鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火應急預案
在日常生活或是工作學習中,有時會突發(fā)一些難以預料的事件,為了降低事故造成的危害,可能需要提前進行應急預案編制工作。怎樣寫應急預案才更能起到其作用呢?以下是小編收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火應急預案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火應急預案1
為徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,有效預防和撲救森林火災,保護森林資源,減少國家和人民生命財產(chǎn)的損失,確保撲火救災工作高效有序地進行,把森林火災造成的損失降到最低限度,結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定本預案。
一、工作原則
。ㄒ唬┮匀藶楸,安全防范。森林防火工作實行鎮(zhèn)黨委“一把手”為第一責任人,分管領導為直接責任人。發(fā)生森林火災,按照行政區(qū)域管轄范圍和相關職能,由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理,最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,并保障應急救援人員的安全。
(二)預防為主,健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、科學決策體系、應急處置體系和恢復重建體系。
。ㄈ┓旨夗憫旨壺撠。根據(jù)森林火災的嚴重性、可控性、所需動用的資源廣,影響范圍大等因素,分級設定和啟動應級預案,明確責任人及其指揮權限。
。ㄋ模┛焖俜磻,及時有效。及時收集信息,掌握森林,火情狀況,建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領導和指揮體系,強化應急回應的機制,確保森林火災“打早、打小、打了”。
二、編制依據(jù)
。ㄒ唬┮罁(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》等有關法律、法規(guī),制定本預案。
。ǘ┍炬(zhèn)發(fā)生和可能發(fā)生的特大、重大、較大森林火災,適用本預案。
三、指揮組織機構和職責
。ㄒ唬┏闪⑸址阑鹬笓]部
指揮長:張莉
副指揮長:周權、鄒云霞、周培瑩、范旭、李成健、趙國光、程太艷
成員:楊琴、孟復華、李學海、池軍、周黎
森林防火指揮部辦公室設在林業(yè)站,周權同志任辦公室主任,周黎同志任辦公室副主任,負責日常工作。
森林防火應急指揮部統(tǒng)一組織、指揮本單位重大森林火災應急處置工作,具體職責:
1.進行全方位的綜合調(diào)度,全面掌握火情信息、火場天氣狀況和撲救情況。協(xié)調(diào)組織撲火力量、通信聯(lián)系、火場監(jiān)測及部門間的配合等應急處置措施的落實;
2.協(xié)調(diào)調(diào)集有經(jīng)驗的撲火人員深入一線火場撲火,檢查監(jiān)督各單位防火工作的落實情況,指導防火救災工作;執(zhí)行森林防火應急指揮部的決定;負責全重大森林火災應急工作綜合協(xié)調(diào)及相關組織管理工作;建立全重大森林火災應急信息綜合管理系統(tǒng),接收、匯總、分析重要森林火災信息,向森林防火應急指揮部提出處理建議。
本預案啟動后,森林防火應急指揮部具體承擔應急處置重大森林火災的各項組織指揮工作。成立“前線撲火指揮部”,現(xiàn)場處置重大森林火災的撲火救災工作。各相關支持保障部門應快速響應,按職責任務,積極配合鎮(zhèn)森林防火應急指揮部、撲火前線指揮部做好撲火救災工作。
四、預警、監(jiān)測、信息報告和處理
。ㄒ唬┥只馂念A防。全鎮(zhèn)森林防火部門開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識;規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為,嚴格控制和管理林區(qū)野外火源;加強對高火險時段和危險區(qū)域檢查監(jiān)督,消除各項火災隱患;有計劃地燒除可燃物,開設防火阻隔帶;加強森林防火基礎建設,全面提高預防森林火災的綜合能力。
(二)信息報送和處理。一般火情,應當逐級上報,出現(xiàn)下列重要火情之一時,應立即報告鎮(zhèn)森林防火應急指揮部,經(jīng)鎮(zhèn)森林防火應急指揮部核準后上報區(qū)森林防火應急指揮部:發(fā)生在縣界、鎮(zhèn)界附近的森林火災;受害森林面積超過30畝的森林火災;5小時尚未撲滅的森林火災及需要區(qū)森林防火應急指揮部協(xié)調(diào)撲救的森林火災。并由鎮(zhèn)森林防火指揮部向區(qū)森林防火指揮部上報。
。ㄈ⿹浠鹬笓]。撲救森林火災由本鎮(zhèn)森林防火應急指揮部統(tǒng)一組織和指揮,參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。隨著火情的.發(fā)展變化,各村領導靠前指揮到位,撲火前線指揮部的級別隨著提高,人員組成相應調(diào)整,但要堅持由上到下的逐級指揮體系。根據(jù)火場情況劃分戰(zhàn)區(qū)后,各項工作分指揮部按照總指
揮部的統(tǒng)一部署可以全權負責本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。
(四)撲火原則。在撲火過程中,首先要保護人民生命財產(chǎn),撲火人員、居民點和重要設施的安全;在撲火戰(zhàn)略上,尊重自然規(guī)律,采取“阻、打、清”相結(jié)合,做到快速出擊、科學撲火,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。在撲火戰(zhàn)術上,要采取整體圍控,各個殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救,減少森林資源損失;在撲火力量使用上,堅持以專業(yè)(半專業(yè))森林消防隊等專業(yè)力量為主,其它經(jīng)過訓練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則;在落實責任制上,采取分段落包干、劃區(qū)包干的辦法,建立撲火、清理和看守火場的責任制。
五、火災的預案及善后處理
。ㄒ唬┥只馂氖鹿拾l(fā)生后,一般以森林公安為主,各村配合,林業(yè)部門參加及時查明火因;馂膿錅绾螅杆俨槊鲹p失情況,對肇事者和責任人做到處理,所有資料一律存檔備查。
。ǘ┌磳俚毓芾碓瓌t,及時做好災民的搶救疏散和安置工作。
(三)因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員醫(yī)療撫恤,按《森林防火條例》第四十四條規(guī)定執(zhí)行。
。ㄋ模┌磳俚毓芾碓瓌t,及時對火燒跡地實行林木補造。
。ㄎ澹┘訌妼Ω刹咳罕娚址阑鹬R的宣傳教育和普及,主要進山路口及森林植被好的地方都要設立警示牌。以村為單位,定期召開廣播會、戶長會,增強村民的防火意識,教育部門應加強對中小學生預防森林火災知識的教育,力爭從源頭上治理隱患。
。╂(zhèn)林業(yè)站站主要負責人、村主任為所在單位和村的森林防火工作第一責任人,分管領導為直接責任人,鎮(zhèn)、村林業(yè)部門及護林員為具體責任人。發(fā)生重大森林火災,除追究肇事者的責任外,還要嚴格追究各級領導責任。
六、預案的管理和調(diào)動
。ㄒ唬┥址阑饝鳖A案實行分級啟動。當火警發(fā)生后,根據(jù)預警分析及火情來勢及緊急會同結(jié)果,按照初級預案、緊急預案、危急預案的級別啟動。
。ǘ┰陬A案的執(zhí)行過程中,對該預案需要緊急調(diào)整時,由鎮(zhèn)森林防火指揮部同意并做出最后決定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火應急預案2
為貫徹落實“以人為本、預防為主、積極撲救、有效消災”的森林消防工作方針,建立健全森林火災應對工作機制;規(guī)范處置行為,提高處置能力,確保應急處置準備充分、反應快速、決策科學、措施有力,最大程度減少森林火災造成的損失,保護森林資源,維護生態(tài)安全。依據(jù)《浙江省森林消防條例》、《浙江省森林火災應急預案》和《衢州市森林火災應急預案》、《衢江區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》、《衢州市衢江區(qū)森林火災應急預案》等法律法規(guī)及有關規(guī)定,制定本預案。
本預案適用于舉村鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災應對工作。
一、工作原則
(1)統(tǒng)一領導,鄉(xiāng)村聯(lián)動。在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領導下,認真組織實施本預案。加強鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)聯(lián)動,共同做好森林火災的應急處置。
。2)各司其職,密切配合。與森林消防工作相關的各行政村及各單位,根據(jù)森林火災應急預案確定的職責,盡職盡責、積極配合、密切協(xié)作,確保森林火災應急處置工作快速響應、保障有力。
。3)以人為本,科學撲救。在處置森林火災時,應把保護人民群眾的生命安全放在首位,科學指揮、合理用兵、確保重點,切實保障人民群眾財產(chǎn)、公共設施和森林資源安全。
(4)預防為主,常備不懈。各行政村和森林經(jīng)營單位,要嚴格落實各項森林火災預防措施,切實加強森林火災應急處置的思想、物資和工作準備,確保反應快速、處置得當。
二、組織指揮體系
1、森林防火指揮部
總指揮:陳衛(wèi)華
常務副指揮:徐建芬
副指揮:鄒晶昌、邵露、段涵、吳岳紅、葉輝
2、森林撲火組
組長:邵柴家
成員:鄉(xiāng)村干部、森林消防員、護林員、網(wǎng)格員、基干民兵
3、后勤保障組
組長:曾偉
成員:鄭世龍、楊立新
森林火災撲救工作由鄉(xiāng)指揮部負責指揮。根據(jù)需要在森林火災現(xiàn)場成立撲火前線指揮部(以下簡稱撲火前指),負責森林火災的指揮9 撲救工作。撲火前指是撲火現(xiàn)場的最高指揮機構,參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前指的統(tǒng)一指揮。
三、信息報告
森林火災實行有火必報制度。各行政村,鄉(xiāng)屬各單位要第一時間準確、規(guī)范地將森林火災信息上報至鄉(xiāng)指揮部,并及時通報受威脅地區(qū)有關單位和相鄰行政村。出現(xiàn)重要火情時,鄉(xiāng)指揮部應立即報告區(qū)森林消防指揮部和區(qū)政府。
四、應急響應
根據(jù)森林火災發(fā)展態(tài)勢,按照分級響應的原則,及時調(diào)整撲火指揮機構和力量。森林火災發(fā)生后,鄉(xiāng)指揮部要第一時間采取措施,做到打早、打小、打了。初判發(fā)生一般森林火災由鄉(xiāng)指揮部負責指揮;初判發(fā)生較大森林火災,由鄉(xiāng)指揮部上報區(qū)指揮部,聽從區(qū)指揮部統(tǒng)一指揮;初判發(fā)生重大、特別重大森林火災,報告衢州市和浙江省森林消防指揮部,啟動應急預案。
森林火災發(fā)生后,各行政村和各單位要根據(jù)火情情況組織力量全力撲救,撲救森林火災應以森林消防隊伍為主,必要時動員經(jīng)過撲火培訓的鄉(xiāng)干部、當?shù)厝罕姷确菍I(yè)力量參與撲救工作。
不得動員殘疾人、老年人、孕婦、未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參與撲火工作,上述人員自發(fā)參加的`,各行政村和有關單位應當加以勸阻。
撲火前指要盡快了解掌握火場情況,全面、準確地對火場各要素進行分析,迅速形成火災撲救方案,果斷向各撲火隊伍下達命令。在10 火災現(xiàn)場范圍較大且分散的情況下,可將火災現(xiàn)場劃分若干戰(zhàn)區(qū),分別任命戰(zhàn)區(qū)指揮員,按照撲火前指的統(tǒng)一部署,全權負責本戰(zhàn)區(qū)撲火的組織指揮。撲救森林火災的規(guī)范化要求具體按國家森林防火指揮部印發(fā)的《撲救森林火災前線指揮部工作規(guī)范》執(zhí)行。
當居民點、人員密集區(qū)受到森林火災威脅時,及時果斷地采取有效阻火措施,依照預定的緊急疏散方案,明確安全撤離路線,有組織、有秩序地及時疏散居民和受威脅人員,確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作,確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要的醫(yī)療保障。
維護交通秩序,加強火災影響區(qū)域的社會治安管理,嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場所加強治安巡邏,維護社會穩(wěn)定。
森林火災撲滅后,繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作,經(jīng)檢查驗收合格,撲火人員方可撤離。同時,劃分責任區(qū)域,并留足人員看守火場。
撲火工作結(jié)束后,森林火災發(fā)生地、鄉(xiāng)指揮部及時進行總結(jié),分析火災發(fā)生原因和應汲取的經(jīng)驗教訓,提出改進措施,按規(guī)定時限上報區(qū)指揮部。
根據(jù)有關法律法規(guī),對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵;對撲火工作中犧牲或受傷的有關人員,按有關規(guī)定辦理。對火災肇事者,由火災發(fā)生所在行政村和鄉(xiāng)調(diào)查處置組聯(lián)合依法查處;對在火災事故中失職瀆職人員,依據(jù)《浙江省森林消防工作行政責任追究暫行辦法》相關規(guī)定追究責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火應急預案3
為了貫徹落實“預防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,提高政府應對突發(fā)森林火災的處置能力,做好各項撲火準備和制定科學的撲救措施、規(guī)范組織指揮程序和緊急事務處理辦法,確保在發(fā)生森林火災時能充分準備,撲救措施得力,最大限度地減少損失,保證廣大人民的生命財產(chǎn)安全,特制定本預案。
一、成立新政鎮(zhèn)護林防火指揮部
成立由黨委書記李登明任指揮長,黨委副書記、鎮(zhèn)長羅雄林同志為副指揮長的森林防火指揮部,具體工作由分管林業(yè)副鎮(zhèn)長王俊統(tǒng)籌安排。領導小組下設指揮部辦公室,由林業(yè)站站長李衛(wèi)國任辦公室主任,林業(yè)站其余干部,各村(社區(qū))支部書記為成員。各村(社區(qū))分別成立森林防火應急小組,落實具體名單,職責分工。
二、護林防火指揮部職責任務
貫徹執(zhí)行上級政府的有關防火工作的方針、政策、安排部署我鎮(zhèn)森林防火工作;檢查、監(jiān)督各村、社區(qū)貫徹執(zhí)行有關森林防火方針、政策、法規(guī)和重、特大措施的實施情況;并負責全鎮(zhèn)森林火災處置應急工作的決策、指揮,在緊急情況下,全力組織群眾撲火,并參與森林火災的撲救,決定森林防火其它重大問題。
三、加強森林火災的`預防、預測、預報和監(jiān)測工作
1、對林業(yè)方針、法律、法規(guī)的宣傳,在全鎮(zhèn)大力宣傳保護森林資源,加強森林防火工作的重大意義,全面提高群眾和社會各界依法保護森林資源、維護生態(tài)安全的森林防火意識;嚴格控制和管理野外火源;加強對高火險時段和危險區(qū)域的監(jiān)督檢查、消除各種火災隱患;全面提高森林防火的綜合能力。
2、在森林防火期及高火險天氣時,作好森林火險預報和高火險警報。
3、鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員要按分片要求對責任區(qū)域進行巡查;各村、組干部、巡山護林人員密切監(jiān)視林區(qū)動態(tài),形成立體型林業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡。尤其要在除夕全天,正月初一對靈官廟,小東山,亮埡公墓等重點區(qū)域進行重點防控。
四、撲火原則
1、在撲火過程中,首先要保護人民生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點和重要設施的安全。
2、在撲火戰(zhàn)略上,尊重自然規(guī)律,采取“阻、打、清”相結(jié)合,6 做到快速出擊,科學撲火,集中人力打殲滅戰(zhàn)。
3、在撲火戰(zhàn)術上,要采取整體圍控、各個殲滅、全力撲救、徹底清除、阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救,減少損失。
4、在撲救力量上,全力組織當?shù)厍、壯年、老百姓和當(shù)厣拦俦?/p>
5、在落實責任制上,采取分段包干,劃區(qū)分片的辦法,建立撲火、清理和看守火場責任制度。
五、撲火安全和醫(yī)療救護
1、撲火現(xiàn)場指揮員必須認真分析地勢和火場勢態(tài),要觀察風勢和火勢的變化,確保撲火人員的安全。
2、因撲火造成人員傷亡時,發(fā)生火災的村,要積極開展救治工作。必要時,根據(jù)傷勢輕重情況,及時向上級醫(yī)院轉(zhuǎn)換,若有人員死亡、死難者由政府配合各村、組根據(jù)有關規(guī)定進行妥善處置。
六、火案查處
小面積的森林火警,由森林防火指揮部牽頭,組織火災的查處工作,大面積的森林火災,由森林防火指揮部會同派出所、森林警察局及相關單位聯(lián)合負責事件的查處工作。
七、資金保障與撲火的準備
處置突發(fā)森林火災所需經(jīng)費,由各村自行解決。黨政辦負責情況統(tǒng)計上報,車輛的安排;安辦負責撲火現(xiàn)場安全;社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責人員救治;林業(yè)站負責人員組織,撲火燈具、喊話器、撲火工作7 等的準備;其他人員聽從指揮長統(tǒng)一調(diào)動。
八、獎勵與責任追究
對在撲救森林火災工作中貢獻突出的支部和個人的表彰獎勵,依據(jù)《四川〈森林防火條例〉實施辦法》相關規(guī)定執(zhí)行,對火災肇事者的責任追究,移交司法部門依法審理,對火災事故中,由于不及時報告、虛報、瞞報、失職瀆職、玩忽職守,導致森林資源受到重大損害,人民生命財產(chǎn)受到重大損失構成犯罪的,移交司法機關,依法追究刑事責任,尚不構成犯罪的或者雖然構成犯罪但是依法不追究刑事責任的,應由其任免機關或者監(jiān)察機關給予行政處分。
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