- 相關(guān)推薦
建筑工程低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案(精選7篇)
在學(xué)習(xí)、工作或生活中,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件,為了降低事故后果,常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點(diǎn)呢?以下是小編精心整理的建筑工程低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
建筑工程低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案 1
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和工作要求,建立健全我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)工程)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)制,及時(shí)有效地處置建設(shè)工程安全事故,最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及不良社會(huì)影響,維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《郴州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《郴州市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
1.適用于我市房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等建設(shè)工程在低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí),新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中發(fā)生事故的應(yīng)急處置工作。
。ㄋ模┳裱瓌t
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。在市政府、市安委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡(jiǎn)稱住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)牽頭負(fù)責(zé),各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)、類型和職責(zé)分工,明確專職人員,落實(shí)應(yīng)急處置的責(zé)任。
2.相互協(xié)調(diào),快速反應(yīng)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要密切協(xié)作,保證低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故信息及時(shí)報(bào)告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置。
3.分工協(xié)作,屬地負(fù)責(zé)。地方人民政府是處置建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故的主體,承擔(dān)處置事故的首要責(zé)任。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要各司其職,密切配合,有組織地參與事故的處置活動(dòng)。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(市人防辦)設(shè)立建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱市住建局應(yīng)急指揮部),其人員組成和主要職責(zé)如下:
指揮長(zhǎng):市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(市人防辦)局長(zhǎng)(主任)
副指揮長(zhǎng):市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分管副局長(zhǎng)(市人防辦)副局長(zhǎng)(副主任)
成員:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室、工程科、法規(guī)科、住?、城建科、村鎮(zhèn)科、市場(chǎng)科、設(shè)計(jì)科、財(cái)務(wù)科、工程服務(wù)中心、市質(zhì)安站主要負(fù)責(zé)人。
主要職責(zé)為:
1.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門建立和完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案;
2.及時(shí)了解、掌握建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故情況,根據(jù)需要向市人民政府和上級(jí)建設(shè)行政主管部門報(bào)告事故有關(guān)情況;
3.發(fā)生建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故時(shí),在事故前線負(fù)責(zé)應(yīng)急救援救護(hù)和善后處理的組織指揮及監(jiān)督協(xié)調(diào)工作;與市指揮中心保持密切聯(lián)系并接收指令,隨時(shí)報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理的情況或者請(qǐng)求予以必要的救援救護(hù)力量增援。
4.事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后,召集有關(guān)部門、單位對(duì)事故發(fā)生原因進(jìn)行調(diào)查分析,對(duì)事故的應(yīng)急處理情況進(jìn)行總結(jié),并寫出書面報(bào)告上報(bào)市政府、省住建廳。
5.組織開展事故應(yīng)急知識(shí)宣傳教育工作。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室,承辦指揮部的日常事務(wù),主任由工程科科長(zhǎng)兼任,辦公室成員由各成員單位指派。
應(yīng)急辦公室主要職責(zé)為:受理事故報(bào)告、區(qū)分事故等級(jí),傳達(dá)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市政府、市安委指示,傳達(dá)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)急指揮部指令,聯(lián)絡(luò)行業(yè)各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和資源。
。ǘ┫嚓P(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)
1.各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組建、職責(zé)應(yīng)參照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局指揮部的組成、職責(zé),結(jié)合本地實(shí)際制定。
2.建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門制定的應(yīng)急救援預(yù)案,建立本單位建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急救援組織,配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備,定期組織演練,組織開展事故應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)教育和宣傳工作,及時(shí)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)告事故情況。
3.產(chǎn)權(quán)、物業(yè)管理等單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門制定應(yīng)急救援預(yù)案,結(jié)合已建工程的具體情況,制定應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織演練,開展事故應(yīng)急知識(shí)宣傳,及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告事故情況。
4.工程項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門制定的應(yīng)急救援預(yù)案和本企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案,結(jié)合工程施工的特點(diǎn)、范圍,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)施工程總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為施工項(xiàng)目低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案工作提供必要條件。
。ㄈ┗緫(yīng)急工作組
為迅速開展建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急工作,應(yīng)急辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、工程搶險(xiǎn)、專家評(píng)估、后勤保障4個(gè)基本應(yīng)急工作組。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮工作需要,啟動(dòng)若干相關(guān)應(yīng)急工作組。
1.綜合協(xié)調(diào)組:由市住建局辦公室牽頭,工程科、法規(guī)科參與,負(fù)責(zé)上傳下達(dá)有關(guān)信息,聯(lián)絡(luò)聯(lián)系有關(guān)部門和單位,協(xié)調(diào)各工作組和各方面的工作。
2.工程搶險(xiǎn)組:由市住建局工程科牽頭,市質(zhì)安站、市建設(shè)工程服務(wù)中心參與,負(fù)責(zé)組織指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援。其中市質(zhì)安站負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故的應(yīng)急響應(yīng)和救援,市建設(shè)工程服務(wù)中心負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)工程量的現(xiàn)場(chǎng)登記和核實(shí)工作。
3.專家評(píng)估組:由市建設(shè)工程服務(wù)中心牽頭,工程科、設(shè)計(jì)科、市質(zhì)安站參與,負(fù)責(zé)組建由科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、鑒定等技術(shù)專家組成的搶險(xiǎn)專家?guī),組織專家制定應(yīng)急救援技術(shù)方案,開展工程結(jié)構(gòu)安全性鑒定。
4.后勤保障組:由市住建局財(cái)務(wù)科牽頭,辦公室參與,負(fù)責(zé)市住建局搶險(xiǎn)人員的后勤保障,包括車輛、雨衣、雨鞋、手電筒、安全帽、臨時(shí)柴油發(fā)電、必需的食物及飲用水等調(diào)度。
。ㄋ模┕こ虛岆U(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍
1.工程搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍在我市從事工程建設(shè)的建筑施工企業(yè)中選擇,由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)調(diào)遣。
2.凡在我市從事工程建設(shè)的建筑施工企業(yè)均有承擔(dān)本市工程搶險(xiǎn)救援的義務(wù)。
3.工程搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)具備處置工程坍塌、基坑坍塌、腳手架垮塌、設(shè)備倒塌等類型工程搶險(xiǎn)工作的能力,各工程搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍具體搶險(xiǎn)類型分工由指揮部辦公室結(jié)合企業(yè)情況確定。
4.在工程搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍中,選擇常設(shè)2個(gè)專業(yè)搶險(xiǎn)和1個(gè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,常設(shè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍可根據(jù)情況進(jìn)行調(diào)整。
三、監(jiān)測(cè)和預(yù)警
(一)預(yù)警工作準(zhǔn)備。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期研究建筑工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作,指導(dǎo)建立和完善本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急組織體系及應(yīng)急隊(duì)伍,加強(qiáng)事故應(yīng)急有關(guān)知識(shí)的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作,防患于未然。
。ǘ╊A(yù)警。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)各種低溫雨雪冰凍災(zāi)害突發(fā)事件進(jìn)行研究分析,對(duì)出現(xiàn)危險(xiǎn)前兆,可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的建筑工程搶險(xiǎn)事件,應(yīng)急辦公室以及各施工、監(jiān)理、建設(shè)單位,應(yīng)及時(shí)劃定危險(xiǎn)區(qū)域,予以公告,必要時(shí)撤離人員、設(shè)備,并及時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)信息向上級(jí)及有關(guān)部門報(bào)告。
四、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┦鹿蕡(bào)告
1.報(bào)告程序
。1)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故發(fā)生后,施工單位應(yīng)立即將事故情況如實(shí)向事故所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告(實(shí)行施工總承包的建筑工程,由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào))。
。2)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接到建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故報(bào)告后,立即報(bào)告同級(jí)政府和上一級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。發(fā)生較大及以上重大事故或在特別緊急的情況下,企業(yè)及各級(jí)、各部門除根據(jù)管轄權(quán)限逐級(jí)上報(bào)外,可直接報(bào)至湖南省人民政府。
2.報(bào)告內(nèi)容
。1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
(2)事故簡(jiǎn)要情況:事故類別、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失;
(3)事故主體情況:有關(guān)建設(shè)、施工等單位全稱、經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、資質(zhì)等級(jí);
(4)事故報(bào)告的單位、簽發(fā)人及報(bào)告時(shí)間等;
。5)事態(tài)控制及事故救援進(jìn)展情況;
。6)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救及處理的有關(guān)事宜;
。7)建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故快報(bào)要求的相關(guān)內(nèi)容。
根據(jù)事態(tài)進(jìn)展及時(shí)續(xù)報(bào)以下內(nèi)容:
。8)有關(guān)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級(jí)情況,建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,監(jiān)理單位有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格;
(9)事故原因分析;
。10)事故發(fā)生后采取的`措施等;
。11)其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
3.相關(guān)記錄
各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)對(duì)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)的情況進(jìn)行詳細(xì)的書面記錄。采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄應(yīng)急行動(dòng)情況,妥善保存重要痕跡、物證。
4.分級(jí)響應(yīng)
按照事故的嚴(yán)重程度和影響范圍,將建筑工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)(響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件)。
實(shí)施I、Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)時(shí),市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(市人防辦)應(yīng)迅速啟動(dòng)本預(yù)案,按程序及時(shí)上報(bào)事故情況,并在上級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急救援工作。
實(shí)施Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)時(shí),市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(市人防辦)應(yīng)迅速啟動(dòng)本預(yù)案,督促、組織事發(fā)地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在當(dāng)?shù)乜h人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急救援工作。
實(shí)施Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)時(shí),各縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案,組織開展應(yīng)急救援工作。
。ǘ╉憫(yīng)程序
建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故發(fā)生后,事故所在地質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,有關(guān)部門和單位按職責(zé)認(rèn)真開展工作。
1.施工單位在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險(xiǎn)力量和應(yīng)急指揮工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前,應(yīng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行必要的搶險(xiǎn)救援,并全力協(xié)助開展事故應(yīng)急處理工作。
2.市級(jí)、縣市區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下開展搶險(xiǎn)救援工作。配合事故調(diào)查組開展事故調(diào)查,及時(shí)將事故處理有關(guān)情況向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告。
3.市住建局應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、協(xié)助當(dāng)?shù)卣芯刻幹脤?duì)策,做好搶險(xiǎn)救援工作,并組織專家協(xié)助事故調(diào)查,及時(shí)向市政府和省住建廳匯報(bào)有關(guān)情況。
。ㄈ┥坪筇幚
事故發(fā)生地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織后期善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,清理與處理現(xiàn)場(chǎng)等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問(wèn)受害和受影響人員,恢復(fù)正常秩序。
督促協(xié)調(diào)事故責(zé)任單位及有關(guān)部門按有關(guān)政策,對(duì)事故傷亡人員或家屬給予安撫、補(bǔ)償。社會(huì)、個(gè)人和有關(guān)機(jī)構(gòu)向受災(zāi)人員捐贈(zèng)的資金和物質(zhì),由市民政部門受理和發(fā)放。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)須在事故發(fā)生后按規(guī)定及時(shí)開展理賠工作。
五、應(yīng)急結(jié)束
。ㄒ唬┙Y(jié)束程序
按照“誰(shuí)啟動(dòng),誰(shuí)結(jié)束”的原則,應(yīng)急處置工作結(jié)束,危害以及可能發(fā)生的次生事故(災(zāi)害)因素被消除時(shí)后,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)決定并宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
。ǘ┦鹿蕮岆U(xiǎn)調(diào)查與調(diào)查報(bào)告
1.事故調(diào)查報(bào)告中應(yīng)包括下列內(nèi)容
(1)發(fā)生事故的工程基本情況;
。2)調(diào)查中查明的事實(shí);
。3)事故原因分析及主要依據(jù);
。4)處理過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)價(jià);
。5)事故結(jié)論;
。6)事故責(zé)任人及其處理;
(7)各種必要的附件;
。8)調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題;
(9)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和安全建議。
2.表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)在處置建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故中有突出貢獻(xiàn)的單位和人員,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)引發(fā)建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故負(fù)有重要責(zé)任的單位和人員,以及在處置過(guò)程中玩忽職守、貽誤工作的人員,依據(jù)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)拒絕參加工程搶險(xiǎn)救援的建筑施工企業(yè),一年內(nèi)禁止在我市承接工程。
六、應(yīng)急保障
。ㄒ唬⿹岆U(xiǎn)隊(duì)伍保障
1.在我市從事工程建設(shè)的建筑施工企業(yè),是我市建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急的主要救助力量。接到工程搶險(xiǎn)救援的命令后,應(yīng)立即無(wú)條件執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)。
2.工程搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)做好各項(xiàng)應(yīng)急物資、救援隊(duì)伍的配置工作,定期或不定期開展應(yīng)急管理和救援人員培訓(xùn)、應(yīng)急演習(xí),提高應(yīng)急反應(yīng)處置能力。
。ǘ⿲I(yè)技術(shù)保障
應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組建由科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)檢、安監(jiān)、檢測(cè)、鑒定等技術(shù)專家組成的搶險(xiǎn)專家?guī),同時(shí)依托市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急專家隊(duì)伍,在事故應(yīng)急事件發(fā)生前后,根據(jù)搶險(xiǎn)工程類型,挑選有關(guān)專家參加工程搶險(xiǎn)工作,由專家隊(duì)伍對(duì)工程險(xiǎn)情進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析,制定應(yīng)急救援技術(shù)方案,指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。有關(guān)專家在接到應(yīng)急救援的通知后,應(yīng)立即無(wú)條件執(zhí)行救援任務(wù)。
。ㄈ┙(jīng)費(fèi)保障
1.建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急經(jīng)費(fèi)由指揮部辦公室申請(qǐng)應(yīng)急專項(xiàng)資金解決。建筑工程搶險(xiǎn)預(yù)案演練、宣傳培訓(xùn)、設(shè)備裝備配置管理、信息化以及其它日常管理經(jīng)費(fèi),由市住建局財(cái)務(wù)科納入部門預(yù)算申報(bào)解決。
2.各工程搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍的應(yīng)急搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)和日常管理經(jīng)費(fèi)由各自單位先行墊付,并本著合理、準(zhǔn)確原則,經(jīng)應(yīng)急指揮部和審計(jì)部門審核后,按規(guī)定和程序向財(cái)政部門申報(bào)解決。
3.建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的支出,原則上由被救助工程的建設(shè)、施工單位或相關(guān)責(zé)任單位承擔(dān);其它臨時(shí)性工程搶險(xiǎn)任務(wù)經(jīng)費(fèi)的支出,按照“一事一辦”和“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則,由被保護(hù)、被救助部門或單位承擔(dān)。
(四)物資保障
1.根據(jù)建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急的特點(diǎn),定期收集有關(guān)建筑工程搶險(xiǎn)的設(shè)備、設(shè)施、裝備、物資的類型、數(shù)量、性能、分布情況等信息,建立搶險(xiǎn)設(shè)備信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
2.應(yīng)急指揮部可根據(jù)建筑工程搶險(xiǎn)的實(shí)際需要,按照“先征調(diào)、后補(bǔ)償”的原則,征調(diào)有關(guān)單位的設(shè)備、設(shè)施、裝備、物資用于應(yīng)急救援,被征調(diào)單位應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行征調(diào)命令。
3.工程搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)配備土方施工機(jī)械、起重機(jī)械、運(yùn)輸車輛、電氣焊設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、通訊設(shè)備、抽水設(shè)備、鋼材、木材、水泥、防護(hù)用品、勞保用品以及其他必要的搶險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施、裝備、物資。
4.對(duì)實(shí)際搶險(xiǎn)工作中可能出現(xiàn)的缺少專用、專業(yè)搶險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施、裝備、物資的情況,依據(jù)“先行租賃,事后結(jié)算”的原則,由工程搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)租用;工程搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍無(wú)法立即解決的,由應(yīng)急辦公室協(xié)調(diào)解決。
5.工程搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)建立本單位搶險(xiǎn)設(shè)備信息數(shù)據(jù)庫(kù);對(duì)于本單位不具備的設(shè)備、設(shè)施、裝備、物資,建立租賃信息數(shù)據(jù)庫(kù),確保應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備調(diào)用及時(shí)、可靠。
。ㄎ澹┬麄髋嘤(xùn)與演練
1.宣傳
各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)一部署,有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)性地,利用新聞媒體、網(wǎng)站、報(bào)刊等多種形式,廣泛開展預(yù)防建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故及事故應(yīng)急處理知識(shí)的宣傳,提高防范意識(shí)和應(yīng)急反應(yīng)能力。
2.培訓(xùn)
(1)采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,由各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn),上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織開展下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)工作人員的培訓(xùn);
(2)培訓(xùn)工作要合理設(shè)置課程、分類指導(dǎo)、嚴(yán)格考核,保證培訓(xùn)工作的質(zhì)量;
(3)培訓(xùn)工作要結(jié)合實(shí)際情況,采取定期與不定期多種組織方式有序進(jìn)行,提升從業(yè)人員和公眾安全防范意識(shí)和自救技能。
3.應(yīng)急演練
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期部署和組織地區(qū)性的應(yīng)急救援演練。
建筑、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生安全事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,及時(shí)處理事故隱患,對(duì)救援器材、設(shè)備等應(yīng)設(shè)專人進(jìn)行維護(hù)。
建筑、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn),制定施工現(xiàn)場(chǎng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期檢查本單位事故應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況,組織綜合應(yīng)急演練或?qū)m?xiàng)應(yīng)急演練。演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行評(píng)估,對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。
七、附則
(一)名詞術(shù)語(yǔ)的說(shuō)明
1.本預(yù)案中的建筑工程新建、改建和拆除活動(dòng)是指:
(1)新建:是指從基礎(chǔ)開始建造的建設(shè)項(xiàng)目;按照國(guó)家規(guī)定也包括原有基礎(chǔ)很小,經(jīng)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模后,其新增固定資產(chǎn)價(jià)值超過(guò)原有固定資產(chǎn)價(jià)值三倍以上,并需要重新進(jìn)行總體設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目;遷移廠址的建設(shè)項(xiàng)目(不包括留在原廠址的部分),符合新建條件的建設(shè)項(xiàng)目。
。2)擴(kuò)建:是指在原有基礎(chǔ)上加以擴(kuò)充的項(xiàng)目;包括擴(kuò)大原有產(chǎn)品生產(chǎn)能力、增加新的產(chǎn)品生產(chǎn)能力以及為取得新的效益和使用功能而新建主要生產(chǎn)場(chǎng)所或工程的建設(shè)活動(dòng);對(duì)于建筑工程,擴(kuò)建主要是指在原有基礎(chǔ)上加高加層(需要新建造基礎(chǔ)的工程屬于新建項(xiàng)目)。
。3)改建:是指不增加建筑物或建設(shè)項(xiàng)目體量,在原有基礎(chǔ)上,為提高生產(chǎn)效率,改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量,或改變產(chǎn)品方向,或改善建筑物使用功能、改變使用目的等,對(duì)原有工程進(jìn)行改造的建設(shè)項(xiàng)目;裝修工程也屬改建;企業(yè)為了平衡生產(chǎn)能力,增加一些附屬、輔助車間或非生產(chǎn)性工程,也屬改建項(xiàng)目。
。4)拆除,是指拆除原有建筑物和構(gòu)筑物的活動(dòng)。
2.本預(yù)案中的各級(jí)建設(shè)行政主管部門是市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。
。ǘ╊A(yù)案管理與更新
本預(yù)案由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(市人防辦)負(fù)責(zé)管理與更新,并報(bào)市應(yīng)急辦備案。
各縣市區(qū)建設(shè)行政主管部門參照本預(yù)案結(jié)合實(shí)際情況制定和調(diào)整本地區(qū)的應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大變化,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí),由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(市人防辦)適時(shí)組織對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。
。ㄈ┲贫ㄅc解釋部門
本預(yù)案由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(市人防辦)制定并負(fù)責(zé)解釋。
。ㄋ模⿲(shí)施或生效時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日開始實(shí)施。
建筑工程低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案 2
按照縣委、縣政府關(guān)于應(yīng)對(duì)冬季低溫雨雪凝凍天氣的工作部署,扎實(shí)抓好低溫雨雪凝凍天氣災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作,最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)《貴陽(yáng)市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》要求,結(jié)合本單位實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、工作原則
著眼于“防大雪、抗大凍”,堅(jiān)持“防抗結(jié)合、預(yù)防為主”和“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地負(fù)責(zé)”的原則,以人民為中心,把做好低溫雨雪凝凍天氣防范應(yīng)對(duì)工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)、民生任務(wù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)抓好,以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真開展低溫雨雪凝凍天氣的防范應(yīng)對(duì)各項(xiàng)工作,做到措施到位、人員到位、責(zé)任到位。全面落實(shí)凝凍天氣情況下道路橋梁、人行天橋(人行通道口)、地勢(shì)較高路段等易凝凍區(qū)域及環(huán)衛(wèi)、園林綠化設(shè)施的巡查、監(jiān)控和應(yīng)急處置工作,落實(shí)除雪除冰應(yīng)急準(zhǔn)備和物資儲(chǔ)備,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和正常生產(chǎn)生活秩序,最大限度減少低溫雨雪凝凍天氣造成的災(zāi)害損失。
二、時(shí)間安排
20xx年11月28日至20xx年3月31日,當(dāng)氣溫達(dá)到5℃以下并伴隨有雨雪凝凍天氣,市政道路、環(huán)衛(wèi)、園林綠化等設(shè)施受低溫雨雪凝凍天氣影響而可能發(fā)生災(zāi)害時(shí)。
成立局應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
總指揮:
副總指揮:
成員:
職責(zé):按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署,負(fù)責(zé)對(duì)全局抗凝凍工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)指揮。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)工作組:
。ㄒ唬┛h境內(nèi)五座大橋保暢工作組
由城市綜合行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)組建“防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急隊(duì)(除雪抗凝應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì))”對(duì)陽(yáng)朗大橋、馬當(dāng)田大橋、潮水大橋、柿花坪2座大橋發(fā)生凝凍應(yīng)急處置及其他凝凍處置并協(xié)助做好交通疏導(dǎo)工作。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
聯(lián)絡(luò)員:
成員:城市綜合行政執(zhí)法大隊(duì)工作人員
。ǘ┛h城區(qū)內(nèi)保暢工作組
由環(huán)境衛(wèi)生管理中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌督查落實(shí),僑銀公司負(fù)責(zé)對(duì)縣城區(qū)境內(nèi)加強(qiáng)巡查,對(duì)出現(xiàn)的凝凍及時(shí)進(jìn)行處理。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
聯(lián)絡(luò)員:
成員:環(huán)衛(wèi)中心工作員和僑銀公司員工
。ㄈ┦姓O(shè)施保暢工作組
由市政綠化管理中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌督查落實(shí),僑銀公司負(fù)責(zé)對(duì)縣城區(qū)境內(nèi)市政、綠化設(shè)施加強(qiáng)巡查,對(duì)出現(xiàn)的凝凍及時(shí)進(jìn)行處理。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
聯(lián)絡(luò)員:
成員:市政綠化管理中心工作員和僑銀公司員工
。ㄋ模┬畔⑿麄鲌(bào)道工作組
負(fù)責(zé)凝凍天氣應(yīng)急搶險(xiǎn)期間宣傳報(bào)道及資料收集匯總工作。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
聯(lián)絡(luò)員:
成員:
。ㄎ澹┖笄诒U瞎ぷ鹘M
由局辦公室統(tǒng)籌落實(shí)應(yīng)急物資的準(zhǔn)備,應(yīng)急期間的生活安排等后勤保障工作。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
聯(lián)絡(luò)員:
成員:
三、應(yīng)急機(jī)制
。ㄒ唬⿷(yīng)急準(zhǔn)備
應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)包括人員、組織、物資、車輛、設(shè)備等準(zhǔn)備,低溫雨雪天氣到來(lái)前必須完成應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,保證低溫雨雪凝凍天氣來(lái)臨時(shí),應(yīng)急隊(duì)伍拉得出,應(yīng)急設(shè)備用得了、應(yīng)急物資供得上。
應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)提前做好工業(yè)融雪鹽、防滑鏈、安全錐、鐵鏟等抗凝物資的儲(chǔ)備工作,確?鼓齼鑫镔Y充足,并按相關(guān)要求加強(qiáng)物資管理。
。ǘ⿷(yīng)急(預(yù)警機(jī)制)啟動(dòng)
1.啟動(dòng)前準(zhǔn)備
當(dāng)氣溫處于0~5℃(含0℃)之間,帶有零星雨夾雪的凝凍天氣的一般低溫雨雪凝凍天氣時(shí),各應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)做好預(yù)警機(jī)制啟動(dòng)前準(zhǔn)備工作,確保應(yīng)急人員、物資、設(shè)備到位,可根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。
2.應(yīng)急啟動(dòng)
當(dāng)氣溫達(dá)到0℃以下,帶有凍雨、降雪的凝凍天氣的'嚴(yán)重低溫雨雪凝凍天氣時(shí),應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)實(shí)際情況立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。
。ㄈ⿷(yīng)急處置
1.應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)責(zé)任區(qū)域內(nèi)道路巡查工作,特別是橋梁、隧道口等重點(diǎn)易凝凍路段的巡查工作,當(dāng)出現(xiàn)一般低溫雨雪凝凍天氣時(shí),應(yīng)在夜間安排不少于2次的設(shè)施巡查,分別在午夜前后安排各一次;當(dāng)出現(xiàn)嚴(yán)重低溫雨雪凝凍天氣時(shí),應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況按“三段式”工作法進(jìn)行處置,即夜間7時(shí)對(duì)重點(diǎn)易凝凍路段進(jìn)行預(yù)防性撒布融雪鹽,午夜0時(shí)進(jìn)行融雪式撒布融雪鹽,次日凌晨5時(shí)進(jìn)行融冰式撒布融雪鹽。
2.冰雪融化階段,各成員單位應(yīng)加強(qiáng)橋下空間、架空線路、路燈燈罩、戶外廣告等設(shè)施的巡查,及時(shí)清除懸掛冰棱,加強(qiáng)易傾倒樹木、易折斷掉落樹枝等排查,及時(shí)清除雪后垃圾,避免安全事故發(fā)生。
3.當(dāng)災(zāi)情嚴(yán)重、搶險(xiǎn)救災(zāi)力量有限時(shí),應(yīng)及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)求支援。
4.搶險(xiǎn)過(guò)程中,各成員單位應(yīng)加強(qiáng)自身安全管理,避免出現(xiàn)因搶險(xiǎn)而導(dǎo)致的安全事故。
。ㄋ模⿷(yīng)急解除
1.當(dāng)?shù)蜏赜暄┠齼鰹?zāi)情得到有效控制,險(xiǎn)情基本排除,道路交通恢復(fù)正常后,各部門可根據(jù)實(shí)際情況結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)處置階段性搶險(xiǎn)工作。
2.階段性搶險(xiǎn)工作結(jié)束后,各成員單位及時(shí)對(duì)搶險(xiǎn)物資進(jìn)行清點(diǎn)、登記,安排專人統(tǒng)一管理。
3.全部搶險(xiǎn)工作結(jié)束后,各成員單位進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)、核實(shí)和報(bào)送。
四、工作要求
1.要落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,部門主要負(fù)責(zé)人要親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)、親自督促除雪抗凝應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作架構(gòu),細(xì)化工作措施,壓實(shí)工作責(zé)任,扎實(shí)抓好抗凝保暢工作。
2.以保障城市公共交通安全為重點(diǎn),確保人民群眾的正常出行。全力加強(qiáng)巡查,針對(duì)巡查出的薄弱地段,要加強(qiáng)監(jiān)管,并根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)通知交警部門設(shè)立警示標(biāo)識(shí),增派專人疏導(dǎo)交通,提醒過(guò)往車輛慢行。
3.必須嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班責(zé)任制,加強(qiáng)與氣象部門的日常對(duì)接,密切關(guān)注天氣情況,及時(shí)反饋有關(guān)信息。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)人、除雪抗凝應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍成員須保持24小時(shí)通訊暢通,雨雪極端惡劣天氣情況下,各搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)處于待命狀態(tài),隨時(shí)接受抗凝搶險(xiǎn)指令,組織開展應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
4.各工作組要建立完善的信息報(bào)送、信息溝通、信息研判等機(jī)制,及時(shí)匯總報(bào)送相關(guān)工作信息。要做好應(yīng)急突發(fā)性情況預(yù)判工作,要及時(shí)上報(bào)重大事項(xiàng)。
建筑工程低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案 3
為全面做好今冬明春低溫雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)對(duì)工作,及時(shí)、妥善采取處置措施,確保交通運(yùn)輸工作安全、有序、高效地進(jìn)行,結(jié)合我縣交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、成立應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
成立郎溪縣交通運(yùn)輸局應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,指揮交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急處置工作。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:局屬各單位和交通集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人,局各科室負(fù)責(zé)人。
各單位要分別成立應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)處理職責(zé)范圍內(nèi)的工作。
二、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)主要職責(zé)
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣防范工作應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng),指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作。
。ǘ┭芯恐贫☉(yīng)急處理公路交通運(yùn)輸突發(fā)事件以及緊急運(yùn)輸保障的措施。
。ㄈ┙邮丈霞(jí)應(yīng)急指揮部指令,向上級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)送交通部門重大突發(fā)事件情況。
。ㄋ模⿷(yīng)急處置因低溫雨雪冰凍等自然災(zāi)害、人為破壞、交通事故造成的交通阻斷,公路交通發(fā)生安全事故時(shí),快速排除險(xiǎn)情和障礙,并協(xié)調(diào)、協(xié)助相關(guān)部門做好處置工作。
。ㄎ澹⿷(yīng)急處置突發(fā)事件或緊急情況急需調(diào)用的應(yīng)急物資、旅客運(yùn)輸所需的車輛等。
(六)應(yīng)急處置突發(fā)事件或緊急情況下的新聞媒體宣傳組織等。
三、各相關(guān)單位主要工作任務(wù)
。ㄒ唬┛h公路事業(yè)發(fā)展中心
1.加強(qiáng)公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災(zāi)害易發(fā)地段的巡查力度,及時(shí)排查雨雪冰凍可能造成的路阻險(xiǎn)情。
2.準(zhǔn)備好麻袋、砂礫、防滑劑、潤(rùn)雪劑、工業(yè)鹽等防滑物質(zhì),同時(shí),保持采購(gòu)搶修物資渠道的`暢通,做到搶修物資補(bǔ)給及時(shí)。
3.及時(shí)維修鏟土車等各類重型機(jī)械,保持公路搶修設(shè)備的良好狀況。
4.在接到實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的指令時(shí),要及時(shí)派遣公路搶修人員到達(dá)指定點(diǎn),實(shí)施公路搶修,一時(shí)無(wú)法搶通的,采取修筑臨時(shí)便道、架設(shè)便橋、制定切實(shí)可行的繞行方案等措施,確保道路交通暢通。對(duì)易積雪、冰凍路段設(shè)立必要的警示標(biāo)志,確保行車安全。
。ǘ┛h道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心
1.加強(qiáng)對(duì)“兩客一危一貨”運(yùn)輸企業(yè)的源頭管理,加強(qiáng)運(yùn)輸車輛的安全檢查,確保各類車輛的技術(shù)性能符合安全運(yùn)輸要求。加強(qiáng)駕駛員駕駛技能培訓(xùn),提高駕駛員的應(yīng)對(duì)能力,確保駕駛?cè)藛T的身心素質(zhì)符合安全運(yùn)輸要求。
2.加強(qiáng)運(yùn)力協(xié)調(diào),及時(shí)發(fā)布客運(yùn)班線的運(yùn)行情況,避免出現(xiàn)旅客大量滯留現(xiàn)象,嚴(yán)格運(yùn)輸調(diào)度紀(jì)律,對(duì)難以保障安全的線路和路段,要采取改線、改道、停班等措施。
3.預(yù)留機(jī)動(dòng)運(yùn)力,將應(yīng)急車輛的單位、駕駛員姓名、聯(lián)系電話、車輛車號(hào)、座位數(shù)等情況登記造冊(cè)。在運(yùn)輸高峰時(shí)段,按照應(yīng)急客、貨運(yùn)輸?shù)囊,及時(shí)調(diào)配車輛,滿足各類道路交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件處置的需要。
(三)縣交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站
加強(qiáng)在建工程的安全監(jiān)管,督促各建設(shè)企業(yè)采取必要措施加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,確保交通建設(shè)工程安全措施落實(shí)到位。
。ㄋ模┛h交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)
1.組織應(yīng)急人員,迅速準(zhǔn)確地做出反應(yīng),在第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng),圍護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。
2.協(xié)助縣公路事業(yè)發(fā)展中心、縣道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心做好道路巡查、險(xiǎn)情報(bào)告、運(yùn)輸企業(yè)管理。
3.協(xié)助局安辦做好渡口、渡運(yùn)的安全監(jiān)管,嚴(yán)格渡船安全操作和惡劣天氣應(yīng)急管理,必要時(shí)停運(yùn)、停渡。
。ㄎ澹┚謾C(jī)關(guān)各科室
局辦公室負(fù)責(zé)后勤保障和局機(jī)關(guān)人員調(diào)度,在接到實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的指令時(shí),要及時(shí)派遣人員迅速到達(dá)指定區(qū)域。
四、應(yīng)急處置
。ㄒ唬┕钒l(fā)生突發(fā)事件應(yīng)急處理
1.突發(fā)事件發(fā)生后,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,縣公路事業(yè)發(fā)展中心應(yīng)迅速開展工作,成立臨時(shí)指揮小組,研究制定處置方案,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援處置。
2.出現(xiàn)雨、雪、霧等惡劣天氣造成公路通行困難時(shí),協(xié)調(diào)交警部門采取交通管制措施,對(duì)造成公路阻斷的路段立即組織人員進(jìn)行處理和搶修,必要時(shí)開辟繞行線路。
3.儲(chǔ)備好應(yīng)急物資。及時(shí)儲(chǔ)備好除雪鏟冰的物資和設(shè)備工業(yè)鹽、融雪劑、鏟雪機(jī)械等,隨時(shí)備用。
。ǘ┑缆愤\(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處理
1.在突發(fā)事件中,需要調(diào)集車輛等運(yùn)輸保障力量時(shí),縣道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心立即開展工作,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2.組織應(yīng)急預(yù)備車輛,進(jìn)入緊急狀態(tài),隨時(shí)聽(tīng)候調(diào)遣。
3.根據(jù)實(shí)際情況,科學(xué)合理安排運(yùn)輸力量,在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)、搶運(yùn)緊急物資。
4.確保運(yùn)輸安全有序,最大程度地預(yù)防和減少不確定性事件的發(fā)生,降低突發(fā)事件造成的危害和影響。
。ㄈ┲蛋嘀凳、信息宣傳應(yīng)急處理
各單位應(yīng)該建立突發(fā)事件應(yīng)急值班制度、應(yīng)急報(bào)告制度,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制,保持24小時(shí)手機(jī)暢通。值班人員必須堅(jiān)守崗位,隨時(shí)關(guān)注天氣變化,及時(shí)了解災(zāi)情信息,確保信息暢通。突發(fā)事件或緊急情況發(fā)生后,事發(fā)單位經(jīng)確認(rèn)后要第一時(shí)間向縣局報(bào)告有關(guān)情況,局辦公室按有關(guān)規(guī)定,遵循實(shí)事求是、準(zhǔn)確及時(shí)的原則,做好信息發(fā)布工作。
建筑工程低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案 4
1總則
1.1編制依據(jù)
《安徽省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《安徽省應(yīng)急管理廳內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能配置暫行規(guī)定》等。
1.2適用范圍
本省行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作,以及相鄰省發(fā)生的對(duì)我省造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。
1.3工作原則
人民至上、生命至上,快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。
2組織指揮體系
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
省應(yīng)急管理廳成立應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱廳領(lǐng)導(dǎo)小組),廳主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),其他負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng),負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。
廳領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警組、搶險(xiǎn)救援組、災(zāi)害救助組、評(píng)估督導(dǎo)組、宣傳報(bào)道組6個(gè)專項(xiàng)工作組,由廳負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),相關(guān)處室參加。當(dāng)廳啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),各專項(xiàng)工作組進(jìn)入工作狀態(tài),各司其職,協(xié)同配合,高效高質(zhì)完成低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。
。ㄒ唬┚C合協(xié)調(diào)組
組長(zhǎng):分管辦公室廳負(fù)責(zé)同志。
副組長(zhǎng)及成員:辦公室、指揮中心、科技信息化處負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員。
職責(zé):協(xié)調(diào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)檢查、會(huì)議等活動(dòng)安排;根據(jù)需要抽調(diào)其他人員參加各專項(xiàng)組;督促落實(shí)上級(jí)指示;做好文印、通信、車輛及其他后勤保障。
。ǘ╋L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警組
組長(zhǎng):分管減災(zāi)處廳負(fù)責(zé)同志。
副組長(zhǎng)及成員:減災(zāi)處、指揮中心、災(zāi)害救援處、救災(zāi)處、省救災(zāi)中心負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員和專家。
職責(zé):負(fù)責(zé)召集氣象、水利、自然資源等部門會(huì)商,匯總、掌握信息,及時(shí)發(fā)布預(yù)警。
。ㄈ⿹岆U(xiǎn)救援組
組長(zhǎng):分管救援協(xié)調(diào)處廳負(fù)責(zé)同志。
副組長(zhǎng)及成員:救援協(xié)調(diào)處、指揮中心、災(zāi)害救援處負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員。
職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各類搶險(xiǎn)救援力量和技術(shù)專家以及銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作,協(xié)助組織應(yīng)急處置有關(guān)工作,協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)指揮指導(dǎo)工作的協(xié)調(diào)保障。
。ㄋ模(zāi)害救助組
組長(zhǎng):分管救災(zāi)處廳負(fù)責(zé)同志。
副組長(zhǎng)及成員:救災(zāi)處、省救災(zāi)中心負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員。
職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)情信息統(tǒng)計(jì)、核查、評(píng)估,對(duì)啟動(dòng)(調(diào)整、終止)應(yīng)急響應(yīng)提出建議,下?lián)芫葹?zāi)物資和資金,指導(dǎo)開展受災(zāi)群眾救助工作。
。ㄎ澹┰u(píng)估督導(dǎo)組
組長(zhǎng):分管調(diào)查統(tǒng)計(jì)處廳負(fù)責(zé)同志。
副組長(zhǎng)及成員:調(diào)查統(tǒng)計(jì)處、救災(zāi)處、機(jī)關(guān)黨委、省救災(zāi)中心負(fù)責(zé)人、有關(guān)人員及應(yīng)急專家。
職責(zé):派出工作組赴受災(zāi)一線,匯總并初步分析評(píng)估各項(xiàng)災(zāi)情數(shù)據(jù);初步匯總、掌握工作開展情況,督促指導(dǎo)問(wèn)題整改;監(jiān)督落實(shí)廳低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作有關(guān)紀(jì)律。
。┬麄鲌(bào)道組
組長(zhǎng):分管政法處廳負(fù)責(zé)同志。
副組長(zhǎng)及成員:政法處、救災(zāi)處、省宣教中心有關(guān)人員組成。
職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)接新聞媒體,組織新聞通氣會(huì)、發(fā)布會(huì)等;協(xié)助省委、省政府有關(guān)部門開展新聞發(fā)布工作;及時(shí)收集、匯總輿情。
2.2現(xiàn)場(chǎng)工作組
根據(jù)應(yīng)急處置需要,廳領(lǐng)導(dǎo)小組派出工作組,廳領(lǐng)導(dǎo)或處室負(fù)責(zé)人帶隊(duì),相關(guān)處室參加,赴受災(zāi)地區(qū)指導(dǎo)和協(xié)助地方開展抗雪防凍救災(zāi)工作。
2.3應(yīng)急專家組
根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要,成立應(yīng)急專家組,成員從省應(yīng)急管理專家?guī)熘谐榕苫蚴p災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)成員單位委派,深入災(zāi)區(qū)一線查災(zāi)核災(zāi),為災(zāi)害應(yīng)對(duì)提供技術(shù)支撐。
3預(yù)警與災(zāi)情報(bào)告
3.1預(yù)警響應(yīng)
預(yù)警級(jí)別劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí),一級(jí)為最高級(jí)別,預(yù)警分級(jí)見(jiàn)附件7.1。
省應(yīng)急管理廳接受或發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預(yù)警信息后,督促指導(dǎo)預(yù)警范圍內(nèi)的應(yīng)急管理部門加強(qiáng)值守,密切關(guān)注天氣形勢(shì),組織做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援力量、物資準(zhǔn)備,提前組織危險(xiǎn)區(qū)域人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,及時(shí)開展應(yīng)急處突工作,并視情采取以下措施:
。1)廳相關(guān)處室加強(qiáng)值班備勤,及時(shí)處理應(yīng)急事務(wù);
(2)發(fā)布綜合風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息及防御建議;
。3)視情組織會(huì)商,分析研判形勢(shì),提出防范建議,加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
3.2災(zāi)情報(bào)告
按照《安徽省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,災(zāi)害發(fā)生后,各級(jí)政府有關(guān)部門立即調(diào)查統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情況,迅速將本行政區(qū)域?yàn)?zāi)情和救災(zāi)工作情況向本級(jí)政府和上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告,并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài),及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作情況。
省應(yīng)急管理廳接到報(bào)告后,按規(guī)定時(shí)限上報(bào)省委、省政府和應(yīng)急管理部,并通報(bào)省減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)有關(guān)成員單位。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)分級(jí)
本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由低到高分四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)和一級(jí),響應(yīng)條件見(jiàn)附件7.2。
4.2響應(yīng)措施
4.2.1四級(jí)響應(yīng)
。1)廳領(lǐng)導(dǎo)小組各專項(xiàng)工作組根據(jù)處置需要加強(qiáng)值班備勤,密切關(guān)注天氣形勢(shì),及時(shí)處理應(yīng)急事務(wù);
。2)災(zāi)害救助組及時(shí)向省委、省政府報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作開展情況,向有關(guān)部門和相關(guān)市、縣傳達(dá)省委、省政府指示要求;
。3)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警組視情組織有關(guān)部門和單位召開會(huì)商會(huì),分析災(zāi)區(qū)形勢(shì),研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)支持措施;
。4)廳領(lǐng)導(dǎo)小組派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾,協(xié)助指導(dǎo)地方開展抗雪防凍救災(zāi)工作;
。5)災(zāi)害救助組會(huì)商財(cái)政廳按規(guī)定及時(shí)下?lián)苁〖?jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金,會(huì)同糧食和儲(chǔ)備局緊急調(diào)撥省級(jí)救災(zāi)物資,指導(dǎo)、監(jiān)督災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放;
。6)及時(shí)掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和抗雪防凍救災(zāi)工作;
。7)搶險(xiǎn)救援組提醒相關(guān)專業(yè)隊(duì)伍及社會(huì)力量做好人員、裝備準(zhǔn)備。
4.2.2三級(jí)響應(yīng)
在四級(jí)響應(yīng)行動(dòng)基礎(chǔ)上增加以下措施:
。1)指揮中心充實(shí)值班力量;
(2)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警組及時(shí)組織有關(guān)部門和受災(zāi)地區(qū)召開會(huì)商會(huì),分析災(zāi)區(qū)形勢(shì),研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)支持措施;
。3)根據(jù)受災(zāi)地請(qǐng)示報(bào)告,搶險(xiǎn)救援組及時(shí)向省政府請(qǐng)示,按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)駐皖人民解放軍和武警部隊(duì)協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作;
(4)有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì),赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾,指導(dǎo)受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)和路段抗雪防凍救災(zāi)工作;
(5)根據(jù)災(zāi)情發(fā)展,積極申請(qǐng)國(guó)家資金和物資支持。
4.2.3二級(jí)響應(yīng)
在三級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上增加以下措施:
。1)廳負(fù)責(zé)同志帶班,廳相關(guān)處室增加值守備勤力量;
(2)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警組提請(qǐng)召開全省抗雪防凍救災(zāi)工作會(huì)議,對(duì)災(zāi)害的.影響及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研判,部署開展抗雪防凍救災(zāi)工作;
(3)廳主要負(fù)責(zé)同志(或其委托的負(fù)責(zé)同志)帶隊(duì),赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾,指導(dǎo)受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)和路段抗雪防凍救災(zāi)工作。
4.2.4一級(jí)響應(yīng)
在二級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上增加以下措施:
。1)協(xié)調(diào)省減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)有關(guān)成員單位聯(lián)合辦公,廳負(fù)責(zé)同志帶班,必要時(shí)報(bào)請(qǐng)省領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮;
。2)廳主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì),并報(bào)請(qǐng)省領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾,指導(dǎo)受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)和路段抗雪防凍救災(zāi)工作。
4.3.3啟動(dòng)調(diào)整和終止
根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)條件,由廳領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定啟動(dòng)(調(diào)整)應(yīng)急響應(yīng)。災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,省應(yīng)急管理廳終止響應(yīng)。
5后期處置
5.1善后工作
省應(yīng)急管理廳制定倒損房屋恢復(fù)重建計(jì)劃,迅速組織開展恢復(fù)重建工作。組織開展生活類救災(zāi)物資、救援裝備等回收工作。
5.2調(diào)查與評(píng)估
應(yīng)急響應(yīng)解除后15日內(nèi),省應(yīng)急管理廳組織專家對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的影響進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、評(píng)估,形成總結(jié)報(bào)告報(bào)省委省政府。報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)害損失評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、搶險(xiǎn)救災(zāi)情況和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、改進(jìn)措施以及典型案例等。
6預(yù)案管理
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行,由省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)解釋,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定組織修訂和演練。
7附件
7.1預(yù)警分級(jí)
預(yù)警分級(jí)依據(jù)《安徽省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》“預(yù)警級(jí)別”規(guī)定執(zhí)行。
7.2應(yīng)急響應(yīng)條件
本預(yù)案四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件依據(jù)《安徽省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件規(guī)定執(zhí)行。
7.3應(yīng)急保障
7.3.1基本生活和物資保障
省應(yīng)急管理廳會(huì)同相關(guān)部門制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃,會(huì)同糧食和物資儲(chǔ)備局落實(shí)儲(chǔ)備帳篷、棉被等救災(zāi)物資,確保受災(zāi)群眾基本生活需要。會(huì)同事發(fā)地人民政府做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作,確保災(zāi)區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。
7.3.2資金保障
省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)提出中央和省級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金分配建議,督促指導(dǎo)資金使用管理。
7.3.3隊(duì)伍保障
省應(yīng)急管理廳指導(dǎo)全省各級(jí)及社會(huì)應(yīng)急力量建設(shè),建立應(yīng)急管理信息化平臺(tái),組織開展應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急裝備調(diào)查,健全應(yīng)急資源信息數(shù)據(jù)庫(kù),以備應(yīng)急狀態(tài)時(shí)調(diào)用。
7.3.4信息平臺(tái)保障
省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)建設(shè)管理自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和省應(yīng)急指揮中心,為抗雪防凍救災(zāi)提供平臺(tái)支撐。
建筑工程低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案 5
一、總則
1.1編制目的
為提高我局應(yīng)對(duì)冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害綜合防御和應(yīng)急處置能力,建立健全災(zāi)害應(yīng)急救援體系和工作運(yùn)行機(jī)制,迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作,最大限度減少災(zāi)害造成的損失,確保施工生產(chǎn)順利進(jìn)行。按照以人為本、避免傷亡原則和以防為主、防救結(jié)合的方針,特編制本方案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》;《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》;《生產(chǎn)安全災(zāi)害報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào));《安徽省安全生產(chǎn)條例》;《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》;《安徽省生產(chǎn)安全災(zāi)害報(bào)告和調(diào)查處理辦法》(安徽省政府令第232號(hào));《生產(chǎn)安全災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安監(jiān)總局令第88號(hào));《安徽省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(皖政辦〔2013〕41號(hào));《阜陽(yáng)市安全生產(chǎn)災(zāi)害災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》(阜政辦秘〔2011〕58號(hào));《安徽省安監(jiān)局生產(chǎn)安全災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案》(皖安監(jiān)應(yīng)〔2016〕81號(hào))
1.3適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于冬季低溫雨雪冰凍天氣時(shí),我局對(duì)在建工程的應(yīng)急預(yù)防和發(fā)生突發(fā)事件(災(zāi)害)時(shí)的應(yīng)急處理。
二、組織體系與職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按照《阜陽(yáng)市安全生產(chǎn)災(zāi)害災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,在市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)立低溫雨雪災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急救援工作。其組成如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:安質(zhì)科、辦公室、計(jì)劃科、綜合科、市政科、園林科、公益科、環(huán)境科、財(cái)務(wù)科主要負(fù)責(zé)人
2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安質(zhì)科,負(fù)責(zé)組織應(yīng)急值守事宜,接收災(zāi)害信息,及時(shí)向市委、市政府、市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部、市安全監(jiān)督部門報(bào)告災(zāi)害信息;接收市委、市政府的指示,呈報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)閱批,并將指示轉(zhuǎn)有關(guān)科室和單位辦理;負(fù)責(zé)本局應(yīng)急處置過(guò)程中人員的車輛和相關(guān)后勤保障工作。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各科室負(fù)責(zé)人及事發(fā)項(xiàng)目辦成員按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)事發(fā)項(xiàng)目災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,包括指導(dǎo)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援,提供災(zāi)害單位業(yè)務(wù)信息,協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與救援;通報(bào)災(zāi)害情況等。
2.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援根據(jù)處置需要,可設(shè)立下列工作組:
。1)搶險(xiǎn)救援組:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合本項(xiàng)目搶險(xiǎn)救援人員、其它項(xiàng)目支援人員、協(xié)調(diào)社會(huì)救援支援人員組成,組織專業(yè)搶險(xiǎn)救援力量,開展現(xiàn)場(chǎng)處置。
。2)醫(yī)療保障組:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合衛(wèi)生、醫(yī)療部門人員,協(xié)助醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫工作。
。3)治安警戒與交通管制組:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合公安等部門人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒,維護(hù)治安秩序,保護(hù)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng),實(shí)行交通管制等。
。4)人員安置與后勤保障組:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合人員的疏散安置、遇險(xiǎn)遇難人員親屬安撫和應(yīng)急處置所需物資、裝備、資金、通信、交通、電力的保障。
。5)綜合信息組:由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)專門人員組成,負(fù)責(zé)災(zāi)害信息綜合整理、報(bào)送工作。
三、應(yīng)急響應(yīng)
3.1啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí),啟動(dòng)本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)。
因雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的,同時(shí)啟動(dòng)《阜陽(yáng)市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局生產(chǎn)安全災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案》
3.2應(yīng)急工作處置
接到災(zāi)害報(bào)告后,啟動(dòng)本預(yù)案。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài),作出如下處置:
局長(zhǎng)或授權(quán)分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),對(duì)事發(fā)地項(xiàng)目救援機(jī)構(gòu)提出應(yīng)急處置指導(dǎo)意見(jiàn)和要求;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作;按照應(yīng)對(duì)災(zāi)害需要,調(diào)集應(yīng)急所需物資、裝備、車輛,確保應(yīng)急保障工作。協(xié)調(diào)市有關(guān)支援部門、相鄰項(xiàng)目工地救援人員、專職救援隊(duì)配合支援。動(dòng)員局后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備,F(xiàn)場(chǎng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)不能及時(shí)消除的,指導(dǎo)救援現(xiàn)場(chǎng)撤出或疏散可能受到危害的人員。
3.3.應(yīng)急工作措施
雨雪天氣工作人員進(jìn)場(chǎng)前須進(jìn)行專項(xiàng)安全教育,清掃道路積雪、結(jié)冰,保持道路清潔。低溫雨雪冰凍災(zāi)害即將發(fā)生或已發(fā)生時(shí)督促指導(dǎo)各項(xiàng)目單位做好以下工作:
。1)及時(shí)聽(tīng)取天氣預(yù)報(bào),降雪之前,將不必要的設(shè)備收起,防止積雪負(fù)重。
。2)雪天過(guò)后及時(shí)檢查機(jī)械設(shè)備,及時(shí)對(duì)機(jī)械進(jìn)行積雪、冰碴清理作業(yè),應(yīng)遵守停機(jī)斷電掛警示牌制度。及時(shí)清理基槽、方溝上方的積雪,及時(shí)清理臨建設(shè)施上的積雪,防止積雪過(guò)多發(fā)生坍塌現(xiàn)象。
(3)發(fā)現(xiàn)有坍塌跡象時(shí),發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即告知其他人員及時(shí)撤離坍塌區(qū)。
。4)如發(fā)生坍塌災(zāi)害,立即封閉現(xiàn)場(chǎng),避免二次災(zāi)害的發(fā)生。立即組織人員清理坍塌部位,在確保安全的前提下對(duì)脆弱部位加固。
(5)施工人員清理積雪期間,必須做好安全防護(hù),避免發(fā)生人員傷害。
。6)如發(fā)生臨建設(shè)施損壞,施工人員不能再進(jìn)入建筑物內(nèi),且要及時(shí)清理積雪及損壞的建筑物。
。7)如發(fā)生人員傷害,應(yīng)立即聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)急救人員對(duì)受傷人員進(jìn)行初步救治,并撥打120急救電話。
3.4信息報(bào)告
發(fā)生災(zāi)害,災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目辦報(bào)告;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括:災(zāi)害發(fā)生項(xiàng)目概況;災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)情況;災(zāi)害已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的`直接經(jīng)濟(jì)損失;已經(jīng)采取的措施和準(zhǔn)備采取的措施;其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)災(zāi)害情況,啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí),按照市安委會(huì)和市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部的相關(guān)要求,將雪情凍情災(zāi)情和突發(fā)事件信息向上報(bào)送信息。
四、應(yīng)急救援總結(jié)
災(zāi)害發(fā)生單位在應(yīng)急救援結(jié)束后,應(yīng)完整、準(zhǔn)確的記錄災(zāi)害應(yīng)急救援的重要事項(xiàng),妥善保管相關(guān)原始資料和證據(jù);在災(zāi)害處置工作結(jié)束后,應(yīng)分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急處置工作的建議,形成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,報(bào)調(diào)查組。
五、預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案由阜陽(yáng)市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局制定、組織實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋。自發(fā)布之日起實(shí)施。
建筑工程低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案 6
為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下全區(qū)交通運(yùn)輸暢通、群眾生產(chǎn)生活正常和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》以及《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《xx區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案》等特制定本預(yù)案。
一、工作原則
(一)以人為本、確保安全的原則。
(二)防救并舉、預(yù)防為主的原則。
(三)分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。
(四)快速反應(yīng)、及時(shí)有效的原則。
(五)資源整合、統(tǒng)一指揮的原則。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu)
成立xx區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部(名單附后),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防范、應(yīng)對(duì)工作。指揮部下設(shè)7個(gè)工作組。
(二)指揮部職責(zé)
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
2、督促檢查應(yīng)急工作所需人、財(cái)、物的落實(shí)情況。
3、負(fù)責(zé)緊急調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的各類物資、設(shè)備和人員。
4、根據(jù)氣象情況及時(shí)組織人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作。
5、研究解決其他有關(guān)重大問(wèn)題。
(三)各工作組職責(zé)
1、交通運(yùn)輸組:負(fù)責(zé)全區(qū)干線公路的除雪保暢、客貨運(yùn)輸以及滯留司乘人員、旅客的生活、安全、穩(wěn)定等工作,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委疏通鄉(xiāng)、村公路工作。牽頭單位:區(qū)交通局;參加單位:區(qū)公安分局、市交警一大隊(duì)。
2、市場(chǎng)保障組:負(fù)責(zé)保證糧食、食用油、蔬菜、豬肉、自來(lái)水、燃?xì)夤⿷?yīng)等工作。牽頭單位:區(qū)商務(wù)局;參加單位:區(qū)財(cái)政局、規(guī)劃和建設(shè)局、經(jīng)委、農(nóng)林局、畜牧食品局、糧食局、供銷社、物價(jià)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、食品藥監(jiān)局、水產(chǎn)漁政局。
3、困難群眾生活救助組:負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)困難群眾生活安排等工作。牽頭單位:區(qū)民政局;參加單位:區(qū)應(yīng)急辦、財(cái)政局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委。
4、醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)組織因?yàn)?zāi)傷病的醫(yī)療救治、疾病預(yù)防、藥品器械供應(yīng)、監(jiān)測(cè)報(bào)告等工作。牽頭單位:區(qū)衛(wèi)生局;參加單位:區(qū)食品藥監(jiān)局。
5、安全生產(chǎn)組:負(fù)責(zé)房屋、電力設(shè)施和企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等工作。牽頭責(zé)任單位:區(qū)安監(jiān)局;參加單位:區(qū)規(guī)劃和建設(shè)局、經(jīng)委、教育局等。
6、宣傳組:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排宣傳報(bào)道,發(fā)布重要新聞,把握輿論導(dǎo)向等工作。牽頭單位:區(qū)委宣傳部;參加單位:“xx播報(bào)”記者站。
7、綜合組:負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會(huì)議通知、簡(jiǎn)報(bào)與信息報(bào)送、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、督查督辦、聯(lián)系市氣象局預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)等工作。牽頭責(zé)任單位:區(qū)政府應(yīng)急辦;參加單位:區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室。
三、預(yù)警預(yù)報(bào)
根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣的強(qiáng)度、持續(xù)時(shí)間、影響范圍、危害程度,區(qū)應(yīng)急辦適時(shí)與市氣象局協(xié)調(diào),通過(guò)信息平臺(tái)發(fā)送災(zāi)害性天氣的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和受災(zāi)情況、救災(zāi)工作進(jìn)展情況等信息。
四、應(yīng)急響應(yīng)與終止
(一)應(yīng)急響應(yīng)
按照《xx區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案》的規(guī)定,啟動(dòng)本級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)災(zāi)害對(duì)人的居住和生活造成威脅時(shí),必須組織轉(zhuǎn)移安置,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。因低溫雨雪冰凍天氣造成交通運(yùn)輸中斷、糧油副食品等生活必需品供應(yīng)緊張、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻等緊急情況下,由區(qū)應(yīng)急指揮部發(fā)布預(yù)警并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,指揮部各工作組立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),在區(qū)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有力有序地開展工作。
(二)應(yīng)急終止
根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)和災(zāi)情發(fā)展情況,由區(qū)應(yīng)急指揮部決定解除預(yù)警狀態(tài)、終止應(yīng)急響應(yīng)并發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。
五、應(yīng)急保障
區(qū)級(jí)有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案,切實(shí)做好應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障工作,確保應(yīng)急處置、受災(zāi)群眾基本生活保障以及恢復(fù)重建等工作順利開展。
六、災(zāi)害評(píng)估
由區(qū)應(yīng)急辦牽頭,區(qū)級(jí)相關(guān)部門參與,對(duì)因低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害引發(fā)的`公共突發(fā)事件及次生災(zāi)害進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部,必要時(shí)組織相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行會(huì)商,提出下步工作建議。
七、恢復(fù)重建
安排好受災(zāi)困難群眾的生活,確保受災(zāi)困難群眾基本生活不出問(wèn)題;盡快完成受損設(shè)施的修復(fù)和重建工作,加大對(duì)危舊房屋特別是中小學(xué)校舍、居民住房和公眾聚集場(chǎng)所的質(zhì)量監(jiān)管巡查力度,重點(diǎn)做好倒塌和嚴(yán)重受損房屋的維修加固工作;制定恢復(fù)重建規(guī)劃,做好病蟲害和疫情監(jiān)測(cè)與防治工作;加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)企業(yè)、群眾生產(chǎn)自救的幫扶,切實(shí)幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題;認(rèn)真落實(shí)價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施,努力保障市場(chǎng)供應(yīng)。
八、獎(jiǎng)懲
對(duì)在低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件處置工作中,組織嚴(yán)密,指揮得當(dāng),作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人將給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因失職瀆職、玩忽職守,遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào),貽誤處置時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果或截留、挪用救災(zāi)資金、物資的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
建筑工程低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案 7
低溫雨雪天氣,給道路運(yùn)輸帶來(lái)了一定的影響。根據(jù)省、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于應(yīng)對(duì)雨雪天氣道路保暢通的指示精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制定如下應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急基本原則
發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害天氣,出現(xiàn)影響道路暢通、旅客大量滯留的情況時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,應(yīng)急預(yù)案采取“預(yù)防為主,防抗結(jié)合”的方法,提高應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力,迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作,重點(diǎn)抓好“一抗三!惫ぷ,即:抗災(zāi)害、保暢通、保運(yùn)輸、保安全,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的'損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)
成立鷹潭市交通運(yùn)輸局應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害道路保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)雨雪冰凍災(zāi)害道路保暢的應(yīng)對(duì)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市公路所。辦公室主任為吳將,聯(lián)系電話(傳真):xx,手機(jī):
領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位為市交通運(yùn)輸局應(yīng)急辦、市運(yùn)管處、市公路所、貴溪市交通局、余江縣交通局、龍虎山景區(qū)交通局
成員單位職責(zé):
市交通運(yùn)輸局應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)道路保暢通協(xié)調(diào)及后勤保障工作。
市運(yùn)管處:負(fù)責(zé)全市道路保暢通應(yīng)急用車和救災(zāi)車輛的統(tǒng)一調(diào)配工作。
市公路所:負(fù)責(zé)組織全市農(nóng)村公路搶險(xiǎn)搶修保暢通工作以及信息報(bào)送工作。
各縣(市、區(qū))交通局:在市交通運(yùn)輸局應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害道路保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣(市、區(qū))政府的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,具體負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的道路保暢通工作,并落實(shí)道路保暢通物資儲(chǔ)備工作。
三、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和解除
啟動(dòng):雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)報(bào)發(fā)布后,按市、縣相關(guān)部門的統(tǒng)一部署,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
四、及時(shí)安排救物資
提前安排好一批棉衣棉被,準(zhǔn)備方便面350箱,餅干50箱,純凈水50件,火腿腸10箱。一旦出現(xiàn)災(zāi)害事故,所準(zhǔn)備的物資要在第一時(shí)間內(nèi)可以保證1000名災(zāi)困群眾的基本飲食不出問(wèn)題。
五、嚴(yán)格執(zhí)行值班制度
要進(jìn)一步加強(qiáng)值班工作,落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。值班人員要堅(jiān)守崗位,隨時(shí)關(guān)注天氣變化,確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通,確保災(zāi)情傳遞及時(shí)。一旦發(fā)生災(zāi)害,確保及時(shí)報(bào)告情況,及時(shí)查災(zāi)、報(bào)災(zāi)并及時(shí)實(shí)施救助。每天上午9時(shí)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告災(zāi)害情況。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),果斷處置災(zāi)害事故
一旦發(fā)生災(zāi)害,要嚴(yán)格按照救災(zāi)應(yīng)急工作的要求,啟動(dòng)應(yīng)急方案,迅速行動(dòng),果斷處置。要確保人員到位,在第一時(shí)間趕到災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)開展救助工作,確保救助物資在24小時(shí)內(nèi)送到災(zāi)困群眾手中,確保災(zāi)民的基本生活不出問(wèn)題,不受凍,不挨餓,有水喝,做好協(xié)調(diào)工作,幫助災(zāi)民穩(wěn)定情緒。
【建筑工程低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案】相關(guān)文章:
低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案優(yōu)秀02-02
低溫雨雪冰凍天氣的應(yīng)急預(yù)案最新02-22
低溫雨雪冰凍天氣的應(yīng)急預(yù)案優(yōu)秀02-01