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有關(guān)審計(jì)整改報告
隨著社會一步步向前發(fā)展,報告有著舉足輕重的地位,報告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。一起來參考報告是怎么寫的吧,下面是小編為大家收集的有關(guān)審計(jì)整改報告,歡迎大家分享。
有關(guān)審計(jì)整改報告1
為了規(guī)范墾區(qū)土地整理項(xiàng)目的管理,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,確保土地整理項(xiàng)目達(dá)到預(yù)定的效益和效果,根據(jù)總局有關(guān)會議精神,對墾區(qū)20xx年-20xx年土地整理項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。為保證順利完成工作任務(wù),特制定本方案。
一、 審計(jì)目標(biāo) 通過本次審計(jì),摸清20xx年以來土地整理項(xiàng)目建設(shè)情況,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,促進(jìn)各單位規(guī)范項(xiàng)目管理,保證項(xiàng)目資金正確使用,推動墾區(qū)土地整理事業(yè)健康發(fā)展。為墾區(qū)土地可持續(xù)利用和土地資源的合理配置發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督保障作用,同時,也為總局決策提供參考依據(jù)。
二、 審計(jì)范圍
20xx年-20xx年墾區(qū)土地整理項(xiàng)目共計(jì)173個,遍布9個管理局。寶泉嶺管理局27個項(xiàng)目,其中20xx年4個、20xx年8個、20xx年11個、20xx年4個;紅興隆管理局27個項(xiàng)目,其中20xx年1個、20xx年5個、20xx年12個、20xx年9個;建三江管理局47個項(xiàng)目,其中20xx年10個、20xx年11個、20xx年22個、20xx年4個;牡丹江管理局49個項(xiàng)目,其中20xx年8個、20xx年13個、20xx年21個、
20xx年7個;北安管理局4個項(xiàng)目,其中20xx年2個、20xx年2個;九三管理局4個項(xiàng)目,其中20xx年1個、20xx年1個、20xx年2個;齊齊哈爾管理局8個項(xiàng)目,其中20xx年3個、20xx年2個、20xx年3個;綏化管理局4個項(xiàng)目,其中20xx年2個、20xx年1個、20xx年1個;哈爾濱管理局3個項(xiàng)目,其中20xx年1個、20xx年1個、20xx年1個。
三、 審計(jì)對象
20xx年-20xx年墾區(qū)土地整理項(xiàng)目單位(詳見附表)包括:寶泉嶺管理局的名山、江濱、綏濱、梧桐河、軍川、二九〇、新華、普陽、共青、寶泉嶺10個農(nóng)場和撤隊(duì)并點(diǎn)單位;紅興隆管理局的友誼、八五二、八五三、雙鴨山、北興、五九
七、二九一、紅旗嶺、饒河、江川、寶山、曙光12個農(nóng)場和撤隊(duì)并點(diǎn)單位;建三江管理局的八五九、勤得利、鴨綠河、二道河、濃江、前進(jìn)、勝利、七星、前鋒、洪河、紅衛(wèi)、前哨、創(chuàng)業(yè)、大興14個農(nóng)場和撤隊(duì)并點(diǎn)單位;牡丹江管理局的八五四、八五五、八五六、八五七、八五八、八五一一、八五〇、云山、八五一〇、興凱湖、慶豐、寧安、山市種奶牛場13個農(nóng)場和撤隊(duì)并點(diǎn)單位;北安管理局的二龍山、建設(shè)、長水河3個農(nóng)場和撤隊(duì)并點(diǎn)單位;九三管理局的大西江、鶴山、哈拉海3個農(nóng)場和撤隊(duì)并點(diǎn)單位;齊齊哈爾管理局的查哈陽、富裕、依安、泰來、齊齊哈爾種畜場5個農(nóng)場和撤
隊(duì)并點(diǎn)單位;綏化管理局的綏棱、柳河2個農(nóng)場和撤隊(duì)并點(diǎn)單位;哈爾濱管理局的松花江、岔林河、四方山個農(nóng)場。
四、 審計(jì)的.內(nèi)容和重點(diǎn)
。ㄒ唬╉(xiàng)目管理情況。主要審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)審批情況,項(xiàng)目“五制”(法人責(zé)任制、公開制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制)落實(shí)情況。
。ǘ╉(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成情況。主要審查項(xiàng)目建設(shè)是否按批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和計(jì)劃完成,質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),各項(xiàng)目工程量是否已經(jīng)驗(yàn)收核實(shí),設(shè)計(jì)變更事項(xiàng)是否辦理了批準(zhǔn)手續(xù);有無自行變更設(shè)計(jì)、提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大或縮小建設(shè)規(guī)模、增減工程量等問題,有無重大質(zhì)量事故和經(jīng)濟(jì)損失。
。ㄈ╉(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況。主要審查各項(xiàng)工程建設(shè)和相關(guān)工作費(fèi)用是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)容及控制額度執(zhí)行,有關(guān)預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)是否辦理了批準(zhǔn)手續(xù);有無自行改變預(yù)算內(nèi)容、擴(kuò)大支出范圍、提高預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)等問題,有無用預(yù)算資金搞計(jì)劃外工程問題。
。ㄋ模╉(xiàng)目費(fèi)用支出情況。主要審查計(jì)入項(xiàng)目成本的各項(xiàng)費(fèi)用支出是否符合規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),核算是否正確,內(nèi)容是否真實(shí),手續(xù)是否完備,竣工項(xiàng)目費(fèi)用支出與其
他項(xiàng)目支出、單位經(jīng)費(fèi)支出界限劃分界限是否清晰,有無虛列支出、擴(kuò)大開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)、擠占成本等問題。
(五)項(xiàng)目資金管理及使用情況。主要審查項(xiàng)目實(shí)施單位是否按照規(guī)定要求管理和使用項(xiàng)目資金,各項(xiàng)制度是否健全和嚴(yán)格執(zhí)行,內(nèi)部控制是否嚴(yán)密,是否遵守按項(xiàng)目管理、分賬核算、?顚S迷瓌t,有無轉(zhuǎn)移、截留、侵占項(xiàng)目資金問題,是否按進(jìn)度支付工程款并按規(guī)定程序?qū)徟,是否預(yù)留了質(zhì)量保證金。
(六)項(xiàng)目資金結(jié)余。主要是核實(shí)竣工項(xiàng)目結(jié)余資金,重點(diǎn)是審查剩余物資的處理和債權(quán)債務(wù)的清理,有無轉(zhuǎn)移、挪用剩余物資、虛列往來欠款、隱匿結(jié)余資金等問題。
。ㄆ撸╉(xiàng)目竣工決算的編制。主要審查編制依據(jù)是否充分,編制內(nèi)容是否全面,各項(xiàng)數(shù)據(jù)是否正確真實(shí),應(yīng)附送的資料是否齊全,簽報手續(xù)是否完備,各項(xiàng)收尾工作是否全面、徹底,有無遺留問題,對遺留問題的處理是否合規(guī);決算報表有無錯報、漏報和以少報多、虛列支出等現(xiàn)象。
。ò耍╉(xiàng)目竣工決算審計(jì)。是否進(jìn)行了竣工決算審計(jì),是否按審定的金額結(jié)算,審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題是否已經(jīng)整改。
五、 審計(jì)組織和分工
本次審計(jì)由總局審計(jì)處統(tǒng)一組織,總局直接審計(jì)10個農(nóng)場,其他農(nóng)場由各管理局審計(jì)處實(shí)施審計(jì)工作。各審計(jì)組在
管理局之間交叉審計(jì)。
總局成立土地整理項(xiàng)目審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)審計(jì)工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。組長:魏清,副組長:李義、葛佩雅、潘正平、李兆銀,成員:師平、趙龍富、王業(yè)剛、胡琳、程茂英、段冬、韓雨昊、高振亮、姜海波、陳嵩、朱正秋、牛逍。
管理局審計(jì)處由處領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任審計(jì)小組組長,組織本處人員、抽調(diào)農(nóng)場審計(jì)人員組成審計(jì)組,力量不足的也可從能夠?qū)徲?jì)項(xiàng)目管理的中介機(jī)構(gòu)借人參加,被審計(jì)單位所在管理局土地整理中心主任參加協(xié)調(diào)和配合。
寶泉嶺管理局審計(jì)組審計(jì)建三江管理局的鴨綠河、濃江、前進(jìn)、七星、洪河、創(chuàng)業(yè)6個農(nóng)場、撤隊(duì)并點(diǎn)單位和哈爾濱管理局的松花江、岔林河2個農(nóng)場;紅興隆管理局審計(jì)組審計(jì)建三江管理局的八五九、二道河、勝利、前鋒、紅衛(wèi)、前哨6個農(nóng)場和牡丹江管理局的八五四、八五五、八五一一3個農(nóng)場;建三江管理局審計(jì)組審計(jì)寶泉嶺管理局各項(xiàng)目農(nóng)場(總局直接審計(jì)的除外)和撤隊(duì)并點(diǎn)單位;牡丹江管理局審計(jì)組審計(jì)紅興隆管理局各項(xiàng)目農(nóng)場(總局直接審計(jì)的除外)和撤隊(duì)并點(diǎn)單位;北安管理局審計(jì)組審計(jì)綏化管理局和齊齊哈爾管理局各項(xiàng)目農(nóng)場和撤隊(duì)并點(diǎn)單位(總局直接審計(jì)的除外);九三管理局審計(jì)組審計(jì)牡丹江管理局的八五六、八五七、八五八、八五〇、云山、慶豐、寧安、山市種奶牛場8個農(nóng)場和撤隊(duì)并點(diǎn)單位;齊齊哈爾管理局審計(jì)組審計(jì)北
安管理局各項(xiàng)目農(nóng)場和撤隊(duì)并點(diǎn)單位;綏化管理局審計(jì)組審計(jì)九三管理局各項(xiàng)目農(nóng)場和撤隊(duì)并點(diǎn)單位;哈爾濱管理局審計(jì)人員編入總局審計(jì)組,總局審計(jì)組審計(jì)二九〇農(nóng)場、新華農(nóng)場、江川農(nóng)場、寶山農(nóng)場、大興農(nóng)場、勤得利農(nóng)場、興凱湖農(nóng)場、八五一〇農(nóng)場、齊齊哈爾種畜場、四方山農(nóng)場。
六、 審計(jì)方式
本次審計(jì)以就地審計(jì)為主,撤隊(duì)并點(diǎn)等分散型項(xiàng)目可以就近集中審計(jì)。
七、 審計(jì)工作要求
。ㄒ唬⿲徲(jì)過程中要實(shí)事求是地反映查處的問題,如實(shí)上報審計(jì)結(jié)果,不得瞞報、漏報。針對審計(jì)查出的問題,提出有針對性、可操作性的審計(jì)建議。
(二)嚴(yán)格遵守審計(jì)紀(jì)律,遵守職業(yè)道德,輕車簡從,廉潔從審。
。ㄈ┳⒁獗J貙徲(jì)工作中知悉的機(jī)密信息,對審計(jì)結(jié)果不擴(kuò)散、不宣傳。
。ㄋ模┏塑、住宿等要注意安全。
。ㄎ澹┍敬螌徲(jì)5月15日前進(jìn)點(diǎn),6月5日前結(jié)束并向總局審計(jì)處報送匯總審計(jì)結(jié)果。
附件:
1、20xx年-20xx年土地整理項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表(后發(fā));
2、《省財(cái)政廳、國土資源廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省土地整治項(xiàng)目資金管理辦法(試行)的通知》等文件(后發(fā)掃描件);
3、各管理局土地整理中心聯(lián)系電話(后發(fā));
4、需要項(xiàng)目單位準(zhǔn)備的資料(后發(fā));
5、土地整理項(xiàng)目審前調(diào)查表;
6、土地整理項(xiàng)目審計(jì)用表(3張)。
總局審計(jì)處
20xx年5月10日
有關(guān)審計(jì)整改報告2
大慶榆樹林油田開發(fā)有限責(zé)任公司:
我們接受委托,對貴公司20xx年生產(chǎn)、產(chǎn)能建設(shè)中永久性占地和臨時性占地發(fā)生的永征地補(bǔ)償費(fèi)、臨時占地補(bǔ)償費(fèi)、油水淹地補(bǔ)償費(fèi)以及與油田生產(chǎn)占地相關(guān)的土地補(bǔ)償費(fèi)用支出和土地事業(yè)性收費(fèi)支出進(jìn)行審計(jì)。貴公司的責(zé)任是向我們提供與此相關(guān)的情況資料,并對這些資料負(fù)責(zé),我們的責(zé)任是對土地征地費(fèi)用和臨時占地費(fèi)用支出的合理性發(fā)表審計(jì)意見。我們的審計(jì)是根據(jù)《中國注冊會計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》進(jìn)行的。在審計(jì)過程中我們進(jìn)行了包括檢查占地認(rèn)定單,計(jì)算補(bǔ)償金額、測量占地面積,觀察耕地種植作物等我們認(rèn)為必要的審計(jì)程序。
一、基本情況:
貴公司是石油生產(chǎn)企業(yè),全年因鉆井、作業(yè)、采油(包括提撈)、油水管線施工以及管線、井口跑水跑油等原因,需進(jìn)行永久性征地和臨時性占地,跑水跑油時需對水污油污的農(nóng)作物進(jìn)行補(bǔ)償。公司在內(nèi)部管理控制方面,將與此有關(guān)的事務(wù)交由工農(nóng)事務(wù)辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)。工農(nóng)事務(wù)辦依照貴公司經(jīng)營管理制度匯編中《施工用地管理辦法》、《施工用地及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)文件處理有關(guān)事務(wù)。因此,我們對工農(nóng)事務(wù)辦20xx年全年的土地占地認(rèn)證單(占地費(fèi)用支出憑證)以及工農(nóng)事務(wù)辦提供的相關(guān)資料進(jìn)行了詳細(xì)審計(jì)。
貴公司20xx年全部生產(chǎn)、產(chǎn)能建設(shè)用地1181336M2(1772畝)。本年永征地面積147750M2(221.62畝),其中征用井場面積72000M2(60口井),通(井)路面積65207M2(約8694延長米),卸油點(diǎn)9463M2,供電線路線桿占地1080M2(120根桿)。臨時性占地面積897700M2(1346畝),其中管線開溝地面積61147M2(管線61147延米),短地面積79215M2。水淹地面積24230M2(36.34畝)。油污地面積111657M2(167.48畝)。
根據(jù)工農(nóng)事務(wù)辦的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算本年應(yīng)發(fā)生土地補(bǔ)償費(fèi)金額7,979,192.23元(根據(jù)同樣的原始單據(jù),工農(nóng)事務(wù)辦計(jì)算數(shù)為7,984,050.00元,計(jì)算誤差4,857.77元。李蕾20xx年12月30日電話提供)。內(nèi)容分別如下:永久性征地費(fèi)用(包括井場和通井路)2,630,306.08元(附表1);臨時性用地補(bǔ)償費(fèi)用4,556,682.59元(附表2+3 +4),
其中:短地補(bǔ)償費(fèi)617,887.00元(附表3),管線開溝地補(bǔ)償費(fèi)723,144.16元(附表
4);水淹地補(bǔ)償費(fèi)5,669.82元(附表5);油污地補(bǔ)償費(fèi)104,113.34元(附表6);政策性補(bǔ)償費(fèi)415,736.60(附表7)元;協(xié)議補(bǔ)償250,000.00元(附表7);行政事業(yè)性收費(fèi)16,683.80元(附表7)。(以上均為未審前數(shù))
二、審計(jì)過程中我們發(fā)現(xiàn)管理中存在如下問題:
1、土地補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算方法有誤
經(jīng)我們檢查詢問,工農(nóng)事務(wù)辦上兩年度計(jì)算永征地補(bǔ)償費(fèi)用--其中的土地補(bǔ)償費(fèi)時,沒有按照公司有關(guān)規(guī)定(即按土地地類劃分)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。貴公司管理文件匯編《施工用地及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,永久征地土地補(bǔ)償費(fèi)按該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值10倍補(bǔ)償。被征用的土地年產(chǎn)值確定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行綏政土發(fā)(20xx)1號文件。工農(nóng)事務(wù)辦在以前年度計(jì)算永征地土地補(bǔ)償費(fèi)時,按當(dāng)年地表種植作物即按青苗補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的10倍進(jìn)行補(bǔ)償。以文件中規(guī)定的肇東標(biāo)準(zhǔn)為例,旱地年產(chǎn)值0.78元/M2,一般菜田年產(chǎn)值3.40元/M2。本年永久征地面積147750 M2,其中菜地面積115272 M2。按以前年度的計(jì)算方法,僅征用種菜地的土地補(bǔ)償費(fèi)就達(dá)3,919,248.00元(115272×3.4×10)。依據(jù)肇東市土地部門劃分的地類(即旱地或一般菜田)確定,油田產(chǎn)能建設(shè)所征土地均屬旱地,應(yīng)按0.78/米2計(jì)算土地補(bǔ)償費(fèi)。我們計(jì)算的土地補(bǔ)償費(fèi)金額是899,121.60元(115272×0.78×10)。兩種計(jì)算方法相差3,020,126.40元(115272×(3.4-0.78)×10)。加上統(tǒng)征服務(wù)費(fèi)差額120,805.06元(3,020,126.40×4%),共計(jì)差額3,140,931.46元。對于前述問題,工農(nóng)事務(wù)辦采納了我們的意見,改變了以前年度計(jì)算方法,為貴公司節(jié)約開支3,140,931.46元。
2、臨時性占地面積認(rèn)定不準(zhǔn)確
,貴公司因本年油水管線施工和管網(wǎng)改造,臨時性占地面積897700 M2(未審數(shù)),
費(fèi)用達(dá)4,556,682.59元(未審數(shù))。審計(jì)中我們經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),臨時占地中管線施工占地面積土99#、土100#、土106#、土107#占地認(rèn)定單面積計(jì)算有誤差。經(jīng)詢問和實(shí)際測量,產(chǎn)生誤差的主要原因是土地面積測量計(jì)算方法不正確。按工農(nóng)事務(wù)辦的一貫做法,占地面積測量時由分管的一名土地員和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土地員、村負(fù)責(zé)人用米繩實(shí)地測量。這種方法用于小面積測量時一般沒有誤差。但是,管線施工占地情況特殊,管線一般幾千米長,全靠土地員徒步測量,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土地員與村負(fù)責(zé)人往往為了地方利益,在測量時作弊而土地員不能察覺,比如偷拉米繩,本應(yīng)原地不動卻往后行走等。以上原因?qū)е屡R時占地面積虛增47765 M2,占全年臨時占地面積的5%。
3、地面種植作物認(rèn)定不準(zhǔn)確
貴公司生產(chǎn)、產(chǎn)能建設(shè)永久征地和臨時占地本年均發(fā)生在肇東市的所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植玉米等大田作物為主,在土地部門的地類劃分上也均屬旱田。本年永久性征地147750 M2,其中菜地115272 M2,占全部面積的78%。臨時性占地897700 M2(未審數(shù)),其中菜地523053 M2(未審數(shù)),占全部面積的58%。據(jù)我們測量計(jì)算,本年管線工程“榆一聯(lián)至東口,榆二聯(lián)至樹2,榆二聯(lián)至樹127污水管線”工程地區(qū),沿管線長度14500米穿越農(nóng)田,管線穿越蔬菜地的長度僅有176米,占總長度的1.2%,經(jīng)觀察其它農(nóng)田未見反證,由此判斷本地區(qū)菜地面積占農(nóng)作物種植面積不足2%。由于油田生產(chǎn)的特殊性以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶搶種經(jīng)濟(jì)作物的實(shí)際情況,油田生產(chǎn)、產(chǎn)能建設(shè)占地中,菜田占大田的比例會有所增加。但是,我們認(rèn)為,永征地78%和臨時占地58%的比例不符合實(shí)際情況。經(jīng)調(diào)查詢問,其主要原因是占地認(rèn)定處理不及時,往往是產(chǎn)能建設(shè)占地部門先占地,后補(bǔ)批臨時用地手續(xù),土地員到現(xiàn)場時,已經(jīng)不能取得地面種植作物的第一手資料,或已經(jīng)發(fā)生農(nóng)戶搶種經(jīng)濟(jì)作物的事實(shí),給土地認(rèn)證工作帶來極大困難,也給企業(yè)造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)我們測算,如果本年青苗補(bǔ)償費(fèi)按照10%菜田(田間抽樣計(jì)算,榆樹林油田產(chǎn)能建設(shè)地區(qū)種植蔬菜的面積不足2%)計(jì)算,20xx年全年土地補(bǔ)償費(fèi)可以控制在600萬元以內(nèi)。
4、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)適用不正確
根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定,因永征地造成的30米以內(nèi)確實(shí)無法耕種的短地按耕地的10倍補(bǔ)償。土10#占地面積58×24米(2.09畝),經(jīng)調(diào)查不符合按短地補(bǔ)償規(guī)定,應(yīng)按照臨時占地補(bǔ)償。
5、占地認(rèn)證單項(xiàng)目填寫不完備,編號不連續(xù),處理現(xiàn)場記錄不及時。
工農(nóng)事務(wù)辦本年加大管理力度,嚴(yán)格四方簽認(rèn)制度,對認(rèn)證單實(shí)行編號管理。基礎(chǔ)工作較以前年度有很大提高。但是我們在審計(jì)中也發(fā)現(xiàn)有些單據(jù)填寫不完備,編號不連續(xù)。如土9#—土14#占地認(rèn)證單沒有生產(chǎn)部門經(jīng)辦人和施工單位經(jīng)辦人簽字。由于油田生產(chǎn)的特殊性,會有四方不能同步認(rèn)證的情況。但是應(yīng)當(dāng)盡快補(bǔ)簽。此外,99年修建東382井區(qū)油水系統(tǒng)工程占地至20xx年底才協(xié)議補(bǔ)償,處理現(xiàn)場不及時,僅此一項(xiàng)就增加本年土地補(bǔ)償費(fèi)250,000.00元。
6、土地補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算不及時。
審計(jì)中我們發(fā)現(xiàn)工農(nóng)事務(wù)辦只有在年終時才一次匯總計(jì)算全年的土地補(bǔ)償費(fèi),
平時只是估算補(bǔ)償金額,這樣不利于平時發(fā)現(xiàn)占地認(rèn)證方面的問題,也不利于有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作出相關(guān)的決策。
三、具體審計(jì)情況如下:
審計(jì)情況對比表: 面積單位(M2) 金額單位(元)
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我們審定永征地面積147750M2(221.62畝),其中征用井場面積72000M2(60口井),通(井)路面積65207M2(約8694延米),卸油點(diǎn)9463M2,供電線路線桿占地1080M2(120根桿)。臨時性占地面積848543M2(1273畝),其中管線開溝地面積61147M2(管線61147延長米),短地面積77823M2。水淹地面積24230M2(36.34畝),油污地面積111657M2(167.48畝)。
針對審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題我們進(jìn)行了審計(jì)差異調(diào)整, 調(diào)整額為754,497.70元(經(jīng)工農(nóng)事務(wù)辦確認(rèn),附表9)。調(diào)整后本年土地補(bǔ)償費(fèi)用金額7,229,552.30元。其中:永久性征地費(fèi)用(包括井場和通井路)2,630,306.08元(不包括測繪費(fèi));臨時性用地補(bǔ)償費(fèi)用3,857,973.76元(其中:短地補(bǔ)償費(fèi)607,019.40元,管線開溝地補(bǔ)償費(fèi)722,606.54元);水淹地補(bǔ)償費(fèi)5,669.82元;油污地補(bǔ)償費(fèi)104,113.34元;政策性補(bǔ)償費(fèi)366,714.30元;協(xié)議補(bǔ)償250,000.00元;行政事業(yè)性收費(fèi)14,775.00元。
在審計(jì)過程中,我們得到了工農(nóng)事務(wù)辦的積極配合,工農(nóng)事務(wù)辦按照要求調(diào)整了永久性征地的土地補(bǔ)償費(fèi)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),僅此一項(xiàng),就為公司節(jié)約土地費(fèi)用開支3,140,931.46元,加上工農(nóng)事務(wù)辦確認(rèn)的審計(jì)調(diào)減數(shù)754,497.70元,本年共減少土地
費(fèi)用開支3,895,429.16元。
工農(nóng)事務(wù)辦本年加強(qiáng)了有關(guān)土地占地認(rèn)定單簽認(rèn)方面的內(nèi)部管理,強(qiáng)化了四方簽認(rèn)制度,減少了占地補(bǔ)償?shù)娜我庑,補(bǔ)償費(fèi)用較上年大幅度減少,減少幅度為14.16%。很好地完成了年初公司下達(dá)的費(fèi)用指標(biāo)。
針對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題我們提出如下建議:
1、組織工農(nóng)事務(wù)辦業(yè)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)與土地補(bǔ)償費(fèi)用相關(guān)的法律法規(guī)文件以及公司內(nèi)部的相關(guān)規(guī)章制度,在工作中嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度。審計(jì)中我們注意到貴公司《施工用地及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定,臨時用地補(bǔ)償統(tǒng)征服務(wù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是([青苗費(fèi)+復(fù)墾費(fèi)]×4%)。根據(jù)黑土資發(fā)[20xx]36號文件精神,臨時占地不屬于土地包干全包工作范圍,按照半包工作方式,結(jié)合大慶油田有限責(zé)任公司的實(shí)際工作做法,我們認(rèn)為統(tǒng)征服務(wù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)修正為([青苗費(fèi)+復(fù)墾費(fèi)]×2%)。
2、針對臨時性占地面積認(rèn)定不準(zhǔn)確的情況,我們認(rèn)為,在以后年度測量管線施工長度、計(jì)算補(bǔ)償面積時,應(yīng)參照施工單位測量的施工管線長度進(jìn)行修正。必要時結(jié)合成本效益原則,可以聘請專業(yè)測量人員使用專用測量儀器進(jìn)行測量,防止由于舞弊造成的'土地補(bǔ)償費(fèi)用損失。
3、地面種植作物認(rèn)定不準(zhǔn)確,主要與前述的突擊施工與農(nóng)戶搶種有關(guān)。要解決這個問題,還需要工農(nóng)事務(wù)辦加強(qiáng)占地認(rèn)證方面的管理,主動開展工作,努力爭取各方面的積極配合,并提請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視這方面的工作,加大工作力度,促進(jìn)各方面協(xié)作。通過調(diào)查我們了解到工農(nóng)事務(wù)辦已經(jīng)配備了照相和攝像器材,建議以后年度要求作到補(bǔ)償金額萬元以上的認(rèn)證單均有照片或錄像資料,極特殊情況應(yīng)當(dāng)有主管領(lǐng)導(dǎo)簽字。
4、土地永征地和臨時占地等情況應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的稽核制度。
不論永久征地還是臨時占地,或者水淹、油污地,土地補(bǔ)償費(fèi)用的發(fā)生在各個生產(chǎn)、產(chǎn)能部門都有相關(guān)的生產(chǎn)記錄,我們在審計(jì)過程中驗(yàn)證了這一點(diǎn)。如臨時占地中的壓裂占地和研究設(shè)計(jì)室提供的20xx年新井壓裂進(jìn)度及施工順序表核對相符。但是經(jīng)詢問,工農(nóng)事務(wù)辦本年對于本年發(fā)生的各種補(bǔ)償費(fèi)用沒有與相關(guān)產(chǎn)能單位進(jìn)行核對。我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)設(shè)立一個有效的獨(dú)立于工農(nóng)事務(wù)辦和生產(chǎn)單位的稽核崗位(比如交由內(nèi)部審計(jì)部門),要求各生產(chǎn)、產(chǎn)能建設(shè)單位按月上報與占地認(rèn)證有關(guān)的情況匯總表,與工農(nóng)事務(wù)辦月末上報的占地情況分類匯總表核對并出具匯報材料,如果發(fā)現(xiàn)異常情況,及時上報處理。
5、工農(nóng)事務(wù)辦應(yīng)當(dāng)按月計(jì)算土地補(bǔ)償費(fèi)金額,編制占地情況分類匯總表,以此作為預(yù)付肇東市土地補(bǔ)償費(fèi)的依據(jù)和用于及時與生產(chǎn)、產(chǎn)能建設(shè)部門相核對。
6、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。土地補(bǔ)償費(fèi)發(fā)生具有特殊性,即先發(fā)生占地事實(shí), 簽占地認(rèn)證單,年底編制付款計(jì)算單并與肇東市土地部門核對,最后跨年付款。針對這種情況,應(yīng)當(dāng)要求內(nèi)部審計(jì)部門加強(qiáng)事前和事中審計(jì)。如果等付款后進(jìn)行審計(jì),即使審計(jì)出問題,也難以挽回企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。
這份審計(jì)報告中提出的審計(jì)建議,是我們基于為貴公司服務(wù)的目的,根據(jù)審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制問題而提出的。我們是對貴公司20xx年度土地補(bǔ)償費(fèi)用進(jìn)行審計(jì),所實(shí)施的審計(jì)范圍是有限的,不可能全面了解所有的相關(guān)內(nèi)部控制,審計(jì)建議中提到的問題,僅是我們注意到的,不應(yīng)被視為對內(nèi)部控制發(fā)表的鑒證意見,所提建議不具有強(qiáng)制性和公正性。
本審計(jì)報告僅提供給貴公司,在貴公司內(nèi)部使用。因使用不當(dāng)造成的后果,與簽字的注冊會計(jì)師及所在的會計(jì)師事務(wù)所無關(guān)。
附件:(一)土地費(fèi)用開支明細(xì)表(附表1—7)
。ǘ┩恋刭M(fèi)用審計(jì)差異匯總表(附表8)
(三)占地認(rèn)證單計(jì)算表(附表9)
大慶元昇聯(lián)合會計(jì)師事務(wù)所主任會計(jì)師: 冷雪梅
主審注冊會計(jì)師: 徐哲慧
助理人員:王艷芝、包明濤
吳冬梅、張利民
中國 ● 大慶 簽發(fā)日期 二Oxx年一月六日
有關(guān)審計(jì)整改報告3
x縣支行:
我行x部20xx年x月x日對你單位x業(yè)務(wù)進(jìn)行了審計(jì),發(fā)現(xiàn)以下問題:
一、部分協(xié)議內(nèi)容不規(guī)范。x協(xié)議中甲方簽字為王x,營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件中戶名為李x;x有限公司,授權(quán)書內(nèi)容為辦理代發(fā)工資事宜;x通訊器材經(jīng)營部,協(xié)議中未見法人x的身份證復(fù)印件;x物業(yè)協(xié)議中甲方簽字為劉x,營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件中法人為賈x,未提供授權(quán)書;x房地產(chǎn)開發(fā)有限公司協(xié)議中費(fèi)率涂改;x商貿(mào)有限公司協(xié)議對方加蓋財(cái)務(wù)章。
二、20xx年x月x日-x月x日共回訪x戶商戶。
針對問題一,要求規(guī)范x協(xié)議,對缺少資料的要求客戶重新提供,對簽字不符的'要求重新簽訂;針對問題二,要求按規(guī)定的頻次對商戶進(jìn)行回訪。
請你單位針對上述問題,制定整改方案,明確整改的責(zé)任部門和責(zé)任人,確保整改落實(shí),并于20xx年x月x日前將整改結(jié)果上報我行x部。
(審計(jì)整改通知發(fā)出單位印章)
X年x月x日
有關(guān)審計(jì)整改報告4
根據(jù)巴移財(cái)[20xx]13號通知要求,為及時糾正審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,提升各項(xiàng)工作的管理水平和風(fēng)險防范能力,我部門對照分公司下發(fā)的《自查自糾對照整改計(jì)劃表》查找工程建設(shè)方面存在的問題和不足,扎實(shí)有效的落實(shí)自查自糾工作任務(wù),F(xiàn)就相關(guān)情況報告如下:
一、 主要工作落實(shí)情況
。ㄒ唬 專題分析整改
1、我公司無大型土建工程,不存在大型土建工程分拆立項(xiàng)問題。
2、關(guān)于實(shí)際投資或建設(shè)規(guī)模超批復(fù)或超規(guī)定問題,我部門審閱了20xx年、20xx年項(xiàng)目批復(fù)20個,并應(yīng)用建設(shè)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng),查看了各個項(xiàng)目設(shè)計(jì)批復(fù)、資本開支和轉(zhuǎn)資數(shù)據(jù),未發(fā)現(xiàn)有實(shí)際投資或建設(shè)規(guī)模超批復(fù)或超規(guī)定問題。
3、關(guān)于參建單位履約管理不嚴(yán)格問題,抽查了監(jiān)理合同10份、施工合同30份,審閱合同中的問責(zé)條款,未發(fā)現(xiàn)沒有約定問責(zé)條款的合同,查看10個項(xiàng)目的建設(shè)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)合作單位管理中的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理考核,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參照《中國移動通信集團(tuán)內(nèi)蒙古有限公司供應(yīng)商管理辦法》以打分制對參建單位進(jìn)行嚴(yán)格的管理,未發(fā)現(xiàn)參建單位履約不嚴(yán)格問題。
4、關(guān)于合同外增項(xiàng)及變更洽商管理不規(guī)范問題,抽查了5份有工程量變更的合同,合同均按照工程量變更單發(fā)起了變更流程,并流轉(zhuǎn)審批,變更手續(xù)、圖紙齊全。未發(fā)現(xiàn)合同外增項(xiàng)及半更洽談管理不規(guī)范問題。
5、關(guān)于在建工程成本核算不規(guī)范問題及公司工程款支付缺乏實(shí)質(zhì)性審核問題,我部門抽查50份報賬單,核對合同審批表、合同中信息與付款申請信息是否一致;初驗(yàn)證書或終驗(yàn)證書是否簽字蓋章完整;審計(jì)及其他付款資料是否齊全真實(shí);是否嚴(yán)格按照原始憑證批準(zhǔn)付款。未發(fā)現(xiàn)在建工程成本核算不規(guī)范的問題。
6、關(guān)于結(jié)決算及時性及決算準(zhǔn)確性有待提高問題,清查我部門20xx年、20xx年設(shè)計(jì)到工程審計(jì)類合同共530份,其中20xx年合同191份,33份已提交結(jié)算審計(jì),其余由于資料收集中,工程未初驗(yàn)等原因暫未提交結(jié)算審計(jì)。20xx年需審計(jì)合同339份,在財(cái)務(wù)相關(guān)人員和我部門領(lǐng)導(dǎo)的督促下, 經(jīng)辦人員正在積極準(zhǔn)備審計(jì)資料,認(rèn)真審核并在建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)管理系統(tǒng)中提起結(jié)算申請,提高結(jié)算的及時性。
7、關(guān)于違反基本建設(shè)程序,項(xiàng)目違規(guī)開工或提前投入使用問題,根據(jù)《中國移動通信集團(tuán)內(nèi)蒙古有限公司基建工程建設(shè)管理規(guī)定》對巴彥淖爾市臨河區(qū)移動新大樓的建設(shè)程序及交付使用前的手續(xù)進(jìn)行了自查, 包括五證一書、施工圖確認(rèn)表、會議紀(jì)要等。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的資料已移交我公司
綜合部,申請了借閱手續(xù)對這部分文件進(jìn)行了核查;部分竣工資料需移交房管局登記備案。暫未發(fā)現(xiàn)有違反基本建設(shè)程序,項(xiàng)目違規(guī)開工或提前投入使用的問題。
8、關(guān)于招標(biāo)不規(guī)范問題,我部門根據(jù)《中國移動通信集團(tuán)內(nèi)蒙古有限公司招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》從招標(biāo)程序是否合規(guī);是否存在中標(biāo)單位資質(zhì)不符合工程項(xiàng)目建設(shè)要求的情況;是否存在規(guī)避招標(biāo),虛假招標(biāo),評標(biāo)不公等情況;評標(biāo)辦法是否科學(xué)、規(guī)范、合理;招、投標(biāo)資料及評標(biāo)報告是否齊全、合規(guī)、并做到及時歸檔等方面進(jìn)行自查。對20xx年,20xx年的`分公司自行招標(biāo)項(xiàng)目,土建、通信管道、市電引接項(xiàng)目招標(biāo)資料、投標(biāo)資料以及評標(biāo)報告進(jìn)行了清查。未發(fā)現(xiàn)手續(xù)不規(guī)范,資料 不齊全等問題。
9、我公司沒有購買非國有資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)問題,不涉及購買非國有資產(chǎn)未進(jìn)行評估的問題。
。ǘ┲攸c(diǎn)問題關(guān)注
1、關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目采購流標(biāo)后未按規(guī)定再次組織招標(biāo)或比選,直接指派某工程公司進(jìn)行施工的問題,查看了20xx年、20xx年招投標(biāo)資料,不存在流標(biāo)情況。清查了20xx-20xx年360份以招投標(biāo)確定施工單位的合同,施工單位均為20xx年和20xx年中標(biāo)單位,未發(fā)現(xiàn)直接指派施工單位進(jìn)行施工的情況。
2、關(guān)于TD工程未嚴(yán)格按照正確歸屬期或投資主體核算
工程成本問題,自查了20xx年內(nèi)蒙古擴(kuò)容工程(項(xiàng)目編碼M1182102)和中國移動3G(TD-SCDMA)網(wǎng)絡(luò)六期二階段內(nèi)蒙 古擴(kuò)容工程(項(xiàng)目編碼:B1342186),核查了批復(fù)金額與MIS訂單接收金額,20xx年內(nèi)蒙古擴(kuò)容工程的批復(fù)日期為20xx年 6月29日,中國移動3G(TD-SCDMA)網(wǎng)絡(luò)六期二階段內(nèi)蒙古擴(kuò)容工程的批復(fù)日期為20xx年7月26日,清查了20xx年、20xx年的TD合同171份,未發(fā)現(xiàn)不按正確歸屬期或投資主體核算工程成本的問題。
3、關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目工程物資領(lǐng)用和余料管理不規(guī)范問題,抽查了20xx年、20xx年各三個月的庫存交易表,表中可清晰看到產(chǎn)品名稱,型號,物料小類等,均按照各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)料清單出庫,物資領(lǐng)用和余料規(guī)范。
(三)風(fēng)險防范提示
關(guān)于部分村通工程權(quán)證辦理不及時的問題,我分公司的村通項(xiàng)目截至20xx年,共有土建自有房產(chǎn)260處,其中50處有房產(chǎn)證,沒有房產(chǎn)證的原因是購買的房屋土地屬性為集體土地,無法辦理國有土地使用證。此項(xiàng)風(fēng)險防范提示我部門已重點(diǎn)關(guān)注,并且嚴(yán)格按照制度辦理手續(xù),暫未出現(xiàn)問題。
二、 整改情況及下一步打算
通過本次審計(jì)自查自糾,使我們認(rèn)識到我們工程建設(shè)
方面的財(cái)務(wù)管理還存在一些不足,通過整改,我們將按照集團(tuán)公司的要求,嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)管理制度,避免出現(xiàn)違規(guī)問題,不斷強(qiáng)化強(qiáng)化項(xiàng)目審計(jì),促進(jìn)我公司投資資金提高效益。加強(qiáng)對審計(jì)問題整改的督查力度,進(jìn)一步促進(jìn)整改落實(shí)到位。針對審計(jì)整改問題,決定每年定期對審計(jì)決定落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。不斷健全相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制,完善相關(guān)制度,進(jìn)一步創(chuàng)造良好的審計(jì)整改環(huán)境,真正促進(jìn)整改落實(shí)到位。
有關(guān)審計(jì)整改報告5
根據(jù)你單位對我局進(jìn)行的20xx年度預(yù)算執(zhí)行情況下發(fā)的《審計(jì)報告》(白審財(cái)報〔20x〕第5號)中指出的我單位在20xx年度預(yù)算執(zhí)行情況中存在的問題,我單位積極進(jìn)行了整改,現(xiàn)將整改情況報告如下:
一、關(guān)于部分排污費(fèi)的預(yù)算安排及使用不符合規(guī)定的情況。
整改情況:下一步的預(yù)算經(jīng)費(fèi)安排,我單位將嚴(yán)格按照排污費(fèi)使用的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行安排,確保資金專款專用。
二、關(guān)于部分排污費(fèi)的征收管理不符合規(guī)定的情況。
1、下達(dá)排污費(fèi)繳納通知單較早,但送時間較晚;未實(shí)行按季征收、而是一次性送達(dá)及排污費(fèi)繳納通知單無下達(dá)日期,無送達(dá)回證日期,無計(jì)算復(fù)核人簽字的問題。
整改情況:我局于20xx年8月開展排污費(fèi)征收自查自糾后已做了明確規(guī)定,排污費(fèi)的計(jì)算、審核、送達(dá)等環(huán)節(jié)的工作采納7天的辦結(jié)制度,每個環(huán)節(jié)的辦結(jié)時間不得超過7天。堅(jiān)決杜絕排污費(fèi)繳納通知單時間較早,送達(dá)時間較晚及未按時征收等現(xiàn)象的發(fā)生。
2、未能完全按照《排污費(fèi)的征收管理程序》的'要求按時申報,登記審核,申報核定、計(jì)算征收和繳納的規(guī)定程序執(zhí)行的問題。
整改情況:20xx年7月為規(guī)范排污費(fèi)征收程序,我局明確了計(jì)算,審核、復(fù)核排污費(fèi)人員,嚴(yán)格按照《排污費(fèi)的征收管理程序》的要求按時申報,登記審核,申報核定、計(jì)算征收和繳納的規(guī)定程序執(zhí)行。
三、關(guān)于以旅行社發(fā)票報銷差旅費(fèi)的情況。
整改情況:我局已于20xx年7月19日,繳納了3萬元的罰款,今后我單位一定按照審計(jì)要求,進(jìn)一步規(guī)范我局財(cái)務(wù)制度,絕不允許同類問題發(fā)生。
四、關(guān)于超撥工會經(jīng)費(fèi)的情況。
整改情況:我局已于20xx年7月16日、8月9日,分別歸還了行政2.9萬元和1.78萬元,合計(jì)4.68萬元。今后我單位一定嚴(yán)格按照《關(guān)于規(guī)范用行政經(jīng)費(fèi)對工會補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充規(guī)定(暫行)》白府辦通【20x】81號文件執(zhí)行,同時加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員對基礎(chǔ)政策、文件、辦法的學(xué)習(xí),杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生。
五、關(guān)于出納現(xiàn)金短款5837元的情況。
整改情況:我單位出現(xiàn)的出納現(xiàn)金短款5837元的情況已在盤點(diǎn)期內(nèi)立即進(jìn)行了糾正,同時在局職工大會上進(jìn)行了批評,出納人員寫了書面檢查,深刻認(rèn)識到了問題的嚴(yán)重性。在今后的工作中,我單位一定嚴(yán)格要求會計(jì)和出納人員,嚴(yán)格執(zhí)行《行政單位會計(jì)制度》,做到賬款日清月結(jié),賬款相符。
六、關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目的建設(shè)管理的情況。
整改情況:
1、監(jiān)測站維修改造和設(shè)備購置工程。
2、粑粑坳小灣河工程于20xx年7月開工建設(shè),該工程將在三個月內(nèi)建設(shè)完畢。
3、七彩湖排污溝改造項(xiàng)目于20xx年7月驗(yàn)收。
七、關(guān)于加強(qiáng)專項(xiàng)資金的使用,提高資金的使用效益的情況。
整改情況:我局已將結(jié)余的資金全部安排在20xx年的預(yù)算資金中,預(yù)計(jì)在20xx年底全部撥付完成。
八、關(guān)于加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作的情況。
整改情況:我局已督促財(cái)務(wù)人員及相關(guān)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)《會計(jì)法》和區(qū)政府各項(xiàng)會計(jì)規(guī)定,完善相關(guān)制度、規(guī)范用油、辦公品、酒類的領(lǐng)用程序,規(guī)范憑證歸檔。
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