案件評(píng)查整改報(bào)告(集合9篇)
在生活中,我們都不可避免地要接觸到報(bào)告,通常情況下,報(bào)告的內(nèi)容含量大、篇幅較長(zhǎng)。我們應(yīng)當(dāng)如何寫(xiě)報(bào)告呢?下面是小編整理的案件評(píng)查整改報(bào)告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
案件評(píng)查整改報(bào)告1
為貫徹落實(shí)市聯(lián)社案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作,本人認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)了《關(guān)于落實(shí)案件專(zhuān)項(xiàng)治理采取有效措施防范銀行案件風(fēng)險(xiǎn)的通知》(銀監(jiān)通6號(hào))、《關(guān)于加大防范操作風(fēng)險(xiǎn)工作力度的通知》(銀監(jiān)發(fā)17號(hào))和《商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作》方案(銀監(jiān)辦發(fā)77號(hào))精神以及省協(xié)會(huì)《關(guān)于防范操作風(fēng)險(xiǎn)做好案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》等文件。通過(guò)學(xué)習(xí)討論,充分了解了本次專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要意義,明確了執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程的重要性、必要性,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)違反規(guī)章制度和操作規(guī)程的危害性,并根據(jù)自身情況展開(kāi)自查,F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、牢固思想防線。
本人能夠自覺(jué)主動(dòng)地學(xué)習(xí)國(guó)家的各項(xiàng)金融政策法規(guī)與聯(lián)社下發(fā)的文件精神,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),牢固思想防線。
一是提高政治意識(shí)。能夠深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,樹(shù)立正確的政治方向和堅(jiān)定的政治立場(chǎng),時(shí)刻保持清醒的頭腦,在大是大非面前站穩(wěn)腳跟,經(jīng)受得起大風(fēng)大浪的考驗(yàn)。二是能夠顧全大局,不為眼前利益所動(dòng),站在單位的角度去想問(wèn)題、做工作,堅(jiān)決不說(shuō)不利于全局的話,不做不利于全局的事,堅(jiān)決完成社里安排的工作任務(wù)。三是不計(jì)較個(gè)人得失,當(dāng)個(gè)人利益和集體利益發(fā)生矛盾時(shí),以集體為重,個(gè)人利益要無(wú)條件地服從。四是能夠加強(qiáng)自身愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)的培養(yǎng),進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),做到“干一行、愛(ài)一行、專(zhuān)一行”,自覺(jué)接受廣大客戶監(jiān)督,定期開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),做一名合格的信合人。
二、恪守規(guī)章制度。
一是能夠按照國(guó)家金融法令,有關(guān)法規(guī)制度和現(xiàn)金管理?xiàng)l例,具體辦理現(xiàn)金、有價(jià)單證的收付和調(diào)撥工作,正確辦理殘破幣的兌換,嚴(yán)格庫(kù)存限額,及時(shí)調(diào)撥和上解現(xiàn)金。二是能夠自覺(jué)加強(qiáng)柜面監(jiān)督,嚴(yán)格審查憑證要素,做好反假工作,準(zhǔn)確及時(shí)編制各種現(xiàn)金報(bào)表、調(diào)撥計(jì)劃。三是能夠堅(jiān)持軋帳制度,正確使用有關(guān)登記簿,做到帳、簿、款相符;嚴(yán)格按規(guī)定處理長(zhǎng)、短款,發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)能及時(shí)匯報(bào)。四是能夠加強(qiáng)庫(kù)房管理,堅(jiān)持鑰匙分管,明確分工,同進(jìn)同出,做到“六無(wú)”標(biāo)準(zhǔn);遵守錢(qián)帳分管和“四雙”制度,按要求做好庫(kù)房的管理工作。五是能夠嚴(yán)格按照福建省農(nóng)村信用社綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)柜員權(quán)限卡管理辦法的有關(guān)規(guī)定,妥善保管好柜員卡和密碼,做到保管?chē)?yán)密,操作合規(guī)。六是能夠不斷增強(qiáng)防范意識(shí),落實(shí)“三防一!保徽J(rèn)真熟記防盜防搶防暴預(yù)案,熟練掌握、使用好各種防范器械,時(shí)刻保持清醒的頭腦,保護(hù)信用社的財(cái)產(chǎn)安全。
三、嚴(yán)謹(jǐn)工作、生活作風(fēng)。
在工作作風(fēng)上,主要做到了以下四點(diǎn):一是突出一個(gè)“實(shí)”字。工作不搞xx,不作表面文章;上報(bào)數(shù)字以實(shí)為本,不搞憑空捏造,無(wú)中生有;匯報(bào)工作敢說(shuō)真話實(shí)話,不夸夸其談,弄虛作假,做到說(shuō)話讓人相信,辦事讓人放心。二是牢記一個(gè)“細(xì)”字。細(xì)心做好大小票幣、損傷幣的兌換整理工作,做到點(diǎn)準(zhǔn)、墩齊、挑凈、捆緊,及時(shí)上解;嚴(yán)格按照金庫(kù)保管制度,細(xì)心做好庫(kù)房的保管工作,確保工作無(wú)疏漏。三是做到一個(gè)“快”。完成任務(wù)不拖泥帶水,辦理業(yè)務(wù)快而不急,在保證質(zhì)量的'前提下,提高工作效率。四是做到一個(gè)“嚴(yán)”。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)違反紀(jì)律的事情敢于糾正,自覺(jué)維護(hù)單位利益。
生活作風(fēng)上,能夠牢記“自重、自省、自警、自勵(lì)”的教導(dǎo),用工作紀(jì)律嚴(yán)格約束自己,在思想上筑起拒腐防變的堅(jiān)固防線。反對(duì)拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義,牢固樹(shù)立“平凡”意識(shí),忠于“平凡”崗位,保持“平靜”心態(tài),甘于“平淡”生活,勤勤懇懇辦事,堂堂正正做人。
四、存在問(wèn)題。
一是學(xué)習(xí)不夠深入,如政治理論學(xué)習(xí)只側(cè)重單位里組織的學(xué)習(xí),對(duì)許多政策、法律、法規(guī)只知其表,不知內(nèi)含;業(yè)務(wù)上只注重鉆研出納工作,對(duì)其它的經(jīng)濟(jì)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠主動(dòng),不愿意去學(xué)。二是工作還不夠積極主動(dòng),有時(shí)候只求過(guò)得去,不求過(guò)得硬。除出納工作較為重視,對(duì)其它工作不愿主動(dòng)插手。三是工作缺乏創(chuàng)新,按部就班;許多工作只是照著別人學(xué),不去鉆研,不去研究,不去歸納,辦事憑經(jīng)驗(yàn),憑主觀。四是內(nèi)控制度的落實(shí)存在薄弱環(huán)節(jié),同事間相互信任,“四雙”制度落實(shí)不夠全面等。
五、今后的努力方向。
一是始終堅(jiān)持抓學(xué)習(xí),不斷為自己“充電”,重點(diǎn)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),在思想上筑起拒腐防變的堅(jiān)固防線,警惕各種思想的侵蝕。二是要加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)詐騙、盜竊、搶劫、涉槍等案件案例深入分析,汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),時(shí)刻為自己敲響警鐘,進(jìn)一步提高安全防范意識(shí)和自我防范能力。三是要進(jìn)一步深化對(duì)福建省農(nóng)村信用社工作人員違反規(guī)章制度處理實(shí)施細(xì)則的學(xué)習(xí),真正把內(nèi)控制度落到實(shí)處。
案件評(píng)查整改報(bào)告2
9月5日,藍(lán)山縣召開(kāi)涉法涉訴信訪、案件評(píng)查暨執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)議由藍(lán)山縣人民政府副縣長(zhǎng)吳新波主持,縣委常委、政法委書(shū)記黃永英、縣法院院長(zhǎng)柏國(guó)平、縣檢察院檢察長(zhǎng)唐筱勇、縣公安局局長(zhǎng)黃小兵等縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及單位負(fù)責(zé)人出席了會(huì)議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)分管政法領(lǐng)導(dǎo),公、檢、法、司、森林公安、交警等單位班子成員及股、所、隊(duì)、室、庭負(fù)責(zé)人,信訪局、消防大隊(duì)等單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。
會(huì)上,藍(lán)山縣委常委、政法委書(shū)記黃永英傳達(dá)貫徹了省市會(huì)議精神,對(duì)前段該縣涉法涉訴信訪積案化解、案件評(píng)查、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)三項(xiàng)工作的開(kāi)展情況進(jìn)行了階段性總結(jié),進(jìn)一步分析了三項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題,并對(duì)三項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署?h法院院長(zhǎng)柏國(guó)平、縣檢察院檢察長(zhǎng)唐筱勇、縣公安局局長(zhǎng)黃小兵、縣委政法委常務(wù)副書(shū)記李成杰公、縣司法局局長(zhǎng)張文等作了典型發(fā)言。
黃永英根據(jù)中央和省、市委政法委部署要求,結(jié)合藍(lán)山縣實(shí)際講了意見(jiàn),正確分析了當(dāng)前形勢(shì),安排部署了全縣集中化解涉法涉訴信訪案件工作。一是要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),明確明確目標(biāo),切實(shí)增強(qiáng)做好涉法涉訴工作的責(zé)任感和緊迫感。根據(jù)“誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)包案、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,把此項(xiàng)工作當(dāng)成硬任務(wù),下死決心采取硬措施,全力化解。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化措施,壓實(shí)責(zé)任,全力打好積案化解攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)這次會(huì)議交辦的信訪積案采取“一起案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的方法,逐案包案到人。三是進(jìn)一步源頭防范,標(biāo)本兼治,扎實(shí)推進(jìn)積案化解工作。加強(qiáng)聯(lián)合接訪中心建設(shè),實(shí)行執(zhí)法辦案信訪風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任追究,按照?qǐng)?zhí)法辦案“零差錯(cuò)”、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)“零容忍”的.要求,堅(jiān)持從嚴(yán)治警,鐵腕追責(zé)。
黃永英要求:對(duì)藍(lán)山縣今后的案件評(píng)查工作,一要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。各單位各部門(mén)“一把手”要親自部署,親自調(diào)度,親自檢查;二要認(rèn)真剖析整改。各部門(mén)對(duì)前段開(kāi)展的評(píng)查工作要認(rèn)真組織“回頭看”,對(duì)干警違法違紀(jì)行為,堅(jiān)決依法依規(guī)追究到位;三要以評(píng)查促積案化解;四要推動(dòng)評(píng)查工作常態(tài)化;五要做到“四個(gè)結(jié)合”,即:案件評(píng)查與年終考評(píng)相結(jié)合、案件評(píng)查與糾錯(cuò)追責(zé)相結(jié)合、案件評(píng)查工作與信訪維穩(wěn)工作相結(jié)合、案件評(píng)查與規(guī)范執(zhí)法相結(jié)合。
黃永英強(qiáng)調(diào):要做好執(zhí)法規(guī)范化工作必須做到“五個(gè)進(jìn)一步”,即:進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法考評(píng)、進(jìn)一步組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治、進(jìn)一步加強(qiáng)重大案件的協(xié)調(diào)督辦、進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
最后,吳新波就會(huì)議的貫徹落實(shí)強(qiáng)調(diào):一是思想認(rèn)識(shí)到位;二是工作措施要到位;三是執(zhí)法質(zhì)量要到位;四是工作紀(jì)律要到位;五是工作檢查要到位。
案件評(píng)查整改報(bào)告3
茌平縣人民法院
案件質(zhì)量評(píng)查辦法
(經(jīng)本院審判委員會(huì)討論通過(guò))
第一條為維護(hù)司法公正,確保案件卷宗質(zhì)量,根據(jù)法律和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本院實(shí)際,特制定本辦法。
第二條本院已審結(jié)的一審刑事、民事、民商事、行政、執(zhí)行(含非訴執(zhí)行)、司法技術(shù)鑒定案件及各類(lèi)再審(含審查起訴)案件,歸檔前,均應(yīng)先評(píng)查后歸檔,切實(shí)把好案件的出口關(guān)。
第三條評(píng)查工作由院長(zhǎng)主管,審判監(jiān)督庭具體負(fù)責(zé)實(shí)施。
第四條各類(lèi)案件的評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)分別由各庭結(jié)合本庭特點(diǎn),先草擬出初稿后,報(bào)審監(jiān)庭修訂,經(jīng)審委會(huì)討論通過(guò)后實(shí)施。
第五條評(píng)查方法:
。ㄒ唬┌讣䦟徑Y(jié)后,在自查無(wú)誤的基礎(chǔ)上,即結(jié)即報(bào)(上訴案件除外),不受時(shí)間限制。報(bào)評(píng)的卷宗必須附填結(jié)案卷宗明細(xì)表后,再報(bào)審監(jiān)庭評(píng)查。上訴案件中院退卷后,各業(yè)務(wù)庭須于當(dāng)月報(bào)審監(jiān)庭評(píng)查。
。ǘ┙(jīng)評(píng)查認(rèn)為合格的,審監(jiān)庭加蓋卷宗評(píng)查專(zhuān)用章后,移交檔案室歸檔。凡屬不合格卷宗或發(fā)現(xiàn)卷宗材料有需要補(bǔ)正和更正的,由審監(jiān)庭提出補(bǔ)正意見(jiàn),退回原業(yè)務(wù)庭補(bǔ)正,補(bǔ)正工作應(yīng)在三日內(nèi)完成,補(bǔ)正后,與新結(jié)卷宗一樣,再行評(píng)查。經(jīng)兩次評(píng)查仍不合格或經(jīng)評(píng)查發(fā)現(xiàn)有明顯事實(shí)和程序上的錯(cuò)誤或案件存有嚴(yán)重質(zhì)量間題的,由
審監(jiān)庭報(bào)經(jīng)審判質(zhì)量監(jiān)督委員會(huì)討論處理。
。ㄈ┚碜谠u(píng)查后,各業(yè)務(wù)庭的結(jié)案數(shù)均以審監(jiān)庭移送歸檔的案件數(shù)為準(zhǔn),并報(bào)院考核領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
(四)評(píng)查工作采取雙向監(jiān)督,評(píng)查人員要對(duì)辦案人員和所評(píng)卷宗高度負(fù)責(zé),一絲不荀,嚴(yán)格監(jiān)督。辦案人員如對(duì)評(píng)查結(jié)果有異議,有向評(píng)查人員提出申辯理由的權(quán)利。
第六條評(píng)查標(biāo)準(zhǔn):
。ㄒ唬┰u(píng)查結(jié)果分優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)檔次。評(píng)查得分在95分以上的(含95分)為優(yōu)秀卷宗,得分在85至94分的為合格卷宗,85分以下(不含85分)為合格卷宗。
。ǘ┯邢铝星闆r之一者,為不合格卷宗:
1、卷宗得分低于85分的;
2、事實(shí)不清、裁判錯(cuò)誤或程序不符合法律法規(guī)規(guī)定的';
3、退回補(bǔ)正后材料仍然不全的,或未在三日內(nèi)重新報(bào)送評(píng)查的;
4、無(wú)審批手續(xù),未在法定審(執(zhí))限內(nèi)結(jié)案的;
5、生效法律文書(shū),訴訟費(fèi)用未按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定收費(fèi)數(shù)額的;
6、應(yīng)預(yù)交的訴訟費(fèi)未交或欠交而又沒(méi)有辦理減、緩、免手續(xù)的(立案庭負(fù)責(zé)),緩交到期未足額收取的(審理庭負(fù)責(zé)),對(duì)未收取的以上訴訟費(fèi)用,由審監(jiān)庭填寫(xiě)催收通知書(shū),轉(zhuǎn)立案庭送達(dá)。當(dāng)事人在限期內(nèi)未自動(dòng)交納的,移送執(zhí)行局強(qiáng)制執(zhí)行。
(三)各有關(guān)庭室應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定及時(shí)報(bào)評(píng)和辦理相關(guān)攀宜。結(jié)案后逾期三十日不報(bào)評(píng)又不能說(shuō)明正當(dāng)理由的,視為不合格
卷宗。由審監(jiān)庭特殊注明后歸檔。
(四)審監(jiān)庭在每月對(duì)上月的卷宗評(píng)查情況進(jìn)行評(píng)查分析,并寫(xiě)出評(píng)析報(bào)告,通報(bào)全院,對(duì)不合格卷宗要逐件直接通報(bào)到各單位及各負(fù)責(zé)人。
第七條獎(jiǎng)懲條件:
。ㄒ唬⿲(duì)全年評(píng)查案件得分居前的庭和個(gè)人,予以表?yè)P(yáng)并作為年終評(píng)先的依據(jù)。
。ǘ┺k案人員年度內(nèi)不合格卷宗超過(guò)本人全年結(jié)案數(shù)的5%的,取消該辦案人員當(dāng)年評(píng)先的資格;審判庭年度不合格卷宗超過(guò)木庭全年結(jié)案數(shù)的3%的,取消該業(yè)務(wù)庭及庭長(zhǎng)當(dāng)年的評(píng)先資格。
。ㄈ┯捎跁(shū)記員或立案階段其他工作人員的原因,導(dǎo)致不合格卷宗超過(guò)5件的,取消責(zé)任人員當(dāng)年評(píng)先資格;由于立案階段的原因?qū)е虏缓细窬碜诔^(guò)15件的,取消立案庭及庭長(zhǎng)當(dāng)年的評(píng)先資格。
。ㄋ模└鳂I(yè)務(wù)庭報(bào)送的司法統(tǒng)計(jì)報(bào)表上的未結(jié)及已結(jié)案件數(shù)量應(yīng)與報(bào)迭評(píng)查的案件數(shù)相一致(上訴案件除外)。已評(píng)查合格歸檔的案件數(shù)作為年終各業(yè)務(wù)庭完成任務(wù)數(shù),并以此作為各業(yè)務(wù)庭年終考核的依據(jù)。
第八條本辦法由審委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第九條本辦法自二00三年四月一日起執(zhí)行,二00三年四月一日前未歸檔的卷宗適用本辦法。
案件評(píng)查整改報(bào)告4
根據(jù)某地政法委和自治區(qū)高院要求,某地中院于20xx年10月11日下發(fā)了《某地法院案件評(píng)查整改階段實(shí)施方案》,要求本院各部門(mén)、本市各基層法院作好案件整改工作,糾正案件評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,切實(shí)提高案件質(zhì)量,F(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)法治理念教育,提高細(xì)節(jié)意識(shí)
結(jié)合開(kāi)展社會(huì)主義法制理念再學(xué)習(xí)再教育活動(dòng),使兩級(jí)法院干警牢固樹(shù)立公平、公正、高質(zhì)、高效的理念,充分認(rèn)識(shí)要做到公平、公正、高質(zhì)、高效地辦好案件,必須認(rèn)認(rèn)真真,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地做好審判工作中的每一個(gè)細(xì)節(jié),細(xì)節(jié)決定案件的質(zhì)量,影響司法形象,體現(xiàn)法官修養(yǎng),只有不斷增加細(xì)節(jié)意識(shí),認(rèn)真檢查審判和執(zhí)行工作中的不足,扎實(shí)做好每個(gè)細(xì)節(jié),環(huán)節(jié)和節(jié)點(diǎn),才能不斷提升審判工作的整體水平。
二、狠抓制度落實(shí),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)
深入落實(shí)“管理機(jī)制創(chuàng)新年”各項(xiàng)舉措,對(duì)案件評(píng)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析,探索和完善法院系統(tǒng)案件質(zhì)量監(jiān)督制度的長(zhǎng)效機(jī)制,創(chuàng)新審判管理機(jī)制,建立起審判管理、文書(shū)簽發(fā)、審委會(huì)議事規(guī)則、案件質(zhì)量效率評(píng)估體系、案件評(píng)查、案件分析和通報(bào)等制度,使案件審理有章可循,有制度可依,進(jìn)一步明確了審委會(huì)、院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、審判員、書(shū)記員的職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。
三、堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線,加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)
結(jié)合“群眾觀點(diǎn)大討論”活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)審判人員的群眾觀點(diǎn)和群眾路線,加強(qiáng)服務(wù)意識(shí),一步改進(jìn)司法作風(fēng),提高化解社會(huì)矛盾糾紛能力,提升審判質(zhì)量和司法公信力。對(duì)50件涉訴xx案件逐件進(jìn)行了剖析,得出的結(jié)論是絕大部分案件處理沒(méi)有錯(cuò)誤,事實(shí)清楚,證據(jù)充分,程序合法,適用法律正確。導(dǎo)致當(dāng)事人申訴xx的主要原因,一是審判人員在辦案過(guò)程中釋法明理工作欠缺,當(dāng)事人對(duì)法律理解錯(cuò)誤;二是生效判決書(shū)得不到執(zhí)行,當(dāng)事人的合法權(quán)益最終難以實(shí)現(xiàn);三是當(dāng)事人的訴求與法律規(guī)定相差甚遠(yuǎn);四是個(gè)別申訴xx人員懷有個(gè)人非法目的。針對(duì)案件的具體情況,我院采取了不同的應(yīng)對(duì)措施。實(shí)行“包案單位、包案領(lǐng)導(dǎo)、包案主辦人”負(fù)責(zé)制,對(duì)申訴xx人員開(kāi)展下訪回訪工作,進(jìn)行法制宣傳,引導(dǎo)申訴xx人按正常的法律途徑表達(dá)訴求,運(yùn)用多種社會(huì)力量促進(jìn)社會(huì)矛盾化解,通過(guò)社會(huì)救濟(jì),司法救濟(jì)等形式解決一部分申訴xx人員的實(shí)際困難,等等。通過(guò)走群眾路線,絕大部分申訴xx人員與法院簽訂了息訴罷訪協(xié)議,涉訴xx問(wèn)題已基本化解。
四、著力提高干警素質(zhì),不斷增強(qiáng)司法能力
一是要加強(qiáng)法官和書(shū)記員的日常培訓(xùn)管理。緊密結(jié)合崗位實(shí)際,采取靈活多樣的方法,增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果,不斷提高干警素質(zhì)。引導(dǎo)法官不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),努力提高司法能力和辦案水平,以適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)的'新形勢(shì)下,對(duì)法官隊(duì)伍提出的更高要求。二是組織開(kāi)展各類(lèi)法律知識(shí)培訓(xùn),提高法官職業(yè)素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)審判人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),尤其要加強(qiáng)庭審技能和裁判文書(shū)制作技能的崗位練兵。審判工作再忙,也要抽出一部分時(shí)間來(lái)學(xué)習(xí)法律和司法解釋?zhuān)蕴嵘龑徟腥藛T的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),提高辦案質(zhì)量和效率。特別是對(duì)工作崗位變動(dòng)的法官、新任法官及新錄用的公務(wù)員,除了在實(shí)際工作中鍛煉成長(zhǎng)外,應(yīng)組織進(jìn)行有針對(duì)性的教育培訓(xùn)。切實(shí)加強(qiáng)書(shū)記員的培訓(xùn)和管理。書(shū)記員應(yīng)本著認(rèn)真工作的態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行審判流程管理體系,包括案卷當(dāng)事人地址確認(rèn)書(shū)、送達(dá)回證、庭審筆錄、卷宗封底要按要求填寫(xiě)完整。其次書(shū)記員要提高業(yè)務(wù)素質(zhì),熟悉各種訴訟程序要求,明確各類(lèi)筆錄記錄要求以及哪些法律文書(shū)應(yīng)向當(dāng)事人送達(dá)等問(wèn)題,確保案件程序無(wú)誤。
五、加強(qiáng)司法公開(kāi)工作,自覺(jué)接受監(jiān)督
增強(qiáng)法院工作的公開(kāi)性和透明度,提高司法民主水平,規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正。以陽(yáng)光司法工作開(kāi)展為契機(jī),在立案窗口、庭審活動(dòng)、申請(qǐng)執(zhí)行、評(píng)估拍賣(mài)、審判管理等重要環(huán)節(jié)上依法公開(kāi),落實(shí)裁判文書(shū)上網(wǎng)制度,自覺(jué)接受全社會(huì)的監(jiān)督。審判監(jiān)督是法院促進(jìn)審判質(zhì)量提高的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,是切實(shí)糾正錯(cuò)案,服判息訟的重要途徑。同時(shí)要自覺(jué)接受黨委領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督,檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督,新聞媒體的輿論監(jiān)督和人民群眾的廣泛監(jiān)督。
通過(guò)案件評(píng)查,發(fā)現(xiàn)了一些在平時(shí)辦案中存在的的問(wèn)題,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)采取補(bǔ)救措施。針對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)認(rèn)真分析原因,制定切實(shí)可行的整改措施,不定期檢查落實(shí)情況,檢查整改效果。只要及時(shí)整改,加強(qiáng)學(xué)習(xí),避免同類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生,建立長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步建章立制,完善原有規(guī)章制度,真正建立起審判、管理、監(jiān)督一體化的工作機(jī)制,加大法官、書(shū)記員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)力度,提升工作水平,提高審判質(zhì)量和效率,提高司法民主水平,規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正。
六、推進(jìn)審判管理信息化應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理
一些法院沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)信息化建設(shè)的重要性,雖然安裝了審判管理新系統(tǒng)并且完成了培訓(xùn)工作,卻還沒(méi)有投入使用;部分干警也因認(rèn)為使用新系統(tǒng)增加工作量,而存在抵觸情緒,嚴(yán)重影響了審判管理新系統(tǒng)作用的發(fā)揮。當(dāng)前最為關(guān)鍵和最為迫切的任務(wù)就是在推進(jìn)審判管理新系統(tǒng)的應(yīng)用上下功夫,實(shí)現(xiàn)審判管理規(guī)范化、案件評(píng)查網(wǎng)絡(luò)化、績(jī)效數(shù)據(jù)生成自動(dòng)化。為此,本院審管辦與司法行政管理科已聯(lián)合下發(fā)《某地中級(jí)人民法院關(guān)于正式啟用審判流程管理系統(tǒng)(銳新審判系統(tǒng))的緊急通知》(某中法20xx164號(hào))要求各基層法院的審判管理部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起新系統(tǒng)的應(yīng)用推廣工作,將其作為開(kāi)展審判管理工作的基礎(chǔ)性、首要性工作認(rèn)真抓好。要組織開(kāi)展好系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)工作,督促案件信息的及時(shí)錄入,經(jīng)常開(kāi)展檢查工作,促進(jìn)系統(tǒng)的正確使用,對(duì)不按規(guī)定使用系統(tǒng)的單位和人員給予通報(bào),嚴(yán)重不負(fù)責(zé)的,將取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
七、堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)司法,不斷創(chuàng)新社會(huì)矛盾化解機(jī)制
自20xx年以來(lái),已與檢察院建立民行抗訴案件的聯(lián)調(diào)機(jī)制,并確立檢察長(zhǎng)列席審委會(huì)的制度。20xx年起,與市人力資源與社會(huì)保障局進(jìn)行多次溝通協(xié)調(diào),就勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理的程序運(yùn)作、法律適用,協(xié)作調(diào)解等問(wèn)題進(jìn)行交流,在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件調(diào)解上取得長(zhǎng)足進(jìn)步。實(shí)踐證明,通過(guò)與行政管理職能部門(mén)、行業(yè)主管機(jī)構(gòu)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)化解矛盾糾紛的工作機(jī)制,主動(dòng)延伸審判職能,能有效整合社會(huì)管理資源,形成化解社會(huì)矛盾合力,把大量糾紛解決在訴訟之前,實(shí)現(xiàn)了法律效果、政治效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一。
八、問(wèn)題案件的整改
(一)案件實(shí)體處理方面。
。20xx)某民終字第1227號(hào),造成xx的原因是判決書(shū)說(shuō)理不強(qiáng),社會(huì)效果也不好,該案的剖析報(bào)告分析不夠細(xì),剖析報(bào)告分析原因沒(méi)有從xx的角度回答。從當(dāng)事人看,主要是賠償不到位,讓司機(jī)賠償,也讓車(chē)主賠,賠償還是沒(méi)有到位,但沒(méi)有讓飛龍公司賠,可能是該地以前的做法不同。為何不讓飛龍公司承擔(dān),判決書(shū)沒(méi)有回答。該案經(jīng)本院立案二庭進(jìn)行了再審審查,并報(bào)院長(zhǎng)提交本院審委會(huì)討論,審委會(huì)認(rèn)為本案能賠償?shù)淖畲髷?shù)額為萬(wàn)元,目前已執(zhí)行完畢,不宜再審;但如果彭本蓮發(fā)生后續(xù)賠償費(fèi)用,承擔(dān)主體發(fā)生變化,不能執(zhí)行時(shí),本院將重新考慮再審。
。20xx)某刑終字第111號(hào)案件,高院評(píng)查組認(rèn)為,該案判決認(rèn)定三人共同犯罪卻不分主從犯,只適用有關(guān)共同犯罪的條文,沒(méi)有適用關(guān)于主犯的條文。該案已交由具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)庭,由主辦人作出整改意見(jiàn),并提交該業(yè)務(wù)庭進(jìn)行討論,深化認(rèn)識(shí),避免以后出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題。
。20xx)刑立終字第4號(hào)案件,自訴人認(rèn)為被告人盜伐
其林木而向法院xx,屬于公訴案件,法院應(yīng)當(dāng)裁定不予受理,但裁定駁回xx。該案交立案一庭討論,該庭認(rèn)為該案法律適用上有不同見(jiàn)解。
(二)審判程序方面。一是開(kāi)庭審理方面的問(wèn)題。(1992)刑上裁字第77號(hào)未開(kāi)庭也未問(wèn)話就逕行判決,社會(huì)效果不好。(20xx)某刑終字第134號(hào)案件,上訴人主張無(wú)罪,二審也不開(kāi)庭審理,當(dāng)事人不服,社會(huì)效果不好。此次評(píng)查,高院復(fù)查組就未開(kāi)庭審理的問(wèn)題把我院自查的6件優(yōu)秀案件降為良好,目的也是為了引起對(duì)此問(wèn)題的重視。因此,要充分保障當(dāng)事人對(duì)二審程序的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),不斷提高二審開(kāi)庭率,促進(jìn)法院司法公開(kāi)工作的開(kāi)展。
二是(20xx)某刑終字第129號(hào)案件,審理期限長(zhǎng)達(dá)1年6個(gè)月,超過(guò)審限,但延長(zhǎng)審限的審批材料反映只有7個(gè)月。該案由主辦人補(bǔ)充案件交審委會(huì)討論及請(qǐng)示高院的相關(guān)材料。
。ㄈ┪刺峤粚徫瘯(huì)討論的問(wèn)題。(20xx)某民再字第17號(hào),高院指令再審的案件,合議庭意見(jiàn)不一致,應(yīng)該提交審委會(huì)討論而沒(méi)有提交。該問(wèn)題的存在原因是制度不完善,結(jié)合今年“管理機(jī)制創(chuàng)新年”活動(dòng),經(jīng)征求本院各部門(mén)、本市各基層法院意見(jiàn),并報(bào)院長(zhǎng)提交審委會(huì)討論通過(guò)的《審判委員會(huì)工作規(guī)則》已實(shí)施,今后將依照制度辦事,有效防止該提交審委會(huì)而不提交的問(wèn)題。
(四)評(píng)查認(rèn)定的不合格案件
此次評(píng)查,經(jīng)評(píng)查委員會(huì)討論,認(rèn)定不合格案件為:(20xx)民初字第454號(hào)民事案件。該案一審認(rèn)為主體不合格,判決駁回了原告的訴訟請(qǐng)求。中院評(píng)查組認(rèn)為這個(gè)案件的事實(shí)也沒(méi)有
查清楚,主體沒(méi)有錯(cuò),應(yīng)該是遺漏訴訟主體,應(yīng)駁回xx。根據(jù)區(qū)高院案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)第六條:錯(cuò)列訴訟主體的,定為不合格案件。某縣法院已對(duì)該案進(jìn)行了重點(diǎn)整改,具體做法如下:
。ㄒ唬┫扔芍鬓k人對(duì)案件出現(xiàn)錯(cuò)誤的原因進(jìn)行了深刻反思,寫(xiě)出了書(shū)面認(rèn)識(shí)材料,認(rèn)為該案處理錯(cuò)誤的原因是業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),要加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí);
。ǘ┯伤跇I(yè)務(wù)庭對(duì)錯(cuò)案進(jìn)行討論,分析其原因,并且對(duì)案件的合議及文書(shū)的簽發(fā)進(jìn)行認(rèn)真復(fù)查,每個(gè)合議庭成員表示今后都對(duì)案件深入了解,不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)案件事實(shí)、證據(jù)的認(rèn)定及法律適用等方面進(jìn)行評(píng)議,以確保案件處理正確和質(zhì)量;
(三)該院審管辦將(20xx)民初字第454號(hào)案件向該院審委會(huì)提出書(shū)面意見(jiàn),認(rèn)為本案應(yīng)提起再審,以確保案件的正確處理。該院審委會(huì)經(jīng)討論后認(rèn)為,本案判決已生效,且當(dāng)事人未提起上訴,評(píng)查后主辦庭及主辦人積極做好本案當(dāng)事人的工作,已案結(jié)事了,當(dāng)事人并未因本案涉訴xx。因此,暫定不宜再審,必要時(shí)再啟動(dòng)再審程序;
(四)經(jīng)該院黨組研究決定,對(duì)該案的主辦人及合議庭成員按照本院20xx年《關(guān)于錯(cuò)案責(zé)任經(jīng)濟(jì)處罰的暫行規(guī)定》處罰,并取消本年度的評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;
。ㄎ澹┽槍(duì)這次評(píng)查后本院出現(xiàn)的問(wèn)題,該院決定重新制定法律文書(shū)簽發(fā)制度,決定由各主管副院長(zhǎng)負(fù)責(zé)各業(yè)務(wù)庭的判決書(shū)簽發(fā),以確保案件質(zhì)量。
案件評(píng)查整改報(bào)告5
行政執(zhí)法案卷是行政執(zhí)法辦案的記錄,反映著執(zhí)法辦案的質(zhì)量和執(zhí)法人員的素質(zhì),體現(xiàn)著政府依法行政水平;執(zhí)法案卷存在的問(wèn)題是辦案質(zhì)量、執(zhí)法隊(duì)伍、執(zhí)法制度、執(zhí)法水平等多方面存在問(wèn)題的集中反映。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把案件評(píng)查工作作為全面推進(jìn)依法行政工作和三項(xiàng)重點(diǎn)工作的突破口狠抓落實(shí)。各執(zhí)法部門(mén)也充分認(rèn)識(shí)到案件評(píng)查工作是化解社會(huì)矛盾糾紛、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法的基礎(chǔ)性工作,是解決執(zhí)法問(wèn)題、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、提高執(zhí)法質(zhì)量的重大舉措,是踐行執(zhí)法為民、維護(hù)社會(huì)公平正義的具體行動(dòng);是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的核心工作;也是提高法制監(jiān)督力度的有效措施和促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提高依法行政水平的有效手段。抓依法行政必須抓案卷評(píng)查,抓案卷評(píng)查就抓住了全面推進(jìn)依法行政工作和公正廉潔執(zhí)法的。
二、組織健全,周密安排
根據(jù)市委政法委《關(guān)于開(kāi)展20xx年案件評(píng)查活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》(德市政法發(fā)〔20xx〕2號(hào))文件精神,我局根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工的變化,及時(shí)調(diào)整了案件評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組的成員,由熊兵華同志任副組長(zhǎng)。同時(shí)抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員組成評(píng)查小組。同時(shí)根據(jù)政法委今年的要求,對(duì)評(píng)查的內(nèi)容和時(shí)間進(jìn)行了周密安排。時(shí)間安排從2月底開(kāi)始到6月30日完成本局的自查和復(fù)查。評(píng)查主要分為三個(gè)階段,第一階段為自查自糾,報(bào)告情況;第二階段為重點(diǎn)抽查,交叉檢查。第三階段為個(gè)案剖析、集中評(píng)查;為總結(jié)整改。
三、重點(diǎn)突出、切中實(shí)際
我們此次的執(zhí)法案件評(píng)查包含20xx年1月至20xx年12月辦理的行政許可案卷和法律援助案件。結(jié)合我局工作實(shí)際,確定今年評(píng)查的'重點(diǎn)。在案件類(lèi)型上,由于去年我局行政許可事項(xiàng)相對(duì)單一,只有律師執(zhí)業(yè)許可和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可事項(xiàng)。因此我們根據(jù)工作實(shí)際情況只抽查了2件許可案件,而將本年執(zhí)法案件評(píng)查工作重點(diǎn)放在法律援助案件評(píng)查上面,分別抽查了2件民事、1件刑事法律援助案卷,力圖通過(guò)案件評(píng)查,提高法律援助案件的質(zhì)量,規(guī)范法律援助工作的程序和文書(shū)案卷。同時(shí)在評(píng)查內(nèi)容上,重點(diǎn)檢查去年評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的整改落實(shí)情況,評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)和制度的落實(shí)情況,同時(shí)通過(guò)評(píng)查發(fā)現(xiàn)和查找評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)查制度中的缺陷,以便完善制度和標(biāo)準(zhǔn)。
四、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),客觀評(píng)查
此次評(píng)查我局仍然堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),按照去年市局制定的《行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》、《德陽(yáng)市法律援助案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》,從五個(gè)方面進(jìn)行評(píng)查:一是看辦案程序是否合法,立案、調(diào)查取證、案件辦理、法律文書(shū)等手續(xù)是否齊全,是否按規(guī)定程序執(zhí)行,是否超時(shí)限辦理;二是看認(rèn)定事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否確實(shí)、充分;三是看適用法律是否正確,執(zhí)行是否公平、公正;四是看法律文書(shū)是否規(guī)范、齊全,用語(yǔ)是否規(guī)范、準(zhǔn)確、精煉;五是看當(dāng)事人的反映,社會(huì)效果是否良好。對(duì)案件質(zhì)量進(jìn)行客觀公正的分析,形成案件自查報(bào)告。然后由市局評(píng)查小組進(jìn)行集中評(píng)查,評(píng)查主要通過(guò)辦案人員介紹案件基本情況,以及案件自評(píng)情況,評(píng)查小組按照相關(guān)法律規(guī)定及評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)案件進(jìn)行評(píng)議,集體討論形成評(píng)查結(jié)論,并通過(guò)對(duì)案件當(dāng)事人回訪,印證案件辦理的社會(huì)效果。
五、評(píng)查結(jié)果,客觀真實(shí)
市局案件評(píng)查小組對(duì)5件評(píng)查案件認(rèn)真審查的結(jié)果為:5件優(yōu)秀、1件良好。合格率100%,無(wú)錯(cuò)案、瑕疵案。
行政許可案件執(zhí)法主體適當(dāng)、申請(qǐng)材料齊全、程序合法、歸檔規(guī)范、被許可人滿意。存在無(wú)受理通知書(shū)送達(dá)回證、無(wú)許可證件送達(dá)回證等問(wèn)題得以改正。存在一些文書(shū)上時(shí)間打印差錯(cuò)、修改處無(wú)手印等小的瑕疵。
法律援助案件申請(qǐng)及受理符合法律規(guī)定、材料齊備;法律援助人員依法履行職責(zé),程序合法;證據(jù)材料收集齊備;代理意見(jiàn)被采納,案件圓滿解決;援助人員在辦案過(guò)程中無(wú)收取當(dāng)事人財(cái)物等違反律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為;案件辦理取得較好的法律效果和社會(huì)效果。通過(guò)辦理法律援助案件,讓受援人懂得了運(yùn)用法律的手段維護(hù)自身的合法權(quán)益,而不是通過(guò)非法、鬧事等手段,法律援助是弱勢(shì)群體維護(hù)合法權(quán)益的有效途徑。去年存在的無(wú)會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人談話筆錄、結(jié)案報(bào)告內(nèi)容簡(jiǎn)單、格式文書(shū)有待完善等問(wèn)題得到了明顯改善。存在的問(wèn)題:法律援助案卷中個(gè)別執(zhí)法文書(shū)不夠規(guī)范,詢問(wèn)筆錄沒(méi)有統(tǒng)一格式和紙張,案卷歸檔上有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
案件評(píng)查整改報(bào)告6
一、案件質(zhì)量評(píng)查的基本做法
近年來(lái),各地基層法院主要由資深法官、審監(jiān)庭審判員和紀(jì)檢監(jiān)察人員組成評(píng)查組,針對(duì)不同類(lèi)型案件開(kāi)展質(zhì)量評(píng)查工作。評(píng)查組按照《案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》,采取常態(tài)評(píng)查與重點(diǎn)評(píng)查、專(zhuān)項(xiàng)評(píng)查與年度評(píng)查相結(jié)合的方式,對(duì)案件流程管理、審執(zhí)程序、實(shí)體處理、社會(huì)效果、法律文書(shū)質(zhì)量、檔案裝訂等方面開(kāi)展評(píng)查驗(yàn)收工作。評(píng)查結(jié)束后,評(píng)查人員分別對(duì)每一個(gè)參評(píng)案件評(píng)定等次并指出存在的問(wèn)題。評(píng)查組將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題匯總并報(bào)院審判委員會(huì)討論通過(guò)后形成情況通報(bào),再反饋給各審判業(yè)務(wù)部門(mén)及主辦法官。
二、案件質(zhì)量評(píng)查中存在的問(wèn)題和不足
1、對(duì)評(píng)查工作重視不夠,認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)案件質(zhì)量評(píng)查普遍存在兩個(gè)方面的誤解:一是將案件質(zhì)量評(píng)查工作簡(jiǎn)單地定位為糾錯(cuò),認(rèn)為評(píng)查就是糾錯(cuò),通過(guò)糾錯(cuò)達(dá)到確保質(zhì)量的目的。二是案件質(zhì)量評(píng)查功能定位不準(zhǔn)確。目前基層人民法院主要以生效案件為評(píng)查對(duì)象,即實(shí)行事后監(jiān)督,雖然對(duì)有重大影響或領(lǐng)導(dǎo)過(guò)問(wèn)的案件提前介入監(jiān)督,但也是極個(gè)別案件,對(duì)事前和案件審理過(guò)程中的質(zhì)量評(píng)查不夠重視。案件質(zhì)量管理應(yīng)是預(yù)防勝于糾正。
2、案件評(píng)查制度欠缺依據(jù),設(shè)置部門(mén)不統(tǒng)一,影響評(píng)查工作的開(kāi)展。法院對(duì)所審結(jié)且已生效的案件進(jìn)行事后評(píng)查,其目的是提高辦案質(zhì)量,增強(qiáng)辦案人員的工作責(zé)任感。但現(xiàn)行法律框架內(nèi)及法院組織內(nèi)部設(shè)置上沒(méi)有設(shè)置案件評(píng)查內(nèi)容和機(jī)構(gòu),法律上僅規(guī)定通過(guò)上訴程序或再審程序?qū)Π讣|(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,而通過(guò)案件質(zhì)量評(píng)查方式確定案件是否存在差錯(cuò)則無(wú)法律上的依據(jù)。另外由于認(rèn)識(shí)不同,各地基層法院雖然都成立了案件質(zhì)量評(píng)查部門(mén),但具體做法不一,有的認(rèn)為它應(yīng)是平行于庭室的一級(jí)機(jī)構(gòu),下設(shè)于審委會(huì),這樣才能加強(qiáng)評(píng)查力度;有的認(rèn)為應(yīng)下設(shè)于某個(gè)部門(mén)如審監(jiān)庭、研究室、監(jiān)察室等作為二級(jí)機(jī)構(gòu),這樣更符合基層法院實(shí)際情況。
3、案件質(zhì)量評(píng)查的規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,實(shí)踐中很難操作。根據(jù)基層人民法院自身的特點(diǎn),雖然制訂了一系列的《評(píng)查細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)》,采取了自查自糾、全面評(píng)查、重點(diǎn)評(píng)查、交叉評(píng)查等各種形式對(duì)案件進(jìn)行評(píng)查,并將評(píng)查結(jié)果予以通報(bào),要求業(yè)務(wù)庭及承辦人針對(duì)存在的問(wèn)題限期予以說(shuō)明、檢討及整改完善。但是,在目前的案件質(zhì)量評(píng)查中,法院沒(méi)有形成統(tǒng)一的質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),評(píng)查結(jié)果并不能全面反映辦案人員的實(shí)際能力和案件質(zhì)量水平,還有可能造成相同的案件由不同的法院評(píng)查,產(chǎn)生不同的結(jié)果。
4、評(píng)查激勵(lì)和保證機(jī)制不健全,未能充分發(fā)揮評(píng)查應(yīng)有的.作用。以前是目標(biāo)管理實(shí)行積分制,根據(jù)每個(gè)案件疑難繁簡(jiǎn)程度和結(jié)案方式等進(jìn)行評(píng)分。雖然對(duì)案件存在的差錯(cuò)程度進(jìn)行了量化、細(xì)化,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋給承辦人及所在的庭室,客觀地分析出現(xiàn)問(wèn)題的原因,提出解決問(wèn)題的建議,但是改為現(xiàn)行的百分制,缺乏獎(jiǎng)懲機(jī)制。另外,評(píng)查人員不愿“評(píng)”與被評(píng)查人員不愿“受評(píng)”的心態(tài)仍然存在。案件評(píng)查工作本來(lái)是對(duì)事不對(duì)人,但由于評(píng)查法官與承辦人均在同一法院,被評(píng)查對(duì)象不理解,認(rèn)為跟自己過(guò)不去、“挑刺”。而年底的年度考核以及競(jìng)聘上崗等采取的是民主評(píng)議測(cè)評(píng),評(píng)查法官因顧慮將來(lái)對(duì)自己評(píng)議時(shí)可能產(chǎn)生的不利因素,而有怕得罪人的思想和畏難情緒,在評(píng)查過(guò)程中束手束腳,應(yīng)付了事,不能充分調(diào)動(dòng)其積極性和能動(dòng)性,影響了評(píng)查工作發(fā)揮應(yīng)有的作用。
5、評(píng)查人員不固定以及評(píng)查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)制約了評(píng)查工作的開(kāi)展。多數(shù)基層法院已經(jīng)成立了專(zhuān)門(mén)的案件質(zhì)量評(píng)查組,但是,由于評(píng)查人員不固定,而且個(gè)別臨時(shí)抽調(diào)的評(píng)查人員評(píng)查工作經(jīng)驗(yàn)以及全面處理各類(lèi)案件的能力不足,造成案件質(zhì)量存在的問(wèn)題無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
6、缺乏必要的監(jiān)督和檢查,整改措施落實(shí)不到位。個(gè)別法院對(duì)存在問(wèn)題的整改不重視,往往只是把評(píng)查結(jié)果通報(bào)各業(yè)務(wù)庭或主辦法官,并未對(duì)是否認(rèn)真剖析問(wèn)題、是否自我查找原因以及是否及時(shí)整改等進(jìn)行監(jiān)督,致使評(píng)查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)。
三、完善案件質(zhì)量評(píng)查的對(duì)策與建議
針對(duì)以上存在的問(wèn)題,要全面疏理匯總、分析總結(jié),制定相應(yīng)整改措施,進(jìn)一步加強(qiáng)案件質(zhì)量評(píng)查,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
1、提高認(rèn)識(shí),端正態(tài)度。各基層法院要牢固樹(shù)立爭(zhēng)辦“精品案”的意識(shí),確保所辦案件經(jīng)得起“質(zhì)檢”。首先,評(píng)查人員要履行好職責(zé),嚴(yán)格按照各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展評(píng)查工作,杜絕不負(fù)責(zé)任與應(yīng)付了事的工作態(tài)度。其次,作為被評(píng)查的案件主辦法官則要提高認(rèn)識(shí),端正態(tài)度,克服不服氣、抵觸等思想情緒,自覺(jué)接受評(píng)查。
2、建立評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng),制定明確、規(guī)范、細(xì)致的涵蓋案件質(zhì)量評(píng)查各個(gè)環(huán)節(jié)的具體量化標(biāo)準(zhǔn),使評(píng)查工作有章可循。進(jìn)一步提高案件質(zhì)量評(píng)查工作水平,多角度、多層次、多方位提升案件質(zhì)量評(píng)查實(shí)效,除了執(zhí)行案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)外,進(jìn)一步明確評(píng)查范圍、規(guī)范評(píng)查程序,由評(píng)查到問(wèn)責(zé),環(huán)環(huán)相扣,形成一套行之有效的評(píng)查問(wèn)責(zé)工作方法。在評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)上,進(jìn)一步向細(xì)化延伸——通過(guò)看、聽(tīng)、議、評(píng)、報(bào)、講等多種形式,把握好評(píng)查的每一個(gè)細(xì)節(jié),正確處理好以“查”促“評(píng)”的關(guān)系。
3、建立集事前、事中、事后為一體的案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制。層層把關(guān),讓評(píng)查貫穿案件質(zhì)量運(yùn)作的全過(guò)程。改變過(guò)分注重規(guī)范文書(shū)的做法,從實(shí)體到程序,從事實(shí)證據(jù)到法律適用,全方位、多角度地對(duì)案件的立、審、執(zhí)、查各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)查。對(duì)先予執(zhí)行、財(cái)產(chǎn)保全、刑事案件被告人變更強(qiáng)制措施等對(duì)案件質(zhì)量有重大影響的執(zhí)法活動(dòng)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管和異體監(jiān)管,進(jìn)行全程跟蹤、專(zhuān)項(xiàng)審查。堅(jiān)持常抓不懈,通過(guò)“普查、抽查、專(zhuān)項(xiàng)案件評(píng)查、集中案件評(píng)查”相結(jié)合的方式形成案件評(píng)查長(zhǎng)效機(jī)制,定期分析通報(bào)全院各部門(mén)案件質(zhì)量運(yùn)行情況,全面提升案件質(zhì)量水平。
4、調(diào)整和充實(shí)評(píng)查力量,確保評(píng)查工作常規(guī)性開(kāi)展。首先明確評(píng)查主體的地位,不能凌駕于審委會(huì)之上,評(píng)查工作必須向?qū)徫瘯?huì)負(fù)責(zé)和服務(wù),這樣才能保證審委會(huì)總結(jié)審判工作經(jīng)驗(yàn)的職能得以實(shí)現(xiàn)。其次主張建立獨(dú)立的質(zhì)量評(píng)查部門(mén)。從整合法院審判資源出發(fā),由審監(jiān)庭作為負(fù)責(zé)評(píng)查工作的日常機(jī)構(gòu),進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)評(píng)查力量,選派一些政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的資深法官參與案件質(zhì)量評(píng)查并保持相對(duì)穩(wěn)定,以確保審判監(jiān)督管理更具有權(quán)威性。各基層法院審管辦要全面負(fù)責(zé)好案件質(zhì)量評(píng)查、管理、協(xié)調(diào)工作,并指導(dǎo)評(píng)查組開(kāi)展評(píng)查工作以及履行案件質(zhì)量監(jiān)督管理職能。
5、加強(qiáng)培訓(xùn),熟練掌握評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)。不但評(píng)查人員要熟悉掌握評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),所有被評(píng)查案件主辦法官也應(yīng)知曉。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班等方式,要求基層法院審判人員全面學(xué)習(xí)案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)將評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)以文件形式下發(fā)至各業(yè)務(wù)庭,引起全體審判人員高度重視,杜絕差錯(cuò)發(fā)生。
6、加強(qiáng)審判監(jiān)督管理,切實(shí)抓好整改措施落實(shí)到位。堅(jiān)決改變以往將案件評(píng)查結(jié)果通報(bào)反饋后不注意監(jiān)督檢查的工作態(tài)度,要進(jìn)一步加大審判監(jiān)督管理力度。一是業(yè)務(wù)庭或者辦案法官要在通報(bào)評(píng)查情況后限期撰寫(xiě)關(guān)于剖析存在問(wèn)題原因和提出整改措施的材料交案件評(píng)查組、審管辦(或?qū)彵O(jiān)庭)備案;二是審管辦組織審監(jiān)庭、監(jiān)察室等職能部門(mén)對(duì)落實(shí)整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;三是若再次出現(xiàn)類(lèi)似的瑕疵、質(zhì)量問(wèn)題時(shí)應(yīng)依照《法律文書(shū)差錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》等制度追究相關(guān)人員的責(zé)任;四是對(duì)屢有問(wèn)題,工作明顯不負(fù)責(zé)任,且經(jīng)多次幫助、指導(dǎo)、培訓(xùn)仍不改正的人員,將其調(diào)離審判崗位。
7、建立和完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,將評(píng)查工作納入績(jī)效考評(píng)。盡快制定出《審判績(jī)效考評(píng)辦法》,嚴(yán)格按照制定的《審判績(jī)效考評(píng)辦法》加大對(duì)案件評(píng)查結(jié)果的運(yùn)用,通過(guò)嚴(yán)格案件質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度,不斷完善審判管理各項(xiàng)措施,用制度管理案件,抓管理促案件質(zhì)量的提高。建立案件質(zhì)量通報(bào)制度,使案件評(píng)查結(jié)果公開(kāi)透明,強(qiáng)化評(píng)查的警示作用。將案件質(zhì)量評(píng)查結(jié)果寫(xiě)入部門(mén)和法官執(zhí)法檔案,納入績(jī)效考核范圍,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究,真正發(fā)揮案件質(zhì)量評(píng)查對(duì)審判質(zhì)量的促進(jìn)作用。提高評(píng)查人員待遇,考慮對(duì)評(píng)查法官由院黨組單獨(dú)考核評(píng)定,而不與其他法官共同評(píng)比、考核,從而消除評(píng)查法官在年度民主評(píng)議時(shí)的影響和顧慮。
四、評(píng)查結(jié)果的運(yùn)用
首先,通過(guò)案件評(píng)查,進(jìn)一步增強(qiáng)了法院干警的工作責(zé)任心,改進(jìn)了工作作風(fēng),干警精神面貌煥然一新。其次,促進(jìn)了法院審判質(zhì)量管理制度的落實(shí),進(jìn)一步提高了法官的業(yè)務(wù)能力。再次,取得了良好的社會(huì)效果。通過(guò)辦理高質(zhì)量案件,提高當(dāng)事人服判率,
上訴率降低,提高了法院的權(quán)威和公信力。
在審判工作中,各基層法院要以案件評(píng)查活動(dòng)為契機(jī),著力解決審判工作中存在的問(wèn)題,確保把案件評(píng)查過(guò)程轉(zhuǎn)化為提升審判質(zhì)量和提高審判效率的過(guò)程,把推動(dòng)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作不斷引向深入,努力提升司法水平及群眾對(duì)法院工作的滿意度,為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
案件評(píng)查整改報(bào)告7
根據(jù)區(qū)高院和玉林市中院的部署,xx法院認(rèn)真開(kāi)展“百萬(wàn)案件”質(zhì)量評(píng)查“回頭看”活動(dòng),認(rèn)真分析存在問(wèn)題,落實(shí)整改措施,努力提高案件質(zhì)量和效率。
一是召開(kāi)分析會(huì),認(rèn)真查擺問(wèn)題。將區(qū)高院和玉林市中院評(píng)查的情況及時(shí)反饋,有關(guān)庭室負(fù)責(zé)人對(duì)評(píng)查結(jié)果進(jìn)行了認(rèn)真討論,對(duì)案件存在的質(zhì)量問(wèn)題深刻分析原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)分析總結(jié),每位干警深刻認(rèn)識(shí)到細(xì)節(jié)的價(jià)值,增強(qiáng)了細(xì)節(jié)意識(shí),踐行細(xì)節(jié)理念,認(rèn)真檢查審判、執(zhí)行工作中的不足,扎實(shí)做好每個(gè)細(xì)節(jié)、環(huán)節(jié)和節(jié)點(diǎn),不斷提升審判工作的整體水平。
二是制訂整改方案,落實(shí)整改措施。兩級(jí)法院評(píng)查該院100件案件中,指出存在七個(gè)方面問(wèn)題:評(píng)議比較簡(jiǎn)單,以主審人意見(jiàn)為準(zhǔn);案件編號(hào)不一致;存在有當(dāng)事人提交的證據(jù)沒(méi)有注明本件與原件核對(duì)無(wú)異的情況;案件裝訂順序不統(tǒng)一;普通程序民商事案件不分正副卷;個(gè)別案件判決主文表述不準(zhǔn)確;個(gè)別案件判決書(shū)對(duì)扣押了毒資和犯罪工具沒(méi)有判決沒(méi)收等。針對(duì)存在的問(wèn)題,根據(jù)玉林市中院針對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改的要求,該院從實(shí)體裁判、審理程序、法律適用、合議庭評(píng)議、法律文書(shū)、案卷裝訂等各方面進(jìn)行糾正補(bǔ)缺,對(duì)案件的編號(hào)、案由的確定進(jìn)行了規(guī)范,完善了案件信息的填報(bào),并改進(jìn)評(píng)議與判決書(shū)的'不足,杜絕和防止類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。整改好的案件再由本院案件評(píng)查委員會(huì)進(jìn)行復(fù)查、嚴(yán)格把關(guān),對(duì)整改不合要求的案件,退回相關(guān)業(yè)務(wù)庭再整改,直到符合要求為止。
三是全面整改,確保取得實(shí)效。對(duì)涉訴信訪積案進(jìn)行整改,根據(jù)剖析報(bào)告的措施和建議,積極化解矛盾糾紛,做好服判息訴工作,運(yùn)用多種社會(huì)力量促進(jìn)社會(huì)矛盾化解,真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)查案件進(jìn)行整改,針對(duì)案件審理過(guò)程中的普遍性問(wèn)題制定指導(dǎo)性意見(jiàn),重點(diǎn)解決同類(lèi)案件適用不同法律判決存在的問(wèn)題,按照區(qū)高院的指導(dǎo)性意見(jiàn)和統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)和裁判尺度嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)發(fā)改案件進(jìn)行整改,組織相關(guān)審判人員針對(duì)案件被發(fā)改的原因進(jìn)行總結(jié),分析案件質(zhì)量存在的問(wèn)題,制定對(duì)策,盡量減少案件因質(zhì)量問(wèn)題被發(fā)改。
四是完善監(jiān)督機(jī)制,提高審判質(zhì)量。明確庭長(zhǎng)、合議庭成員、書(shū)記員各自的質(zhì)量責(zé)任要求,明確院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)案件質(zhì)量的監(jiān)督責(zé)任。審判質(zhì)量的檢查要?jiǎng)?wù)實(shí),確保不走過(guò)場(chǎng),真正查擺出問(wèn)題,總結(jié)出帶全局性有指導(dǎo)意義的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。進(jìn)一步完善提高案件質(zhì)量的各種規(guī)章制定,規(guī)范各類(lèi)文書(shū)格式,對(duì)各種存在問(wèn)題制定限期整改措施。
案件評(píng)查整改報(bào)告8
漢中市中級(jí)人民法院:
根據(jù)你院《關(guān)于開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)的通知》(漢中法【xx】12號(hào))的要求,我院精心組織安排,利用35天時(shí)間對(duì)xx審(執(zhí))結(jié)的所有案件進(jìn)行了認(rèn)真全面的評(píng)查,現(xiàn)將評(píng)查情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了認(rèn)真開(kāi)展好這次案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng),本著實(shí)事求是,公平公正,不走過(guò)場(chǎng)的原則,使這次案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)扎實(shí)有效的進(jìn)行,我院專(zhuān)門(mén)成立了以黨組成員、副院長(zhǎng)任繼忠為組長(zhǎng),黨組成員、副院長(zhǎng)楊達(dá)金,黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)何建榮為副組長(zhǎng)及審委會(huì)專(zhuān)職委員張明、審監(jiān)庭庭長(zhǎng)袁青鋒為成員的“案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”,統(tǒng)籌安排布署案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng),確保了這次案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)的有序推進(jìn)。
二、時(shí)間安排與方法步驟
這次案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)從xx2月10日開(kāi)始至3月17日結(jié)束,共分三個(gè)階段。第一階段從2月10月至2月28日全院各審判業(yè)務(wù)庭進(jìn)行案件質(zhì)量自查,逐案填寫(xiě)案件評(píng)查表;第二階段從3月1日至3月10日由各業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行交叉評(píng)查和院評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行重點(diǎn)抽查;第三階段從3月11日至3月17日院案件評(píng)查辦公室進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總及總結(jié)上報(bào)。
三、案件評(píng)查范圍和評(píng)查情況
案件評(píng)查范圍為xx審、執(zhí)結(jié)的全部案件。對(duì)于執(zhí)行監(jiān)督案件、調(diào)解(和解、協(xié)調(diào))結(jié)案和撤訴等引發(fā)當(dāng)事人申訴、上訪或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)督辦的案件列入評(píng)查范圍。
下列七類(lèi)案件為重點(diǎn)評(píng)查的案件:(一)被上級(jí)法院二審改判、發(fā)回重審的案件;(二)被上級(jí)法院提審、指令再審或本院再審的案件;(三)檢察機(jī)關(guān)抗訴后被再審改判的案件;(四)被確認(rèn)違法或引起國(guó)家賠償?shù)陌讣?(五)引發(fā)重大涉訴信訪的案件;(六)超審限、執(zhí)限的案件;(七)上級(jí)法院、人大、黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及人大代表、政協(xié)委員要求復(fù)查或督辦的案件。
2月10日至3月17全院各審判庭對(duì)xx審(執(zhí))結(jié)的全部案件進(jìn)行了自查,并逐案填寫(xiě)了案件質(zhì)量評(píng)查登記表。對(duì)所評(píng)查的案件,均按省院評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)查登記表的要求作了如實(shí)填寫(xiě),對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)案件質(zhì)量方面帶有傾向性的問(wèn)題以及今后的整改措施都已書(shū)面報(bào)告案件評(píng)查辦公室;3月1日至3月10具體由刑庭與行政審判庭,民一庭與民二庭,龍頭法庭與文川法庭,五堵法庭與南樂(lè)法庭、博望法庭與桔園法庭對(duì)各自自查的案件進(jìn)行了互查。同時(shí)院評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組又抽調(diào)10人對(duì)各審判業(yè)務(wù)庭,按照判決案件40%和七類(lèi)案件100%、調(diào)撤案件15%的比例隨機(jī)抽出405件進(jìn)行了重點(diǎn)評(píng)查,并嚴(yán)格按照陜西省人民法院案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)(試行)的要求進(jìn)行評(píng)定打分,做到認(rèn)真、嚴(yán)格、扎實(shí),不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已及時(shí)疏理歸納,補(bǔ)弱補(bǔ)缺,限時(shí)做了整改。第三階段從3月11日至3月17日院案件評(píng)查辦公室進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總及總結(jié)上報(bào)。
四、案件質(zhì)量分析匯總
xx全院共審(執(zhí))結(jié)各類(lèi)案件2494件,除部分程序性和簡(jiǎn)單的調(diào)撤審結(jié)的案件外,應(yīng)參評(píng)案件為20xx件,實(shí)際評(píng)查1942件,評(píng)查比例為94.5%。在評(píng)查的.這些案件中,優(yōu)秀案件708件,良好案件1219件,合格案件15件,分別占案件評(píng)查數(shù)的36.5%、62.7%和0.8%,無(wú)不合格案件。瑕疵案件1042件,占案件評(píng)查數(shù)的53.65%。案件評(píng)查總得分183752分,個(gè)案得分94.62分。加分案件7件,占案件評(píng)查數(shù)的0.36%。
其中刑事結(jié)案160件,應(yīng)評(píng)查128件,實(shí)際評(píng)查128件,評(píng)查比例為100%。在評(píng)查的刑事案件中,優(yōu)秀案件48件,占37.5%,良好案件73件,占57%,合格案件7件,占5.5%;
民商事結(jié)案1936件,應(yīng)評(píng)查1645件,實(shí)際評(píng)查1552件,評(píng)查比例為94.3%。在評(píng)查的民商事案件中,優(yōu)秀案件581件,占37.5%,良好案件963件,占62%,合格案件8件,占0.5%,加分案件2件;
行政案件結(jié)案52件,應(yīng)評(píng)查52件,實(shí)際評(píng)查52件,評(píng)查比例為100 %。在評(píng)查的行政案件中,優(yōu)秀案件20件,占38.5%,良好案件32件,占61.5%;
執(zhí)行案件結(jié)案346件,應(yīng)評(píng)查230件,實(shí)際評(píng)查210件,評(píng)查比例為91.3%。在評(píng)查的執(zhí)行案件中,優(yōu)秀案件59件,占28.1%,良好案件151件,占71.9%。加分案件5件。
五、案件質(zhì)量方面帶有傾向性的問(wèn)題
通過(guò)這次案件評(píng)查,發(fā)現(xiàn)全院的案件質(zhì)量較xx已有較大提高。
(一)、好的方面:
1、判決案件的庭審筆錄、合議庭筆錄均有合議庭成員及書(shū)記員的簽名;
2、判決離婚的案件都交待了判決生效前不能與他人另行結(jié)婚的注意事項(xiàng),并收集了結(jié)婚證或婚姻關(guān)系證明;
3、告知當(dāng)事人訴訟義務(wù)、訴訟風(fēng)險(xiǎn)、送達(dá)受理、應(yīng)訴舉證通知手續(xù)完備、規(guī)范;
4、裁判文書(shū)均加蓋了“本件與原件核對(duì)無(wú)異”的章子;
5、注意了證據(jù)的提交人、收件人和收件日期的注釋;
6、正、副卷都能分裝。
(二)、存在的問(wèn)題和不足
1、立案階段
(1)審判流程管理信息表填寫(xiě)不完整,未能根據(jù)案件審理的具體情況逐一完整填寫(xiě),漏填、少填現(xiàn)象依然存在;
(2)立案時(shí)送達(dá)回證在“填發(fā)人”,“送達(dá)人”欄仍有填一個(gè)姓或一個(gè)人名字的現(xiàn)象(抽查時(shí)發(fā)現(xiàn)該問(wèn)題已糾正);
(3)立案時(shí)提交的部分證據(jù)復(fù)印件未注明提交人或與原件核對(duì)的情況;
(4)部分起訴狀打印件無(wú)當(dāng)事人簽名或按印確認(rèn)。
2、審理階段的主要問(wèn)題
(1)部分證據(jù)材料未注明提交人、收件人收件時(shí)間,證據(jù)復(fù)印件未注明與原件核對(duì)情況,或只在第一份證據(jù)上注明以下多少頁(yè)證據(jù)由誰(shuí)提交,復(fù)印件與原件核對(duì)無(wú)異,未做到逐一注明;
(2)筆錄不規(guī)范。部分宣判筆錄上未寫(xiě)合議庭成員姓名,也無(wú)合議庭人員或書(shū)記員簽名;個(gè)別判決案件無(wú)審理報(bào)告,合議庭筆錄簡(jiǎn)單,庭審筆錄無(wú)書(shū)記員簽名;
(3)個(gè)別案件領(lǐng)取款物時(shí)領(lǐng)取人未提供身份證復(fù)印件;
(4)個(gè)別案件認(rèn)定的事實(shí)與卷內(nèi)證據(jù)不符。如金靜與楊聰離婚案在審理報(bào)告和判決書(shū)中認(rèn)定夫妻感情不和睦,糾紛不斷,但判決不準(zhǔn)離婚,但卷內(nèi)無(wú)夫妻感情好與不好的證據(jù),使閱卷人感到事實(shí)認(rèn)定與判決結(jié)果相互矛盾。有的缺席審理案件未注重對(duì)主張人的主張進(jìn)行證據(jù)核查,僅以主張人的陳述作為定案依據(jù);
(5)個(gè)別缺席審理的案件未在《人民法院報(bào)》上刊登公告;
(6)部分案件委托代理人授權(quán)不明,僅注明全權(quán)代理,而無(wú)具體授權(quán)內(nèi)容,不符合司法解釋規(guī)定。
(7)個(gè)別借款案件對(duì)原始借條未收回入卷;
(8)個(gè)別判決離婚的婚姻案件結(jié)婚證未收回入卷,判決不準(zhǔn)離婚或調(diào)解和好的婚姻案件結(jié)婚證退回當(dāng)事人前未復(fù)印留卷。
3、裁判文書(shū)問(wèn)題:
(1)裁判文書(shū)的數(shù)字運(yùn)用不規(guī)范,在數(shù)值和量值、代、、月、日和時(shí)刻等方面,阿拉伯?dāng)?shù)字和漢字?jǐn)?shù)字混用,表現(xiàn)出裁判文書(shū)不嚴(yán)肅,不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象;
(2)裁判文書(shū)中查明事實(shí)部分太簡(jiǎn)單,說(shuō)理方面不透徹,特別對(duì)雙方當(dāng)事人爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)總結(jié)的差,裁判理由表述的不明確,裁判文書(shū)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用不當(dāng),文書(shū)核對(duì)不嚴(yán),有多字或掉字現(xiàn)象。有的工作馬虎,制作法律文書(shū)甚至將案件款數(shù)字計(jì)算錯(cuò)誤,如胡馨月人身?yè)p害賠償執(zhí)行一案,裁定書(shū)將下欠款19971元,誤為1917元;
(3)個(gè)別裁判文書(shū)未蓋“本件與原件核對(duì)無(wú)異”章或蓋章位置不規(guī)范等。
4、案卷裝訂方面的問(wèn)題:
(1)案卷裝訂順序未按本院案卷裝訂規(guī)定執(zhí)行,裝訂順序散亂;
(2)正副卷裝訂的內(nèi)容不符合裝訂規(guī)定,個(gè)別案件將訴訟費(fèi)結(jié)算票或廉政監(jiān)督卡裝在了副卷中;
(3)部分案卷未填寫(xiě)卷底、卷側(cè)內(nèi)容。
5、其他問(wèn)題。
(1)自查表填寫(xiě)不規(guī)范,引用條款不準(zhǔn)確,個(gè)別案件扣分分值不對(duì)。
(2)案件復(fù)查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別人員對(duì)能糾正的瑕疵糾正不徹底。
六、整改措施
針對(duì)案件質(zhì)量評(píng)查中出現(xiàn)的問(wèn)題,我院將全面疏理匯總、分析總結(jié),并制定了以下整改措施:
1、迅速掀起學(xué)習(xí)型法院及法官的活動(dòng)熱潮,充分利用有效時(shí)間組織法官學(xué)習(xí)培訓(xùn),夯實(shí)法律及業(yè)務(wù)知識(shí)等理論基礎(chǔ),培養(yǎng)法官工作認(rèn)真負(fù)責(zé),愛(ài)崗敬業(yè)的精神,不斷提高職業(yè)技能和審判工作水平,確保案件質(zhì)量,提高審判效率,保證公正司法。3月16日到3月18日,我院已召開(kāi)了為期三天的審判執(zhí)行質(zhì)量、效率培訓(xùn)和紀(jì)律作風(fēng)整頓會(huì)。
2、盡快制定出本院《審判績(jī)效檔案管理辦法》,嚴(yán)格按照本院制定的《審判績(jī)效考評(píng)辦法》加大對(duì)案件評(píng)查結(jié)果的運(yùn)用,通過(guò)嚴(yán)格案件質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度,不斷完善審判管理各項(xiàng)措施,用制度管理案件,抓管理促案件質(zhì)量的提高。
3、充分發(fā)揮審管辦對(duì)案件的審判管理和監(jiān)督職能作用,把案件質(zhì)量評(píng)查作為審判管理工作的第一要?jiǎng)?wù)。堅(jiān)持按月自查、季度抽查、半統(tǒng)一評(píng)查、度大評(píng)查的辦法形成案件評(píng)查長(zhǎng)效機(jī)制,定期分析通報(bào)全院各部門(mén)案件質(zhì)量運(yùn)行情況,全面提升我院的案件質(zhì)量水平。
案件評(píng)查整改報(bào)告9
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《錦州市20xx年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)》精神,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平,我局對(duì)20xx年全年以及20xx年上半年期間實(shí)施行政處罰并已辦結(jié)的案卷進(jìn)行了認(rèn)真的自查。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)情況
局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)此項(xiàng)工作高度重視,局領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)抓落實(shí),成立了行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作小組。組長(zhǎng)由局長(zhǎng)張國(guó)華擔(dān)任,副組長(zhǎng)由韓勝軍、李孝剛、侯國(guó)成擔(dān)任,組員由各科、隊(duì)、室負(fù)責(zé)人組成。局領(lǐng)導(dǎo)班子組織相關(guān)人員召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議對(duì)此項(xiàng)工作作了具體安排:分三個(gè)階段進(jìn)行,第一階段(20xx年10月11日前)完成查處的行政執(zhí)法案卷的梳理登記工作。
第二階段(20xx年10月15日前)對(duì)案卷行政處罰主體、違法事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定,對(duì)處罰標(biāo)準(zhǔn)及權(quán)利告知進(jìn)行審核,完成案卷的評(píng)查工作;第三階段(20xx年10月20日前)完成對(duì)不合格案卷的`重新組卷工作。
二、案卷評(píng)查工作實(shí)施情況
1、案卷評(píng)查小組能夠統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)案卷評(píng)查工作的重要意義,積極協(xié)調(diào)各案卷查處部門(mén),嚴(yán)格按照相關(guān)文件精神,著重從執(zhí)法程序方面、適用法律方面、違法事實(shí)認(rèn)定方面對(duì)案卷進(jìn)行認(rèn)真的評(píng)查。
2、對(duì)案卷評(píng)的不符合程序、事實(shí)不清、證據(jù)不足及文書(shū)書(shū)寫(xiě)不正確、案卷裝訂等不規(guī)范現(xiàn)象進(jìn)行認(rèn)真登記并改正,使案卷更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,真正體現(xiàn)客觀公正、實(shí)事求是的原則。根據(jù)我局的職權(quán),案件的主要來(lái)源是舉報(bào)及安監(jiān)大隊(duì)的日常巡查。自查自糾內(nèi)容包括如下:
、賹(duì)依法調(diào)查取證情況,重點(diǎn)檢查辦案人員是否兩人以上及時(shí)、全面、客觀、公正地開(kāi)展調(diào)查取證工作,是否積極收集與案件有關(guān)的所有證據(jù)進(jìn)行自查。
、趯(duì)作出的處罰決定查看時(shí)間上是否給到位,標(biāo)準(zhǔn)上是否罰到位,依據(jù)上是否寫(xiě)到位進(jìn)行自查;
、蹖(duì)依法送達(dá)和執(zhí)行情況,檢查送達(dá)回證上是否有當(dāng)事人簽收或代收人簽字及郵寄等其他送達(dá)憑證進(jìn)行自查。
、軝z查是否有正規(guī)的行政執(zhí)法處罰收據(jù)進(jìn)行自查;
⑤整個(gè)案卷的組卷質(zhì)量進(jìn)行自查。
3、為及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,準(zhǔn)備起草制定案卷評(píng)查制度,建立長(zhǎng)效監(jiān)督制約機(jī)制,注意與行政執(zhí)法責(zé)任制工作的銜接。明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。
三、主要成績(jī)
通過(guò)對(duì)案卷的評(píng)查,絕大多數(shù)案卷的執(zhí)法行為較為規(guī)范,能夠堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則,行政處罰中不存在重實(shí)體、輕程序的不良傾向,文書(shū)制作比較規(guī)范。
四、存在的問(wèn)題
1、部分案卷從立案到結(jié)案時(shí)間較長(zhǎng),缺乏查處力度,造成人力、物力、時(shí)間的浪費(fèi)。
2、個(gè)別執(zhí)法隊(duì)員業(yè)務(wù)素質(zhì)、案卷制作水平有待提高。
五、下一步工作打算
1、統(tǒng)一培訓(xùn),加強(qiáng)學(xué)習(xí)。印發(fā)《行政執(zhí)法案卷立案標(biāo)準(zhǔn)》,做到人手一份。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)《新安全生產(chǎn)法》中的法律條文,為20xx年12月1日的實(shí)施工作打下良好的基礎(chǔ)。
3、加強(qiáng)與行政執(zhí)法責(zé)任制工作的銜接。督促各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé),定期聽(tīng)取匯報(bào),務(wù)求案卷評(píng)查工作落到。
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