yīng)

　　進入預(yù)警期后，屬地政府及相關(guān)部門和單位視情采取以下預(yù)防性措施：

　　1.準備或直接啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性；

　　2.加強城市供水管道實時監(jiān)測，及時發(fā)布最新動態(tài)，加強輿情監(jiān)測，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導工作；

　　3.及時組織對城市供水管道情況的分析評估，預(yù)測事故發(fā)生的可能性、影響范圍、強度和可能發(fā)生的事故級別；

　　4.調(diào)集、籌措應(yīng)急處置和救援所需物資和設(shè)備，組織有關(guān)應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)人員進入待命狀態(tài)；

　　5.根據(jù)需要，對城市供水管道及附屬設(shè)施采取臨時性工程措施；

　　6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防性措施。

　　4.5預(yù)警解除

　　預(yù)警信息發(fā)布后，根據(jù)研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險已經(jīng)解除的，預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當及時宣布解除預(yù)警，終止預(yù)警期。

　　5應(yīng)急處置

　　5.1分級響應(yīng)

　　（一）本縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)分為四級：特別重大事故（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級）、較大事故（Ⅲ級）、一般事故（Ⅳ級）。突發(fā)事故發(fā)生在重要地段或重大節(jié)假日、重大活動、重要會議期間以及涉外、敏感的事件，應(yīng)當適當提高應(yīng)急響應(yīng)等級。

　�。ǘ�）需要市指揮部協(xié)調(diào)處置的特別重大、重大突發(fā)事故，由縣指揮部辦公室報縣政府、市指揮部辦公室，市指揮部辦公室向指揮長報告后報省指揮部，并根據(jù)省指揮部指令啟動響應(yīng)程序。應(yīng)急救援指揮部各成員單位應(yīng)按照本預(yù)案確定的職責要求，立即開展應(yīng)急救援工作，組織有關(guān)人員趕赴突發(fā)事故現(xiàn)場或應(yīng)急救援指揮部辦公室開展應(yīng)急救援相關(guān)工作�？h指揮部辦公室要將現(xiàn)場應(yīng)急救援工作情況及時報告縣政府、市指揮部辦公室，保證突發(fā)事故救援工作協(xié)調(diào)、有序、高效實施。

　　5.2事故報告

　　5.2.1報告程序

　�。�1）突發(fā)事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向 110 社會應(yīng)急聯(lián)動指揮中心或者 119 指揮中心等有關(guān)部門報告。有關(guān)應(yīng)急組織接到報告后，立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于突發(fā)事故，如屬于突發(fā)事故的，應(yīng)直接上報供水主管部門。

　�。�2）供水行業(yè)主管部門接到事故報告后，按照迅速、準確的原則，立即報告當?shù)卣�府、上一級供水行業(yè)主管部門和應(yīng)急管理部門。發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事故或在特別緊急的情況下，企業(yè)及各級、各部門除根據(jù)管轄權(quán)限逐級上報外，可直接報至縣指揮部辦公室，各級應(yīng)急組織之間必須保證 24 小時人員通信暢通。

　　5.2.2報告途徑

　　縣指揮部和各成員單位應(yīng)設(shè)立應(yīng)急報告值班電話，并保持 24 小時通信暢通；向社會公布應(yīng)急報告電話號碼，原則上為 110 或 119 以及其他專門號碼。

　　5.2 .3報告內(nèi)容

　�。�1）事故單位的詳細名稱、負責人、聯(lián)系電話和地址；

　�。�2）事故單位的經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模，水廠座數(shù)、水源地（地表，地下）處數(shù)；

　�。�3）發(fā)生事故的時間、地點、類別；

　�。�4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　�。�5）事故的簡要經(jīng)過；

　　（6）事故原因的初步分析判斷；

　　（7）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況；

　　（8）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理有關(guān)事宜；

　　（9）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間；

　　（10）其他需要上報的有關(guān)事項。

　　5.3應(yīng)急救援

　　5.3 .1先期處置

　　1.事發(fā)地政府負責一般突發(fā)事故，事發(fā)地政府和有關(guān)單位成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮長一般由事發(fā)地政府負責人擔任。現(xiàn)場指揮部在判定突發(fā)事故性質(zhì)、特點、危害程度和影響范圍的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)應(yīng)急力量實施即時處置，開展自救互救，防止事態(tài)擴大。

　　2.縣政府負責較大突發(fā)事故，縣指揮部指揮長（或副指揮長）及成員趕赴突發(fā)事故現(xiàn)場，會同事發(fā)地政府成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。根據(jù)各自職責分工和處置要求，快速、高效地開展聯(lián)動處置。處置過程中，要實時掌握現(xiàn)場動態(tài)信息，并進行綜合研判及上報。

　　3.屬于重大、特別重大突發(fā)事故，事發(fā)地政府立即向省、市、縣政府及相關(guān)部門報告，并采取措施控制現(xiàn)場，實施先期處置，防止事態(tài)擴大。

　　5.3.2專業(yè)處置

　�。ㄒ唬┨幚碜匀粸�(zāi)害類供水事故的措施

　　1.通過挖潛增強城市供水量，啟用備用水源和被封存的自備水源井，并對水質(zhì)進行檢測，確保達到相應(yīng)供水水質(zhì)標準。

　　2.對自然災(zāi)害事件中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水工程及配套設(shè)施與機電設(shè)備等進行緊急搶修，并啟用應(yīng)急備用水源（包括水廠清水池貯存水、局域管網(wǎng)水補壓井、自備井和社會庫存桶（瓶）裝水）和臨時供水設(shè)施。

　　3.根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，實施多水源（引江水、地表水、地下水）聯(lián)合應(yīng)急調(diào)度，合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時段分片供水。

　　4.適時壓縮用水指標，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

　　5.調(diào)整城市供水優(yōu)先次序：首先滿足居民生活、醫(yī)院、學校、機關(guān)、食品加工、賓館和餐飲用水；其次是金融、服務(wù)用水；再次是重點工業(yè)用水等。

　　6.針對局部區(qū)域或重點用水單位，調(diào)配運水車輛送水。

　　7.對當?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發(fā)放給居民飲用。

　　8.采取跨行政區(qū)域、跨流域和流域上下游水量應(yīng)急調(diào)度，保證城市應(yīng)急供水。

　　（二）處理工程事故類供水事故的措施

　　1.對工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水工程及配套設(shè)施、機電設(shè)備和計算機系統(tǒng)進行緊急搶修，并啟用應(yīng)急備用水源、臨時供水設(shè)施和備用系統(tǒng)，實施水量應(yīng)急調(diào)度。

　　2.調(diào)配和安裝小型集中式供水設(shè)施、移動式凈水設(shè)備、水質(zhì)凈水裝置，以及單戶凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。

　　3.適時壓縮用水指標，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

　　4.針對局部區(qū)域或重點用水單位，調(diào)配運水車輛送水。

　　5.對當?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發(fā)放給居民飲用。

　�。ㄈ�）處理公共衛(wèi)生健康事件類供水事故的措施

　　1.關(guān)閉公共衛(wèi)生健康突發(fā)事件污染的城市水源或供水設(shè)施，停止供水并及時處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生事件發(fā)生。

　　2.啟動城市備用水源，實施應(yīng)急供水；對受污染的城市水源或供水設(shè)施及沿岸污染水域?qū)嵤┘用鼙O(jiān)測，及時向環(huán)保部門、衛(wèi)生健康部門、同級人民政府報告污染狀況和水質(zhì)水情數(shù)據(jù)，并向下游通報情況。

　　3.增加備用源供水量，適時啟用封存的備用水源井或者新鑿水井，由當?shù)厮�環(huán)境監(jiān)測中心、疾病預(yù)防控制中心等資質(zhì)部門對其水質(zhì)進行化驗，確保達到飲用水標準。

　　4.調(diào)配安裝小型集中式供水設(shè)施、移動凈水設(shè)備、水質(zhì)凈化裝置，以及單戶凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。

　　5.根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時段分片供水。

　　6.適時壓縮用水指標，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

　　7.針對局部區(qū)域或重點用水單位，調(diào)配運水車輛送水。

　　8.根據(jù)重點污染企業(yè)廢水排放和重點排水企業(yè)檔案，加強對重點排污企業(yè)的監(jiān)管力度，限產(chǎn)或停產(chǎn)。

　　9.對當?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發(fā)放給居民飲用。

　　5.4應(yīng)急結(jié)束

　　特別重大、重大突發(fā)事故處置結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場檢測、評估、鑒定和專家論證，確定突發(fā)事故已經(jīng)得到控制的，由縣指揮部報市指揮部報省級應(yīng)急指揮機構(gòu)通過后，決定終止應(yīng)急響應(yīng)；較大及一般城市供水事故的應(yīng)急響應(yīng)終止由縣政府負責。

　　5.5信息發(fā)布

　�。�1）特別重大、重大突發(fā)事故的信息發(fā)布由市指揮部 統(tǒng)一管理，或授權(quán)事發(fā)地政府按照突發(fā)事故新聞發(fā)布要求向社會公布。

　�。�2）較大、一般突發(fā)事故的信息發(fā)布由縣政府負責。 涉及人員傷亡的應(yīng)當提前報告省級相關(guān)部門。

　　6后期處置

　　6.1善后工作

　　事發(fā)地政府、公安、民政、生態(tài)環(huán)境、建設(shè)、水務(wù)、交通運輸、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門和城市供水企業(yè)，應(yīng)當及時做好傷員救治、交通恢復、污染物清理等善后工作。城市供水企業(yè)應(yīng)當在有關(guān)部門和專家的指導下，抓緊進行設(shè)施設(shè)備修復和現(xiàn)場清理，盡快恢復城市供水運行。

　　6.2保險理賠

　　突發(fā)事故發(fā)生后，保險機構(gòu)應(yīng)當及時開展應(yīng)急救援人員、受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠工作。保險監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當督促有關(guān)保險機構(gòu)快速查勘并及時做好理賠工作。

　　6.3調(diào)查、評估與總結(jié)

　　突發(fā)事故調(diào)查處理工作按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，特別重大突發(fā)事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查與評估；重大突發(fā)事故由省政府或省政府授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估；較大突發(fā)事故由市政府或者市政府授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估；一般突發(fā)事故由縣政府授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估。上級政府認為必要時，可提級調(diào)查。

　　應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定，由城市供水行政主管部門負責牽頭，對有關(guān)部門和單位進行事故調(diào)查，認真吸取教訓，及時整改，并對應(yīng)急處置工作進行評估。在事故調(diào)查過程中，要認真分析城市供水事故原因，從規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理等各方面提出改進建議。

　　城市供水應(yīng)急終止后的 1 個月內(nèi)，城市供水行政主管部門應(yīng)向縣政府和上級行政主管部門提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況，事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評估，采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性，事故結(jié)論，調(diào)查中尚未解決的問題，主要經(jīng)驗教訓，事故責任人及其處理意見，各種必要的附件等。

　　7應(yīng)急保障

　　7.1指揮通信保障

　　縣指揮部辦公地點設(shè)在水務(wù)局，配備通信設(shè)備，滿足指揮決策、應(yīng)急協(xié)調(diào)和對外聯(lián)絡(luò)的需要，主要包括：逐步建立和完善全市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間縣應(yīng)急領(lǐng)導小組同事故發(fā)生地政府、應(yīng)急響應(yīng)部門、有關(guān)單位和應(yīng)急專家工作組通信聯(lián)絡(luò)的需要。為城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮和與有關(guān)部門的信息傳輸提供條件。應(yīng)急響應(yīng)期間，通信主管部門按照《金華市突發(fā)事件通信應(yīng)急保障預(yù)案》做好應(yīng)急響應(yīng)期間的通信保障，確保應(yīng)急指揮等處置工作通信暢通；隨時接收縣政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息，縣應(yīng)急領(lǐng)導小組各成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時保持通信暢通。應(yīng)急響應(yīng)期間，電力部門應(yīng)保障城市供水調(diào)度中心、各制水水廠的電力供應(yīng)，確保制水、供水生產(chǎn)及管網(wǎng)運行調(diào)度正常。

　　7.2隊伍保障

　　必須建設(shè)好3支應(yīng)急救援基本力量。

　　工程設(shè)施搶險力量：由城市供水企業(yè)搶險作戰(zhàn)單元和消防救援支隊組成，擔負事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作。

　　專家咨詢和技術(shù)力量：由從事科研、勘察、設(shè)計、施工、應(yīng)急等工作的技術(shù)專家組成，負責事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施運行安全性鑒定，研究應(yīng)急方案，提出相應(yīng)對策和意見等。

　　應(yīng)急管理力量：由各成員單位有關(guān)工作人員組成，擔負接收縣政府和上級城市供水行政主管部門的應(yīng)急指令，組織各有關(guān)單位對城市供水企業(yè)安全事故進行應(yīng)急處置，并與有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)及信息交換。

　　7.3裝備保障

　　城市供水行政主管部門負責指揮協(xié)調(diào)緊急情況下供水設(shè)施搶險設(shè)備、物資的儲備和調(diào)配。供水企業(yè)儲備的常規(guī)搶修機械、設(shè)備、物資（包括食品）應(yīng)滿足搶險急需，每年更新一次，報縣指揮部備案。

　　7.4財政保障

　　事故發(fā)生企業(yè)在超出自身經(jīng)濟支付承擔能力時的資金保障，按照《金華市突發(fā)事件財政應(yīng)急保障專項預(yù)案》和縣財政應(yīng)急保障預(yù)案實施。

　　8預(yù)案管理

　　8.1預(yù)案更新

　　城市供水行政主管部門負責本預(yù)案管理與更新，定期召集各成員單位和專家進行評審，并視評審情況對預(yù)案作出相應(yīng)修訂，報縣政府批準后實施。

　　城市供水企業(yè)根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案制定本企業(yè)城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急組織，儲備常規(guī)搶險物資。

　　8.2責任追究

　　縣政府和有關(guān)單位不履行本應(yīng)急預(yù)案管理職責的，由上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正。預(yù)案相關(guān)工作不落實，導致突發(fā)事故發(fā)生或者發(fā)生后應(yīng)急處置不當?shù)�，根�?jù)情節(jié)嚴重程度對直接負責的主管人員和其他責任人員依法依規(guī)追究責任。

　　8.3預(yù)案實施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，《武義縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》（武政辦〔2018〕116號）同時廢止。

　　小區(qū)供水應(yīng)急預(yù)案 4

　　1總則

　　1.1編制目的

　　安全供水是關(guān)系到全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進行和廣大人民群眾切身利益的大事，同時也是構(gòu)建和諧社會和全面實現(xiàn)小康目標的一項重要任務(wù)。為做好浦江縣城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急工作，指導應(yīng)急搶險，及時、有序、高效、妥善地處理事故、排除隱患，并在必要時實施緊急支援工作，最大限度地減少供水事故造成的損失，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》《浙江省城市供水、燃氣突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《城市供水條例》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)文件制定本預(yù)案。

　　1.3工作原則

　　遵循“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、重點保障”原則，堅持從保障人民群眾的飲水安全和身體健康作為出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少或避免因供水突發(fā)事件造成的人員傷亡和其它危害。

　　1.3.1統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，明確各部門、供水企業(yè)、咨詢機構(gòu)的相應(yīng)職責，有效地處置突發(fā)公共事件。

　　1.3.2統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，快速反應(yīng)。統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強各部門的協(xié)調(diào)與合作，密切配合，保證重大信息及時報告、準確傳遞、快速處置。

　　1.3.3長效管理，落實責任。以保障城市供水安全為首要目標，實行強化政府監(jiān)管與企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進行分級，確定不同級別的情況報告、預(yù)案啟動、應(yīng)急響應(yīng)程序，落實城市供水事故應(yīng)急責任機制。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案系浦江縣處置突發(fā)事件總預(yù)案中的子預(yù)案，適用于浦江縣行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)性事件，致使城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故，嚴重影響城市供水水質(zhì)、水量或?qū)е氯松韨�害的�?yīng)急處置。

　　2組織指揮體系及職責

　　在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照上級應(yīng)急預(yù)案組織領(lǐng)導體系的要求，成立浦江縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導小組（以下簡稱縣應(yīng)急領(lǐng)導小組）

　　2.1縣供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導小組

　　2.1.1縣供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導小組組成

　　組長：縣政府分管副縣長

　　副組長：縣政府辦公室分管副主任

　　縣水務(wù)局主要負責人

　　縣水務(wù)集團主要負責人

　　成員：縣水務(wù)局、縣水務(wù)集團、縣應(yīng)急管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣財政局、縣綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局浦江分局、縣氣象局、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)生健康局、縣公安局、縣交通局、縣電信公司及各管線管理單位、縣供電公司、縣消防救援大隊等有關(guān)部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責人。

　　2.1.2縣供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導小組職責

　　（1）決定啟動本預(yù)案，統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)和檢查督促浦江縣城市供水系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，貫徹執(zhí)行省市應(yīng)急領(lǐng)導小組、縣政府有關(guān)工作指示。

　�。�2）直接指揮浦江縣供水企業(yè)中心調(diào)度室、仙華水廠、通濟水廠的調(diào)度生產(chǎn)運行及城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作。

　　（3）負責全縣供水突發(fā)事故應(yīng)急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告；及時掌握全縣范圍內(nèi)供水突發(fā)事故情況。根據(jù)情況需要，向縣政府、市建設(shè)局報告事故應(yīng)急處置情況和提出應(yīng)急措施的建議。

　�。�4）組織對事故發(fā)生地區(qū)進行技術(shù)支持和支援，必要時，提請縣政府請求市政府，周邊縣市及軍分區(qū)、駐金部隊的支援。

　�。�5）組織供水救援和保障行動方案的演練，組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作。

　　（6）決定其他有關(guān)全縣范圍內(nèi)供水突發(fā)事故應(yīng)急的重要事項。

　　2.1.3縣供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導小組成員單位職責

　　縣應(yīng)急領(lǐng)導小組成員單位按照各自職責，負責本預(yù)案實施過程中的重大事項的指導、協(xié)調(diào)和保障工作。

　�。�1）縣水務(wù)局：負責事故發(fā)生時的水源供給保障的協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)、會同相關(guān)部門完善和實施城市供水事故防控技術(shù)方案；牽頭組織有關(guān)部門對事故發(fā)生地進行技術(shù)支持和支援，協(xié)助事故現(xiàn)場事故調(diào)查工作。

　�。�2）縣水務(wù)集團：負責全縣供水事故信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告；開展對事故應(yīng)急技術(shù)的學習和應(yīng)急知識宣傳教育等工作；建立應(yīng)急保障所需的相關(guān)資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫，建立應(yīng)急狀態(tài)下的征集調(diào)用工作機制，做好應(yīng)急處置所必需的物資、技術(shù)、裝備準備；負責搶險隊伍對事故發(fā)生地進行調(diào)度供水、事故搶險施救工作。負責事故現(xiàn)場事故調(diào)查工作。

　　（3）縣應(yīng)急管理局：負責組織安全生產(chǎn)專家對本預(yù)案適用范圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置和搶險救援工作提出意見或建議，組織或參與事故的.調(diào)查和處理。

　�。�4）浦江縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責城市范圍內(nèi)事發(fā)區(qū)域損壞的道路、綠化等公共設(shè)施的搶修和恢復，地下管線的協(xié)調(diào)工作。

　�。�5）縣財政局：負責籌集城市重大供水突發(fā)事故處置所需經(jīng)費，根據(jù)處置工作需要及時撥付，并加強對處置經(jīng)費使用的監(jiān)管。

　�。�6）縣綜合行政執(zhí)法局：負責涉及供水法律法規(guī)相關(guān)的市政管理、公用事業(yè)管理、城市供水管理等行政案件的查處工作。

　�。�7）市生態(tài)環(huán)境局浦江分局：負責事故發(fā)生地、周邊地區(qū)和周圍相關(guān)飲用水源的環(huán)境監(jiān)測和實時報告；對防止污染源的進一步擴散和消除污染源提出對策措施，對事故產(chǎn)生的廢棄物等有害物的處置提出建議，并協(xié)助相關(guān)部門進行清理。

　�。�8）縣氣象局：負責發(fā)布事發(fā)地區(qū)的氣象監(jiān)測預(yù)報、預(yù)警信息。

　　（9）縣市場監(jiān)管局：負責壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的事故調(diào)查、監(jiān)測鑒定和其他產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗、檢測。

　�。�10）縣衛(wèi)生健康局：負責組織協(xié)調(diào)事故中的醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生防護工作。

　　（11）縣公安局：負責事故的安全保護工作，維持現(xiàn)場秩序和社會公共秩序，組織指揮排爆、案件偵破等工作，負責事故現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)的道路交通管制和交通疏導工作，負責保障搶險救援人員、車輛通行暢通。

　　（12）縣交通局：負責調(diào)配交通資源，優(yōu)先安排城市供水緊急突發(fā)事故應(yīng)急處置物資的調(diào)運。

　�。�13）縣電信公司及各管線管理單位：負責事發(fā)區(qū)域損壞的線路、管道及附屬設(shè)施搶修。

　　（14）縣供電公司：負責事發(fā)區(qū)域損壞的電力設(shè)施搶修。

　　（15）縣消防救援大隊：負責火災(zāi)撲救，配合做好事故中的搶險救援工作，負責組織應(yīng)急車輛為指定地區(qū)送水、供水。

　�。�16）有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及相關(guān)單位和部門：負責本轄區(qū)內(nèi)事發(fā)區(qū)域的相關(guān)救援、協(xié)調(diào)等工作。

　　2.2縣供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室及職責

　　2.2.1縣供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在水務(wù)局。

　　主任：縣水務(wù)局局長

　　副主任：縣水務(wù)集團負責人、縣水務(wù)局分管副局長

　　成員：縣水務(wù)局辦公室主任、縣水務(wù)集團辦公室主任、縣水務(wù)局法制與水資源水保科科長、縣水務(wù)局工程管理與監(jiān)督科科長、縣自來水公司負責人、西水東調(diào)管理中心負責人、通濟橋水庫管理中心負責人。

　　2.2.2縣供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室職責

　　縣供水事故應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室職責是在應(yīng)急響應(yīng)期間負責縣應(yīng)急領(lǐng)導小組領(lǐng)導、成員單位和有關(guān)人員的聯(lián)絡(luò)，負責收集情況，及時傳達縣應(yīng)急領(lǐng)導小組的批示。應(yīng)急響應(yīng)時，提出報告和建議；及時傳達和執(zhí)行縣政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況。

　　2.2.2.1應(yīng)急狀態(tài)下的職責

　　（1）指導、組織開展突發(fā)事故的應(yīng)急處置工作。

　�。�2）負責縣應(yīng)急領(lǐng)導小組領(lǐng)導、成員單位和專家工作組的聯(lián)絡(luò)，負責收集情況，及時傳達縣應(yīng)急領(lǐng)導小組的指示。

　　（3）督促、檢查工作部署落實情況。

　�。�4）做好災(zāi)情及應(yīng)急處置工作的信息收集、匯總、上報工作。

　�。�5）經(jīng)縣應(yīng)急領(lǐng)導小組授權(quán)，組織有關(guān)部門、專家進行現(xiàn)場調(diào)查、取證，并根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果和專家意見，擬定事故處置的技術(shù)措施，提出報告和建議；及時傳達和執(zhí)行縣政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況。

　　2.2.2.2常態(tài)下的職責

　�。�1）與有關(guān)縣（市、區(qū)）政府、縣級有關(guān)部門、各地縣、市級部門建立聯(lián)系機制，收集、分析、研究有關(guān)城市安全供水方面信息，提出預(yù)警或啟動預(yù)案建議。

　�。�2）組織修訂和完善預(yù)案，積極配合各縣（市、區(qū)）政府有關(guān)單位制定城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案和行動方案。

　�。�3）調(diào)查總結(jié)突發(fā)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急處置的理論和實踐，不斷完善突發(fā)事故的應(yīng)急機制。

　　（4）負責對突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急行動方案，建立應(yīng)急專業(yè)隊伍和有關(guān)專家信息庫，開展應(yīng)急演練及對應(yīng)急物資儲備、經(jīng)費保障等情況進行監(jiān)督。

　�。�5）組織我縣處置城市供水突發(fā)事故的培訓和演練。

　　2.3縣應(yīng)急領(lǐng)導小組專家工作組及其職責

　　由城市供水設(shè)施的設(shè)計、施工、運營和衛(wèi)生防疫、環(huán)境監(jiān)測、電力工程等方面的專家組成。

　　參加上級應(yīng)急領(lǐng)導小組統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時，研究分析事故信息和有關(guān)情況，聯(lián)系上級專家組，為應(yīng)急決策提供咨詢或提出建議；參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見。

　　2.4應(yīng)急救援力量

　　城市供水突發(fā)事故應(yīng)急救援力量由突發(fā)事故所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、水務(wù)集團、應(yīng)急管理局、縣城鄉(xiāng)自來水有限公司等有關(guān)部門單位組成。

　　3事故分級

　　城市供水突發(fā)事故是指由人為或自然因素引起，具有突然發(fā)生性、不可預(yù)見性，并在較大程度上影響或可能影響安全供水和社會秩序，損害或可能損害人身健康及社會財產(chǎn)安全的事件。

　　3.1城市供水突發(fā)事故按照其嚴重程度和影響范圍，分為四級：特別重大事故（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級）、較大事故（Ⅲ級）、一般事故（Ⅳ級）。國家和省有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

　　3.1.1特別重大事故（Ⅰ級）

　　（1）造成5萬戶以上居民連續(xù)48小時以上停止供水，或發(fā)生一次性死亡30人以上的特別重大事故。

　�。�2）城市水源（金坑嶺水庫、仙華水庫、通濟橋水庫）或供水設(shè)施（仙華水廠、通濟水廠及管網(wǎng)設(shè)施）因戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害或突發(fā)性污染造成原水放射性指標或毒理學指標濃度超過地表水環(huán)境質(zhì)量標準的10倍以上。

　　（3）取水水庫（金坑嶺水庫、仙華水庫、通濟橋水庫）大壩、引水渠道、格網(wǎng)池、引水鋼管、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂、爆裂或長期干旱致使水源枯竭。

　�。�4）地震、洪災(zāi)、旱災(zāi)、滑坡、泥石流、臺風等導致取水受阻。泵房（站）淹沒，機電設(shè)備毀損無法供水。

　　（5）消毒、輸配電、凈水建筑物設(shè)施設(shè)備等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴重泄漏事故。

　�。�6）戰(zhàn)爭、恐怖活動導致仙華水廠或通濟水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等。

　　3.1.2重大事故（Ⅱ級）

　�。�1）造成3萬戶以上居民連續(xù)24小時以上停止供水，或發(fā)生一次性死亡10人以上、30人以下的重大事故。

　�。�2）城市水源或供水設(shè)施因戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害或突發(fā)性污染造成原水放射性指標或毒理學指標濃度超過地表水環(huán)境質(zhì)量標準的5―10倍。

　　（3）涉及跨縣級行政區(qū)域或超出事發(fā)地縣級政府處置能力的重大供水事故。

　　（4）需要由市應(yīng)急領(lǐng)導小組負責處置的重大供水事故。

　　3.1.3較大事故（Ⅲ級）

　　（1）造成1萬戶以上居民連續(xù)12小時以上停止供水，或發(fā)生一次性死亡3人以上，10人以下的較大事故。

　　（2）當水源水、出廠水、管網(wǎng)水受到較大污染，主要感觀理化指標超過標準1-5倍。

　�。�3）出廠水主干管和城區(qū)內(nèi)主要配水管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災(zāi)難，影響大面積供水。

　　（4）城市供水網(wǎng)絡(luò)的調(diào)度、自動化控制、營業(yè)等遭受入侵、失控、毀壞。

　　3.1.4一般事故（Ⅳ級）

　�。�1）造成1萬戶以上居民連續(xù)8小時以上停止供水的一般事故，或發(fā)生一次性死亡3人以下的一般事故。

　　（2）當水源水、出廠水、管網(wǎng)水受到輕度污染，水中出現(xiàn)異味，主要感觀理化指標超過標準。

　　4預(yù)警與預(yù)防機制

　　4.1監(jiān)控機構(gòu)

　　縣水務(wù)集團負責城市供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預(yù)警工作。主要職責是：建立城市供水水質(zhì)監(jiān)管體系和檢測網(wǎng)絡(luò)，對檢測信息進行收集、匯總分析；對城市供水系統(tǒng)運行狀況進行評估并作出報告。

　　4.2檢測網(wǎng)絡(luò)

　　由浙江省城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)金華監(jiān)測站、浦江水務(wù)集團中心化驗室組成檢測網(wǎng)絡(luò)，定期對城市供水水質(zhì)進行檢測。

　　5應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1總體要求

　　城市供水突發(fā)事故發(fā)生后，在縣政府領(lǐng)導下，水務(wù)局負責組織實施事故應(yīng)急、搶險、搶修、快速修復、恢復重建等方面的工作，并及時向縣政府和市應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報。

　　5.2事故報告

　　5.2.1報告程序

　�。�1）供水突發(fā)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個人）有責任及義務(wù)立即報告縣水務(wù)局（供水熱線電話：84111589）或縣應(yīng)急聯(lián)動指揮中心（110）。有關(guān)應(yīng)急組織接到報告后，立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場初步確定是否屬于供水突發(fā)事故。

　�。�2）水務(wù)局接到事故報告后，按照“迅速、準確”的原則，立即報告縣政府、金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，同時開展響應(yīng)行動。發(fā)生II級及以上重大事故或在特別緊急的情況下，企業(yè)及各級、各部門除根據(jù)管轄權(quán)限逐級上報外，可直接報至省應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室，各級應(yīng)急組織之間必須保持24小時通信暢通。發(fā)生Ⅲ級以上事故可直接報縣應(yīng)急領(lǐng)導小組。

　　（3）城市供水若系水源、水質(zhì)、傳染疾病引起的突發(fā)公共事件，應(yīng)同時報環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門。

　　5.2.2報告內(nèi)容

　　快報應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容：

　�。�1）事故單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址。

　�。�2）事故單位的經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地（地表、地下）處數(shù)。

　�。�3）發(fā)生事故的時間、地點、類別。

　�。�4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。

　　（5）事故的簡要經(jīng)過。

　　（6）事故原因的初步分析判斷。

　　（7）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況。

　　（8）需要向有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。

　　（9）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

　�。�10）其他需要上報的有關(guān)事項。

　　5.2.3相關(guān)記錄

　　各級應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)對組織、協(xié)調(diào)、保障應(yīng)急行動的情況做出詳細記錄。

　　5.3預(yù)案啟動

　　發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級供水系統(tǒng)突發(fā)事故，按省、市應(yīng)急領(lǐng)導小組有關(guān)指示開展應(yīng)急工作，同時啟動本預(yù)案；發(fā)生Ⅲ級供水系統(tǒng)突發(fā)事故，需要由市、縣應(yīng)急領(lǐng)導小組負責協(xié)調(diào)處置的較大事故，同時啟動本預(yù)案；發(fā)生Ⅳ級一般事故和其他事故的，由縣供水應(yīng)急領(lǐng)導小組決定是否啟動本級應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急處置。

　　5.4響應(yīng)行動

　　城市供水突發(fā)事故發(fā)生后，各相關(guān)人員在接警后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，按職責分工開展工作，聽從領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮，并做到：

　　5.4.1迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大。

　　5.4.2嚴格保護事故現(xiàn)場。

　　5.4.3迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。

　　5.4.4服從上級應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)和縣政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織搶險救災(zāi)和調(diào)查處置等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。

　　5.4.5因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　5.5指揮和協(xié)調(diào)

　　5.5.1縣應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室接到I級、II級事故報告后，立即分析事故的嚴重程度，及時向市、省應(yīng)急領(lǐng)導小組報告并提出處置建議，由省應(yīng)急領(lǐng)導小組進行決策，并宣布啟動省級供水預(yù)案。同時將事故情況報告省政府、省水利廳和省建設(shè)廳。

　　5.5.2縣供水事故應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室接到III、IV級事故報告后，立即分析事故的嚴重程度，及時向縣應(yīng)急領(lǐng)導小組報告并提出處置建議，并宣布啟動本預(yù)案。同時將事故情況報告縣政府、市政府。

　　5.5.3第一時間召開縣應(yīng)急領(lǐng)導小組成員會議，通報事故情況，立即開展應(yīng)急工作，同時視情況等待省、市應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室工作人員到位后指導應(yīng)急工作。

　　5.5.4縣應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室迅速與縣水務(wù)局建立聯(lián)系，了解并核實有關(guān)事故和處置情況；各成員單位根據(jù)職責分工，做好相關(guān)應(yīng)急工作；縣應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室會及時做好協(xié)調(diào)工作，并收集匯總事故發(fā)生情況和各部門意見，根據(jù)事故嚴重程度和范圍，隨時向省政府、省應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室、省水利廳和省建設(shè)廳匯報事故處置進展情況。

　　5.5.5縣應(yīng)急領(lǐng)導小組及時召開成員單位和專家工作組會議，根據(jù)事故和應(yīng)急情況提出城市供水系統(tǒng)的搶險、搶修、臨時供水等工作方案，組織工作組赴現(xiàn)場協(xié)助、指導應(yīng)急救援工作。

　　5.5.6縣應(yīng)急領(lǐng)導小組各成員單位及辦公室成員按照本部門的職責開展應(yīng)急工作，成員必須堅守崗位。

　　5.5.7在應(yīng)急處置中，搶險救援需跨部門、跨地區(qū)調(diào)配應(yīng)急物資、救援力量的，由縣應(yīng)急領(lǐng)導小組集中統(tǒng)一、及時調(diào)配。

　　5.6工作流程

　　工作流程和應(yīng)急處置方法，由縣供水事故應(yīng)急領(lǐng)導小組根據(jù)本預(yù)案內(nèi)容負責編制。

　　5.7信息發(fā)布

　　城市供水突發(fā)事故的信息發(fā)布由縣、市或省應(yīng)急領(lǐng)導小組實行集中，統(tǒng)一管理，確保信息準確、及時傳遞，并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)向社會公布。必要時，由省政府新聞管理部門進行指導協(xié)調(diào)，重大情況報省政府決定。有關(guān)新聞發(fā)布工作，按照《浙江省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布會應(yīng)急預(yù)案》實施。

　　5.8善后處理

　　縣應(yīng)急領(lǐng)導小組、縣水務(wù)局和民政部門要督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法認真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作，確保社會穩(wěn)定。

　　6應(yīng)急結(jié)束

　　6.1結(jié)束程序

　　突發(fā)事故得到有效控制，隱患基本消除，按照“誰啟動、誰結(jié)束”的原則，由相應(yīng)的縣供水事故應(yīng)急領(lǐng)導小組決定應(yīng)急結(jié)束，并通知相關(guān)單位和社會公眾。

　　6.2事故調(diào)查與總結(jié)

　　6.2.1縣應(yīng)急領(lǐng)導小組要按照有關(guān)規(guī)定，由縣水務(wù)局負責牽頭，對有關(guān)部門和單位進行事故調(diào)查，認真吸取教訓，及時整改，并對應(yīng)急處置工作進行評估。

　　6.2.2在事故調(diào)查過程中，要認真分析城市供水事故原因，從城市供水的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理等各方面提出改進建議。

　　6.2.3城市供水應(yīng)急終止后的1個月內(nèi)，縣供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)向縣政府提交書面總結(jié)報告�？偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況，事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評估，采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性，事故結(jié)論，調(diào)查中尚未解決的問題，主要經(jīng)驗教訓，事故責任人及其處理意見，各種必要的附件等。

　　7應(yīng)急保障

　　7.1指揮通信保障

　　縣供水事故應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室地點設(shè)在縣水務(wù)局，配備通信設(shè)備，滿足指揮決策、應(yīng)急協(xié)調(diào)和對外聯(lián)絡(luò)的需要，主要包括：

　　7.1.1逐步建立和完善縣城市供水突發(fā)事故響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間應(yīng)急領(lǐng)導小組同縣政府、省市應(yīng)急響應(yīng)部門、有關(guān)單位和應(yīng)急專家工作組通信聯(lián)絡(luò)的需要。為城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮和與有關(guān)部門的信息傳輸提供條件。

　　7.1.2應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)保障通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常工作；隨時接收縣政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息；縣應(yīng)急領(lǐng)導小組各成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時保持通信暢通。

　　7.1.3應(yīng)急響應(yīng)期間，電力部門應(yīng)保障中心調(diào)度室、各制水廠的電力供應(yīng)，確保制、供水生產(chǎn)及管網(wǎng)運行調(diào)度的正常。

　　7.2隊伍保障

　　必須保證建設(shè)好3支應(yīng)急救援基本力量。

　　7.2.1工程設(shè)施搶險力量：由縣水務(wù)集團搶險作戰(zhàn)單元和當?shù)叵�防官兵組成，擔負事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作。

　　7.2.2專家咨詢和技術(shù)力量：由從事科研、勘察、設(shè)計、施工、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等工作的技術(shù)專家組成，負責事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施運行安全性鑒定，研究應(yīng)急方案，提出相應(yīng)對策和意見等。

　　7.2.3應(yīng)急管理力量：由各成員單位的有關(guān)工作人員組成，擔負接收縣政府和上級行政主管部門的應(yīng)急指令，組織各有關(guān)單位對城市供水企業(yè)安全事故進行應(yīng)急處置，并與有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)及信息交換。

　　7.3裝備保障

　　縣水務(wù)局負責指揮協(xié)調(diào)緊急情況下供水設(shè)施搶險設(shè)備、物資的儲備和調(diào)配方案，報縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導小組備案。供水企業(yè)儲備的常規(guī)搶險機械、設(shè)備、物資應(yīng)滿足搶險急需，每年更新一次，報本級應(yīng)急領(lǐng)導小組備案。

　　7.4財政保障

　　事故發(fā)生企業(yè)在超出自身經(jīng)濟支付承擔能力時的資金保障，按照縣財政應(yīng)急措施實施。

　　7.5宣傳、培訓與演練

　　7.5.1宣傳

　　有計劃、有目的、有針對性地開展預(yù)防城市供水突發(fā)事故及事故應(yīng)急處置知識的宣傳，提高規(guī)范意識和快速反應(yīng)能力。宣傳的主要內(nèi)容包括城市供水安全飲用及應(yīng)急的基本常識等。公眾信息交流工作由水務(wù)局和縣供水企業(yè)負責。

　　7.5.2培訓

　　（1）按照分級負責的原則，領(lǐng)導小組辦公室要會同有關(guān)部門組織開展應(yīng)急管理教育培訓工作。重點抓好供水企業(yè)應(yīng)急專業(yè)隊伍和應(yīng)急管理部門專業(yè)人員的培訓工作，提升突發(fā)供水安全事故應(yīng)急處置能力。

　　（2）培訓工作要合理設(shè)置課程，分類指導，嚴格考核，保證培訓工作的質(zhì)量。

　�。�3）培訓工作要結(jié)合實際情況，采取定期與不定期多種組織方式。

　　7.5.3演練

　　領(lǐng)導小組辦公室定期組織供水事故應(yīng)急演練，以檢驗預(yù)案的實用性和可操作性，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　7.6獎勵與責任

　　縣應(yīng)急領(lǐng)導小組按照有關(guān)規(guī)定，對在城市供水突發(fā)事故應(yīng)急工作中做出突出貢獻的集體和個人按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對玩忽職守、不服從指揮、不認真負責或臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴重后果的責任者依法追究責任。

　　8附則

　　8.1管理與更新

　　本預(yù)案由浦江縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導小組會同有關(guān)部門制訂，報縣政府批準后實施，并報市建設(shè)局備案。

　　供水企業(yè)根據(jù)本地應(yīng)急預(yù)案制定本單位供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急組織，儲備常規(guī)搶險物資。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　8.2解釋部門

　　本預(yù)案由浦江縣水務(wù)局負責解釋。

　　8.3實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施，之前印發(fā)的《浦江縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》同時廢止。

　　小區(qū)供水應(yīng)急預(yù)案 5

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為做好渦陽縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作，指導應(yīng)急搶險，及時、有序、高效、妥善處置事故、排除隱患，并在必要時實施緊急支援工作，最大限度地減少事故可能造成的損失，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城市供水條例》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《亳州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《渦陽縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案主要適用于本縣城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的一般、較大供水安全事故的處置工作，重大、特別重大安全事故的先期處置工作，指導本縣的城市供水安全事故的應(yīng)對工作。凡涉及跨本縣行政區(qū)域的，或超出本縣人民政府處置能力的，或者需要由市政府負責處置的重大、特別重大突發(fā)事件的應(yīng)對工作，依據(jù)《亳州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定處置。

　　1.4工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立健全分類管理、分級負責，條塊結(jié)合、屬地管理的應(yīng)急管理體制。縣人民政府領(lǐng)導全縣突發(fā)供水事件的應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)處置全縣較大、重大、特別重大的突發(fā)供水事件；屬地政府負責本轄區(qū)內(nèi)一般突發(fā)事件的處置工作和較大、重大、特別重大突發(fā)事件的先期處置工作。屬地政府主要領(lǐng)導是本轄區(qū)突發(fā)供水事件應(yīng)急處置工作的第一責任人。

　　統(tǒng)籌安排，分工合作。以城市為主體，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)。加強各部門的協(xié)調(diào)與合作，在日常管理工作的基礎(chǔ)上開展城市供水突發(fā)事件預(yù)防工作。

　　長效管理，落實責任。城市供水以保障供水安全為首要目標，實行強化政府監(jiān)管、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進行分級，確定不同級別的情況報告、預(yù)案啟動、相應(yīng)應(yīng)急程序，落實城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急責任機制。

　　1.5事故分類分級

　　突發(fā)性事件主要包括:

　�。�1）城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；

　　（2）攔河堤壩、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭；

　�。�3）地震、洪災(zāi)等導致取水受阻，泵房（站）淹沒，機電設(shè)備毀損；

　　（4）消毒、輸配電、凈化構(gòu)筑物等設(shè)施設(shè)備發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴重泄漏事故；

　�。�5）城市主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或發(fā)生災(zāi)害影響大面積供水。

　　按照事故嚴重程度、影響范圍和影響時間等因素，將城市供水安全事故分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。

　　1.5.1 Ⅰ級

　　滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復供水的，為I級供水突發(fā)事件：

　　1.受影響的居民人口占城市居民總?cè)丝诘?0%以上；

　　2.受影響的供水范圍占城市總供水范圍的50%以上；

　　1.5.2 Ⅱ級

　　滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復供水的，為Ⅱ級供水突發(fā)事件：

　　1.受影響居民人口占城市居民總?cè)丝诘?0%-40%（含40%）；

　　2.受影響的供水范圍占城市總供水范圍的40%-50%（含50%）。

　　1.5.3 Ⅲ級

　　滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復供水的，為Ⅲ級供水突發(fā)事件；

　　1.受影響的居民人口占城市居民總?cè)丝诘?0%-30%（含30%）；

　　2.受影響的供水范圍占城市總供水范圍的30%-40%（含40%）。

　　1.5.4 Ⅳ級

　　滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復供水的，為Ⅳ級供水突發(fā)事件：

　　1.受影響的居民人口占城市居民總?cè)丝诘?0%-20%（含20%）；

　　2.受影響的供水范圍占城市總供水范圍的20%-30%（含30%）。

　　1.6分級響應(yīng)與響應(yīng)分級

　　突發(fā)事件應(yīng)對遵循分級負責、屬地為主，分類應(yīng)對、協(xié)調(diào)聯(lián)動的原則。當突發(fā)事件超出事發(fā)地人民政府的應(yīng)對能力時，由上一級人民政府提供支援或組織應(yīng)對。一般突發(fā)事件由縣、鎮(zhèn)（街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會，下同）人民政府組織應(yīng)對（涉及跨縣級行政區(qū)域或超出縣級政府應(yīng)對能力的一般突發(fā)事件，報請市政府及市相關(guān)部門提供支援或組織應(yīng)對）；較大、重大、特別重大突發(fā)事件報請省、市人民政府組織應(yīng)對，我縣負責先期處置。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，縣、鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門、基層組織和單位等根據(jù)突發(fā)事件初判級別、應(yīng)急處置能力以及預(yù)期響應(yīng)后果，綜合研判本層級響應(yīng)級別。對于事件本身比較敏感，或發(fā)生在重點地區(qū)或重大活動期間的，可適當提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視情調(diào)整響應(yīng)級別。

　　發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件、較大突發(fā)事件和一般突發(fā)事件，縣人民政府立即啟動應(yīng)急響應(yīng)�？h級層面應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為一級、二級、三級和四級。原則上，一級響應(yīng)由縣委、縣政府指定的負責同志組織指揮（由省、市人民政府組織應(yīng)對，縣人民政府負責先期處置工作）；二級響應(yīng)由縣委、縣政府指定的負責同志組織指揮或指導協(xié)調(diào)（由省、市人民政府組織應(yīng)對，縣人民政府負責先期處置工作）；三級響應(yīng)由縣委、縣政府指定的負責同志指導協(xié)調(diào)，牽頭部門主要負責同志組織指揮（由縣人民政府組織應(yīng)對，鎮(zhèn)級人民政府負責先期處置工作）；四級響應(yīng)由牽頭部門主要負責同志組織指揮或指導協(xié)調(diào)。具體響應(yīng)分級及其標準在相關(guān)縣級專項應(yīng)急預(yù)案中予以明確。對于涉及面廣、敏感復雜或處置不當、后果嚴重的一般突發(fā)事件，根據(jù)應(yīng)對需要，可報請市委、市政府，啟動市級層面應(yīng)急響應(yīng)。

　　鎮(zhèn)級人民政府響應(yīng)等級可參照縣級層面應(yīng)急響應(yīng)級別設(shè)置，結(jié)合實際在鎮(zhèn)級預(yù)案或行動方案中予以明確。

　　2 組織指揮體系及職責

　　在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，縣政府設(shè)立縣城市供水突發(fā)事件專項應(yīng)急指揮部(以下簡稱指揮部)，辦公地點在縣住建局，負責建立、完善和實施城市供水突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案，供水單位根據(jù)預(yù)案制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織。

　　2.1縣指揮部組成及主要職責

　　2.1.1縣指揮部組成

　　總指揮：縣政府分管副縣長

　　副總指揮：縣政辦分管副主任，縣住建局局長

　　成員：縣委宣傳部、縣住建局、縣數(shù)據(jù)局、縣應(yīng)急局、縣公安局、縣衛(wèi)健委、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣氣象局、縣財政局、縣交通運輸局、縣發(fā)展改革委等部門負責人。

　　當發(fā)生城市供水重大事故時指揮部成員必須迅速到達指定崗位，因特殊情況不能到崗的，由所在部門同志按職務(wù)高低遞補。

　　2.1.2縣指揮部主要職責

　　（1）負責領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)城市供水重大事故突發(fā)事件的應(yīng)急搶險工作，及時傳達、部署和執(zhí)行縣政府的各項決策、指令和有關(guān)工作，并負責檢查和報告執(zhí)行情況；

　　（2）負責城市供水安全事故應(yīng)急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告；

　�。�3）及時了解掌握城市供水重大事故情況，根據(jù)情況需要，向縣政府報告事故情況和應(yīng)急措施的建議；

　�。�4）負責組織、指導實施對城市供水設(shè)施搶險、排險、應(yīng)急加固、恢復重建工作；

　�。�5）其他有關(guān)城市供水重大事故應(yīng)急的重要事項。

　　2.2縣指揮部成員單位主要職責

　　縣委宣傳部：負責組織應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作。把握供水突發(fā)事件應(yīng)急搶險宣傳工作導向，及時協(xié)調(diào)、指導媒體單位做好輿情引導工作。

　　縣住建局：負責城市供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預(yù)警及預(yù)警信息發(fā)布工作；建立城市供水安全監(jiān)管體系，制定具體的搶險救援措施；建立供水安全應(yīng)急救援隊，組織開展應(yīng)急救援工作；宣傳供水安全知識；完成縣指揮部交辦的其他工作。

　　縣數(shù)據(jù)局：負責協(xié)調(diào)和指導相關(guān)電信運營企業(yè)及時播發(fā)預(yù)警信息。根據(jù)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)級別，協(xié)調(diào)電信運營企業(yè)配合相關(guān)部門組織面向公眾的手機信息發(fā)布。

　　縣應(yīng)急局：接收處理城市供水突發(fā)事件信息；協(xié)助處理供水突發(fā)事件；指導縣住建局預(yù)警信息的發(fā)布等工作；協(xié)助指揮部完成各成員單位的有關(guān)聯(lián)絡(luò)工作；指導協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作；會同縣住建局建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專家?guī)�；按照縣政府的指示，組織有關(guān)專家進行事故調(diào)查與處理。

　　縣公安局：負責快速實施現(xiàn)場警戒，維護現(xiàn)場秩序，疏散危險區(qū)域人員及滅火等救援工作。

　　縣衛(wèi)健委：負責做好應(yīng)急搶險救援中的醫(yī)療保障工作，組織相關(guān)衛(wèi)生防疫部門開展工作。

　　縣生態(tài)環(huán)境分局：負責對環(huán)境污染情況進行監(jiān)測、分析，協(xié)助做好應(yīng)急搶險救援工作。

　　縣氣象局：通過氣象監(jiān)測，為制定應(yīng)急搶險方案提供技術(shù)數(shù)據(jù)支持。

　　縣財政局：負責籌集、下?lián)軕?yīng)急搶險資金并監(jiān)督使用。

　　縣交通運輸局：保障公路、水路等優(yōu)先運送應(yīng)急搶險人員和物資，及時征調(diào)、組織應(yīng)急工作所需車輛、船舶等運輸工具。

　　縣發(fā)展改革委：指導事故發(fā)生地城市供水系統(tǒng)恢復重建項目建設(shè)工作。

　　2.3縣指揮部辦公室組成及主要職責

　　2.3.1縣指揮部辦公室組成�？h指揮部辦公室設(shè)在縣住建局，負責日常工作。辦公室主任由縣住建局局長兼任。必要時從成員單位抽調(diào)人員集中辦公。

　　2.3.2縣指揮部辦公室主要職責。負責本縣城市供水突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警和信息發(fā)布工作；組織專家組會商事故發(fā)展趨勢，分析研判事故影響程度和范圍，及時向縣指揮部匯報；負責建議啟動、變更或終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　在應(yīng)急響應(yīng)期間負責縣指揮部正副總指揮、成員單位聯(lián)絡(luò)；收集情況，提出報告和建議；及時傳達和執(zhí)行縣指揮部的各項決策和指示，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責縣指揮部交辦的其他事項。

　　2.4專家組

　　縣指揮部根據(jù)需要，設(shè)立專家組，作為指揮部的咨詢機構(gòu)。專家組由城市供水設(shè)施的設(shè)計、施工、運營和環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫等方面的專家組成，由縣住建局、縣應(yīng)急局負責建立和聯(lián)絡(luò)，縣直有關(guān)單位配合。

　　主要職責：按照縣指揮部的要求對事故處理進行研究分析，提供咨詢或建議，對應(yīng)急救援提供技術(shù)支援，參與事故調(diào)查，對事故調(diào)查提出咨詢意見。

　　2.5供水單位的應(yīng)急組織與職責

　　根據(jù)縣政府的搶險應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急體系，建立應(yīng)急組織體系，由企業(yè)主要領(lǐng)導任搶險應(yīng)急組織體系負責人。

　　根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本單位具體情況，制定科學的、切合實際的搶險應(yīng)急預(yù)案，健全搶險組織機構(gòu)，成立搶險隊伍，配備必要的設(shè)備，定期組織演練，開展城市供水設(shè)施搶險排險、應(yīng)急處置、恢復重建工作。

　　3.運行機制

　　3.1日常預(yù)防預(yù)警機制

　　3.1.1監(jiān)控機構(gòu)�？h人民政府城市供水行政主管部門負責城市供水系統(tǒng)運行的.監(jiān)測、預(yù)警工作。主要職責是：建立城市供水水質(zhì)監(jiān)管體系和檢測網(wǎng)絡(luò)；對檢測信息進行匯總分析；對城市供水系統(tǒng)運行資料進行收集、匯總和分析并做出報告。

　　3.1.2檢測網(wǎng)絡(luò)。省、市、縣相關(guān)監(jiān)督部門的水質(zhì)監(jiān)測，供水單位定期對源水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)檢測。

　　3.1.3預(yù)警級別與發(fā)布。城市供水突發(fā)事件分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。

　　有關(guān)跡象表明有可能發(fā)生突發(fā)公共事件時，縣指揮部對突發(fā)事件進行研判認定，對可以預(yù)警的事件進行預(yù)警。較大的預(yù)警信息，由縣政府發(fā)布、調(diào)整和解除；特別重大、重大事件的有關(guān)情況，由縣政府立即向市政府報告，提請市政府決定發(fā)布、調(diào)整和解除。預(yù)警信息包括事件類別、預(yù)警級別、起始時間、預(yù)警區(qū)域、可能影響的范圍、預(yù)警事項、應(yīng)對措施、發(fā)布機關(guān)等。

　　3.2信息報告

　　3.2.1基本原則

　　（1）迅速：最先接到事故信息的單位或個人應(yīng)在第一時間報告；

　　（2）準確：報告內(nèi)容要客觀真實，不得主觀臆斷；

　�。�3）直報：一般事故發(fā)生后，要在2小時內(nèi)直報縣住建局。其中較大及以上事故，要第一時間直報縣政府，同時報縣指揮部。

　　3.2.2報告程序

　�。�1）供水突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者，單位或個人）有責任和義務(wù)立即撥打0558-2862152（住建局應(yīng)急電話）、0558-7257729（供水服務(wù)熱線)或110或119。縣住建局接到報告后，立即指令人員前往現(xiàn)場指揮處置，同時進行確認事故的危害程度。

　　（2）發(fā)生重特大事故后，縣住建局應(yīng)在事故發(fā)生后盡快寫出事故快報，在事件發(fā)生1小時內(nèi)報送縣政府。若水源、傳染性疾病引起突發(fā)公共事件，應(yīng)同時報水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門。快報包括以下內(nèi)容：

　　a.事故單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址；

　　b.事故單位的經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模、水源地（地表、地下）處數(shù)；

　　c.發(fā)生事故的時間、地點、類別；

　　d.事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　　e.事故的簡要經(jīng)過；

　　f.事故原因的初步分析判斷；

　　g.事故發(fā)生后采用的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；

　　h.需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；

　　i.事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間；

　　j.其他需要上報的有關(guān)事項。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級響應(yīng)

　　對于一般突發(fā)事件，由供水部門全面負責城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處置工作；較大事件發(fā)生后，由縣住建局報告縣政府啟動本預(yù)案；重大、特別重大事件發(fā)生后，縣政府及時報告市政府，由市政府決定啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

　　4.2響應(yīng)措施

　　4.2.1 I級（特別重大）響應(yīng)措施

　�。�1）在上級應(yīng)急指揮機構(gòu)的指導下，縣指揮部總指揮主持會商，指揮部全體成員參加，通報事故情況，作出相應(yīng)工作部署，并及時將情況上報縣政府和市政府�？h指揮部提出啟動I級（特別重大）響應(yīng)的建議，并報縣長決定。縣政府領(lǐng)導按分工，率工作組、專家組第一時間赴一線指導開展先期處置工作。縣指揮部密切監(jiān)視事故發(fā)展變化，做好預(yù)測預(yù)報和重點工作的調(diào)度�？擅刻煸诳h新聞媒體發(fā)布應(yīng)急搶險情況通報，做好輿情引導工作。

　�。�2）縣指揮部成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。

　　（3）縣指揮部負責涉及城市區(qū)域I級（特別重大）城市供水突發(fā)事件的先期處置工作，并將工作情況上報市政府。事發(fā)地區(qū)的主要負責人第一時間趕往現(xiàn)場、組織救援，指揮部負責人、成員單位按照職責開展相關(guān)工作�？h指揮部應(yīng)將工作情況上報縣政府和市政府。

　�。�4）縣指揮部派出專家組赴現(xiàn)場指導搶險工作。

　�。�5）申請省、市政府支持。

　　4.2.2 Ⅱ級（重大）響應(yīng)措施

　　（1）在上級應(yīng)急指揮機構(gòu)的指導下，縣指揮部總指揮主持會商，作出相應(yīng)工作部署，及時將情況上報縣政府、市政府并立即通報縣指揮部成員單位。由縣指揮部總指揮決定啟動Ⅱ級（重大）響應(yīng)�？h政府領(lǐng)導按分工，率工作組、專家組立即赴一線指導開展先期處置工作�？h指揮部督促相關(guān)單位密切監(jiān)視事故發(fā)展變化，做好預(yù)測預(yù)報和重點工作的調(diào)度�？啥ㄆ谠诳h新聞媒體發(fā)布應(yīng)急搶險情況通報，做好輿情引導工作。

　�。�2）縣指揮部成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。

　　（3）縣指揮部負責涉及城市區(qū)域Ⅱ級（重大）供水突發(fā)事件的先期處置工作，并將工作情況上報市政府。事發(fā)地區(qū)主要負責人第一時間趕往現(xiàn)場、組織救援，指揮部負責人、成員單位按照職責開展相關(guān)工作�？h指揮部應(yīng)將工作情況上報縣政府主要領(lǐng)導和市政府。

　�。�4）申請省、市政府支持。

　　4.2.3 Ⅲ級（較大）響應(yīng)措施

　　（1）縣指揮部總指揮或委托副總指揮主持會商，作出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視事故發(fā)展變化，加強應(yīng)急搶險工作的指導，迅速將情況上報縣政府、市政府并通報縣指揮部成員單位�？h指揮部總指揮或委托副總指揮決定啟動Ⅲ級（較大）響應(yīng)。可不定期在縣新聞媒體發(fā)布應(yīng)急搶險情況通報，做好輿情引導工作。

　�。�2）縣指揮部根據(jù)預(yù)案組織應(yīng)急搶險，并將工作情況上報縣政府和市政府。

　　（3）縣指揮部派出專家組赴現(xiàn)場指導搶險工作。

　　4.2.4 Ⅳ級（一般）響應(yīng)措施

　　（1）縣指揮部副總指揮或委托有關(guān)負責人主持會商，作出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視事故發(fā)展變化，加強應(yīng)急搶險工作的指導，并將情況上報縣政府并通報縣指揮部成員單位。縣指揮部副總指揮決定啟動Ⅳ級（一般）響應(yīng)。

　　（2）縣指揮部根據(jù)預(yù)案組織應(yīng)急搶險，并將工作情況上報縣政府。

　　4.2.5關(guān)于不同性質(zhì)城市供水安全事故的應(yīng)急處置要求

　　我縣城市供水安全事故一般分為電氣設(shè)備事故、水質(zhì)事故、管網(wǎng)爆漏事故，針對以上三類事故特點，應(yīng)急救援時要制定有針對性的應(yīng)急處置措施。

　�。�1）電氣設(shè)備事故

　　①電源斷電應(yīng)急處置。應(yīng)盡快查找斷電原因，盡快恢復正常供電。如恢復供電所需時間較長，應(yīng)及時向上級報告水廠停產(chǎn)情況。供水企業(yè)要根據(jù)實際情況合理進行供水調(diào)度，確保城區(qū)正常供水。

　　②電氣設(shè)備故障應(yīng)急處置。若供水泵房機電設(shè)備發(fā)生故障，應(yīng)立即切斷故障機電設(shè)備的供電線路，開啟備用水泵供水。若配電線路發(fā)生故障，工作人員應(yīng)開啟備用機泵進行供水生產(chǎn)。

　　如果由于電源和電氣設(shè)備故障造成較長時間水廠停產(chǎn)，供水企業(yè)應(yīng)立即上報縣指揮部，有關(guān)單位和部門按職責分工進行搶修，盡快恢復生產(chǎn)。在停產(chǎn)期間要加強供水調(diào)度，為停水區(qū)域解決臨時供水問題。

　�、垭姎馐鹿室�起火災(zāi)或爆炸的應(yīng)急處置。現(xiàn)場人員立即上報，供水企業(yè)應(yīng)立即組織人員疏散，將傷亡人員移至安全區(qū)域，進行事故初期的救援處置。

　　供水企業(yè)根據(jù)事故危害程度上報縣指揮部，縣指揮部根據(jù)事故危害程度建議啟動縣級應(yīng)急預(yù)案，指派工程搶險、醫(yī)療衛(wèi)生、治安保障等隊伍，進行事故搶險救援。供水企業(yè)要立即啟動生產(chǎn)事故調(diào)度預(yù)案，盡量保證正常供水生產(chǎn)。

　　（2）水質(zhì)事故。要立即停止供水，排放、沖洗相鄰管網(wǎng)，啟動其它水源井，確保安全供水�？h住建局要確認受污染的時間及受污染范圍，對污染的危害進行檢測和評估，及時向指揮部反饋水質(zhì)情況。對各個水質(zhì)監(jiān)測點進行全天候監(jiān)測，確保市民飲用水的安全。盡快查明原因，做好污染物的檢測工作，合格后方可聯(lián)網(wǎng)供水。

　　（3）管網(wǎng)爆漏事故。搶修人員30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場進行搶修。做好為停水用戶的送水準備和對停水用戶的宣傳解釋工作。

　　（4）對因不可抗拒的自然因素造成的停水事故，要及時提出應(yīng)急供水方案，迅速組織實施，最大限度降低事故影響。

　　4.3應(yīng)急支援

　　城市供水安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后，通知受災(zāi)地區(qū)的群眾和單位，全力開展事故搶險救援工作。同時保護現(xiàn)場、維護現(xiàn)場秩序，妥善保管有關(guān)物證，配合有關(guān)部門調(diào)查和收集證據(jù)。

　　4.4新聞發(fā)布

　　縣指揮部辦公室負責起草并審查新聞通稿，縣委宣傳部負責協(xié)調(diào)、指導并做好輿情監(jiān)管工作。

　　4.5應(yīng)急終止

　　4.5.1終止程序。一般、較大安全事故得到有效控制、危險因素消除后，經(jīng)縣指揮部確認，報縣政府批準后，由縣指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，必要時由縣政府宣布結(jié)束。重大、特別重大安全事故應(yīng)急結(jié)束報經(jīng)市政府或市政府相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)決定并宣布。

　　4.5.2后期工作

　�。�1）指揮部工作。收集、整理所有應(yīng)急處置資料，對事故進行總結(jié)和評估，并上報縣指揮部。

　　（2）各有關(guān)部門和單位工作。供水系統(tǒng)應(yīng)急終止后15日內(nèi)，供水企業(yè)向縣住建局提交書面總結(jié)報告，認真分析事故原因，從城市供水系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理等各方面提出改進建議。

　　5.應(yīng)急保障

　　5.1應(yīng)急準備。縣政府及有關(guān)部門應(yīng)進一步完善預(yù)警發(fā)布機制。指揮部各成員單位按照各自職責建立健全各自應(yīng)急隊伍，配備必要裝備，定期開展培訓和演練，提高應(yīng)急處置能力。

　　5.2裝備保障。供水企業(yè)要制定緊急情況下供水設(shè)施搶險設(shè)備、物資的儲備和調(diào)配方案，報縣住建局備案。做好常規(guī)搶險機械、設(shè)備、物資的儲備，滿足搶險需要。

　　5.3資金保障�？h財政要根據(jù)應(yīng)急搶險需要，足額安排用于供水等行業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急搶險資金。

　　5.4培訓演練。有關(guān)部門要有針對性地開展對參與城市供水突發(fā)事件應(yīng)急人員的培訓和演練工作。

　　5.5宣傳教育。對公眾加強城市供水安全飲用及應(yīng)急知識的宣傳教育工作。

　　6.后期處置

　　6.1調(diào)查評估

　　6.1.1縣政府應(yīng)當組織有關(guān)部門對事故造成的損失及事故的起因、性質(zhì)、影響等進行調(diào)查、評估與總結(jié)，分析應(yīng)對處置工作中存在的問題，提出改進措施。

　　6.1.2縣建設(shè)行政主管部門在事故調(diào)查過程中，要認真分析城市供水系統(tǒng)事故原因，從城市供水系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理等各個方面提出改進建議。

　　6.2善后處置和恢復重建

　　城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作結(jié)束后，縣政府按照有關(guān)法律法規(guī)要求組織有關(guān)部門做好災(zāi)后救助、保險理賠、供水系統(tǒng)恢復重建等工作。

　　7.附則

　　7.1名詞術(shù)語

　　7.1.1供水設(shè)施。指用于取水、凈化、送水、輸配水、二次供水等設(shè)施的總稱，包括公共供水設(shè)施和自建供水設(shè)施。

　　7.1.2公共供水設(shè)施。指公共供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其它各項建設(shè)提供用水的設(shè)施。

　　7.1.3自建供水設(shè)施。指用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位生產(chǎn)、生活和其它各項建設(shè)提供用水的設(shè)施。

　　7.2預(yù)案管理與更新

　　縣指揮部辦公室負責本預(yù)案的修改完善工作，根據(jù)縣指揮部要求適時組織有關(guān)部門、專家對預(yù)案進行評估，并視情況需要及時修訂。

　　7.3獎勵與責任

　　縣指揮部對城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵；應(yīng)急處置工作中有其他失職、瀆職行為并造成嚴重后果的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　7.4預(yù)案的起草

　　本預(yù)案由縣政府辦公室負責組織實施，縣住建局根據(jù)需要及時組織評估，向縣人民政府提出修訂建議。

　　7.5預(yù)案的生效

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施，由縣政府辦公室會同縣住建局承擔具體解釋工作。

　　小區(qū)供水應(yīng)急預(yù)案 6

　　1.總則

　　1.1目的

　　為做好米易縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作，有效預(yù)防、及時控制和應(yīng)急處置城市供水突發(fā)事件，最大限度地減少城市供水突發(fā)事件可能造成的危害，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　　1.2工作原則

　　1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導，組織協(xié)調(diào)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，縣城供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負責領(lǐng)導、組織、指揮縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作，各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、供水企業(yè)及專業(yè)搶險救援隊伍依據(jù)職責分工，有效地處置突發(fā)事件和應(yīng)對緊急情況。

　　1.2.2統(tǒng)籌安排，各負其責。依據(jù)行政區(qū)域、供水范圍、突發(fā)事件性質(zhì)，建立分層分級、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負其責的應(yīng)急處理體系。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直有關(guān)部門按照各自職責指揮、協(xié)調(diào)、處理城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作。供水企業(yè)按照職責負責處置城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作。

　　1.2.3保障供水，常備不懈。在城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作中，優(yōu)先采取措施保障居民用水，同時將保證重要公共場所及米易縣黨、政、軍、警重要機關(guān)（部門）用水。各級政府、縣直有關(guān)部門、供水企業(yè)要建立健全應(yīng)急管理機構(gòu)和應(yīng)急機制，加強演練，做到平戰(zhàn)結(jié)合。

　　1.3編制依據(jù)

　　1.3.1《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)。

　　1.3.2《城市供水應(yīng)急預(yù)案編制導則》《生活飲用水衛(wèi)生標準》《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》《地下水環(huán)境質(zhì)量標準》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)行業(yè)標準。

　　1.3.3《四川省城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》《城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》《攀枝花市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（2013年修訂版）》等相關(guān)指導性文件。

　　1.4適用范圍

　　1.4.1本預(yù)案適用于我縣城市供水突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處置。

　　1.4.2城市供水突發(fā)事件是指由于城市水源或供水設(shè)施遭受污染、發(fā)生不可抗拒自然災(zāi)害事件（地震、洪災(zāi)、干旱、滑坡、泥石流等）、取水水庫大壩（攔河堤壩、取水涵管等）發(fā)生垮塌斷裂致使水源枯竭、供水系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備發(fā)生事故引起的突發(fā)性事件（爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴重泄漏等）城市主要輸供水主干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生爆管造成局部地區(qū)受淹（房屋倒塌、道路塌陷）、原水管道突發(fā)事故中斷供水、傳染性疾病暴發(fā)、戰(zhàn)爭和恐怖活動等各種自然災(zāi)害、事故引起的供水突發(fā)事件。

　　1.5城市供水突發(fā)事件等級分級

　　按縣城供水突發(fā)事件可控性、影響縣城供水居民人口數(shù)量和供水范圍的嚴重程度，事件等級分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

　　1.5.1符合下列條件之一的為Ⅰ級（特別重大事件）：受突發(fā)事件主要因素影響，縣城主城區(qū)4000戶以上的居民供水連續(xù)停止48小時以上的事故；造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故，或100人以上中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全事故。

　　1.5.2符合下列條件之一的為Ⅱ級（重大事件）：受突發(fā)事件主要因素影響，縣城主城區(qū)2500戶以上、4000戶以下的居民供水連續(xù)停止24小時以上的事故；造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的安全事故。

　　1.5.3符合下列條件之一的為Ⅲ級（較大事件）：受突發(fā)事件主要因素影響，縣城主城區(qū)800戶以上、2500戶以下的居民供水連續(xù)停止24小時以上的事故；造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故，或20人以上、50人以下中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、5萬人以下的安全事故。

　　1.5.4符合下列條件之一的為Ⅳ級（一般事件）：受突發(fā)事件主要因素影響，縣城主城區(qū)400戶以上、800戶以下的居民供水連續(xù)停止24小時以上的事故；造成3人以下死亡（含失蹤），或100萬元以上、1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故，或20人以下中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置500人以上、1萬人以下的安全事故。

　　2.應(yīng)急組織指揮體系與職責

　　2.1領(lǐng)導機構(gòu)與職責

　　2.1.1成立米易縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣供水應(yīng)急指揮部）。

　　指揮長：縣政府分管副縣長

　　副指揮長：縣政府辦公室主任、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長、縣應(yīng)急管理局局長

　　成員：縣委宣傳部、縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水利局、縣經(jīng)合商務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣綜合執(zhí)法局、米易生態(tài)環(huán)境局、縣氣象局、縣消防救援大隊、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、國網(wǎng)米易縣供電公司、供水企業(yè)等單位主要負責人。

　　縣供水應(yīng)急指揮部成員單位主要負責人未在本縣或有特殊情況不能到崗時，由所在單位按職務(wù)排序遞補。

　　2.1.2主要職責：研究決定全縣供水突發(fā)事件應(yīng)急救援的有關(guān)重大問題，組織實施本預(yù)案；指揮和協(xié)調(diào)全縣供水突發(fā)事件的處置；擬定全縣供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，總結(jié)全縣供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；對相關(guān)供水事件應(yīng)急處置做出決策，下達指令，視情況向上級有關(guān)部門或單位報告；組織供水突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作；負責縣城供水突發(fā)事件應(yīng)急信息的接報、核實、處理、傳遞、通報、報告；根據(jù)應(yīng)急事件的發(fā)展趨勢和處置效果，及時調(diào)整應(yīng)急處置行動，適時宣布應(yīng)急結(jié)束；負責供水突發(fā)事件應(yīng)急處置的新聞發(fā)布；指導供水突發(fā)事件的善后處理工作。

　　2.2工作機構(gòu)與職責

　　2.2.1縣供水應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，作為縣供水應(yīng)急指揮部的日常辦事機構(gòu)，設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負責人擔任，成員由縣供水應(yīng)急指揮部成員單位的主要負責人組成。

　　2.2.2主要職責：負責與市級城市供水應(yīng)急指揮部及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供水應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)，及時了解最新信息，并根據(jù)縣城供水重大突發(fā)事件情況判定事件等級。根據(jù)縣供水應(yīng)急指揮部的指示，及時傳達和執(zhí)行上級的各項決策和指令，協(xié)調(diào)各成員單位的應(yīng)急工作，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責救援車輛的調(diào)配和通訊聯(lián)絡(luò)工作，組織對事件發(fā)生地的人力、物力支援；負責收集情況，了解事件現(xiàn)場人員傷亡、經(jīng)濟損失情況和已采取的措施及事態(tài)的發(fā)展情況，提出報告和建議；負責組織應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作，審查縣城供水重大事件的新聞發(fā)布稿件，編發(fā)事件應(yīng)急情況簡報；負責應(yīng)急響應(yīng)期間專家組的聯(lián)絡(luò)，指導各地利用城建檔案，為事件發(fā)生地的搶險和恢復重建工作提供基礎(chǔ)性資料；組織全縣范圍供水應(yīng)急知識宣傳；按照縣供水應(yīng)急指揮部的指示，負責縣城供水事件損失的匯總上報工作。

　　2.2.3事故等級初步判定。縣供水應(yīng)急指揮部辦公室接到突發(fā)事件報告后，應(yīng)第一時間初步判斷事件等級。當判定事件等級為Ⅲ級（含Ⅲ級以上）的縣級供水事件時，應(yīng)立即逐級報告，根據(jù)指揮長的決定負責安排縣供水應(yīng)急指揮部辦公地點并通知縣供水應(yīng)急指揮部成員參加會議，負責按照指揮部的決策落實各工作小組；在超出縣本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時向縣供水應(yīng)急指揮部領(lǐng)導報告，并向市級城市供水應(yīng)急指揮部辦公室提出請求，將應(yīng)急指揮權(quán)移交市級城市供水應(yīng)急指揮部。當判定事件等級為Ⅳ級（一般）供水突發(fā)事件時，通知相應(yīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供水應(yīng)急指揮部，指導和協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供水應(yīng)急指揮部根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地對本轄區(qū)內(nèi)事件進行處置，控制事態(tài)發(fā)展。

　　2.3成員單位及職責

　　2.3.1縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：及時了解縣城供水突發(fā)事件情況，判定事件等級，啟動城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報送縣供水應(yīng)急指揮部批準后執(zhí)行；根據(jù)縣供水應(yīng)急指揮部的指示，組織專家赴事件發(fā)生地開展組織應(yīng)急工作；負責組織對縣管道路、排水設(shè)施的搶修，保證道路暢通；協(xié)調(diào)事件相關(guān)部門開展應(yīng)急檢修、搶險、排險、快速修復和恢復重建工作；組織應(yīng)急供水；按照縣供水應(yīng)急指揮部的指示，組織專業(yè)技術(shù)力量對事件進行調(diào)查。

　　2.3.2縣應(yīng)急管理局：協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作；做好應(yīng)急款物的分配及使用的指導、監(jiān)督和管理等工作；組織臨時轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，做好災(zāi)民臨時生活安排；組織供水安全責任事故的調(diào)查處理。

　　2.3.3縣委宣傳部：指導、協(xié)調(diào)開展縣城供水重大突發(fā)事件的宣傳報道和輿論引導工作，按照相關(guān)規(guī)定做好網(wǎng)絡(luò)宣傳引導、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作。

　　2.3.4縣發(fā)展改革局：負責將事件發(fā)生后重建基礎(chǔ)設(shè)施項目列入投資計劃。根據(jù)應(yīng)急管理的要求，負責應(yīng)急儲備物資的調(diào)度和供應(yīng)工作。

　　2.3.5縣自然資源和規(guī)劃局：負責協(xié)助縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對事件發(fā)生后縣城供水重建規(guī)劃工作；按照縣供水應(yīng)急指揮部的指示，按部門職責協(xié)助組織相關(guān)力量對事件發(fā)生地進行對口技術(shù)支援。

　　2.3.6縣交通運輸局：負責本部門應(yīng)急救援工作；負責組織協(xié)調(diào)運輸企業(yè)車輛運送縣城供水搶險應(yīng)急物資，組織協(xié)調(diào)運輸企業(yè)提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具。

　　2.3.7縣財政局：負責供水事件應(yīng)急資金的籌措。

　　2.3.8縣公安局：負責縣城范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事件的處警和通知；與110、122實時通報救援搶險車輛通行情況（出動位置、路線），保障救援車隊通訊暢通；負責維護治安秩序，參與搶險救援和人員疏散，維護道路交通秩序，確保救援車輛快速通行，協(xié)助處置聚集性事件，依法查處各類違法犯罪活動。

　　2.3.9縣民政局：負責指導協(xié)調(diào)慈善組織做好災(zāi)害事件期間的'社會捐贈資金、物品的接收、管理及發(fā)放工作。

　　2.3.10縣經(jīng)合商務(wù)局：負責協(xié)調(diào)應(yīng)急生活必需品的組織、供應(yīng)。

　　2.3.11米易生態(tài)環(huán)境局：負責水源環(huán)境污染的應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)水源地環(huán)境污染事故的調(diào)查處理，提出環(huán)境污染消除和治理的建議并監(jiān)督實施，防止環(huán)境污染進一步擴大或轉(zhuǎn)移，公布環(huán)境污染的有關(guān)信息。

　　2.3.12縣衛(wèi)生健康局：負責水污染引起的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作，組織開展醫(yī)療衛(wèi)生救援和水質(zhì)衛(wèi)生安全監(jiān)測工作。

　　2.3.13縣市場監(jiān)管局：負責包裝飲用水市場監(jiān)管，處理和防范突發(fā)事件發(fā)生后引發(fā)的飲用礦泉水、純凈水等商品市場的違法違規(guī)行為。

　　2.3.14縣水利局：負責縣城供水重大事件涉及的水利防洪工程的協(xié)調(diào)、調(diào)度和水情、汛情的預(yù)警、監(jiān)測，修復毀壞的水利工程。負責應(yīng)急備用水庫水源、敞開式應(yīng)急連通渠道的日常維護清理工作，在應(yīng)急期間負責調(diào)度應(yīng)急備用水源。指導水庫、堤防、水閘等水利工程的運行管理、維修養(yǎng)護和綜合利用。

　　2.3.15縣氣象局：負責天氣氣候的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警，發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報和預(yù)警信息，實時通報雨情信息。

　　2.3.16縣綜合執(zhí)法局：負責參與應(yīng)急期間對涉及違反城市管理和違法違規(guī)行為的調(diào)查處理，并依法進行行政處罰。

　　2.3.17國網(wǎng)米易縣供電公司：負責應(yīng)急供電設(shè)施的搶修，保障應(yīng)急搶險救援供電需要。

　　2.3.18縣消防救援大隊：負責應(yīng)急救援及搶險救災(zāi)工作。

　　2.3.19各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：負責建立本轄區(qū)相應(yīng)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)，成立相應(yīng)的供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，制定和完善本轄區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，按照“屬地為主”的原則，強化對本轄區(qū)供水應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導；在本轄區(qū)發(fā)生Ⅳ級（一般）供水突發(fā)事件時，立即開展先期處置工作，并在上級應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導和指導下，做好現(xiàn)場指揮、事件調(diào)查、救援保障、應(yīng)急處置等各項應(yīng)對工作。

　　2.3.20攀枝花市清源水業(yè)有限公司：根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案工作要求制定供水企業(yè)內(nèi)部供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急救援搶險隊伍，配備應(yīng)急救援搶險設(shè)備，開展應(yīng)急搶險演練。在縣供水應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導下，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做好現(xiàn)場搶修作業(yè)、事件現(xiàn)場的安全監(jiān)護、用戶通告等工作。負責應(yīng)急設(shè)備保障（如運水車輛、器材、機具）和應(yīng)急供水的調(diào)配，保證應(yīng)急供水的需要。配合事件調(diào)查、取證、分析工作。

　　根據(jù)法律、法規(guī)要求和部門職責，涉及其他部門工作的，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同其他部門共同處置。

　　2.4設(shè)立現(xiàn)場救援專業(yè)組

　　2.4.1緊急搶險搶修組成及職責

　　由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊、縣公安局、縣綜合執(zhí)法局、縣交通運輸局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、及供電、供水企業(yè)等組成。

　　主要職責是：組織動員受事件威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況危急時，可強制組織人員避難疏散；組織搶修受損毀的供水、供電和其他市政設(shè)施，保障其正常運行和供應(yīng)安全；對已經(jīng)發(fā)生事件或者可能引發(fā)的其它“次生事件”進行搶險，消除隱患；對涉嫌縣城供水設(shè)施維護方面的違法行為進行現(xiàn)場調(diào)查取證。

　　2.4.2水源地污染搶險治理組組成及職責

　　由米易生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣水利局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣應(yīng)急管理局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及供水企業(yè)等組成。

　　主要職責是：牽頭協(xié)調(diào)水源地環(huán)境污染事故的調(diào)查處理，提出水源污染消除和治理的方案并實施，防止水源地環(huán)境污染進一步擴大或轉(zhuǎn)移。

　　2.4.3治安交通保障組組成及職責

　　由縣公安局牽頭，縣交通運輸局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組成。

　　主要職責是：維持社會治安，處置公共安全事件；維護交通秩序，以確保搶險工作順利進行為前提，視情況對通往事件區(qū)的道路實行交通管制和車輛分流；協(xié)調(diào)運輸保障。

　　2.4.4綜合保障組組成及職責

　　由縣發(fā)展改革局牽頭，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣民政局、縣市場監(jiān)管局、縣經(jīng)合商務(wù)局、縣應(yīng)急管理局、縣財政局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組成。主要職責是：及時組織調(diào)運與受災(zāi)群眾相關(guān)的帳篷、折疊床、棉被等生活類救災(zāi)物資；保障群眾基本生活和市場供應(yīng)；加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控；對全縣的自來水供應(yīng)進行科學合理調(diào)度，優(yōu)先確保居民生活及重要公共場所、設(shè)施用水；負責應(yīng)急物資的緊急調(diào)配和供應(yīng)，設(shè)置應(yīng)急物資發(fā)放點；負責應(yīng)急資金的籌集和落實，做好應(yīng)急款物的分配及使用的指導、監(jiān)督和管理。

　　2.4.5醫(yī)療救護組組成及職責

　　由縣衛(wèi)生健康局牽頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組成。

　　主要職責是：組織急救隊伍，及時搶救傷病員，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發(fā)流行，監(jiān)測飲用水衛(wèi)生、食品安全風險監(jiān)測等，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。

　　2.4.6監(jiān)控監(jiān)測組組成及職責

　　由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭（負責通知攀枝花市清源水業(yè)有限公司），米易生態(tài)環(huán)境局（負責通知縣環(huán)境保護監(jiān)測站）、縣衛(wèi)生健康局（負責通知縣疾病預(yù)防控制中心）、縣應(yīng)急管理局、縣水利局、縣氣象局及供水企業(yè)組成。

　　主要職責是：調(diào)查、核實事件發(fā)生的時間、位置、已造成人員傷亡和經(jīng)濟損失情況，查明事件類型、規(guī)模、潛在的威脅和影響范圍以及事件成因和誘發(fā)因素；組織事件監(jiān)測，實時掌握事件動態(tài)，及時分析、預(yù)測事件發(fā)展趨勢根據(jù)事件變化及時提出應(yīng)急防范的對策、措施并報告縣供水應(yīng)急指揮部；監(jiān)督管理污染物、污染源的監(jiān)測、防治工作，對環(huán)境污染事件進行深入細致的調(diào)查處理，防止污染源的進一步擴大；開展水源、縣城供水等水質(zhì)、水量監(jiān)測工作，做好水質(zhì)、水量等的資料收集、匯總分析并做出報告。

　　3.日常預(yù)防預(yù)警機制

　　3.1監(jiān)控機構(gòu)

　　縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責縣城供水系統(tǒng)運行預(yù)警工作，對縣城供水系統(tǒng)運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告；米易生態(tài)環(huán)境局負責河流水體水質(zhì)監(jiān)測，沿河污染物排放的監(jiān)督檢查；縣衛(wèi)生健康局負責縣城供水水質(zhì)監(jiān)測，對縣城供水水質(zhì)進行檢驗、資料收集、匯總分析并做出報告。

　　供水企業(yè)應(yīng)按照縣城供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，建立水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，負責對縣城供水系統(tǒng)運行狀況進行評估并作出報告。

　　3.2監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

　　針對可能發(fā)生的縣城供水突發(fā)事件，縣供水應(yīng)急指揮部整合米易生態(tài)環(huán)境局、縣衛(wèi)生健康局、縣水利局以及供水企業(yè)的監(jiān)測系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的縣級水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期對水質(zhì)進行監(jiān)測。

　　在日常管理中，各監(jiān)測部門、機構(gòu)應(yīng)不斷完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和斷面，在水源地和后備水源地上、下游及保護區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立監(jiān)測斷面和監(jiān)測站點并建立定時跟蹤巡查制度，實時監(jiān)控其水質(zhì)、水量狀況。出現(xiàn)異常狀況或判斷會出現(xiàn)異常狀況應(yīng)及時向縣供水應(yīng)急指揮部報告。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)需要，在第一時間對供水突發(fā)事件現(xiàn)場實施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時報告監(jiān)測結(jié)果，并對事態(tài)危害的發(fā)展趨勢和影響程度做出分析、預(yù)測，提出初步的處置建議等。

　　3.3預(yù)警

　　縣供水應(yīng)急指揮部根據(jù)水源地來水及供水預(yù)警信息，判斷供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度及發(fā)展趨勢，及時作出必要的預(yù)警。預(yù)警措施包括：立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；發(fā)布預(yù)警公告；責令有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)、監(jiān)測網(wǎng)點和負有特定職責的人員及時收集、報告有關(guān)信息；組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專家組對突發(fā)事件信息進行分析評估，預(yù)測發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級別；采取必要措施，做好應(yīng)急救援準備；根據(jù)事態(tài)發(fā)展適時調(diào)整預(yù)警級別，及時更新發(fā)布預(yù)警信息。

　　有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或危險已經(jīng)解除的，指揮部應(yīng)當立即在原公布范圍內(nèi)宣布解除警報，終止預(yù)警期，并解除已采取的措施。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1先期處置

　　4.1.1縣城供水突發(fā)事件發(fā)生后，供水單位和歸口管理部門應(yīng)立即按本單位應(yīng)急預(yù)案進行先期處置，盡力控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，除應(yīng)立即撥打報警電話（110、119、120）求助外，還應(yīng)立即向縣政府和供水行政主管部門報告，同時組織相關(guān)人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.1.2縣應(yīng)急指揮中心在接到供水較大事件、重大事件、特別重大事件報警后，要及時報縣應(yīng)急管理局，由縣應(yīng)急管理局及時報縣政府值班室和縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣公安局、縣消防救援大隊、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、供水企業(yè)等有關(guān)部門和單位。在縣供水應(yīng)急指揮部發(fā)出指令前，縣應(yīng)急管理局按應(yīng)急預(yù)案行使應(yīng)急指揮權(quán)限，進行先期應(yīng)急處置。

　　4.1.3接到事件報告后，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)迅速組織力量核實突發(fā)事件情況，對突發(fā)事件等級和發(fā)展趨勢作出研判，縣供水應(yīng)急指揮部根據(jù)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的建議決定是否啟動縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，同時報市人民政府和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。與此同時縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及相應(yīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)迅速組織、安排搶險隊員進行搶險、搶修和現(xiàn)場處置，同時與縣公安局協(xié)調(diào)、組織好治安維護和交通疏導工作。

　　4.1.4 Ⅲ級（含Ⅲ級以上）的供水突發(fā)事件發(fā)生后，在積極搶險救災(zāi)的同時，有關(guān)單位必須保護事件現(xiàn)場。因搶救傷員、防止事件擴大以及疏散交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須作出標志、詳細記錄和繪制事件現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。除縣供水應(yīng)急指揮部成員單位外，需拍照、攝影記錄的必須經(jīng)縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局批準。

　　4.1.5 Ⅳ級供水突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時有效地對本轄區(qū)內(nèi)事件進行處置，控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.2響應(yīng)措施

　　4.2.1當發(fā)生特大事件（Ⅰ級）時，采取的措施：由縣供水應(yīng)急指揮部發(fā)布命令，啟動《米易縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，并宣布縣城供水進入應(yīng)急供水狀態(tài)，同時報市人民政府和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，啟動市級應(yīng)急預(yù)案，上移指揮權(quán)；各應(yīng)急救援小組立即按職責開展各項工作；停止供應(yīng)城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，關(guān)閉相關(guān)給水閥門；限制工業(yè)用水；對米易縣的桶裝水、礦泉水、純凈水統(tǒng)一調(diào)配，并從就近城市調(diào)運桶裝水、礦泉水、純凈水；供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。

　　4.2.2當發(fā)生重大事件（Ⅱ級）時，采取的措施：由縣供水應(yīng)急指揮部發(fā)布命令，啟動《米易縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，并宣布縣城供水進入應(yīng)急警戒狀態(tài)，同時報市人民政府和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，啟動市級應(yīng)急預(yù)案，上移指揮權(quán)；各應(yīng)急救援小組立即按職責開展各項工作；限制城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，削減縣各級工業(yè)開發(fā)區(qū)的工業(yè)用水；做好調(diào)運商品水的準備；供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。

　　4.2.3當發(fā)生較大事件（Ⅲ級）時，采取的措施：由縣供水應(yīng)急指揮部發(fā)布命令，啟動《米易縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，各應(yīng)急小組立即開展各項準備工作，隨時待命；縣供水應(yīng)急指揮部辦公室立即組織開展應(yīng)急救援工作；供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。

　　4.2.4當發(fā)生一般事件（Ⅳ級）時，采取的措施：事發(fā)地的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)立即采取措施，啟動本級政府應(yīng)急預(yù)案全力進行處置，及時控制事態(tài)，減少損失，同時組織力量對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等進行評估，并向縣供水應(yīng)急指揮部辦公室報告。在超出本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時向縣供水應(yīng)急指揮部辦公室提出請求�？h供水應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)需要，組織有關(guān)專業(yè)工作組赴現(xiàn)場指導應(yīng)急處理工作。

　　4.3指揮協(xié)調(diào)

　　4.3.1縣供水應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮縣城供水應(yīng)急突發(fā)事件應(yīng)急處置。各專業(yè)部門接到報告后立即啟動相關(guān)的部門突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴現(xiàn)場，按照事件的性質(zhì)和現(xiàn)場情況，依據(jù)各自職責組織并實施搶險救援工作。

　　4.4信息報告

　　4.4.1縣城供水突發(fā)事件發(fā)生后，信息獲取單位應(yīng)立即報告縣政府、屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣應(yīng)急指揮中心、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣應(yīng)急管理局。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同縣應(yīng)急管理局核實情況后，立即將核實情況和建議意見上報縣人民政府和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。其他部門接到報告后，應(yīng)立即通知縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，同時直接報縣人民政府。縣人民政府接到報告后迅速通知縣供水應(yīng)急指揮部和有關(guān)成員單位開展應(yīng)急救援工作，同時向市人民政府報告�？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)隨時向縣人民政府和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報告事件的后續(xù)情況。

　　4.4.2報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　4.4.2.1造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的原因和單位及發(fā)生時間、地點；

　　4.4.2.2造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模；

　　4.4.2.3造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻等事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　　4.4.2.4造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的原因、性質(zhì)的初步判斷；

　　4.4.2.5造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的情況和采取的措施；

　　4.4.2.6需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事件搶救和處理的有關(guān)事宜；

　　4.4.2.7報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

　　4.5各成員單位設(shè)立值班電話

　　縣供水應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)設(shè)立值班制度，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通，24小時對險情進行預(yù)警和監(jiān)測。

　　4.6新聞發(fā)布

　　縣城供水事件的應(yīng)急處置和搶險救援過程中信息和新聞的發(fā)布實行歸口統(tǒng)一管理，由縣供水應(yīng)急指揮部和縣人民政府指定的新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布，以確保信息正確、傳遞及時，并根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定向社會公布。

　　5.應(yīng)急結(jié)束

　　5.1結(jié)束程序

　　5.1.1應(yīng)急結(jié)束應(yīng)遵循“誰啟動、誰負責”的原則。

　　5.1.2對于I級、Ⅱ級城市供水突發(fā)事件，當應(yīng)急處置工作結(jié)束或者相關(guān)危險因素消除，恢復正常供水后，應(yīng)由縣供水應(yīng)急指揮部宣布結(jié)束，或者由事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供水應(yīng)急指揮機構(gòu)提出，經(jīng)縣供水應(yīng)急指揮部審核批準后結(jié)束。

　　5.1.3對于Ⅲ級、Ⅳ級城市供水突發(fā)事件，當應(yīng)急處置工作完畢，次生、衍生和事件危害基本消除，城市恢復正常供水后，應(yīng)由發(fā)布啟動預(yù)案的縣供水應(yīng)急指揮部宣布結(jié)束。

　　5.2善后處置

　　事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責組織供水突發(fā)事件的善后處置工作（包括人員安置撫恤補償、征用物資補償、保險理賠、災(zāi)后重建、污染物收集處理等事項），妥善安置慰問受害及受影響人員，盡快恢復正常秩序，確保社會穩(wěn)定。一般事件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)組織實施善后處置工作。較大事件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會同縣相關(guān)部門（單位）組織實施善后處置工作。重大事件由縣人民政府會同市人民政府相關(guān)部門（單位）組織實施善后處置工作。特別重大事件由縣人民政府配合市人民政府會同相關(guān)部門（單位）組織實施善后處置工作。

　　5.3事件調(diào)查

　　5.3.1由相應(yīng)層級的供水應(yīng)急指揮部負責組建由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、水利、衛(wèi)生健康等部門組成的事件調(diào)查組，20個工作日內(nèi)形成事件調(diào)查報告，包括經(jīng)濟損失、人員傷亡等內(nèi)容，上報縣人民政府以及市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，后續(xù)繼續(xù)保持跟蹤監(jiān)測。

　　5.3.2重大質(zhì)量安全事件調(diào)查應(yīng)嚴格遵守國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的各項規(guī)定。

　　5.4總結(jié)建議

　　5.4.1縣供水應(yīng)急指揮部負責整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評價導致應(yīng)急狀態(tài)的事件情況和在應(yīng)急期間采取的主要行動。

　　5.4.2縣供水應(yīng)急指揮部負責組織相關(guān)部門向縣人民政府和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局做出書面總結(jié)報告，總結(jié)報告包括下列內(nèi)容：

　　5.4.2.1發(fā)生事件的供水的基本情況；

　　5.4.2.2調(diào)查中查明的事實；

　　5.4.2.3事件原因分析及主要依據(jù)；

　　5.4.2.4發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價；

　　5.4.2.5采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性；

　　5.4.2.6事件結(jié)論；

　　5.4.2.7事件責任人及其處理；

　　5.4.2.8各種必要的附件；

　　5.4.2.9調(diào)查中尚未解決的問題；

　　5.4.2.10經(jīng)驗教訓和安全建議。

　　6.應(yīng)急保障

　　6.1隊伍保障

　　6.1.1縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、供水企業(yè)及相關(guān)行業(yè)主管部門負責組建、管理各專業(yè)應(yīng)急搶險救援隊伍，配備專業(yè)搶險人員和應(yīng)急救援器材，在應(yīng)急搶險救援時確保勝任應(yīng)急搶險救援工作。

　　6.1.2各專業(yè)應(yīng)急搶險救援隊伍應(yīng)開展日常演練，同時按照縣供水應(yīng)急指揮部的要求參加全縣性的城市供水應(yīng)急演練，做到平戰(zhàn)結(jié)合。

　　6.2技術(shù)保障

　　米易生態(tài)環(huán)境局、縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局、縣水利局負責水源污染治理、地質(zhì)災(zāi)害治理、水質(zhì)監(jiān)測、水文地質(zhì)等方面的技術(shù)保障；供水企業(yè)負責城市供水應(yīng)急的技術(shù)保障，建立完善的技術(shù)文件、技術(shù)人才、技術(shù)措施保障體系，實現(xiàn)遠程監(jiān)控等技術(shù)手段。

　　6.3運輸保障

　　縣交通運輸局、縣公安局等有關(guān)部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全的暢通。交通設(shè)施受損時，有關(guān)部門、單位或當?shù)卣�府�?yīng)當迅速組織力量進行搶修。協(xié)調(diào)相關(guān)運輸企業(yè)按照應(yīng)急情況下社會交通運輸工具征用程序的規(guī)定，征用必要的交通工具，確保搶險救災(zāi)人員和物資能夠及時、安全送達。

　　6.4醫(yī)療保障

　　縣衛(wèi)生健康局負責組建縣級醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍，根據(jù)需要及時開展現(xiàn)場醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

　　6.5物資保障

　　縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)展改革局等部門按照職能分工，做好應(yīng)急物資和生活必需品的儲備管理工作，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)，并根據(jù)新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時調(diào)整儲備物資品種，提高科技含量。供水企業(yè)配齊搶險物資、機械設(shè)備、機具、車輛等，確保在應(yīng)對突發(fā)事件時搶險物資的供應(yīng)。凡搶險緊急調(diào)用的物資、器材，經(jīng)縣供水應(yīng)急指揮部批準，按“先處置、后結(jié)算”的要求進行搶險、救助，所發(fā)生的費用在搶險完畢后按相關(guān)規(guī)定處理。

　　6.6經(jīng)費保障

　　各級政府和政府有關(guān)部門按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分和分級負擔原則，保障應(yīng)急支出的需要。

　　6.7預(yù)案演練

　　為確保預(yù)案的完善，真正做到能快速、及時、有效地進行搶險排險工作，在本預(yù)案公布實施后，供水企業(yè)每年至少進行一次供水突發(fā)事件應(yīng)急演練，演練計劃方案和演練總結(jié)，報送縣供水應(yīng)急指揮部辦公室備案。

　　6.8監(jiān)督檢查

　　縣供水應(yīng)急指揮部辦公室負責對供水企業(yè)的城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案實施過程進行監(jiān)督和檢查。

　　7.附則

　　7.1管理與更新修訂

　　縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責本預(yù)案的管理與更新，定期召集有關(guān)部門和專家進行評審，并視評審情況對預(yù)案作出相應(yīng)修改。該預(yù)案編制完成后，按照縣級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的報批程序報經(jīng)縣人民政府審定后發(fā)布。

　　供水企業(yè)應(yīng)參照本預(yù)案編制本部門供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括綜合預(yù)案和專項預(yù)案，報送縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。

　　7.2獎勵與責任

　　縣政府對在城市供水系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急工作中作出突出貢獻的集體和個人給予通報表揚；對玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴重后果的責任者依法依紀追究責任。

　　7.3制定與解釋

　　本預(yù)案由縣政府負責解釋，預(yù)案具體應(yīng)用問題由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責解釋。

　　7.4預(yù)案的生效

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　小區(qū)供水應(yīng)急預(yù)案 7

　　第一章 總 則

　　第一條為確保城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處理高效、有序地進行，最大限度地減輕損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《浙江省城市供水、燃氣突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合實際，制定本預(yù)案。

　　第二條本預(yù)案適用于城市供水區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的下列重特大突發(fā)事故的搶險救援、應(yīng)急處理工作。

　　（一）城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；

　�。ǘ�）取水水庫大壩、海水淡化取水堤壩（引橋）、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭；

　　（三）地震、臺風、海嘯、洪災(zāi)、滑坡、泥石流等導致取水受阻、泵房（站）淹沒、機電設(shè)備毀損；

　　（四）消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴重泄漏；

　�。ㄎ澹┏鞘兄饕�輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供水；

　�。�六）調(diào)度、自控、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞；

　�。ㄆ撸﹤魅拘詤^(qū)域疾病；

　　（八）戰(zhàn)爭、破壞、恐怖活動等突發(fā)事件導致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓或發(fā)生上列事件情況；

　�。ň牛┌l(fā)生一次死亡3人及以上的事故；

　�。ㄊ�）較大規(guī)模的聚集性事故。

　　第三條任何供水單位和個人都有參加突發(fā)事故搶險救災(zāi)的義務(wù)。

　　第四條供水企業(yè)應(yīng)按照本預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急處理實施預(yù)案，實行分級管理，分級實施，做到各司其職，各負其責。

　　供水企業(yè)的應(yīng)急處理預(yù)案應(yīng)當根據(jù)當?shù)卣�府的要求并結(jié)合各自實際，預(yù)計到可能出現(xiàn)的各類嚴重情況有針對性地分類制定，預(yù)案應(yīng)簡明扼要而又有可操作性。

　　第二章 應(yīng)急處理機構(gòu)和職責

　　第五條建立突發(fā)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），由縣政府分管副縣長任組長，縣政府辦公室副主任、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）局長任副組長，成員由縣城市管理局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣衛(wèi)健局、市生態(tài)環(huán)境局嵊泗分局、縣市場監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、國網(wǎng)嵊泗縣供電公司等部門的相關(guān)負責人組成。

　　第六條領(lǐng)導小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室，主任由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）分管水務(wù)的負責人兼任，副主任由縣自來水公司經(jīng)理兼任，成員由具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)水平的人員組成。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）辦公室統(tǒng)一接警、分類、分級處置。

　　第七條領(lǐng)導小組的主要職責。

　�。ㄒ唬┙M織指揮各方面力量處理重特大突發(fā)事故，統(tǒng)一指揮對事故現(xiàn)場的救援，控制事故的蔓延和擴大。根據(jù)應(yīng)急處理的需要，緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；必要時，對人員進行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。

　�。ǘ�）檢查督促有關(guān)單位做好搶險救災(zāi)、災(zāi)害調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復生活秩序的工作。

　�。ㄈ�）及時將災(zāi)害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告當?shù)卣�府和公安機關(guān)，納入地方政府統(tǒng)一指揮和處置。

　�。ㄋ模┲朴喭话l(fā)災(zāi)害時可調(diào)動非公共供水水源預(yù)案，提高供水安全保障率。

　　（五）加強水質(zhì)檢查和監(jiān)督檢測，在完善自身結(jié)構(gòu)、設(shè)備、人員的基礎(chǔ)上，落實不能檢測項目的協(xié)作單位或支援單位。

　　（六）督促各有關(guān)部門制定相應(yīng)的應(yīng)急處理實施預(yù)案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。

　�。ㄆ撸�檢查督促各單位做好各項突發(fā)事故的應(yīng)急處理準備工作，督促建立健全應(yīng)急搶險、救災(zāi)及救援隊伍。必要時，組織重點防范單位進行應(yīng)急處理的演練。

　　第八條應(yīng)急處理辦公室的主要職責。

　�。ㄒ唬┴撠熥龊猛话l(fā)事故接處警、指揮調(diào)度。應(yīng)急處理辦公室在聯(lián)動處警時具有以下權(quán)限：直接處置權(quán)、聯(lián)合行動指揮權(quán)、臨時指定管轄權(quán)。

　�。ǘ�）指導各單位制定應(yīng)急處理預(yù)案和開展檢查及演練。

　�。ㄈ�）重特大事故發(fā)生接報后，立即向領(lǐng)導小組組長、副組長、公安機關(guān)、當?shù)卣�府報告，并將領(lǐng)導的指示轉(zhuǎn)達給有關(guān)單位。保持與各處置突發(fā)事故工作組、領(lǐng)導小組和辦公室成員的聯(lián)系，隨時掌握應(yīng)急處理進展情況，保障整個應(yīng)急處理工作有序進行。

　�。ㄋ模┭芯肯蛏霞増蟾嫱话l(fā)事故及應(yīng)急處理的信息，擬出初稿報領(lǐng)導審批后上報。

　　（五）組織召開事故現(xiàn)場會議。

　　第九條領(lǐng)導小組可根據(jù)情況在事故現(xiàn)場附近設(shè)定現(xiàn)場指揮部，并設(shè)置顯著標志。

　　第十條現(xiàn)場指揮部的主要職責。

　　（一）迅速趕赴現(xiàn)場，指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場的'應(yīng)急處置、搶險救災(zāi)工作。采取措施，防止事態(tài)擴大，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響�，F(xiàn)場指揮部可視情況設(shè)秘書、搶險、調(diào)查、通信、專家、保衛(wèi)、醫(yī)療救護、后勤保障等小組，并開展應(yīng)急處置工作。

　�。ǘ�）核定現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向領(lǐng)導小組、地方政府、公安機關(guān)等匯報搶險救援工作及事故應(yīng)急處理的進展情況。

　　（三）及時落實地方政府、領(lǐng)導小組主要領(lǐng)導的指示。

　　（四）安排上級領(lǐng)導視察事故現(xiàn)場的有關(guān)事宜。

　　（五）完成搶險救災(zāi)等工作后，制作書面報告。

　　第十一條現(xiàn)場指揮部應(yīng)當設(shè)立指揮長，并實行指揮長負責制，現(xiàn)場指揮長由領(lǐng)導小組根據(jù)事故的性質(zhì)和應(yīng)急處理的重點指定。

　　第十二條現(xiàn)場指揮長的主要職責。

　�。ㄒ唬┴撠熣偌�各參與搶救部門和單位的現(xiàn)場負責人研究現(xiàn)場搶救應(yīng)急方案，制定具體搶救應(yīng)急措施，決定搶救人員的出動、支援和輪換，明確各部門和單位的職責分工，并跟蹤落實。

　�。ǘ�）負責組織設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急處置的各工作小組。

　�。ㄈ�）組織劃定事故現(xiàn)場的范圍，實行必要的管制。

　　（四）負責與領(lǐng)導小組組長或副組長及當?shù)卣�府的�?lián)絡(luò)。

　　第三章 事故報告和現(xiàn)場保護

　　第十三條事故發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個人）有責任及義務(wù)立即撥打領(lǐng)導小組、應(yīng)急處理辦公室電話報告，領(lǐng)導小組或應(yīng)急處理辦公室接到報告后，立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于重特大突發(fā)事故。

　　重特大突發(fā)事故一經(jīng)確認，領(lǐng)導小組或應(yīng)急處理辦公室按指令須立即向政府領(lǐng)導和公安機關(guān)110報告，并啟動應(yīng)急處理預(yù)案。

　　第十四條重特大突發(fā)事故發(fā)生單位及歸口管理部門，接報后必須做到：

　�。ㄒ唬┭杆俨扇∮行Т胧�，組織搶救，防止事態(tài)擴大。

　�。ǘ�）嚴格保護事故現(xiàn)場。

　�。ㄈ�）迅速派員趕赴事故現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。

　　（四）服從地方政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織事故搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。

　　第十五條因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當作好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　第十六條發(fā)生重特大突發(fā)事故的單位及歸口管理部門應(yīng)在事故發(fā)生后8小時內(nèi)寫出事故快報，分別報送省、市、縣委和政府及當?shù)貞?yīng)急、公安、勞動和社會保障、監(jiān)察、檢察、總工會。

　　若系水源、水質(zhì)、傳染性疾病的突發(fā)事故，還應(yīng)報水利、環(huán)保、衛(wèi)健等部門。

　　重特大事故快報應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┦鹿蕟挝坏脑敿毭�稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址。

　�。ǘ�）事故單位的經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地（地表、地下）處數(shù)。

　�。ㄈ�）發(fā)生事故的時間、地點、類別。

　�。ㄋ模┦鹿试斐傻奈：Τ潭取⒂绊懛秶�、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。

　　（五）事故的簡要經(jīng)過。

　　（六）事故原因的初步分析判斷。

　　（七）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況。

　　（八）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救或處理的有關(guān)事宜。

　　（九）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

　　第四章 應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序

　　第十七條應(yīng)急處理辦公室響應(yīng)工作程序。

　�。ㄒ唬�應(yīng)急處理辦公室接到重特大突發(fā)事故報告后，經(jīng)核實，立即報告領(lǐng)導小組。根據(jù)組長或副組長的指令，立即調(diào)度有關(guān)專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場，及時進行救援、搶險和處理。

　　（二）應(yīng)急處理辦公室接到指令后，立即進入響應(yīng)工作程序，按本部門應(yīng)急預(yù)案做好救援、搶險和應(yīng)急處理工作。

　　第十八條 現(xiàn)場指揮部應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序。

　　（一）接到重特大突發(fā)事故報告后，相關(guān)部門的主要領(lǐng)導應(yīng)迅速掌握事故情況，同時立即向事故發(fā)生地派出應(yīng)急處理小組趕赴現(xiàn)場，按各自分工制定應(yīng)急處理措施，進行有效控制，防止事故的蔓延、擴大。

　　（二）現(xiàn)場指揮長立即召開現(xiàn)場分析會，采取相應(yīng)措施，部署應(yīng)急處理工作，組織各專業(yè)隊伍全面開展現(xiàn)場保衛(wèi)、搶險救災(zāi)、醫(yī)療救護、事故調(diào)查、善后處理等工作。

　　第十九條重特大突發(fā)事故發(fā)生初期，事故單位及現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取有效的自救措施，全力進行全方位的救援、搶險和處理，排除險情和搶救人員、財產(chǎn)，防止事故的蔓延、擴大。

　　第二十條重特大突發(fā)事故發(fā)生后，事故單位主要負責人應(yīng)當立即組織搶救，在搶險救援和事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。

　　第五章 搶險應(yīng)急和救援

　　第二十一條在重特大突發(fā)事故發(fā)生后，所在地供水企業(yè)的各有關(guān)部門應(yīng)當按照處理應(yīng)急事故的基本程序，迅速組織應(yīng)急搶險救援工作。

　　（一）領(lǐng)導小組應(yīng)及時啟動實施相應(yīng)事故的應(yīng)急處理預(yù)案，并隨時將事故搶險救援情況報告政府和公安機關(guān)。

　�。ǘ�）應(yīng)急處理辦公室應(yīng)指令各類通訊工具24小時待命，保持聯(lián)絡(luò)通暢，情況詳明，指令準確，調(diào)集車輛、施工機具和物資，確保搶險救災(zāi)工作順利開展。

　�。ㄈ�）安全保衛(wèi)部門負責事故現(xiàn)場的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護社會治安。對肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取暫時監(jiān)控措施，防止逃逸。

　�。ㄋ模┧�質(zhì)檢測部門應(yīng)及時趕到現(xiàn)場了解水質(zhì)污染情況，盡快作出水質(zhì)分析報告，決定采取的措施。若系嚴重污染，危及供水區(qū)域人民群眾生命安全，應(yīng)報告應(yīng)急處理辦公室，立即停止取水，并同時報告領(lǐng)導小組和當?shù)丨h(huán)保、衛(wèi)健部門。

　�。ㄎ澹┰此畤乐匚廴净蛩�源枯竭，除加強保護和使用其他能用水源進行供水外，上報地方政府必要時啟動各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水，解決人民群眾基本生活用水。

　�。�六）管網(wǎng)搶修部門要立即趕赴現(xiàn)場啟閉閥門，將停水范圍控制到最小，并迅速投入搶修，盡快恢復被毀損設(shè)施。

　�。ㄆ撸�機電設(shè)備、凈水構(gòu)筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運行設(shè)施，由技術(shù)負責人、專業(yè)人員負責搶險搶修和采取應(yīng)急措施恢復運行。

　�。ò耍┱{(diào)度、營業(yè)等計算機系統(tǒng)毀損，在專業(yè)技術(shù)人員積極搶修、全力確�；�礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的同時，報當?shù)卣�府支援�?/p>

　�。ň牛┦鹿蕟挝豁氀杆俳M織自救和疏散人員，如實報告事故發(fā)生原因、現(xiàn)場危險品存放情況以及控制危險源的方法等，并配合搶險救災(zāi)隊伍做好搶險救災(zāi)工作。

　　（十）事故單位及相關(guān)部門要積極妥善做好受災(zāi)職工的善后工作。

　　第二十二條在搶險救災(zāi)過程中需要調(diào)用物資、設(shè)備、人員和占用場地，任何單位和個人都不得阻攔和拒絕。

　　第二十三條非搶險救災(zāi)責任單位應(yīng)當服從指揮、調(diào)度，參加或者配合搶險救災(zāi)工作，將事故損失降低到最低限度。

　　第六章 應(yīng)急處理工作支持與反饋

　　第二十四條處置突發(fā)事件工作預(yù)案啟動后，領(lǐng)導小組按照職責分工，對管轄范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織、協(xié)調(diào)工作負責，并實行責任追究制。

　　第二十五條應(yīng)急處理突發(fā)事件應(yīng)當納入地方政府的工作預(yù)案，服從地方政府統(tǒng)一指揮，積極配合政府部門和支持、協(xié)助單位做好處置工作。

　　第二十六條應(yīng)急處理工作結(jié)束后，事故單位和企業(yè)有關(guān)部門應(yīng)當認真進行總結(jié)、分析、吸取事故教訓，及時進行整改，并按照下列條款規(guī)定對有關(guān)單位和人員進行獎懲。

　　（一）對在重特大突發(fā)事故的搶救、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的單位和個人，可以按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　�。ǘ�）對在發(fā)生重特大突發(fā)事故時遲報、漏報、瞞報、誤報信息造成重大損失的人員，或在處理事故中玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責或臨陣脫逃的人員，以及危害搶險救災(zāi)工作的人員，應(yīng)由所在單位或上級部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十七條本預(yù)案適用單位應(yīng)當結(jié)合實際和現(xiàn)代企業(yè)管理制度，全面推進安全保障和應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，落實全方位的應(yīng)急處理工作責任制，對不同的應(yīng)急處理預(yù)案不斷進行完善和充實。

　　第七章 附則

　　第二十八條本預(yù)案由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）會同縣有關(guān)部門制定，報縣政府批準后實施。

　　本預(yù)案由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）負責管理與更新，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）定期召集各成員單位和專家進行評審，并視評審情況對預(yù)案作出相應(yīng)修訂，報縣政府批準后實施，并報省水利廳備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)制定相應(yīng)的供水突發(fā)事故應(yīng)急措施（預(yù)案），報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）備案。

　　第二十九條本預(yù)案由嵊泗縣人民政府辦公室負責解釋。

　　第三十條本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

　　小區(qū)供水應(yīng)急預(yù)案 8

　　1 總則

　　1.1編制目的

　　為做好普洱市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作，有效預(yù)防、控制和應(yīng)急處置城市供水突發(fā)事件，最大限度地減少城市供水突發(fā)事件可能造成的危害，維護人民群眾飲水安全和社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國城市供水條例》、《云南省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》及《普洱市自然災(zāi)害和事故災(zāi)難突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于普洱市行政區(qū)域內(nèi)各縣(區(qū))發(fā)生Ⅳ級及以上城市供水突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處置。

　　城市供水突發(fā)事件是指由于城市水源或供水設(shè)施遭受污染、發(fā)生不可抗拒自然災(zāi)害事件(如：地震、洪災(zāi)、嚴重干旱、山體滑坡、泥石流等)、取水水庫大壩(含：攔河堤壩、取水涵管等)發(fā)生垮塌、斷裂等，導致水源枯竭、供水系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備發(fā)生事故引起的突發(fā)性事件(如：爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴重泄漏等)、城市主要輸供水主干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生爆管造成局部地區(qū)受淹(或?qū)е路课莸顾�、道路塌�?、傳染性疾病爆發(fā)、戰(zhàn)爭和恐怖活動等各種自然災(zāi)害、事故等引起的供水突發(fā)事件。

　　1.4 城市供水突發(fā)事件分級

　　城市供水突發(fā)事件按照其可控性、影響城市供水居民人口數(shù)量和供水范圍的嚴重程度，從低到高劃分為四個等級，即：Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較大)、Ⅱ級(重大)和Ⅰ級(特別(重大)。

　　1.4.1 Ⅳ級(一般)供水突發(fā)事件。

　　滿足下列條件之一且48小時以上未恢復供水：

　　(1)造成3人以下死亡(含失蹤)或10人以下重傷；

　　(2)5000戶以上10000戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時以上；

　　(3)直接經(jīng)濟損失1000萬元以下。

　　1.4.2 Ⅲ級(較大)供水突發(fā)事件

　　滿足下列條件之一且48小時以上未恢復供水的：

　　(1)造成3人以上10人以下死亡(含失蹤)或10人以上50以下重傷；

　　(2)計劃外造成1萬戶以上3萬戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時以上；

　　(3)直接經(jīng)濟損失1000萬以上5000萬元以下的。

　　1.4.3 Ⅱ級(重大)供水突發(fā)事件

　　滿足下列條件之一且48小時以上未恢復供水的：

　　(1)造成10人以上30人以下死亡(失蹤)，或50人以上100以下重傷；

　　(2)計劃外造成3萬戶以上5萬戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時以上；

　　(3)直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下；

　　(4)省人民政府、省供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)發(fā)布涉及本轄區(qū)的

　�、蚣夘A(yù)警供水突發(fā)事件。

　　1.4.4 Ⅰ級(特別(重大)供水突發(fā)事件

　　滿足下列條件之一且48小時以上未恢復供水的：

　　(1)造成30人以上死亡(含失蹤)；或100人以上重傷;

　　(2)計劃外造成5萬戶以上居民用戶連續(xù)停水24小時以上；

　　(3)直接經(jīng)濟損失1億元以上。

　　(4)省人民政府、省供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)發(fā)布涉及本轄區(qū)的Ⅰ級預(yù)警供水突發(fā)事件。

　　1.5 應(yīng)急工作原則

　　(1)以人為本，預(yù)防為主。把保障公眾生活用水、身體健康和生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，加強對水質(zhì)的監(jiān)測、監(jiān)控和管理，提高應(yīng)急科技水平，增強及早發(fā)現(xiàn)、及時處置突發(fā)事件的能力，盡量避免或減少突發(fā)供水危機事件的發(fā)生。

　　(2)統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各有關(guān)單位和部門各司其職，建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運行高效的應(yīng)急工作機制。針對供水突發(fā)事件級別，采取應(yīng)對措施，充分發(fā)揮各部門職能作用和供水企業(yè)的行內(nèi)資源，形成優(yōu)勢互補、資源共享的供水突發(fā)事件聯(lián)動處置機制。

　　(3)快速反應(yīng)，聯(lián)動處置。加強以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。

　　(4)資源整合，專群結(jié)合。按照資源整合和降低成本的要求，實現(xiàn)組織、資源、信息的有機整合。充分發(fā)揮專家在突發(fā)公共事件的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、應(yīng)急搶險、事件評估等方面的作用。有序組織和廣泛動員社會力量參與突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。

　　(5)依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，加強應(yīng)急管理，促進應(yīng)對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化，切實維護公眾的合法權(quán)益。加強宣傳和教育培訓工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。

　　2應(yīng)急組織體系及職責

　　普洱市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急組織體系由市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部、應(yīng)急指揮部辦公室、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、各縣(區(qū))人民政府應(yīng)急指揮機構(gòu)和事發(fā)地供水企業(yè)組成。

　　2.1應(yīng)急組織體系

　　2.1.1普洱市市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部

　　根據(jù)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急需要，成立普洱市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱“市應(yīng)急指揮部”)，統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和組織普洱市各縣(區(qū))城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，其中：

　　總指揮：市人民政府分管副市長

　　副總指揮：市人民政府副秘書長、市水務(wù)局局長、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長、市應(yīng)急管理局局長

　　成員單位：市政府辦公室、市委宣傳部、市水務(wù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、市工業(yè)和信息化局、市教育體育局、市公安局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市外辦、市市場監(jiān)督管理局、市消防救援支隊、市氣象局、市民政局、普洱供電局、各縣(區(qū))人民政府及有關(guān)供水企業(yè)。

　　根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，可遞補增加其他有關(guān)單位負責人為市應(yīng)急指揮部成員。

　　2.1.2普洱市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室

　　市應(yīng)急指揮部下設(shè)普洱市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡稱“市應(yīng)急辦”)。市應(yīng)急辦設(shè)在市水務(wù)局，市應(yīng)急辦主任由市水務(wù)局局長兼任，成員由市應(yīng)急指揮部成員單位相關(guān)人員組成。

　　應(yīng)急期間，市應(yīng)急辦實行24小時值班制度，并要求有領(lǐng)導帶班，應(yīng)急值班電話：0879-2122301、0879-2828107(傳真)。

　　2.1.3 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部

　　市應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作需要，視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，指揮長由市應(yīng)急指揮部指揮長臨時任命�，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員由市應(yīng)急指揮部各成員單位有關(guān)負責同志組成。

　　2.1.4現(xiàn)場應(yīng)急工作小組

　　現(xiàn)場應(yīng)急指揮部下設(shè)14個現(xiàn)場工作小組，即：供水搶修組、監(jiān)測評估組、醫(yī)療救護組、污染處置組、治安警戒組、交通保障組、通信保障組、物資保障組、后勤保障組、信息發(fā)布組、市場維穩(wěn)組、對外工作組、技術(shù)專家組、善后處置組。

　　以上工作小組的成員組成單位及工作職責詳見附件2。

　　2.1.5 各縣(區(qū))人民政府應(yīng)急指揮機構(gòu)

　　各縣(區(qū))相應(yīng)成立城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)，結(jié)合本地實際制定相應(yīng)的供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室備案。

　　2.1.6事發(fā)地供水企業(yè)

　　各縣(區(qū))供水企業(yè)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合各自的實際情況，建立健全企業(yè)應(yīng)急指揮機制和應(yīng)急預(yù)案體系，建立與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急搶險隊伍，配備應(yīng)急搶險裝備，負責做好城市供水突發(fā)事件先期處置和自身能力范圍內(nèi)的有關(guān)應(yīng)急工作。

　　2.2應(yīng)急工作職責

　　2.2.1市應(yīng)急指揮部工作職責

　　(1)貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作的方針政策以及省委、省政府和市委、市政府關(guān)于應(yīng)對城市供水突發(fā)事件的決策部署和工作要求。

　　(2)指揮和協(xié)調(diào)一般和較大城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置行動，配合重大、特別重大城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置行動，協(xié)調(diào)跨地區(qū)的城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置。

　　(3)負責調(diào)度應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急物資、裝備、器材及相關(guān)設(shè)施等。

　　(4)協(xié)調(diào)市級有關(guān)部門、部隊參與供水突發(fā)事件應(yīng)急處置行動。

　　(5)負責啟動、變更和終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　2.2.2應(yīng)急辦工作職責

　　(1)執(zhí)行市應(yīng)急指揮部的決定和指示。

　　(2)負責城市供水突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作。

　　(3)協(xié)助相關(guān)部門進行應(yīng)急搶險工作及供水突發(fā)事件的信息報送和發(fā)布工作。

　　(4)承擔編制和修訂城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)預(yù)案演練、業(yè)務(wù)培訓和應(yīng)急物資儲備。

　　(5)對各有關(guān)單位履行預(yù)案中的職責情況進行指導、督促和檢查。

　　(6)加強與毗鄰地區(qū)的聯(lián)系，建立健全應(yīng)急工作協(xié)作機制。

　　(7)建立供水突發(fā)事件應(yīng)急搶險專家?guī)旌蛽岆U隊伍聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，組建應(yīng)急搶險專家組；

　　(8)完成市應(yīng)急指揮部交辦其他有關(guān)應(yīng)急工作任務(wù)。

　　2.2.3市應(yīng)急指揮部成員單位工作職責

　　市應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)職責，分工建立供水突發(fā)事件工作流程和有關(guān)制度，在市應(yīng)急指揮部的指導下，做好對城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急搶險救援工作。

　　(1)市政府辦公室：代表市人民政府負責應(yīng)急預(yù)案實施過程中與市直其他部門、各縣(區(qū))人民政府的協(xié)調(diào)配合；代表市人民政府請求省內(nèi)外有關(guān)部門的技術(shù)、物資支持；向省人民政府報告情況，向境內(nèi)外新聞媒體發(fā)布新聞信息等。

　　(2)市委宣傳部：負責指導、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的新聞報道，會同有關(guān)部門做好信息發(fā)布和輿論引導工作。

　　(3)市水務(wù)局：負責協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、指導全市城市應(yīng)急供水工作，組織、指導全市城市應(yīng)急供水工程建設(shè)；開展重要江河流域和湖

　　泊防洪規(guī)劃、涉河工程建設(shè)等供水管理工作；負責江河洪水和旱情的監(jiān)測預(yù)報；負責全市城市應(yīng)急供水工程建設(shè)；做好滇池流域水源流量以及各水庫備用水源流量的監(jiān)控，及時與省水利部門聯(lián)系；負責水資源的統(tǒng)一調(diào)度和管理，做好供水應(yīng)急保障工作。

　　(4)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責在建、已建尚未驗收移交工程的已建供水管道設(shè)施齊全，督促、指導各區(qū)及建設(shè)業(yè)主完成在建、已建尚未驗收移交工程的已建供水管道設(shè)施齊全，督促施工單位制定安全供水計劃；管理市政府直管公房的供水安全，做好城市危房的供水安全，配合做好排險和緊急情況下的群眾轉(zhuǎn)移疏散工作。

　　(5)市應(yīng)急管理局：牽頭負責普洱市城市供水突發(fā)事件中涉及生產(chǎn)安全事故的原因調(diào)查處理等工作。組織、協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害的救助工作，管理、分配救助應(yīng)急群眾的款物，并監(jiān)督使用；組織核查災(zāi)情，統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急工作情況，及時向指揮部提供救災(zāi)信息。

　　(6)市工業(yè)和信息化局：組織通信企業(yè)，負責保障供水突發(fā)事件處置工作中的通信工作。

　　(7)市教育體育局：配合有關(guān)部門對市縣(區(qū))兩級學校開展供水安全檢查，督促各學校疏通內(nèi)部供水管網(wǎng)；組織開展全市有關(guān)學校師生供水安全知識宣傳工作；發(fā)生突發(fā)供水事件時及時報告市應(yīng)急指揮部。

　　(8)市公安局：配合做好工程搶險救援隊伍行進路線的交通管制和秩序維護。

　　(9)市財政局：保障必要的經(jīng)費開支，確保突發(fā)事件處置所需裝備、器材等物資的經(jīng)費供給，并做好經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查工作。

　　(10)市自然資源規(guī)和劃局：承擔全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作；負責全市山體滑坡、崩塌、地面塌陷和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督；組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立和完善預(yù)防預(yù)警體系，及時向指揮部提供地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)分布情況，隨時提供有關(guān)情況。

　　(11)市生態(tài)環(huán)境局：負責水源環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測工作，組織協(xié)調(diào)水源地環(huán)境污染事故的調(diào)查處理；組織專家提出環(huán)境污染消除和治理的建議并監(jiān)督實施，防止環(huán)境污染進一步擴大或轉(zhuǎn)移；及時報告環(huán)境污染的有關(guān)信息”。

　　(12)市交通運輸局：負責協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援裝備、物資和人員疏散等運輸保障工作；參與由交通運輸事故造成的城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置和調(diào)查處理；負責指導配合供水緊急事件處置過程中涉及公路損毀、搶修破路等事宜的應(yīng)急處理。

　　(13)市商務(wù)局：負責從商場、超市、菜市場調(diào)配(征用)事發(fā)區(qū)域急需的生活日用品、方便食品、桶裝水、礦泉水、蔬菜、豬肉等物資，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急區(qū)應(yīng)急物資的供應(yīng)，并行使管理職能。

　　(14)市衛(wèi)生健康委：負責應(yīng)急區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護工作；災(zāi)害發(fā)生后，組織衛(wèi)生健康部門和醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴應(yīng)急區(qū)，開展防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行，及時向指揮部提供應(yīng)急區(qū)疫情和防治信息；負責水源水和自來水水質(zhì)監(jiān)測和水質(zhì)衛(wèi)生安全評估以及數(shù)據(jù)收集和匯報工作，加強預(yù)防疾病流行監(jiān)控工作，參與事故衛(wèi)生技術(shù)調(diào)查工作。

　　(15)市外辦：負責處理城市供水突發(fā)事件涉及港澳臺和外籍人員的事宜，負責接待、協(xié)調(diào)外國及港澳臺新聞媒體的采訪。

　　(16)市市場監(jiān)督管理局：參與事件中特種設(shè)備的應(yīng)急處置、檢測檢驗，預(yù)防次生事件發(fā)生，負責應(yīng)急期間的物價監(jiān)控與市場監(jiān)管行政執(zhí)法工作。

　　(17)市消防救援支隊：按照上級指示，參與協(xié)助應(yīng)急處置有關(guān)工作，主要負責營救遇險群眾、轉(zhuǎn)移重要物資、協(xié)助參與工程搶險、排險以及城市應(yīng)急送水等城市應(yīng)急供水任務(wù)，保障遇險人員的生命、財產(chǎn)安全和事件受災(zāi)區(qū)的正常生活。

　　(18)市氣象局：負責天氣氣候監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報和人工影響天氣工作；對汛情、旱情形勢做出氣象分析和預(yù)測；及時組織力量，對重要天氣形勢和災(zāi)害天氣做出滾動預(yù)報，及時向指揮部提供氣象信息；突發(fā)事件發(fā)生后提供發(fā)生突發(fā)事件區(qū)域的氣象情況資料。

　　(19)普洱供電局：負責所轄供水設(shè)施的供電安全；積極配合地方人民政府開展城市供水應(yīng)急工作，保障城市供水應(yīng)急措施的電力供應(yīng)和災(zāi)后電力恢復；負責保障事故地區(qū)和供水系統(tǒng)電力供應(yīng)；用戶供水設(shè)施、電氣設(shè)備、供電線路突發(fā)故障時，供電局有關(guān)人員應(yīng)立即趕往現(xiàn)場協(xié)助用戶進行搶修。

　　(20)市民政局：做好經(jīng)應(yīng)急管理部門災(zāi)害應(yīng)急期救助和過渡期救助后，基本生活仍有困難的受災(zāi)群眾，及時給予臨時救助，幫助其度

　　過難關(guān)；協(xié)助做好遇難人員的善后處置工作。

　　(21)各縣(區(qū))人民政府：在普洱市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，負責組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)城市供水突發(fā)事件的預(yù)警、應(yīng)急、后期處理工作；同時，按照本預(yù)案結(jié)合本地實際編制本級城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援體系建設(shè)和預(yù)案演練，切實做好本行政區(qū)域內(nèi)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　(22)各縣(區(qū))供水企業(yè)：根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本單位的實際情況，建立健全企業(yè)應(yīng)急指揮機制，制定本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，建立與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急搶險隊伍，配備應(yīng)急救援搶險設(shè)備，負責做好供水突發(fā)事件即時處置和自身能力范圍內(nèi)的應(yīng)急處置工作。

　　2.2.4現(xiàn)場應(yīng)急指揮部工作職責

　　負責指揮協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組展開現(xiàn)場的應(yīng)急處置與救援行動，主要職責包括：

　　(1)劃定事件現(xiàn)場警戒范圍，必要時實施交通管制及其他強制性措施；

　　(2)研究判斷事件性質(zhì)及危害程度，制定搶險應(yīng)急處置方案，組織實施現(xiàn)場處置，組織控制和消除事件危害源；

　　(3)向市應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場應(yīng)急處置進展情況；

　　(4)向市應(yīng)急指揮部提出現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束建議，經(jīng)市應(yīng)急指揮部同意后宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。

　　各現(xiàn)場應(yīng)急工作小組職責詳見附件3。

　　3預(yù)測預(yù)警

　　3.1預(yù)測監(jiān)測

　　各縣(區(qū))人民政府、執(zhí)法、環(huán)保、水利、衛(wèi)健等各有關(guān)部門要認真執(zhí)行市委、市政府關(guān)于加強政務(wù)值班和信息報送的有關(guān)規(guī)定，整合信息監(jiān)測預(yù)測資源，依托政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)，建立健全城市供水突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警系統(tǒng)，加強對有關(guān)信息的收集、風險分析和動態(tài)的監(jiān)測預(yù)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

　　各縣(區(qū))供水企業(yè)要加強對供水范圍內(nèi)設(shè)施監(jiān)控，確保供水能力和供水水質(zhì)，對有關(guān)可能導致供水突發(fā)事件的信息，應(yīng)密切關(guān)注，及時進行分析，研究確定應(yīng)急措施，事態(tài)嚴重時及時向有關(guān)部門、應(yīng)急救援機構(gòu)和專家通報情況，做好應(yīng)急準備工作。

　　3.2預(yù)警分級

　　根據(jù)城市供水突發(fā)事件嚴重性、緊急程度和影響的范圍，突發(fā)供水事件的預(yù)警級別對應(yīng)劃分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，并依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示，其中Ⅰ級為最高級別，Ⅳ級為最低級別。

　　3.3預(yù)警發(fā)布

　　對需要向社會發(fā)布預(yù)警的城市供水突發(fā)事件，應(yīng)根據(jù)緊急和危害程度，依托現(xiàn)有預(yù)警信息發(fā)布平臺，按照有關(guān)規(guī)定，及時向社會發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。

　　Ⅰ級預(yù)警報請省人民政府發(fā)布，Ⅱ級預(yù)警由市人民政府負責發(fā)布，Ⅳ級、Ⅲ級預(yù)警由市突發(fā)供水事件應(yīng)急指揮部負責發(fā)布。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級別可以升級、降級或解除。

　　3.4預(yù)警措施

　　3.4.1Ⅲ級、Ⅳ級預(yù)警措施

　　(1)立即啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布預(yù)警公告；

　　(2)責令有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)、監(jiān)測網(wǎng)點和負有特定職責的人員及時收集、報告有關(guān)信息，向社會公布反映突發(fā)事件信息的渠道，加強對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作；

　　(3)組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)專家學者，隨時對突發(fā)事件信息進行分析評估，預(yù)測發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級別；

　　(4)定時向社會發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預(yù)測信息和分析評估結(jié)果，并對有關(guān)信息的報道工作進行管控；

　　(5)及時按照有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布可能受到突發(fā)事件危害的警告，宣傳避免、減輕危害的常識，公布咨詢電話。

　　3.4.2Ⅰ級、Ⅱ級預(yù)警措施

　　(1)指令應(yīng)急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準備；

　　(2)調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可以投入正常使用；

　　(3)加強對重點單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護社會治安秩序；

　　(4)采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電等公共設(shè)施的安全和正常運行；

　　(5)及時向社會發(fā)布有關(guān)避免或者減輕危害的建議、勸告；

　　(6)轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置

　　和轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)；

　　(7)關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場所，控制或者限制容易導致危害擴大的公共場所的活動；

　　(8)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。

　　3.5 響應(yīng)準備

　　(1)做好思想準備。加強宣傳，增強全民預(yù)防城市供水突發(fā)事件和自我保護的意識，做好應(yīng)急供水的思想準備。

　　(2)做好組織準備。建立健全城市應(yīng)急供水組織指揮機構(gòu)，落實應(yīng)急供水責任人、應(yīng)急供水隊伍和供水突發(fā)事件易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強應(yīng)急供水專業(yè)機動搶險隊和應(yīng)急供水服務(wù)組織的建設(shè)。

　　(3)做好工程準備。按時完成水毀、旱損工程修復和水源工程建設(shè)任務(wù)，對存在隱患的水庫、堤防、涵閘、泵站、輸配水設(shè)施等各類工程設(shè)施進行應(yīng)急除險加固。

　　(4)做好預(yù)案準備。修訂完善各類防洪預(yù)案、洪水預(yù)報方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應(yīng)急方案、防御山洪災(zāi)害預(yù)案、抗旱預(yù)案、城市應(yīng)急供水方案、城市排水事件應(yīng)急方案。對昆明自來水集團供水范圍內(nèi)的城市供水，要做好各個供水片區(qū)發(fā)生城市供水突發(fā)事件后相應(yīng)的城市供水應(yīng)急預(yù)案，切實保障城市供水。

　　(5)做好物資準備。按照分級負責的原則，儲備必需的應(yīng)急供水物資，合理配置種類，在供水突發(fā)事件易發(fā)重點區(qū)域應(yīng)儲備一定數(shù)量的

　　搶險物資。

　　(6)做好通信準備。保證預(yù)警反饋系統(tǒng)的運行完好，充分利用公網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。健全水文、氣象測報站網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞及下達。

　　(7)做好城市供水檢查。以查組織、查工程設(shè)施、查預(yù)案、查物資及查通訊為主要內(nèi)容分級檢查。發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，明確責任、限時整改。

　　對未經(jīng)審批并嚴重影響城市供水的項目，依法強行拆除。

　　3.6預(yù)警級別調(diào)整和解除

　　發(fā)布預(yù)警信息的政府根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警級別，及時更新發(fā)布預(yù)警信息。上級人民政府認為下級政府發(fā)布的預(yù)警信息不恰當?shù)�，�?yīng)責令下級人民政府改正或直接發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息。

　　有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，預(yù)警發(fā)布信息的人民政府應(yīng)當立即在原公布范圍內(nèi)宣布解除警報，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 響應(yīng)分級

　　城市供水突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍等因素，與事件分級相對應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)由低到高劃分為四個等級，即：Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較大)、Ⅱ級(重大)和I級(特別重大)。

　　4.1.1 響應(yīng)條件

　　(1)Ⅳ級(一般)響應(yīng)

　　符合下列條件之一的，啟動Ⅳ級響應(yīng)：

　�、僭斐�3人以下死亡(含失蹤)；或10人以下重傷的；

　　②5000戶以上、1萬戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時以上；

　�、壑苯咏�(jīng)濟損失1000萬以下的。

　　(2)Ⅲ級(較大)響應(yīng)

　　符合下列條件之一的，啟動Ⅲ級響應(yīng)：

　�、僭斐�3人以上10人以下死亡(含失蹤)或10人以上50以下重傷；

　　②計劃外造成1萬戶以上3萬戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時以上；

　　③直接經(jīng)濟損失1000萬以上5000萬元以下的。

　　(3)Ⅱ級(重大)響應(yīng)

　　符合下列條件之一的，啟動Ⅱ級響應(yīng)：

　�、僭斐�10人以上30人以下死亡(失蹤)，或50人以上100以下重傷；

　　②計劃外造成3萬戶以上5萬戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時以上；

　　③直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的。

　　(4)I級(特別重大)響應(yīng)

　　符合下列條件之一的，啟動I級響應(yīng)：

　　①造成30人以上死亡(含失蹤)；或100人以上重傷的;

　　②計劃外造成5萬戶以上居民用戶連續(xù)停水24小時以上的；

　　③直接經(jīng)濟損失1億元以上的。

　　4.1.2 響應(yīng)措施

　　(1)Ⅳ級響應(yīng)措施：事發(fā)地政府和城市供水企業(yè)應(yīng)立即采取措施，啟動本級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案全力進行處置，及時控制事態(tài)，減少損失，同時組織力量對事件性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等進行評估，并向市應(yīng)急辦報告。在超出本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時向市應(yīng)急辦請求擴大應(yīng)急。市應(yīng)急辦密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，必要時給予應(yīng)急處置指導和支持。

　　(2)Ⅲ級響應(yīng)措施：由市應(yīng)急辦提出啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)建議，報市政府或指揮長批準啟動本預(yù)案。市應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位立即趕赴現(xiàn)場接管現(xiàn)場指揮部，開展搶險應(yīng)急處置工作，組織調(diào)動供水企業(yè)、屬地政府，以及市相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。必要時，組織專家對突發(fā)事件提出應(yīng)急處置方案，或報請省政府派出工作指導組幫助事故應(yīng)急處置工作；供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施予以配合。

　　(3)Ⅱ級(響應(yīng)措施：由市應(yīng)急指揮部報市政府同意啟動本預(yù)案，并宣布城市供水進入應(yīng)急警戒狀態(tài)，同時立即上報省政府，接受省指揮部統(tǒng)一指揮，上移指揮權(quán)。指揮部各成員單位立即按職責開展各項工作；限制城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，削減工業(yè)用水；供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。

　　(4)I級響應(yīng)措施：由市應(yīng)急指揮部報市政府同意啟動本預(yù)案，并宣布城市供水進入應(yīng)急供水狀態(tài)，同時立即上報省政府，接受省指揮部統(tǒng)一指揮，上移指揮權(quán)。指揮部各成員單位立即按職責開展各項工作；停止供應(yīng)城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，關(guān)閉相關(guān)給水閥門；限制工業(yè)用水；供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。

　　4.2信息報告

　　4.2.1信息報告程序

　　城市供水突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場任何公民均有責任和義務(wù)立即向110應(yīng)急聯(lián)動指揮中心或供水相關(guān)部門報告。

　　相關(guān)城市供水企業(yè)在發(fā)現(xiàn)或接到供水突發(fā)事件發(fā)生報告后，要立即采取先期處置措施，并在30分鐘內(nèi)向所在地供水主管部門報告。報告應(yīng)采用書面形式，情況緊急，可先采用電話報告，書面報告后補的方式。在應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。

　　事發(fā)地供水主管部門在接到供水突發(fā)事件報警后，在第一時間做好應(yīng)急處置工作。迅速了解和匯總相關(guān)信息，甄別供水突發(fā)事件等級與發(fā)展趨勢。在發(fā)生1小時內(nèi)由事發(fā)地供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)向本級政府和市應(yīng)急辦報告事件情況。

　　市應(yīng)急辦接報后按照災(zāi)害危害程度及時進行分析研判，若認定為較大及以上城市供水突發(fā)事件，按照有關(guān)規(guī)定及時向市委市政府總值班室、市應(yīng)急指揮部報告，并通報其他相關(guān)單位；若確認為特別重大、重大供水突發(fā)事件，立即向省人民政府報告。

　　4.2.2信息報告內(nèi)容

　　報告應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容：

　　(1)發(fā)生事件的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)，簡要經(jīng)過，初步判斷事件原因；

　　(2)事件造成的危害程度，影響用戶(減壓、無水)范圍，人員傷亡情況，事件發(fā)展趨勢；

　　(3)事件發(fā)生后采取的先期處置措施及事件控制情況；

　　(4)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項；

　　(5)事件報告單位負責人簽字或加蓋單位印章。

　　4.2.3信息共享和處置

　　(1)信息共享和處理原則。城市供水突發(fā)事件信息共享和處理的基本原則主要應(yīng)包括“迅速、準確和直報”三原則：

　　①迅速：最先接到供水突發(fā)事件信息的單位應(yīng)在第一時間報告；

　　②準確：報告內(nèi)容要客觀真實，不應(yīng)主觀臆斷；

　�、壑眻螅喊l(fā)生嚴重、特別嚴重城市供水突發(fā)事件，最先接到供水突發(fā)事件信息的單位應(yīng)報告應(yīng)急指揮機構(gòu)，由應(yīng)急指揮機構(gòu)報上一級應(yīng)急指揮機構(gòu)。

　　(2)信息共享和處理內(nèi)容

　　①接到城市供水突發(fā)事件信息后，市應(yīng)急辦應(yīng)立即核實其真實性，應(yīng)判定事件類別和級別；無法核實其真實性的，應(yīng)在1小時內(nèi)指令事件發(fā)生地有關(guān)部門派員前往現(xiàn)場核實。

　�、诠┧�突發(fā)事件一經(jīng)確認，市應(yīng)急辦立即向市應(yīng)急指揮部報告。

　�、鄹鶕�(jù)市應(yīng)急辦的報告，市應(yīng)急指揮部視情決定啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　④市應(yīng)急辦應(yīng)迅速通知專家工作組和專業(yè)搶險救援隊伍做好應(yīng)急準備，并應(yīng)根據(jù)市應(yīng)急指揮部指令趕赴事件現(xiàn)場。

　�、菘赡芑虬l(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)供水事件時，由省人民政府按程序及時通報相鄰省(區(qū))。

　　可能或發(fā)生Ⅲ級突發(fā)供水事件，涉及或影響相鄰州(市)的，由市人民政府及時通報相鄰地區(qū)；可能或發(fā)生Ⅳ級突發(fā)供水事件，涉及或影響到相鄰州(市)的，由事發(fā)地縣(區(qū))人民政府負責通報相鄰地區(qū)。

　　⑥城市供水突發(fā)事件中有外籍或者港澳臺人員傷亡、失蹤、被困的，或者可能影響到境外的，應(yīng)由當?shù)厝嗣裾�府及外事辦、臺辦等部門按照國家規(guī)定上報。

　　4.3應(yīng)急處置

　　4.3.1先期處置

　　(1)突發(fā)供水事件的評估

　�、僭u估內(nèi)容：明確突發(fā)供水事件的性質(zhì)和類別，預(yù)測可能的影響范圍、發(fā)展趨勢；確定突發(fā)事件的級別；評估應(yīng)急處置措施是否得當，應(yīng)急能力是否達到控制突發(fā)事件的需求等。

　　②快速評估步驟：通過對突發(fā)供水事件發(fā)生地區(qū)進行現(xiàn)場調(diào)查、收集資料，并迅速對現(xiàn)有信息資料進行全面分析研究，提出評估意見，

　　為技術(shù)應(yīng)急和行政決策提供依據(jù)。

　　(2)突發(fā)供水事件的確認。Ⅰ級供水突發(fā)事件由省人民政府組織專家進行確認；Ⅱ級供水突發(fā)事件由市人民政府負責組織專家進行確認；Ⅳ級和Ⅲ級供水突發(fā)事件由市指揮部負責組織專家進行確認。

　　(3)先期處置措施。發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)供水事件的信息得到核實后，在尚未劃定突發(fā)供水事件級別之前，事發(fā)地縣(區(qū))人民政府分管領(lǐng)導和有關(guān)單位負責人接報后，要立即趕赴現(xiàn)場，迅速組織開展應(yīng)急救援工作，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并及時向上級人民政府報告。

　　先期處置可采取以下應(yīng)急措施：

　�、賹嵤┚o急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救；

　�、诰o急調(diào)配行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；

　�、蹌澏ň�戒區(qū)域，采取必要管制措施；

　　④實施動態(tài)監(jiān)測，進一步調(diào)查核實情況；

　�、菹蛏鐣�發(fā)出避險警告或預(yù)警信息；

　�、抻锌赡懿�及其他縣(區(qū))的，要及時通報；

　　⑦其他必要的先期處置措施。

　　4.3.2擴大應(yīng)急

　　(1)Ⅳ級擴大應(yīng)急。在采取先期處置措施基礎(chǔ)上，達到Ⅳ級突發(fā)供水事件標準的，由事發(fā)地縣(市)區(qū)人民政府負責處置，市人民政府及有關(guān)部門進行指導和協(xié)助。

　　(2)Ⅲ級擴大應(yīng)急。在采取先期處置措施基礎(chǔ)上，根據(jù)事發(fā)地縣(市)區(qū)人民政府的報告，達到Ⅲ級突發(fā)供水事件標準的，由市指揮部決定啟動本預(yù)案及有關(guān)專項預(yù)案，采取進一步的措施進行處置：

　�、俪闪⑹兄笓]部，召開指揮部工作會議；

　　②市指揮部派出有關(guān)人員到現(xiàn)場指導處置工作，負責現(xiàn)場信息的收集報告和聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作；

　�、郯l(fā)布啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的指令；

　�、軐κ掳l(fā)地縣(區(qū))級人民政府作出具體指示，責成市級有關(guān)部門采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；

　　⑤派出工作組和專家組，必要時由當?shù)厝嗣裾�府派出掌握少�?shù)民族語言的工作人員參加處置工作；

　�、拚{(diào)集專業(yè)處置力量和搶險救援物資增援，必要時請求部隊和武警部隊給予支援；

　　⑦根據(jù)突發(fā)供水事件的級別和發(fā)展態(tài)勢，市指揮部副指揮長趕赴事發(fā)地靠前指揮。必要時，市指揮部指揮長到現(xiàn)場指揮；

　�、嘞蚴袘�(yīng)急辦、市委市政府和省人民政府報告，必要時，請求省人民政府或省級有關(guān)部門給予支持，向周邊州(市)通報情況。

　�、醾鬟_落實省委、省人民政府和市委、市人民政府領(lǐng)導的指示。

　　(3)Ⅰ級、Ⅱ級擴大應(yīng)急。達到Ⅰ級或Ⅱ級突發(fā)供水事件標準的，事發(fā)地的應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)立即向上一級應(yīng)急指揮機構(gòu)或有關(guān)部門報告突發(fā)事件信息，最遲不應(yīng)超過2小時。同時，應(yīng)根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)發(fā)展。待上級預(yù)案啟動后，在上級應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)的指揮下開展處置工作。

　　4.3.3指揮和協(xié)調(diào)

　　進入Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)后，市供水應(yīng)急指揮部在國家和省應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下，按照預(yù)案有關(guān)規(guī)定實施應(yīng)急救援。

　　進入Ⅲ級響應(yīng)后，市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮協(xié)調(diào)事件的應(yīng)急處置工作。市應(yīng)急指揮部辦公室負責協(xié)調(diào)成員單位及其應(yīng)急機構(gòu)、救援隊伍參與應(yīng)急救援。相關(guān)機構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供支援或保障，有關(guān)應(yīng)急隊伍在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實施救援和采取緊急處理行動。

　　一般供水突發(fā)事件發(fā)生后，市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)需要，及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門協(xié)助事發(fā)地政府和城市供水企業(yè)做好應(yīng)急處置工作。

　　當城市供水突發(fā)事件是由于城市水源遭受污染或不可抗拒自然災(zāi)害事件引起時，依據(jù)國家和省、市相關(guān)預(yù)案執(zhí)行，啟動《普洱市自然災(zāi)害和事故災(zāi)難事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　4.3.4緊急處置

　　(1)城市供水突發(fā)事件發(fā)生單位和歸口管理部門以及應(yīng)急指揮機構(gòu)辦公室，接報后應(yīng)按下列規(guī)定處理：

　　①迅速采取有效應(yīng)急措施、組織搶救，防止事件擴大；

　　②迅速派人趕赴事件現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和信息收集工作；

　�、鄯�從應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一部署和指揮，協(xié)調(diào)組織搶險救災(zāi)和調(diào)查

　　處理等事宜，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，共同實施供水應(yīng)急和緊急

　　處置工作，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況；

　　④供水突發(fā)事件的責任單位及歸口管理部門應(yīng)在事件發(fā)生后2小

　　時內(nèi)寫出事件快報，報送應(yīng)急指揮機構(gòu)，如情況緊急可越級上報。

　　(2)當城市供水突發(fā)事件當?shù)貞?yīng)急力量不足時，應(yīng)報請上級城市供

　　水應(yīng)急指揮機構(gòu)予以支援。

　　4.3.5治安維護

　　市公安局、武警部隊按照有關(guān)規(guī)定，參與應(yīng)急處置和治安維護工作。要加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全防護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會秩序。

　　4.3.6人員防護

　　各縣(市)區(qū)人民政府要指定或建立與人口密度、城市規(guī)模相適應(yīng)的城市供水突發(fā)事件應(yīng)急避險場所，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確責任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序地轉(zhuǎn)移或疏散。

　　根據(jù)不同類型城市供水突發(fā)事件發(fā)生時對搶險救援人員危害性的不同，在搶險救援隊伍進行應(yīng)急搶險救援任務(wù)之前，為應(yīng)急人員配備相應(yīng)應(yīng)急裝備和防護裝備，明確進入和離開事件現(xiàn)場的'程序，確保應(yīng)急人員的安全。

　　4.3.7社會力量動員與參與

　　如供水突發(fā)事件進一步升級，需要廣大社會力量予以支援時，由市應(yīng)急指揮部會同應(yīng)急管理部門按照有關(guān)規(guī)定，確定社會力量動員范圍、組織秩序、決策程序進行等，發(fā)動社會力量為當?shù)厝罕娞峁┵Y金和物資幫助。

　　4.3.8信息發(fā)布

　　通過政府授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式，借助電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，主動、及時、準確、客觀向社會發(fā)布城市供水突發(fā)事件和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、損害程度、影響范圍、應(yīng)對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理情況等。

　　4.4應(yīng)急終止

　　4.4.1 應(yīng)急終止的條件

　　應(yīng)急終止遵循“誰啟動、誰負責”的原則。對于城市供水突發(fā)事件，符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：

　　(1現(xiàn)場得到控制，應(yīng)急處置工作結(jié)束或者有關(guān)危險因素己經(jīng)消除；

　　(2)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；可能造成的次生、衍生和事件危害基本消除；

　　(3)事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動己無繼續(xù)的必要。

　　4.4.2 應(yīng)急終止程序

　　(1)Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急終止

　�、倩謴驼�常供水后，由發(fā)布啟動預(yù)案的城市供水應(yīng)急指揮機構(gòu)宣布結(jié)束，或者由事發(fā)地應(yīng)急指揮機構(gòu)提出，經(jīng)上級應(yīng)急指揮機構(gòu)審核批準后結(jié)束；

　　②現(xiàn)場應(yīng)急指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急隊伍下達應(yīng)急終止命令；

　　③狀態(tài)終止后，繼續(xù)對事件進行跟蹤監(jiān)測和評估工作，直至其他補救措施無需繼續(xù)進行為止。

　　(2)Ⅲ、Ⅳ級應(yīng)急終止

　　①由現(xiàn)場救援指揮部確認終止時機，或由事件責任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準；

　　②現(xiàn)場應(yīng)急指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急隊伍下達應(yīng)急終止命令；

　　③應(yīng)急狀態(tài)終止后，繼續(xù)對事件進行跟蹤監(jiān)測和評估工作，直至其他補救措施無需繼續(xù)進行為止。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　事發(fā)地政府和市政府有關(guān)部門負責組織城市供水突發(fā)事件的善后處置工作(包括人員安置、撫恤補償、征用物資補償、保險理賠、災(zāi)后重建、污染物收集處理等事項)，妥善安置慰問受害及受影響人員，盡快恢復正常秩序，確保社會穩(wěn)定。

　　5.2調(diào)查評估

　　突發(fā)事件調(diào)查處理工作按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。重大、特大突發(fā)事件，由省政府、國務(wù)院或授權(quán)有關(guān)部門牽頭組成調(diào)查組進行評估，市政府做好配合工作。

　　市應(yīng)急指揮部會同相關(guān)部門組織專家組對較大及以上的供水突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估，并向市政府報告；一般供水突發(fā)事件由事發(fā)縣(區(qū))政府負責調(diào)查，并向市應(yīng)急指揮部報告。

　　調(diào)查評估的主要內(nèi)容有事件原因、性質(zhì)、人員傷亡、影響范圍、經(jīng)濟損失等情況，提出防范、整改措施和處理建議。

　　6應(yīng)急保障

　　市應(yīng)急指揮部負責按照應(yīng)急分工和本應(yīng)急預(yù)案要求做好城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急保障工作。

　　6.1通信信息保障

　　建立健全城市供水突發(fā)事件應(yīng)急通信保障體系，完善公用通信網(wǎng)，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常工作；隨時接收省、市政府的指示和事件發(fā)生地的事件信息；市應(yīng)急指揮部成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時保持通信暢通。

　　6.2交通運輸保障

　　市交通運輸局會同有關(guān)部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通；根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，必要時可緊急動員和征用其他部門及社會的交通設(shè)施裝備，確保應(yīng)急物資和應(yīng)急人員能夠及時、安全運達。

　　6.3醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　市衛(wèi)生健康委根據(jù)應(yīng)急需要，快速組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍進入救災(zāi)現(xiàn)場，組織實施醫(yī)療救治工作和各項預(yù)防控制措施。市有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)需要及時調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等資源，支援現(xiàn)場救治和防疫，必要時組織動員市紅十字會等社會力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

　　6.4物資經(jīng)費保障

　　各級財政部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定落實供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作所必需的資金保障；政府各有關(guān)部門做好應(yīng)急救援物資和生活必需品的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)；供水企業(yè)每年為應(yīng)急搶險設(shè)備及演練工作提供資金保障，配齊搶險物資、機械設(shè)備、機具、車輛等，確保在應(yīng)對突發(fā)事件時搶險物資的供應(yīng)。

　　6.5技術(shù)保障

　　市政府各有關(guān)部門應(yīng)開展供水應(yīng)急工作管理模式、突發(fā)公共事件預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置等技術(shù)的研究，不斷改進技術(shù)裝備。市、縣(區(qū))政府建立專家組，為應(yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)。各供水企業(yè)負責建立完善的技術(shù)文件、技術(shù)人才、技術(shù)措施保障體系。

　　6.6宣傳保障

　　應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)及時通過新聞媒體向社會發(fā)布應(yīng)急預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)啟動和應(yīng)急救援等信息，滿足居民知情權(quán)，爭取社會的理解和支持。

　　信息發(fā)布應(yīng)及時、準確、權(quán)威。供水企業(yè)及其他單位和個人不得擅自傳播與供水應(yīng)急有關(guān)的信息。新聞媒體報道應(yīng)客觀、公正，并以正面報道為主。

　　7監(jiān)督管理

　　7.1 宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓

　　7.1.1宣傳教育

　　各級供水應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)當組織編制公眾應(yīng)對供水突發(fā)事件技術(shù)教材和應(yīng)急手冊，充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，廣泛開展供水突發(fā)事件應(yīng)急教育，普及應(yīng)急基本知識和技能。

　　7.1.2業(yè)務(wù)培訓

　　各級供水應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)針對供水突發(fā)事件特點，組織有關(guān)人員培訓，熟悉應(yīng)急處置程序，提高應(yīng)對供水突發(fā)事件能力和水平，確保供水突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急措施準確到位。

　　供水企業(yè)應(yīng)加強對員工進行上崗前培訓，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備本崗位安全操作技能的能力；安全管理人員和特種作業(yè)人員必須持證上崗。

　　7.2預(yù)案演練

　　各級供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)做好預(yù)案演練計劃，按照應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)預(yù)案的規(guī)定組織演練，做好各部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)，確保緊急狀態(tài)下有效溝通和統(tǒng)一指揮。

　　城市供水企業(yè)每年至少組織一次供水事件應(yīng)急演練，提高供水工作人員的搶險救災(zāi)能力，確保負責應(yīng)急、搶修的隊伍始終保持良好的工作準備狀態(tài)。

　　7.3獎懲制度

　　對在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻的集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；對在事件的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、謊報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　8附則

　　8.1預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案原則上每三年修訂一次，所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構(gòu)發(fā)生重大變化時，應(yīng)及時進行修訂。

　　有下列情形之一的，應(yīng)當及時修訂應(yīng)急預(yù)案：

　　(1)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

　　(2)應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生重大調(diào)整的；

　　(3)面臨的風險發(fā)生重大變化的；

　　(4)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

　　(5)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　　(6)在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；

　　(7)應(yīng)急預(yù)案制定單位認為應(yīng)當修訂的其他情況。

　　各縣(區(qū))人民政府應(yīng)急指揮機構(gòu)、供水企業(yè)要根據(jù)本預(yù)案制定本級政府或應(yīng)急預(yù)案或有關(guān)應(yīng)急實施方案，確保本預(yù)案各級預(yù)案相互銜接，應(yīng)急工作高效協(xié)同。

　　8.2預(yù)案演練

　　預(yù)案編制單位應(yīng)建立應(yīng)急演練制度，根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。本預(yù)案至少每3年進行一次應(yīng)急演練。

　　8.3預(yù)案編制和解釋

　　本預(yù)案由普洱市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局編制并負責解釋，報市政府批準后，印發(fā)實施。

　　普洱市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當在應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后的20個工作日內(nèi)依照下列規(guī)定向有關(guān)部門備案。

　　8.4預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　小區(qū)供水應(yīng)急預(yù)案 9

　　為了進一步加強衛(wèi)生管理工作，根據(jù) 《 中華人民共和國傳染病防治法 》、《 生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法 》，著力提高物業(yè)公司處理應(yīng)急事故能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的損害，保障“XXX”小區(qū)飲用水衛(wèi)生安全，為物業(yè)公司提供強有力的后勤保障，創(chuàng)建和構(gòu)筑平安和諧社會。

　　一、指導思想

　　堅持以人為本，樹立和落實科學的`發(fā)展觀和正確的價值觀，堅持預(yù)防為主，堅持日常巡查和定期大檢查相結(jié)合，從小事做起，處理事故做到迅速、科學。

　　二、應(yīng)急處理領(lǐng)導小組成員及職責

　　組 長：XXX 副組長：XXX 成員：XXX 領(lǐng)導小組職責：

　　1、負責調(diào)度、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理事故

　　2、做好應(yīng)急救援和善后處理的各項工作

　　3、負責上報有關(guān)事故調(diào)查情況

　　三、具體措施（及預(yù)防措施）

　　發(fā)現(xiàn)停水后，負責人必須在第一時間弄清事情發(fā)生的原因以及修復時間的長短，及時用通告和廣播通知各用水戶。若斷水時間超過 2 天以上，采取臨時送水等措施，要爭取消防部門援助，用消防車拉水供應(yīng)用水。

　　發(fā)現(xiàn)水體投毒，導致三人以上出現(xiàn)嘔吐、頭暈、腹瀉、暈倒或死亡，應(yīng)立即采用應(yīng)急預(yù)案：首先停止供水，通報上級有關(guān)部門到場，并配合保護好現(xiàn)場，通過了解中毒者開展各項調(diào)查，分析原因，移交相關(guān)部門處理。在處理事故的同時，做好應(yīng)急用水保障工作，若斷水兩天以上，要爭取消防部門援助，用消防車拉水供應(yīng)。并對二次供水設(shè)備的水池、水塔、水箱、管網(wǎng)進行反復沖洗，等取水送檢合格后，方能供水。

　　傳染病高發(fā)季度或傳染病暴發(fā)，應(yīng)督導二次供水部門人員聯(lián)系檢測部門對水池、水塔、水箱等進行檢測，確保飲水衛(wèi)生安全。

　　如遇洪水、山洪暴發(fā)，污染了水池、水塔、水箱及管網(wǎng)等，必須立即停水，清理污泥，污沙，反復沖洗水池、水塔、水箱及管網(wǎng)。管網(wǎng)恢復后水樣送檢合格，方能供水。

　　四、應(yīng)急處理程序

　　1、接到報告后要立即停止運行二次供水設(shè)施，核實情況后，經(jīng)應(yīng)急小組領(lǐng)導同意，第一時間上報上級部門。

　　2、立即撥打急救電話 120 ，救護、治療病人。

　　3、負責保護好現(xiàn)場，穩(wěn)定用戶情緒。

　　4、若需公安部門配合，立即撥打電話。

　　5、了解事故經(jīng)過，做好調(diào)查。

　　6、做好衛(wèi)生防疫工作，配合上級部門做好善后處理。

　　7、配合相關(guān)部門做好取證、取樣工作。

　　8、做好清洗、消毒和恢復供水工作。

　　小區(qū)供水應(yīng)急預(yù)案 10

　　1總則

　　1.1目的

　　為進一步做好我區(qū)城市供水安全應(yīng)急工作，及時、有序、高效、妥善處置供水安全事故，排除隱患，最大限度地減少事故可能造成的后果，保護企業(yè)、市民用水安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　　1.2工作原則

　　以人為本，安全第一。統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責。長效管理，落實責任。

　　1.3編制依據(jù)

　　《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《城市供水管理條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于區(qū)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性城市供水系統(tǒng)的應(yīng)急處置活動。

　　1.5事故分類

　　供水事故按影響范圍大小和歷時長短分為3個等級：

　�。�1）特別嚴重(Ⅰ級)：指由于自然災(zāi)害，造成城市管網(wǎng)嚴重毀壞，短期內(nèi)不能修復，或者由于水源嚴重污染和枯竭，短期內(nèi)不能建設(shè)新的水源工程，造成大范圍停水7天以上，影響人數(shù)3萬人以上的事故。

　�。�2）嚴重(Ⅱ級)：指由于供水管網(wǎng)局部損壞或者抽水機具發(fā)生故障，造成較大范圍停水3-7日，影響人數(shù)1-3萬人的事故。

　�。�3）一般(Ⅲ級)：指由于供水管網(wǎng)局部損壞或者抽水機具發(fā)生故障，造成小范圍停水3日以內(nèi)，影響人數(shù)在1萬人以下的事故。

　　2應(yīng)急組織體系與職責

　　2.1應(yīng)急指揮部及職責

　　區(qū)政府成立供水事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導本區(qū)供水事故的搶險救援工作，其組成如下：

　　總指揮：區(qū)政府分管副區(qū)長

　　副總指揮：區(qū)水務(wù)局局長

　　成員：區(qū)水務(wù)局、區(qū)財政局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、公安分局、環(huán)保分局、交警支隊大隊等部門負責人。

　　應(yīng)急指揮部職責

　�。�1）決定本應(yīng)急預(yù)案的啟動和停止；

　�。�2）指導和協(xié)調(diào)區(qū)供水系統(tǒng)事故應(yīng)急工作，部署區(qū)政府交辦的有關(guān)工作；

　�。�3）及時了解掌握區(qū)供水系統(tǒng)事故情況，根據(jù)情況需要，向區(qū)政府報告事故情況和應(yīng)急措施；

　�。�4）其他有關(guān)城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急的重要事項。

　　2.2應(yīng)急指揮部辦公室及職責

　　區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局，辦公室主任由區(qū)水務(wù)局副局長兼任。

　　區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室職責：

　�。�1）負責收集、分析、報告本區(qū)供水事故信息；

　�。�2）向各成員單位傳達應(yīng)急指揮部的工作指令并監(jiān)督落實；

　�。�3）收集各成員單位的工作進展情況，及時向應(yīng)急指揮領(lǐng)導匯報工作進度；

　�。�4）協(xié)調(diào)成員單位做好應(yīng)急工作，配合供水企業(yè)做好管網(wǎng)、設(shè)施搶修工作，組織有關(guān)部門和專家對事故發(fā)展趨勢、災(zāi)難損失及影響進行評估，制定搶險救援對策和措施，為應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù)；

　�。�5）負責組織事故調(diào)查；

　�。�6）負責事故信息報送和發(fā)布；

　�。�7）辦理應(yīng)急指揮部領(lǐng)導交辦的其他事項。

　　2.3應(yīng)急指揮部成員部門的職責

　　區(qū)水務(wù)局

　　負責組織協(xié)調(diào)供水企業(yè)和各相關(guān)部門做好現(xiàn)場搶險修復的應(yīng)急救援工作；

　　區(qū)財政局

　　負責安排區(qū)級供水事故應(yīng)急資金預(yù)算，審查應(yīng)急治理項目用款計劃，及時撥付應(yīng)急資金并對其使用進行監(jiān)督檢查；

　　區(qū)安監(jiān)局

　　負責事故調(diào)查和處理工作；

　　區(qū)衛(wèi)生局

　　負責搶救傷員、醫(yī)療救護、災(zāi)區(qū)防疫；

　　公安分局

　　負責維護事故現(xiàn)場秩序，查處破壞供水設(shè)施的案件；

　　環(huán)保分局

　　負責對水污染、環(huán)境污染的監(jiān)測及治理；

　　交警支隊大隊

　　負責事故地區(qū)交通管制。

　　2.4供水企業(yè)的應(yīng)急組織與職責

　　根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和區(qū)人民政府、區(qū)水務(wù)局制定的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本企業(yè)具體情況，制定科學地、切合實際的搶險應(yīng)急預(yù)案。健全搶險組織機構(gòu)，成立搶險隊伍，配備必要的儀器機具，交通通訊工具，并定期組織演練。對用戶開展事故應(yīng)急知識宣傳，及時向有關(guān)部門報告事故情況。

　　2.5專家組及主要職責

　　由城市供水設(shè)施的設(shè)計、施工、運營和電力工程，衛(wèi)生防疫等方面的專家組成專家組，參加領(lǐng)導組統(tǒng)一組織的'活動及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時，按照領(lǐng)導組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見。

　　3預(yù)警和預(yù)防機制

　　3.1信息監(jiān)測與報告

　　在發(fā)生突發(fā)性供水事故時，用水單位和群眾可用電話向區(qū)有關(guān)部門報警。報告的內(nèi)容包括：

　�。�1）造成事故的單位及發(fā)生時間、地點；

　�。�2）造成事故的原因、經(jīng)過，影響范圍和人口，直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　�。�3）應(yīng)對事故采取的搶救措施；

　�。�4）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；

　�。�5）報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

　　3.2預(yù)警預(yù)防行動

　　預(yù)警信息發(fā)布后，指揮部各成員單位應(yīng)采取相應(yīng)措施，做好供水事故應(yīng)急救援的準備工作。

　�。�1）指揮部辦公室應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展，及時做出反應(yīng)。

　�。�2）相關(guān)單位要加強職守，采取防范措施，做好應(yīng)急準備工作。

　�。�3）供水部門做好影響范圍內(nèi)供水調(diào)度和應(yīng)急措施的準備工作；區(qū)水務(wù)局會同供水管理單位或部門根據(jù)事態(tài)發(fā)展態(tài)勢，做好啟動保障居民基本用水、限制或暫時停止企事業(yè)單位用水方案的準備工作。

　�。�4）相關(guān)單位做好應(yīng)急保障隊伍、應(yīng)急設(shè)備物資等的準備工作。

　　3.3預(yù)警級別及發(fā)布

　　按照事故的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，把供水突發(fā)安全事故的預(yù)警分為三級，預(yù)警級別由低到高，顏色依次為黃色(Ⅲ級)、橙色(Ⅱ級)、紅色(Ⅰ級)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級別可以升級、降級或解除。Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級分別由省、市、區(qū)按級別發(fā)布預(yù)警信息。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1先期處置

　　城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故后，堅持屬地處置為主的原則，供水單位立即進行先期處置，組織相關(guān)人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展，并立即向當?shù)匦姓�主管部門區(qū)水務(wù)局報告。

　　4.2分級響應(yīng)程序

　　4.2.1Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)行動

　　本區(qū)發(fā)生特別嚴重(Ⅰ級)、嚴重（Ⅱ級）事故后，供水企業(yè)按照本單位應(yīng)急處置方案在第一時間采取先期處置措施，并迅速上報區(qū)水務(wù)局，區(qū)水務(wù)局立即報告區(qū)政府和市建委，請求啟動上級政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。與此同時本區(qū)應(yīng)急指揮部立即啟動本預(yù)案，由區(qū)水務(wù)局牽頭，組織成立本區(qū)供水突發(fā)安全事故應(yīng)急指揮部，在上級政府應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，參與本區(qū)突發(fā)供水事故的應(yīng)急處置行動。

　　4.2.2Ⅲ級響應(yīng)行動

　　本區(qū)發(fā)生一般(Ⅲ級)事故后，供水企業(yè)按照本單位應(yīng)急處置方案在第一時間采取先期處置措施，并迅速上報區(qū)水務(wù)局。區(qū)水務(wù)局接到報告后，根據(jù)事故情況分析研判，認為必要時立即報告區(qū)人民政府建議啟動本預(yù)案。區(qū)政府依據(jù)區(qū)水務(wù)局報告的事故情況決定是否啟動本預(yù)案，決定啟動本預(yù)案時，由區(qū)水務(wù)局牽頭，成立區(qū)供水事故應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一組織指揮全區(qū)供水事故的應(yīng)急處置行動。

　　4.3信息報告

　　供水系統(tǒng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個人）有責任和義務(wù)向供水企業(yè)報告事故情況。供水企業(yè)接到報告后，立即指派相關(guān)部門工作人員前往現(xiàn)場處理，當事故等級為Ⅲ級或Ⅲ級以上超出自身處理能力時，供水企業(yè)應(yīng)立即上報區(qū)水務(wù)局和上級單位，啟動相應(yīng)等級應(yīng)急預(yù)案。

　　供水企業(yè)事故報告應(yīng)依具體情況盡可能包括以下內(nèi)容：

　�。�1）事故報告單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址；

　�。�2）發(fā)生事故的時間、地點、類別；

　�。�3）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　�。�4）事故的簡要經(jīng)過；

　�。�5）事故原因的初步分析判斷；

　�。�6）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；

　　（7）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；

　�。�8）事故報告人姓名、聯(lián)系電話；

　�。�9）其他需要上報的有關(guān)事項。

　　4.4響應(yīng)行動

　　4.4.1供水企業(yè)接報后必須做到：

　�。�1）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大；

　�。�2）嚴格保護事故現(xiàn)場；

　�。�3）迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)搜集工作；

　�。�4）服從地方政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織事故搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。

　　4.4.2因人員搶救、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當作好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保護現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　4.4.3發(fā)生事故的單位及歸口管理部門應(yīng)在事故發(fā)生后盡快上報區(qū)人民政府、市建委和上級主管單位。

　　4.5應(yīng)急通訊

　　應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)急指揮部辦公室合理安排人員，保持通訊渠道暢通、信息溝通及時。

　　4.6指揮協(xié)調(diào)

　　4.6.1區(qū)水務(wù)局接到供水事故報告后，根據(jù)事故的性質(zhì)和嚴重程度提出啟動預(yù)案的建議。

　　4.6.2區(qū)水務(wù)局根據(jù)事故的嚴重程度和涉及的方面，通知應(yīng)急指揮部有關(guān)成員參加應(yīng)急處置的工作，并將情況上報區(qū)人民政府、市建委。

　　4.6.3成員單位接到通知后，立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，做好相應(yīng)的準備工作。

　　4.7擴大應(yīng)急

　　因突發(fā)安全事故情況嚴重，本區(qū)應(yīng)急救援力量無法控制時，本區(qū)應(yīng)急指揮部和區(qū)人民政府立即向市人民政府、市建委報告，請求緊急支援和啟動上級相關(guān)預(yù)案。

　　上級專業(yè)應(yīng)急救援隊伍來到事故現(xiàn)場后，本區(qū)供水事故應(yīng)急指揮部應(yīng)組織本區(qū)應(yīng)急救援隊伍和相關(guān)單位應(yīng)急救援力量配合進行供水事故應(yīng)急處置和搶險救助行動。

　　4.8新聞報道

　　區(qū)供水事故信息的公開發(fā)布要報區(qū)政府決定。區(qū)新聞辦對區(qū)供水事故和應(yīng)急響應(yīng)的信息實行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類、新聞保密和新聞發(fā)布等應(yīng)符合規(guī)定的要求。信息發(fā)布要求及時、準確、客觀、全面。

　　4.9響應(yīng)結(jié)束

　　應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負責”的原則，由有關(guān)應(yīng)急組織指揮機構(gòu)決定，并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下，報本級人民政府或上級主管部門決定。

　　5應(yīng)急結(jié)束

　　5.1總結(jié)評價

　　5.1.1事故應(yīng)急處理的各有關(guān)單位及時向應(yīng)急指揮部提交書面報告。

　　5.1.2應(yīng)急指揮部辦公室負責整理和審查所有書面報告、應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評價事故原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動。

　　5.2調(diào)查報告

　　5.2.1供水事故調(diào)查應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)的各項規(guī)定。

　　5.2.2事故調(diào)查報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：

　�。�1）調(diào)查中查明的事實；

　�。�2）事故原因分析及主要依據(jù)；

　　（3）事故結(jié)論；

　�。�4）各種必要的附件；

　�。�5）調(diào)查中尚未解決的問題；

　�。�6）經(jīng)驗、教訓和安全建議。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1通信保障

　　應(yīng)利用通信和信息綜合管理系統(tǒng)，及時收集、掌握信息并加以綜合集成、分析處理，準確、及時、全面地為應(yīng)急處置指揮決策、咨詢提供文字、音像等形式的基礎(chǔ)材料、數(shù)據(jù)、情況。

　　6.2應(yīng)急隊伍保障

　　進一步優(yōu)化、強化以消防等專業(yè)隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的應(yīng)急搶險救援隊伍網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮機關(guān)團體、企事業(yè)單位、公益團體和志愿者隊伍等社會力量參與供水事故的應(yīng)急工作。各類搶險救援隊伍要合理部署和配置，配備先進的救援裝備、器材和通信、交通工具，制訂各類應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)方案，并積極開展專業(yè)技能培訓和演練。

　　6.3物資保障

　　根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責分工，領(lǐng)導組成員單位應(yīng)準備好各種必要的應(yīng)急支援力量與物資器材，以保證應(yīng)急響應(yīng)時能及時調(diào)用，提供支援。

　　6.4宣傳、培訓與演習

　　6.4.1應(yīng)急培訓與演習

　　區(qū)水務(wù)局結(jié)合本區(qū)供水供應(yīng)的實際情況定期組織相關(guān)局辦或企業(yè)事業(yè)單位進行應(yīng)急培訓、演練活動，不斷提高本區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　供水企業(yè)對所有參與供水事故應(yīng)急準備與響應(yīng)的骨干人員進行培訓。

　　6.4.2宣傳教育

　　公眾信息交流的對象應(yīng)包括一般公眾和新聞界，主要內(nèi)容是供水安全使用及應(yīng)急的基本概念與知識。公眾信息交流工作由區(qū)水務(wù)局和供水企業(yè)負責進行。

　　7附則

　　7.1預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由區(qū)水務(wù)局負責管理并根據(jù)實際情況的變化修訂或更新。

　　7.2獎勵與責任

　　本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。

　　對在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，給予表彰和獎勵。

　　對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者在應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　小區(qū)供水應(yīng)急預(yù)案 11

　　為應(yīng)對農(nóng)村飲水突發(fā)事件，建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急管理機制，提高農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的處置能力，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及造成損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民群眾生命健康和社會穩(wěn)定、促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章及文件要求，結(jié)合我街道實際，制定本預(yù)案。

　　一、編制目的

　　指導全街道村莊供水突發(fā)事件應(yīng)對工作。建立健全供水安全應(yīng)急機制，加強和規(guī)范供水突發(fā)事件應(yīng)急工作，有效預(yù)防各類供水事故，正確應(yīng)對和高效處置全市供水安全突發(fā)性事件，最大限度地減少損失，保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，維護公共利益和社會穩(wěn)定，確保我市農(nóng)村供水安全。

　　二、工作原則

　　農(nóng)村供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置，應(yīng)遵循“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責”的原則，堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少或避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其他危害。

　　三、編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)文件。

　　四、適用范圍

　　本預(yù)案適用于本街道內(nèi)各村因發(fā)生突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長時間不能正常供水的應(yīng)急處置。

　　突發(fā)性事件包括:

　　1、發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　2、飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標;

　　3、地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　4、爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭；

　　5、因人為或其它原因?qū)е嘛嬎�安全突發(fā)事件。

　　五、基本情況

　　全街道36個村，全街道總?cè)丝诩s3.1萬人。農(nóng)村人口約為3.1萬人。目前4個自然村（南曲格莊村、北曲格莊村、南龍旺莊村、南埠村）是農(nóng)戶自備井，25個自然村是村莊集中供水，7個自然村是城市管網(wǎng)供水。

　　六、組織機構(gòu)與職責

　�。ㄒ唬┙M織機構(gòu)與職責

　　成立龍旺莊街道農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)全街道各村供水突發(fā)事件的應(yīng)急工作。街道黨委副書記辦事處主任為指揮長，辦事處專職副書記為副指揮長，各工作片長、雙管單位為成員。

　�。ǘ�）領(lǐng)導小組職責

　　(1)貫徹落實國家、省、市有關(guān)農(nóng)村重大供水安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；

　　(2)及時了解掌握村莊供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作，根據(jù)需要向上級政府和水利部門報告事故情況和應(yīng)急措施；

　　(3)審定全街道供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；

　　(4)在應(yīng)急響應(yīng)時，負責協(xié)調(diào)教育、公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；

　　(5)負責指導、督促、檢查下級應(yīng)急指揮機構(gòu)的工作。

　　七、供水安全突發(fā)事件等級劃分

　　按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級:I級(較大)、Ⅱ級(一般)。

　�。ㄒ唬�Ⅱ級(一般供水安全事件)凡符合下列情形之一的.，為一般供水安全事件:

　　1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為集中300人以下，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　　2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件。

　�。ǘ�）I級(較大供水安全事件)凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件:

　　1.因供水工程水源枯竭造成連縝停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為300人以上1000人以下(不含1000人)，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　　2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

　�。ㄋ模┕┧�突發(fā)事件分類

　　街道農(nóng)村供水突發(fā)事件主要分為6類：

　　1.供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。

　　2.因持續(xù)干旱導致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生旱情的供水問題。

　　3.由于其他原因，造成鄉(xiāng)街道農(nóng)村大范圍或全部停水。

　　4.飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。

　　5.水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常使用。

　　6.傳染病疫情。

　　八、應(yīng)急響應(yīng)

　　應(yīng)急響應(yīng)的總體要求。出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應(yīng)在1小時內(nèi)向上一級供水安全應(yīng)急機構(gòu)和當?shù)卣�府報告，并先期進行處理:各級供水安全應(yīng)急機構(gòu)在獲取信息后，應(yīng)在1小時內(nèi)向上一級供水安全應(yīng)急機構(gòu)和當?shù)卣�府報告對�?yīng)全街道各村供水安全突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警等級，應(yīng)急相應(yīng)劃分為級。街道供水應(yīng)急指揮部辦公室負責全街道重大供水時間的指揮調(diào)度；負責組織實施本街道內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。

　　應(yīng)急處理，當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，街道政府將采取向受災(zāi)村派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　九、應(yīng)急處置

　　對于農(nóng)村供水主管網(wǎng)突然性發(fā)生斷裂，造成局部不能正常供水由應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修，停水時間不得超過3天。

　�。ㄒ唬┮虺掷m(xù)干旱引起的水源水量不足，長時間無法供水。

　　1.啟用備用水源

　　2.通知單位和居民做好儲水準備。

　　3.關(guān)停部分取水設(shè)施，分時段取水，控制好調(diào)蓄設(shè)施工況，方便用戶儲水。

　　4.利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段，實行限時、限量、定點供水。

　　5.加強宣傳，節(jié)約用水，采用定量、定時供水辦法，促進節(jié)約用水。

　　6.開源節(jié)流，挖掘潛力，對已有的水井進行清洗、消毒，重新起用水井，供群眾挑水飲用。

　�。ǘ�）水源污染情況

　　1、水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，造成不能供水的突發(fā)事件，由街道應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)動員全社會相關(guān)力量予以處置，并及時關(guān)閉受污染水源，在2天內(nèi)恢復正常供水，或根據(jù)需要組織人力物力尋找其他水源。

　　2、為確保在發(fā)生傳染病疫情的供水安全，疾控中心要加強對水質(zhì)的檢測，確保供水安全。

　　十、應(yīng)急結(jié)束

　　當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，當?shù)貞?yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。并協(xié)調(diào)村莊進一步修復供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復正常供水秩序。

　　十一、附則

　�。ㄒ唬╊A(yù)案的管理和更新。

　　隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。

　�。ǘ�）預(yù)案實施時間。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　小區(qū)供水應(yīng)急預(yù)案 12

　　一、組織機構(gòu)和工作原則

　�。ㄒ唬┦姓�府成立市供水應(yīng)急指揮部，由市城管、水利、財政、公安、衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)保、消防、供電等相關(guān)部門和單位組成，市政府分管副市長擔任總指揮，負責對供水應(yīng)急事件處理的統(tǒng)一指揮。

　　指揮部下設(shè)辦公室在市城管局，負責指揮部的日常工作。

　�。ǘ�）供水應(yīng)急工作遵循預(yù)防為主，統(tǒng)一調(diào)度、保障重點、計劃供應(yīng)、節(jié)約用水，局部利益服從全局利益，一般工作服從應(yīng)急工作的原則。

　�。ㄈ�）應(yīng)急期供水優(yōu)先順序

　　1、居民生活和黨政機關(guān)用水；

　　2、學校、醫(yī)院用水；

　　3、重點工程用水；

　　4、賓館酒店用水；

　　5、重要園林、綠地用水；

　　6、一般工業(yè)、建筑業(yè)用水；

　　7、其它用水。

　�。ㄋ模┕┧�重點保障區(qū)域

　　1、城區(qū)主要居民生活區(qū)；

　　2、市委、市政府辦公區(qū)；

　　3、學校和醫(yī)院；

　�。ㄎ澹┰诠┧畱�(yīng)急期間，市供水應(yīng)急指揮部根據(jù)搶險的需要，在本行政區(qū)域內(nèi)有權(quán)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地，在應(yīng)急搶險結(jié)束后及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照xxx有關(guān)規(guī)定給予適當補償或作其他處理。為保證城市供水，調(diào)用農(nóng)業(yè)等其它用水造成損失的`，給予適當補償。

　�。�六）任何單位和個人都有積極參加供水應(yīng)急搶險救災(zāi)的義務(wù)。對在應(yīng)急供水工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵，對失職、瀆職等違法違規(guī)行為按有關(guān)規(guī)定追究其責任。

　　二、預(yù)防和應(yīng)急準備

　　（一）水利、城管、財政、公安、衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)保、消防、供電等各有關(guān)部門和單位根據(jù)本預(yù)案的要求，結(jié)合各自工作職能，制訂本單位供水應(yīng)急預(yù)案，報市供水應(yīng)急指揮部辦公室備案。

　�。ǘ�）市各有關(guān)部門和單位供水應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

　　1、供水應(yīng)急領(lǐng)導組織機構(gòu)及聯(lián)系方式；

　　2、供水應(yīng)急工作方案；

　　3、供水應(yīng)急搶險救災(zāi)物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力儲備和調(diào)度；

　　4、供水應(yīng)急信息收集、上報制度；供水應(yīng)急搶險隊伍建設(shè)、培訓和演練。

　�。ㄈ�）市供水應(yīng)急指揮部辦公室工作職責

　　1、協(xié)調(diào)和督促供水安全隱患的處理，核定重點單位供水調(diào)度方案；

　　2、根據(jù)市供水應(yīng)急指揮部的命令，發(fā)布供水應(yīng)急公報；

　　3、編制全市供水應(yīng)急搶險經(jīng)費、物資年度計劃，并監(jiān)督管理供水搶險經(jīng)費、物資的使用；

　　4、監(jiān)測、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和單位的搶險救災(zāi)工作，及時收集、報告險情、災(zāi)情及搶險救災(zāi)情況；

　　5、經(jīng)市供水應(yīng)急指揮部授權(quán)，采取必要的緊急處置措施；

　　6、完成市供水應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�。ㄋ模┏鞘泄┧�企業(yè)供水應(yīng)急期間的工作職責

　　1、建立內(nèi)部完善的安全供水保障體系，并制定科學有效的供水應(yīng)急方案報市政府批準；

　　2、設(shè)立企業(yè)內(nèi)部供水應(yīng)急指揮系統(tǒng)并定期演練應(yīng)急措施方案；

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