合作社管理制度匯編15篇
隨著社會一步步向前發(fā)展，越來越多地方需要用到制度，好的制度可使各項工作按計劃按要求達到預計目標。那么你真正懂得怎么制定制度嗎？下面是小編精心整理的合作社管理制度，僅供參考，大家一起來看看吧。
合作社管理制度1
農(nóng)民專業(yè)合作社要按照合作社法的規(guī)定，規(guī)范運營。規(guī)范運營可以從登記注冊，辦公室布局，社員管理，決策規(guī)范，業(yè)務規(guī)范，榮譽添加等幾個方面努力改進，目標是按照示范社的要求規(guī)范發(fā)展。
(一)登記注冊
按照農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例登記注冊，是合作社規(guī)范運營的第一步。合作社首先要取得營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼、稅務登記三個法定注冊登記證件。一般是到工商局取得營業(yè)執(zhí)照，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局取得組織機構(gòu)代碼證，國稅局和地稅局取得稅務登記證。
(二)辦公室布局
辦公室的布局一方面是政府檢查的重點，另一方面也是發(fā)展社員的門面。規(guī)范的合作社布局一般包括室內(nèi)和室外兩部分。室外部分：門頭上要懸掛合作社全稱橫排，大門兩側(cè)門框邊上掛合作社牌子、分站牌子等其他牌子，門上一般要貼上“入社自愿、退社自由”字樣，窗上要貼合作社的口號和服務，比如“服務三農(nóng)”“民主管理”“造福社員”等。室內(nèi)部分主要是在營業(yè)窗口設計上，要避免裝修成銀行的樣子，不要有大的封閉玻璃墻。一般要體現(xiàn)親民性。在墻上要掛上合作社章程、各項管理制度、中央的政策文件節(jié)選、合作社宗旨和理念、領導人照片等。
(三)社員管理
合作社日常工作的重點之一就是管理社員。凡入社農(nóng)戶，都要填寫入社申請表，復印本人戶口本復印件或身份證復印件留底，發(fā)放社員證。在日常的交易過程中，要建立合作社成員賬戶，在成員賬戶和社員證同時記錄交易信息，作為年底分紅以及申報國家補貼的依據(jù)。社員退社要提前申請，經(jīng)理事會批準后辦理退社手續(xù)，以合適的形式退還社員股金以及公積金�？傊�，無論是入社、交易、分紅、退社都要有流程有底案。
(四)決策規(guī)范
合作社要嚴格按照章程規(guī)定，制定和執(zhí)行決策事項。社員大會由全體社員參加，一年至少召開一次，主要用來修訂章程、分紅、選舉理事會成員和監(jiān)事會成員，制定來年發(fā)展計劃以及增資擴股等重要事項。社員大會表決要經(jīng)過三分之二多數(shù)通過，每個社員簽字生效，要留有會議記錄。理事會一般由3到5人組成，負責日常事務的決策和執(zhí)行，召開理事會決策要由二分之一多數(shù)通過，并留有會議記錄。監(jiān)事會會議每季度召開一次，主要是審查合作社財務安全、投資安全等方面的事務，并形成會議紀要。
(五)業(yè)務規(guī)范
業(yè)務規(guī)范主要是日常開展業(yè)務中，管理流程要完善，各部門都要制定自己的管理辦法，完善業(yè)務手續(xù)，規(guī)避弄虛作假和鋪張浪費。特別是財務管理方面要謹慎安全，財務賬目要按照農(nóng)民專業(yè)合作社財務管理要求來做賬。聘請專業(yè)會計人員或者會計師事務所代為記賬。
(六)榮譽添加
在申報國家項目補貼方面，規(guī)范性主要體現(xiàn)在是否獲得了一些社會榮譽，比如是否是示范社，是否獲得過產(chǎn)品獎牌，是否受到政府表彰等。合作社要在積極參與各種榮譽比賽，為自己增光添彩。
合作社管理制度2
成員大會制度
一、為了保護合作社成員的合法權(quán)益，體現(xiàn)民主管理的原則，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，特制定本制度。
二、成員大會由全體成員組成，是合作社的最高權(quán)力機構(gòu)。
三、成員大會職責：
1、審議、修改本社章程和各項規(guī)章制度；
2、選舉和罷免理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事(或者監(jiān)事會成員)；
3、決定成員入社、退社、繼承、除名、獎勵、處分等事項；
4、決定成員出資標準及增加或者減少出資；
5、審議本社的發(fā)展規(guī)劃和年度業(yè)務經(jīng)營計劃；
6、審議批準年度財務預算和決算方案；
7、審議批準年度盈余分配方案和虧損處理方案；
8、審議批準理事會、執(zhí)行監(jiān)事（或者監(jiān)事會）提交的年度業(yè)務報告；
9、決定重大財產(chǎn)處置、對外投資、對外擔保和生產(chǎn)經(jīng)營活動中的其他重大事項；
10、對合并、分立、解散、清算和對外聯(lián)合等做出決議；
11、決定聘用經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量、資格、報酬和任期；
12、聽取理事長或者理事會關(guān)于成員變動情況的報告；
13、決定其他重大事項。
四、成員大會由理事會（理事長）負責召集，每年至少召開一次。五、合作社召開成員大會，出席人數(shù)應當達到成員總數(shù)三分之二以上。
六、成員大會選舉或者做出決議，應當由本社成員表決權(quán)總數(shù)過半數(shù)通過；做出修改章程或者合并、分立、解散的決議應當由本社成員表決權(quán)數(shù)的三分之二以上通過。
七、遇下列情況，可以臨時召開成員（代表）大會：
1、百分之三十以上的成員提議；
2、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會提議。
八、成員大會對有關(guān)議案進行表決時，實行“一人一票”制。成員因故不能參加時，可書面委托成員代理，一個成員最多只能代理兩個成員。
理事會工作制度
一、為了規(guī)范理事會的行為，促進合作社發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，特制定本制度。
二、理事會是合作社的執(zhí)行機構(gòu)，對成員大會負責。
三、理事會由6名理事組成，理事會成員由成員（代表）大會從本社成員中選舉產(chǎn)生，任期3年，可連選連任。
四、理事會職責：
1、組織召開成員大會并報告工作，執(zhí)行成員大會決議；
2、制訂本社發(fā)展規(guī)劃、年度業(yè)務經(jīng)營計劃、內(nèi)部管理規(guī)章制度等，提交成員大會審議；
3、制定年度財務預決算、盈余分配和虧損彌補等方案，提交成員（代表）大會審議；
4、組織開展成員培訓和各種協(xié)作活動；
5、管理本社的資產(chǎn)和財務，保障本社的財產(chǎn)安全；
6、接受、答復、處理執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會提出的有關(guān)質(zhì)詢和建議；
7、決定成員入社、退社、繼承、除名、獎勵、處分等事項；
8、決定聘任或者解聘本社經(jīng)理、財務會計人員和其他專業(yè)技術(shù)人員；
9、履行成員大會授予的其他職權(quán)
五、理事會的召開次數(shù)，每年召開4次以上。
六、理事會會議的表決，實行一人一票。重大事項集體討論，并經(jīng)三分之二以上理事同意方可形成決定。理事個人對某項決議有不同意見時，其意見記入會議記錄并簽名。
七、成員大會從本社成員中選舉產(chǎn)生1名理事長，依照章程的規(guī)定行使職權(quán)。
八、理事長是本社的法定代表人。主要職責：
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�。ㄈ┖炇鹌溉位蛘呓馄副旧缃�(jīng)理、財務會計人員和其他專業(yè)技術(shù)人員聘書；
（四）組織實施成員（代表）大會和理事會決議，檢查決議實施情況；
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�。┞男谐蓡T（代表）大會授予的其他職權(quán)。
九、理事會接到監(jiān)事會質(zhì)詢或建議的書面通知后，應在10個工作日內(nèi)做出答復。
監(jiān)事會工作制度
一、為了規(guī)范監(jiān)事會行為，促進合作社發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，特制定本制度。
二、監(jiān)事會是合作社的監(jiān)督機構(gòu)，代表全體成員監(jiān)督合作社的財務和業(yè)務執(zhí)行情況。
三、監(jiān)事會由5人組成，設監(jiān)事長一人。監(jiān)事會成員由成員（代表）大會選舉產(chǎn)生，每屆任期3年，可連選連任，合作社理事、監(jiān)事不得互相兼任。
四、監(jiān)事會職責：
1、監(jiān)督理事會對成員大會決議和本社章程的執(zhí)行情況；
2、監(jiān)督檢查本社的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務情況，負責本社財務審核監(jiān)察工作；
3、監(jiān)督理事長或者理事會成員和經(jīng)理履行職責情況；
4、向成員大會提出年度監(jiān)察報告；
5、向理事長或者理事會提出工作質(zhì)詢和改進工作的建議；
6、提議召開臨時成員大會；
7、代表本社負責記錄理事與本社發(fā)生業(yè)務交易時的業(yè)務交易量(額)情況；
五、監(jiān)事會會議由監(jiān)事長召集，監(jiān)事長因故不能召集會議時，可以委托其他監(jiān)事召集；監(jiān)事會每年召開2次以上。
六、監(jiān)事會會議的表決實行一人一票。監(jiān)事會會議須有三分之二以上的監(jiān)事出席方能召開。重大事項的決議須經(jīng)三分之二以上監(jiān)事同意方能生效。
社員入社管理
（一）入社手續(xù)
1、凡是有民事行為能力的公民，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，能夠利用并接受本社提供的服務，承認并遵守本合作社章程，即可書面向本合作社理事長（或理事會）提出申請，填寫《專業(yè)合作社入社申請書》。
2、提出書面申請后，經(jīng)社員（代表）大會核查討論通過后，即成為本社社員。
3、自提出書面申請后，一周內(nèi)理事長（或理事會）應做出答復。
4、本社社員統(tǒng)一持《農(nóng)民專業(yè)合作社社員證》。
�。ǘ┥鐔T權(quán)利
1、參加社員（代表）大會，并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；
2、利用本社提供的服務和生產(chǎn)經(jīng)營設施；
3、按照本社章程規(guī)定或者社員（代表）大會決議分享本社盈余；
4、查閱本社章程、社員名冊、社員（代表）大會記錄、理事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務會計報告和會計賬簿；
5、對本社的工作提出質(zhì)詢、批評和建議；
6、提議召開臨時社員（代表）大會；
7、自由提出退社聲明，依照本社章程規(guī)定退出本社；
8、社員共同議決的其他權(quán)利。
（三）社員義務
1、遵守本社章程和各項規(guī)章制度，執(zhí)行社員（代表）大會和理事會的決議；
2、按照章程規(guī)定向本社出資；
3、積極參加本社各項業(yè)務活動，接受本社提供的技術(shù)指導，按照本社規(guī)定的質(zhì)量標準和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程從事生產(chǎn)，履行與本社簽訂的業(yè)務合同，發(fā)揚互助協(xié)作精神，謀求共同發(fā)展；
4、維護本社利益，愛護生產(chǎn)經(jīng)營設施，保護本社社員共有財產(chǎn)；
5、不從事?lián)p害本社社員共同利益的活動；
6、不得以其對本社或者本社其他社員所擁有的債權(quán)，抵消已認購或已認購但尚未繳清的出資額；不得以已繳納的出資額，抵消其對本社或者本社其他社員的債務；
7、承擔本社的虧損；
8、社員共同議決的其他義務。
社員退社管理
1、社員要求退社的，須在會計年度終了的三個月前向理事會提出書面聲明，填寫《合作社退社申請表》，方可辦理退社手續(xù)。
2、團體社員退社的，須在會計年度終了的六個月前提出，并填寫《xxxxxx專業(yè)合作社退社申請表》。
3、退社社員的社員資格于該會計年度結(jié)束時終止，資格終止的社員須分攤資格終止前本社的虧損及債務。
4、社員資格終止的，在該會計年度決算后三個月內(nèi)，退還記載在該社員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額。如本社經(jīng)營盈余，按照本章程規(guī)定返還其相應的盈余所得；如經(jīng)營虧損，扣除其應分攤的虧損金額。
5、社員在其資格終止前與本社已訂立的業(yè)務合同應當繼續(xù)履行。
6、退社社員需要將《農(nóng)民專業(yè)合作社社員證》上繳收回，進行社員資格注銷。
財務管理制度
一、為了規(guī)范合作社財務行為，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度》的規(guī)定，結(jié)合合作社實際，制定本制度。
二、理事會負責合作社的財務管理工作。三、合作社資金來源包括成員出資、每個會計年度從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補助資金、他人捐贈款和其他資金。
四、任何單位和個人不得截留、擠占、平調(diào)和挪用合作社資產(chǎn)。
五、合作社財務管理堅持“增收節(jié)支、勤儉節(jié)約”的原則，各項支出必須用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務活動以及日常管理等相關(guān)事項。
六、合作社費用支出由理事長負責審批，一般經(jīng)費開支在10000元以內(nèi)，由理事長直接審批；10000-100000元，經(jīng)理事會集體審核后，由理事長審批；100000元以上及重大項目建設、投資，由成員（代表）大會討論通過后，由理事長例行審批手續(xù)。辦理各項支出，要取得合法的原始憑證，憑證必須有經(jīng)辦人、審批人簽字方可入賬。經(jīng)集體審核通過的，需有會議記錄或形成的決議作為依據(jù)入賬。
七、合作社年度收益分配順序依次是：
�。�1）彌補上年度虧損；
�。�2）計提積累，包括提取公積金、公益金、風險金。提取比例按章程規(guī)定；
�。�3）向成員進行盈余返還；
�。�4）向投資者分利。
八、合作社設會計和出納各一名，會計負責建立總賬和明細分類賬，作好財務收支、成本費用核算、會計報表編制和會計檔案管理工作。出納負責建立現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉(zhuǎn)和支取。支票和印鑒不得由同一人保管。
九、合作社銀行帳號、賬戶不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓，不得將公款外借，禁止以合作社名義為其他單位和個人提供擔保。
十、合作社實行“財務公開、民主監(jiān)督”，每季度將財務收支情況張榜公布于辦公地點。每年1月底前向成員大會匯報上年度財務決算情況、盈余分配方案和本年度財務預算方案。
十一、合作社購銷產(chǎn)品的價格確定，做到公開、公正、公平，實行透明化管理。購銷價格的確定及變更要經(jīng)理事會通過。購銷價格確定后，要將購銷價目表（如果有變化，原因要注明）張貼在辦公地點明顯位置，便于成員了解。
十二、合作社要建立成員賬戶，詳細記載成員的出資額、應享有的公積金份額、國家財政扶持資金和接受捐贈份額、交易量和交易額。成員與非成員要單獨核算。十三、合作社財務要接受執(zhí)行監(jiān)事（監(jiān)事會）的監(jiān)督指導和業(yè)務主管部門的審計監(jiān)督。
盈余分配制度
一、為了保護成員的合法權(quán)益，體現(xiàn)合作社的本質(zhì)，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，特制定本制度。
二、參加盈余分配的人員為持有本社《成員證》的成員。
三、合作社在進行年終盈余分配工作以前，要做好財產(chǎn)清查，準確核算全年的收入、成本、費用和盈余；清理財產(chǎn)和債權(quán)、債務。合作社的盈余按照下列順序進行分配：
1、提取盈余公積。盈余公積按不低于12％的比例提取。用于發(fā)展生產(chǎn)，可轉(zhuǎn)增資本和彌補虧損。
2、提取風險基金。按照章程或成員大會決議規(guī)定的比例提取。
3、向成員分配盈余。合作社的盈余經(jīng)過上述分配后的余額，按照交易量（額）向成員返還，返還比例不低于60％；按照出資額、成員應享有公積金份額、國家財政扶持資金及接受捐贈份額向成員返還，返還比例不超過40％。入社不滿一年的成員，根據(jù)成員實際出資、入社時間，按比例按時間段進行分配。
四、農(nóng)民專業(yè)合作社盈余分配方案要經(jīng)成員大會或成員代表大會討論通過后執(zhí)行。
五、按交易量（額）比例返還金額及平均量化到成員的資金份額要記載到《成員證》中。
學習培訓制度
一、為了給合作社成員提供良好的服務，提高成員的生產(chǎn)經(jīng)營水平，特制定本制度。
二、參加學習培訓的為本社持有《成員證》的成員。
三、定期組織成員學習培訓，提供技術(shù)指導、信息服務及相關(guān)知識的傳播。
四、每年的信息、技術(shù)、學習培訓等服務不少于5次；每次培訓成員人數(shù)60%以上。
檔案管理制度
一、本合作社檔案包括合作社文件、年度計劃、發(fā)展規(guī)劃、會議紀錄、往來函件、購銷合同及協(xié)議等各種文書檔案；包括會計憑證、會計賬簿、財務報表等各種會計檔案。
二、合作社會計負責對各種文書檔案和會計檔案的統(tǒng)一管理。會計賬簿、收據(jù)存根、承包合同等資源共享資料要實行專柜存放。必須嚴格執(zhí)行安全和保密制度，不得隨意堆放，嚴防毀損、散失和泄密。
三、會計人員必須按季度對會計憑證整理、裝訂成冊；年度終了，對會計賬簿、財務報表及其它會計資料和文書檔案進行分類整理裝訂、立卷歸檔，按年度分類編制檔案目錄。
四、查閱或調(diào)用檔案資料，必須經(jīng)合作社負責人同意，并建立檔案查閱或調(diào)用登記簿，對查閱時間、內(nèi)容、歸還時間等作好記載。
五、銷毀檔案資料要嚴格按程序進行，屬銷毀范圍的會計檔案資料必須登記造冊并報縣有關(guān)部門批準后才能銷毀。
民主管理制度
一、組建民主監(jiān)督小組，其小組成員必須符合以下條件：
1、非理事會、監(jiān)事會成員及本社管理人員；
2、政治思想較好、為人正直、熱心為群眾服務、甘于奉獻的本社成員；
3、具有較好的種植技術(shù)，在合作社有較好的群眾基礎。
4、關(guān)心合作社發(fā)展，有一定經(jīng)濟頭腦。
二、本社民主監(jiān)督小組由3人組建，由成員大會選舉產(chǎn)生，與理事會、監(jiān)事會任期一致。
三、民主監(jiān)督小組的職責是：
1、對本社分配方案及重大事項的執(zhí)行情況進行監(jiān)督；
2、對社務公開、財務公開、資金審批等制度的執(zhí)行進行監(jiān)督；
3、對本社的財務收支情況進行監(jiān)督，對財務收支票據(jù)，每季度進行一次審核，并蓋上本合作社專用章，會計人員據(jù)此入賬；
4、如實反映成員的意愿和要求。
四、民主監(jiān)督小組至少每季度召開一次會議，因工作需要，理事會提出召開的應隨時召開。
辦公室工作職責
一、負責辦公室文件管理、物資管理工作；
二、負責公司電話、電腦維修工作；
三、負責文具采購及發(fā)放工作；
四、負責訂購出差人員火車票、飛機票；
五、負責飯?zhí)�、宿舍管理工作�?/p>
六、負責人事勞資管理工作；
七、負責與經(jīng)營有關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)信息收集、上報各項報表及資料工作。
營業(yè)部工作職責
營業(yè)部按照章程規(guī)定和理事長或者理事會授權(quán)，其主要工作職責為：
一、負責按理事會制定的年度生產(chǎn)計劃制定具體的實施方案，及時掌握市場動態(tài)，謀劃營銷策略，實施營銷宣傳，拓展銷售渠道；
二、制定本社產(chǎn)品收購價格和銷售價格，并報理事會批準；
三、對內(nèi)與合作社成員簽訂本社產(chǎn)品收購合同，對外與銷售商簽訂本社產(chǎn)品銷售合同；
四、按合同約定搞好合同的履行兌現(xiàn)；
五、負責對經(jīng)濟合同糾紛的訴訟工作；
六、負責本社產(chǎn)品的加工，創(chuàng)優(yōu)本社產(chǎn)品品牌；
七、制定本部門管理制度和本部門工作人員崗位責任制。
財務部工作職責
財務部按照章程規(guī)定和理事長或者理事會授權(quán)，其主要工作職責是：
一、搞好會計核算，按照《會計法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度》和國家有關(guān)政策建立賬目，確保會計信息的合法性和真實性。
二、負責管理好貨幣資金，督促管理好財產(chǎn)物資、產(chǎn)成品，確保資產(chǎn)安全完整。
三、負責制定、實施財務管理制度，包括會計員、出納員崗位責任制、資金管理及費用開支制度、社務公開制度、檔案管理制度等相關(guān)制度。
四、管理好各種檔案資料，包括文書檔案和會計檔案等資料。
五、負責制定、實施本部門工作人員崗位責任制。
庫管員崗位職責
1、每天按指定時間完成填寫庫存報表及采購申請工作，要求標明物品的名稱、數(shù)量、單價、規(guī)格、庫存量、申購量等內(nèi)容。
2、嚴格檢驗入庫貨物，根據(jù)有效到貨清單，核準物品的數(shù)量、質(zhì)量等，方可辦理入庫手續(xù)，并在采購發(fā)票及清單上簽字確認。
3、根據(jù)使用部門需要量及物料性質(zhì)，選擇適當?shù)臄[放方式，輕拿輕放，分類明細，避免人為損壞及堆放雜亂帶來的不便，科學安排庫房物品布局，做到整齊、美觀、方便。
4、物品入庫后要馬上入賬，準確登記。
5、物品出庫時要按照有關(guān)規(guī)定辦理，手續(xù)不全不得發(fā)貨。有特殊情況，需有關(guān)領導簽字批準。發(fā)貨時按出庫單辦理出庫手續(xù)，削減賬卡。
6、做好月盤點工作，做到物卡相符，賬物相等，賬賬相符。
7、主動與使用部門聯(lián)系，了解物品的消耗情況，防止因缺少溝通造成的物品短缺。
合作社管理制度3
一、農(nóng)機駕駛、操作人員必須接受農(nóng)機監(jiān)理部門的安全管理。二、新購農(nóng)業(yè)機械，必須及時到監(jiān)理部門辦理入戶手續(xù)。三、未按規(guī)定參加檢審或檢審不合格的農(nóng)業(yè)機械及駕駛操作人員，不準使用或駕駛、操作機械。
中華人民共和國中外合作辦學條例實施辦法全文
中華人民共和國中外合作辦學條例實施辦法教育部令第20號《中華人民共和國中外合作辦學條例實施辦法》已于XX年3月1日經(jīng)部長辦公會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自XX年7月1日起施行。
教育學院學生會干部量化管理條例
1、無故不參加會議者，一次扣1分，請假、早退或找人替會者，一次扣0.5分。無故不參加次數(shù)超過兩次，請假、早退超過三次者，院相關(guān)領導、分管輔導員予以談話，扣量化分3分，并在例會上予以通報批評。
財務監(jiān)督管理制度
第一條為了加強機關(guān)財務管理，強化財務監(jiān)督，規(guī)范經(jīng)費收支行為，增強經(jīng)費的使用效益，制定本制度。第二條機關(guān)各項經(jīng)費實行統(tǒng)一預算管理，本著量入為出、力求節(jié)約，先收后支、留有余地的原則，編制年度經(jīng)費預算方案。
中學工會工作制度
一、在上級工會和學校黨支部的領導下，按照《工會法》和《工會章程》，圍繞學校的工作大局，積極開展工作，依法行使權(quán)利和履行義務。二、積極推進政務公開、民主管理工作，充分發(fā)揮工會的橋梁和紐帶作用，認真履行維護、建設、參與、教育...
休假制度
1、員工每周帶薪休假一天：公司總部：每周六、周日串休各銷售部：依照實際工作情況每周安排串休一天(銷售部門周六周日不安排休息)2、調(diào)整：根據(jù)公司需要，有活動及相關(guān)變動時，員工有義務更改休息時間，不再另行支付加班費。
衛(wèi)生院醫(yī)療廢物管理制度、后勤保障制度
(1)加強全員醫(yī)療廢物管理的教育和培訓，捉高其管理的意識，人人參與管理，落實到位，責任到人。 (2)嚴格醫(yī)療廢物的分類管理。醫(yī)療廢物分為感染性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物及化學性廢物，上述廢物必須分類，不得混合放置——感染性廢...
福州市城市居民最低生活保障若干規(guī)定
第一條為進一步推行我市城市居民最低生活保障制度，保障我市城市居民基本生活，根據(jù)《城市居民最低生活保障條例》、《福建省城市居民最低生活保障實施辦法》等法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。
合作社管理制度4
一、為了加強合作社財務管理，依據(jù)國家法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合合作社實際，制定本制度。
二、理事會負責合作社的財務管理工作。
三、合作社資金來源包括社員會費、社員股金、經(jīng)營收益、專項撥款、社會捐助和其他資金。
四、任何單位和個人不得截留、擠占、平調(diào)和挪用合作社資產(chǎn)。
五、合作社財務管理堅持“增收節(jié)支、勤儉節(jié)約”的原則，各項支出必須用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務活動以及日常管理等相關(guān)事項。
六、合作社費用支出由理事長負責審批，一般經(jīng)費開支在元以內(nèi)，由理事長直接審批;元以上，經(jīng)理事會集體審核后，由理事長審批;重大項目建設及投資，由社員(代表)大會討論通過后，由理事長例行審批手續(xù)。辦理各項支出，要取得合法的原始憑證，憑證必須有經(jīng)手人、審批人簽字方可入帳。
七、合作社年度收益要優(yōu)先計提積累，并按以下順序分配：
(1)提取公積公益金;
(2)提取風險金;
(3)向投資者分紅;
(4)向社員分配。
八、合作社設會計一名，會計負責建立總帳和明細分類帳，作好資金收支、成本費用核算、會計報表編制和會計檔案管理工作及負責建立現(xiàn)金日記帳和銀行存款日記帳以及合作社財務收支、帳款劃轉(zhuǎn)和支取。
九、合作社銀行帳號、帳戶不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓，未經(jīng)理事會批準，不得將公款外借，禁止以合作社名義為其他單位和個人提供擔保。
十、合作社實行“財務公開、民主監(jiān)督”。每年元月底前向社員(代表)大會匯報上年度財務決算情況、收益分配方案和本年度財務預算方案。
合作社管理制度5
第一章總則
第二條合作社財務管理工作要按照“民辦、民管、民受益”原則，堅持自主經(jīng)營、自我服務、民主管理辦社方針，真實、完整提供會計信息，加強經(jīng)濟核算，提高經(jīng)營效益，增加社員收入。
第三條合作社填制會計憑證、登計會計賬簿、管理會計檔案等要求，按照《中華人民共和國會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》和《會計檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第四條合作社會計核算辦法參照《企業(yè)會計制度》、《小企業(yè)會計制度》的規(guī)定執(zhí)行。
第五條合作社是股份合作的經(jīng)濟組織，依法獨立享有經(jīng)濟、社會活動的自主權(quán)，其合法權(quán)益受法律保護，任何單位和個人都不準侵占、平調(diào)、截留和私分合作社的財產(chǎn)。
第六條合作社的財務工作要接受主管部門的業(yè)務指導和監(jiān)督，定期向主管部門報送財務和會計報表。
第二章資產(chǎn)管理
第七條合作社的資產(chǎn)按流動性分為流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。
第八條流動資產(chǎn)，是指可以在1年或者超過1年的一個營業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)，主要包括現(xiàn)金、銀行存款、短期投資、應收及預付款項等。
第九條合作社在銀行開設現(xiàn)金結(jié)算戶應嚴格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》，用于日常零星支付和備用的庫存現(xiàn)金不準超過規(guī)定限額。
第十條合作社建立現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬，按照業(yè)務發(fā)生順序逐日逐筆登記，準確及時反映現(xiàn)金的收付、提存和結(jié)余情況，做到賬款相符。
第十一條固定資產(chǎn)，是指合作社使用期限超過1年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具，以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設備、器具、工具等。
第十二條合作社采用年限平均法進行固定資產(chǎn)折舊。
第十三條合作社建立固定資產(chǎn)登記、保管和使用制度，對固定資產(chǎn)的存量及增減變動情況及時、準確、如實登記，建立固定資產(chǎn)明細賬，定期清查盤點，做到帳物相符。
第十四條合作社接受捐贈、補助的資產(chǎn)列入資本公積金。
第十五條合作社固定資產(chǎn)需要處置時，原值在1萬元以下由理事會決定，1萬元（含1萬元）以上由社員大會審議決定。
第十六條合作社不得以任何形式為任何單位和個人提供經(jīng)濟擔保。
第三章財會人員
第十七條合作社按照帳、錢、物相互獨立分管原則，配置專職會計員、出納員和財產(chǎn)物資保管員，凡涉及款項和財物收付、結(jié)算及登記的任何一項工作，由兩人或兩人以上分工辦理。
第十八條合作社會計核算以權(quán)責發(fā)生制為基礎，采用借貸記帳法。會計年度自公歷1月1日至1 2月3 1日止。
第十九條財務負責人具體領導合作社的財務工作，負責制訂各項內(nèi)部財務制度、編制財務收支計劃和財務支出的限額審批。
第二十條會計員負責按規(guī)定設置賬簿，開設賬戶，實行總分類和明細核算。正確運用會計科目，真實編制會計憑證，登記會計賬簿，按期編制會計報表。做好參謀作用，并依法實行會計監(jiān)督。
第二十一條出納員要嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務，設置現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬，做到序時登記，日清月結(jié)；不得“白條”抵庫現(xiàn)金，不得挪用和坐支現(xiàn)金，嚴格控制簽發(fā)空白支票。
第二十二條財產(chǎn)物資保管員負責合作社固定資產(chǎn)日常核算，根據(jù)會計憑證登記固定資產(chǎn)帳卡，定期進行盤點核對，做到賬、卡、物相符。
第二十三條合作社財會人員調(diào)動或離職時，必須辦理交接手續(xù)，編制交接清單，移交人、接交人、監(jiān)交人簽字蓋章后存檔。在未辦清交接手續(xù)以前，財會人員不得離職。
第四章財務收支
第二十四條合作社開展生產(chǎn)經(jīng)營，依法取得營業(yè)收入時，要手續(xù)完備，使用統(tǒng)一的收款憑證和必要的內(nèi)部憑證，并及時入帳。
第二十五條合作社開展生產(chǎn)經(jīng)營，需要支付費用時，必須取得合法的原始憑證。
第二十六條合作社財務支出執(zhí)行“一支筆審批”原則，實行分檔逐級審核，限額授權(quán)，由合作社財務負責人審批。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營性開支。金額在20xx元以下（不含的，由合作社財務負責人審批；金額在20xx元以上10000元以下（不含10000元）的，由合作社理事會集體研究決定后，由合作社財務負責人審批；金額在l0000元以上的，由社員代表會議表決通過后，由合作社財務負責人審批。
第二十八條非生產(chǎn)經(jīng)營性開支。凡金額在1000元以下（不含1000元）的，由合作社財務負責人審批；金額在1000元以上10000元以下（不含10000元的，由合作社理事會集體研究決定后，由合作社財務負責人審批；金額在10000元以上的，由社員代表會議表決通過后，由合作社財務負責人審批。
第二十九條合作社財務支出按下列程序進行：
1、經(jīng)辦人出具合法的開支原始憑證，并注明事由、時間、經(jīng)辦人和證明人姓名。
2、出納員和會計員審核原始憑證的真實性、規(guī)范性和合法性。
3、合作社財務負責人根據(jù)審批權(quán)限負責審批。超出審批權(quán)限的，應簽署審查意見后，由合作社理。事會集體研究決定或社員代表會議通過。
4、對不規(guī)范且金額大于300元的支出原始憑證，必須到稅務部審核辦理補稅手續(xù)，方可審批、支付。
第五章民主理財
第三十條合作社建立民主理財制度，保證社員對合作社財務的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第三十一條合作社年初財務收支計劃和重大財務事項必須通過社員會議的形式，征得社員同意并記錄在案。
第三十二條合作社社員對財務有下列民主管理的權(quán)利：
�。ㄒ唬┯袡�(quán)對所公布的財務帳目提出質(zhì)疑；
�。ǘ┯袡�(quán)委托監(jiān)事會查閱審核有關(guān)財務帳目；
�。ㄈ┯袡�(quán)要求有關(guān)當事人對有關(guān)問題進行解釋或解答；
�。ㄋ模┯袡�(quán)逐級反映財務管理中存在的問題，提出意見和建議。
第三十三條監(jiān)事會行使下列監(jiān)督權(quán)：
（一）有權(quán)對財務收支情況檢查和監(jiān)督；
（二）有權(quán)代表社員查閱審核有關(guān)帳目，反映有關(guān)財務問題；
�。ㄈ┯袡�(quán)對財務管理中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理建議；
�。ㄋ模┯袡�(quán)向上一級部門反映有關(guān)財務管理中的問題。
第六章利潤分配
第三十四條利潤，是指合作社在一個會計年度期間的經(jīng)營成果，包括營業(yè)利潤、利潤總額和凈利潤。
�。ㄒ唬I業(yè)利潤，是指主營業(yè)務收入減去主營業(yè)務成本和主營業(yè)務稅金及附加，加上其他業(yè)務利潤，減去營業(yè)費用、管理費用和財務費用后的金額。
�。ǘ├麧櫩傤~，是指營業(yè)利潤加上投資收益，減去發(fā)生的投資損失和計提的投資減值準備金的凈額。
�。ㄈ﹥衾麧�，是指利潤總額減去所得稅后的余額。
第三十五條合作社按月計算利潤。
第三十六條合作社當年實現(xiàn)的凈利潤按以下順序分配：
�。ㄒ唬┌�10%比例提取法定盈余公積金；
�。ǘ┦Ｓ嗖糠郑�
�。�1）60%按成員及有關(guān)方面與本社產(chǎn)品的交易量（額）比例返還。
�。�2）其余40%按社員投資股和身份股及量化后的公積金份額和其它屬于量化給社員的份額分紅。
第三十七條合作社聘用職員計劃及其工資標準，需經(jīng)理事會批準，所付工資計入服務成本。
第三十八條對社員和職員的物質(zhì)獎勵，其金額計入服務成本。
第三十九條合作社如有虧損，以公積金、股金依次彌補；因補彌虧損所減小的資金，社員大會應酌情規(guī)定恢復補充的辦法和期限。
第七章附則
第四十條本制度由合作社負責組織實施。
第四十一條本制度同國家、法律、法規(guī)、政策有關(guān)規(guī)定相抵觸時，按國家規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條本制度自合作社章程通過之日起實施。
合作社管理制度6
一、根據(jù)財政部《農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度》的規(guī)定，結(jié)合我社的實際情況，制定本制度。
二、本社依據(jù)有關(guān)法律、制度規(guī)定配備會計人員，設置和使用會計科目，登記會計帳簿，編制會計報表。
三、會計信息應定期、及時向本合作社成員公開，接受成員的監(jiān)督。
四、合作社要明確審批人和經(jīng)辦人對貨幣資金業(yè)務的權(quán)限、程序、責任和相關(guān)控制措施。收取現(xiàn)金時手續(xù)要完備，使用統(tǒng)一規(guī)定的收款憑證。取得現(xiàn)金應及時入賬，不準以白條抵庫，不準挪用，不準公款私存。支票和財務印鑒不得由同一人保管。
五、合作社要建立健全銷售業(yè)務內(nèi)部控制制度，按規(guī)定的程序辦理銷售和發(fā)貨業(yè)務，及時辦理銷售收款業(yè)務，不得賬外設賬。
六、合作社要建立健全存貨內(nèi)部控制制度，建立保管人員崗位責任制。存貨出入庫時，要認真清點驗收，并辦理相關(guān)手續(xù)。
七、合作社要建立健全借款業(yè)務內(nèi)部控制制度，明確審批人和經(jīng)辦人的權(quán)限、程序、責任和相關(guān)控制措施。不得由同一人辦理借款業(yè)務的全過程。
八、合作社對成員入社投入的資產(chǎn)要按有關(guān)規(guī)定確認和計量，并為每個成員設立成員帳戶，將每個成員的出資量化為公積金份額以及每個成員與本社的交易量記載在其帳戶中。
九、合作社要完善年終盈余分配辦法，可分配贏余的60%以上應當以成員與本社的交易量為依據(jù)比例返還與成員，其余部分以成員帳戶記載的出資額和公積金份額為基礎，并將本社接受的財政直接補助平均量化給本社成員。
十、合作社要按照有關(guān)規(guī)定，加強對會計檔案的管理。建立會計檔案室（柜），實行統(tǒng)一管理，專人負責，做到完整無缺、存放有序、方便查找。
合作社管理制度7
第一條 為本社的財務工作，發(fā)揮財務在本社經(jīng)營管理和提高經(jīng)濟效益中的作用，特制定本規(guī)定。
第二條 本社財務主管的職能是：
(一) 認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)的財務管理制度。
(二) 建立健全財務管理的各種規(guī)章制度，編制財務計劃，加強經(jīng)營核算管理，反映、分析財務計劃的執(zhí)行情況，檢查監(jiān)督財務紀律。
(三) 積極為經(jīng)營管理服務，促進本社取得較好的經(jīng)濟效益。
(四) 厲行節(jié)約，合理使用資金。
(五) 合理分配本社收入，及時完成需要上交的稅收及管理費用。
(六) 對有關(guān)機構(gòu)及財政、稅務、銀行部門了解，檢查財務工作，主動提供有關(guān)資料，如實反映情況。
(七) 完成本社交給的其他工作。
第三條 本社財務部門由會計、出納工作人員組成。
第四條 本社各部門和職員辦理財會事務，必須遵守本規(guī)定。
財務工作崗位職責
第五條 財務部門負責組織本社的下列工作：
(一) 編制和執(zhí)行預算、財務收支計劃、信貸計劃，擬訂資金籌措和使用方案，開辟財源，有效地使用資金;
(二) 進行成本費用預測、計劃、控制、核算、分析和考核，督促本社有關(guān)部門降低消耗、節(jié)約費用、提高經(jīng)濟效益;
(三) 建立健全經(jīng)濟核算制度，利用財務會計資料進行經(jīng)濟活動分析
(四) 承辦本社領導交辦的其他工作。
第六條 會計的主要工作職責是：
(一) 按照國家會計制度的規(guī)定、記帳、復帳、報帳做到手續(xù)完備，數(shù)字準確，帳目清楚，按期報帳。
(二) 按照經(jīng)濟核算原則，定期檢查，分析本社財務、成本和利潤的執(zhí)行情況，挖掘增收節(jié)支潛力，考核資金使用效果，及時向理理長提出合理化建議，當好本社參謀。
(三) 妥善保管會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料。
(四) 完成理理長或副理事長交付的其他工作。
第七條 出納的主要工作職責是：
(一)認真執(zhí)行現(xiàn)金管理制度。
(二)嚴格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額，超過部分必須及時送存銀行，不坐支現(xiàn)金，不認白條抵壓現(xiàn)金。
(三)建立健全現(xiàn)金出納各種帳目，嚴格審核現(xiàn)金收付憑證。
(四)嚴格支票管理制度，編制支票使用手續(xù)，使用支票須經(jīng)理事長簽字后，方可生效。
(五)積配合銀行做好對帳、報帳工作。
(六)配合會計做好各種帳務處理。
(七)完成理理長或副理事長交付的其他工作。
財務工作管理
第七條 會計年度自一月一日起至十二月三十一日止。
第八條 會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料必須真實、準確、完整，并符合會計制度的規(guī)定。
第九條 財務工作人員辦理會計事項必須填制或取得原始憑證，并根據(jù)審核的原始憑證編制記帳憑證。會計、出納員記帳，都必須在記帳憑證上簽字。
第十條 財務工作人員應當會同理事長定期進行財務清查，保證帳簿記錄與實物、款項相符。
第十一條 財務工作人員應根據(jù)帳簿記錄編制會計報表上報理事長，并報送有關(guān)部門。 會計報表每月由會計編制并上報一次。會計報表須會計簽名或蓋章。
第十二條 財務工作人員對本社實行會計監(jiān)督。財務工作人員對不真實、不合法的原始憑證，不予受理;對記載不準確、不完整的原始憑證，予以退回，要求更正、補充。
第十三條 財務工作人員發(fā)現(xiàn)帳簿記錄與實物、款項不符時，應及時向理事長書面報告，并請求查明原因，作出處理。財務工作人員對上述事項無權(quán)自行作出處理。
第十四條 財務工作人員調(diào)動工作或者離職，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。財務工作人員辦理交接手續(xù)，由理事長或副理事長監(jiān)交。
支票管理
第十五條 本社財務人員支付(包括公私借用)每一筆款項，不論金額大小均須總理事長簽字。
第十六條 理事長外出應由財務人員設法通知，同意后可先付款后補簽。
現(xiàn)金管理
第十七條 財務人員支付個人款項，超過使用現(xiàn)金限額的部分，應當以支票支付;確需全額支付現(xiàn)金的，經(jīng)會計審核，理事長批準后支付現(xiàn)金。日常零星開支所需庫存現(xiàn)金限額為20xx元。超額部分應存入銀行。
第十八條 財務人員支付現(xiàn)金，可以從本社庫存現(xiàn)金限額中支付或從銀行存款中提取，不得從現(xiàn)金收入中直接支付(即坐支)。
第十九條 財務人員從銀行提取現(xiàn)金，應當填寫《現(xiàn)金領用單》，并寫明用途和金額，由理事長批準后提取。
第二十條 本社職員因工作需要借用現(xiàn)金，需填寫《借款單》，經(jīng)會計審核;交理事長批準簽字后方可借用。超過還款期限即轉(zhuǎn)應收款，在當月工資中扣還。
第二十一條 發(fā)票及報銷單經(jīng)理事長批準后，由會計審核，經(jīng)手人簽字，金額數(shù)量無誤，填制記帳憑證。
第二十二條 出納人員應當建立健全現(xiàn)金帳目，逐筆記載現(xiàn)金支付。帳目應當日清月結(jié)，每日結(jié)算，帳款相符。
會計檔案管理
第二十三條 凡是本社的會計憑證、會計帳簿、會計報表、會計文件和其他有保存價值的資料，均應歸檔。
第二十四條 會計憑證應按月、按編號順序每月裝訂成冊，標明月份、季度、年起止、號數(shù)、單據(jù)張數(shù)，由會計及有關(guān)人員簽名蓋章(包括制單、審核、記帳、主管)，由會計歸檔保存，歸檔前應加以裝訂。
第二十五條 會計報表應分月、季、年報、按時歸檔，由會計保管，并分類填制目錄。
第二十六條 會計檔案不得攜帶外出，凡查閱、復制、摘錄會計檔案，須經(jīng)會計人員批準。
處罰辦法
第二十七條 出現(xiàn)下列情況之一的.，對財務人員予以警告并扣發(fā)本人月薪1-3倍：
(一) 超出規(guī)定范圍、限額使用現(xiàn)金的或超出核定的庫存現(xiàn)金金額留存現(xiàn)金的;用不符合財務會計制度規(guī)定的憑證頂替銀行存款或庫存現(xiàn)金的;
(二) 未經(jīng)批準，擅自挪用或借用他人資金(包括現(xiàn)金)或支付款項的;利用帳戶替其他單位和個人套取現(xiàn)金的;
(三) 未經(jīng)批準坐支或未按批準的坐支范圍和限額坐支現(xiàn)金的;
(四) 保留帳外款項或?qū)⒈旧缈铐椧载攧杖藛T個人儲蓄方式存入銀行的;
(五) 違反本規(guī)定條款認定應予處罰的。
第二十八條 出現(xiàn)下列情況之一的，財務人員應予解聘。
(一) 違反財務制度，造成財務工作嚴重混亂的;
(二) 拒絕提供或提供虛假的會計憑證、帳表、文件資料的;
(三) 偽造、變造、謊報、毀滅、隱匿會計憑證、會計帳簿的;
(四) 利用職務便利，非法占有或虛報冒領、騙取本社財物的;
(五) 弄虛作假、營私舞弊，非法謀私，泄露秘密及貪挪用本社款項的;
(六) 在工作范圍內(nèi)發(fā)生嚴重失誤或者由于玩忽職守致使本社利益遭受損失的;
(七) 有其他瀆職行為和嚴重錯誤，應當予以辭退的。
合作社管理制度8
一、為了規(guī)范合作社財務行為，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度》的規(guī)定，結(jié)合合作社實際，制定本制度。
二、理事會負責合作社的財務管理工作。
三、合作社資金來源包括成員出資、每個會計年度從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補助資金、他人捐贈款和其他資金。
四、任何單位和個人不得截留、擠占、平調(diào)和挪用合作社資產(chǎn)。
五、合作社財務管理堅持“增收節(jié)支、勤儉節(jié)約”的原則，各項支出必須用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務活動以及日常管理等相關(guān)事項。
六、合作社費用支出由理事長負責審批，一般經(jīng)費開支在1000元以內(nèi)，由理事長直接審批；1500—5000元，經(jīng)理事會集體審核后，由理事長審批；10000元以上及重大項目建設、投資，由社員（代表）大會討論通過后，由理事長例行審批手續(xù)。辦理各項支出，要取得合法的原始憑證，憑證必須有經(jīng)辦人、審批人簽字方可入賬。經(jīng)集體審核通過的，需有會議記錄或形成的決議作為依據(jù)入賬。
七、合作社年度收益分配順序依次是：
�。�1）彌補上年度虧損：
�。�2）計提積累，包括提取公積金、公益金、風險金。提取比例按章程規(guī)定；
（3）向社員進行盈余返還；
�。�4）向投資者分利。
八、合作社設會計和出納各一名，會計負責建立總賬和明細分類賬，作好財務收支、成本費用核算、會計報表編制和會計檔案管理工作。出納負責建立現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉(zhuǎn)和支取。支票和印鑒不得由同一人保管。
九、合作社銀行帳號、賬戶不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓，不得將公款外借，禁止以合作社名義為其他單位和個人提供擔保。
十、合作社實行“財務公開、民主監(jiān)督”，每季度將財務收支情況張榜公布于辦公地點。每年1月底前向社員（代表）大會匯報上年度財務決算情況、盈余分配方案和本年度財務預算方案。
十一、合作社購銷產(chǎn)品的價格確定，做到公開、公正、公平，實行透明化管理。購銷價格的確定及變更要經(jīng)理事會通過。購銷價格確定后，要將購銷價目表（如果有變化，原因要注明）張貼在辦公地點明顯位置，便于社員了解。
十二、合作社要建立社員賬戶，詳細記載社員的出資額、應享有的公積金份額、國家財政扶持資金和接受捐贈份額、交易量和交易額。社員與非社員要單獨核算。
十三、合作社財務要接受執(zhí)行監(jiān)事（監(jiān)事會）的監(jiān)督指導和業(yè)務主管部門的審計監(jiān)督。
十四、本制度從20xx年xx月xx日起執(zhí)行。
合作社管理制度9
第一條為深入貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議和全省脫貧攻堅大會精神，充分發(fā)揮扶貧攻堅造林專業(yè)合作社在帶動貧困農(nóng)戶參與林業(yè)生產(chǎn)、推進生態(tài)建設、實現(xiàn)精準脫貧中的重要作用，按照山西省林業(yè)廳、山西省農(nóng)業(yè)廳、山西省扶貧開發(fā)辦公室、山西省工商行政管理局《關(guān)于扶持發(fā)展扶貧攻堅造林專業(yè)合作社的指導意見》（晉林改發(fā)〔20xx〕25號）、山西省林業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)的通知》（晉林造發(fā)〔20xx〕49號）、山西省林業(yè)廳、山西省林業(yè)廳、山西省扶貧開發(fā)辦公室、山西省工商行政管理局《關(guān)于完善和規(guī)范扶貧攻堅造林專業(yè)合作社運行機制的意見》（晉林改發(fā)〔20xx〕51號）等文件精神及省、市安排部署，結(jié)合我縣扶貧攻堅造林專業(yè)合作社及林業(yè)發(fā)展實際，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于在我縣范圍內(nèi)成立的扶貧攻堅造林專業(yè)合作社。
第三條扶貧攻堅造林專業(yè)合作社是指在扶貧期間合作社成員達20個以上，其中有勞動能力的建檔立卡貧困人口占成員總數(shù)60%以上，主要承擔造林綠化任務的林業(yè)專業(yè)合作社。
第四條扶貧攻堅造林專業(yè)合作社數(shù)量、合作社成員人數(shù)原則上與造林任務量相匹配。
第五條扶貧攻堅造林專業(yè)合作社的組建：
�。ㄒ唬┕膭顑�(yōu)秀人才領辦。合作社領辦人必須具有牽頭能力、組織能力、管理能力、資金墊資能力和社會責任感。鼓勵具有一定出資、籌資能力，有綠化工程所需設備，能夠組織承擔造林綠化任務的民營企業(yè)法人、營造林綠化公司、林業(yè)大戶、技術(shù)人員、村干部等，依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及有關(guān)規(guī)定，發(fā)起、領辦扶貧攻堅造林專業(yè)合作社，以資金、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢帶動貧困農(nóng)戶參與造林綠化。
（二）支持貧困人口參與。積極支持本縣有勞動能力的建檔立卡貧困人口加入扶貧攻堅造林專業(yè)合作社，參與林業(yè)項目建設，獲取相應的勞動收益和盈余分配。扶貧攻堅造林專業(yè)合作社中有勞動能力的貧困人口成員比例不低于60%，每個貧困勞力自由選擇，但只可以加入一個扶貧攻堅造林專業(yè)合作社。
（三）合作社的規(guī)模。組建合作社時，入社成員的人數(shù)必須達20人以上，并以適度規(guī)模為宜。
（四）合作社出資額。合作社可根據(jù)吸收的貧困人口情況，確定出資額度，成員可以用貨幣出資，也可以用林業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的非貨幣財產(chǎn)作價出資。
�。ㄎ澹┙M建程序。
1、建立內(nèi)部組織與章程。扶貧攻堅造林專業(yè)合作社發(fā)起人應參照國家林業(yè)局印發(fā)的《林業(yè)專業(yè)合作社示范章程（示范文本）》（林改發(fā)〔20xx〕190號），制定適合本社特點的章程，召開全體設立人參加的設立大會，通過本社章程，選舉產(chǎn)生理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員。扶貧攻堅造林專業(yè)合作社要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動和自身發(fā)展變化及時修改完善章程，經(jīng)過社員大會表決通過后嚴格執(zhí)行。
2、入社貧困成員審核。扶貧攻堅造林專業(yè)合作社領辦人須將所有入社成員登記造冊，詳細注明貧困人口與非貧困人口相關(guān)信息，匯總造表到縣扶貧部門進行入社貧困人口信息審核，取得縣扶貧部門出具的入社貧困人口審核許可。
3、登記注冊。取得縣扶貧部門出具的入社貧困人口審核許可后，合作社領辦人持審核許可材料、工商登記要求提供的其他材料，到縣工商行政管理部門依法登記注冊，申領營業(yè)執(zhí)照。
4、辦理造林綠化資質(zhì)。扶貧攻堅造林專業(yè)合作社領取營業(yè)執(zhí)照、按要求完善相關(guān)材料后由縣林業(yè)主管部門指導幫助其向省級林業(yè)主管部門申領《山西省造林綠化工程施工資質(zhì)（扶貧專用）》證書。
第六條扶貧攻堅造林專業(yè)合作社的培訓：
（一）對扶貧攻堅造林專業(yè)合作社的培訓由縣林業(yè)主管部門負責組織。培訓方式以室內(nèi)培訓和實地現(xiàn)場示范培訓為主。
�。ǘ┛h林業(yè)主管部門每年至少組織一次室內(nèi)集中培訓和一次實地現(xiàn)場示范培訓。培訓的主要對象為合作社領辦人、項目經(jīng)理、技術(shù)人員及帶班人員。
�。ㄈ┛h林業(yè)主管部門組織集中培訓后，各合作社必須對入社成員進行培訓，保證全員培訓上崗。
�。ㄋ模┏袚h級重點工程的。合作社在開工前必須經(jīng)過縣林業(yè)主管部門林業(yè)管理人員的實地現(xiàn)場示范培訓。
�。ㄎ澹┟恳粋�扶貧攻堅造林專業(yè)合作社必須積極參加造林綠化和經(jīng)濟林提質(zhì)增效等其他涉林方面的管理及技術(shù)培訓，主動邀請林業(yè)主管部門進行工程開工現(xiàn)場示范培訓。
第七條扶貧攻堅造林專業(yè)合作社的工程承攬：
�。ㄒ唬┍究h年度造林綠化任務原則上由本縣注冊并取得造林綠化資質(zhì)的扶貧攻堅造林專業(yè)合作社承攬施工。扶貧攻堅造林專業(yè)合作社也可以承攬我縣干果經(jīng)濟林提質(zhì)增效等其他林業(yè)項目勞務性施工作業(yè)。
�。ǘ┖献魃绯袛埵┕と蝿赵瓌t上服從屬地管理，一般以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍承攬。對縣級重點示范工程，縣林業(yè)主管部門可以統(tǒng)籌、調(diào)配、優(yōu)選使用全縣范圍合作社。
（三）工程承攬全部采用議標形式，詳見《五臺縣扶貧攻堅造林專業(yè)合作社實施造林綠化工程議標辦法（試行）》（五政辦發(fā)[20xx]37號）。
第八條扶貧攻堅造林專業(yè)合作社的施工管理：
�。ㄒ唬┴毨藛T管理。
1、合作社要加強對入社貧困人員的教育，積極引導入社貧困人員全員參加勞動。在承攬的工程施工中，必須保證參加造林綠化等勞動的貧困人員數(shù)量占入社成員數(shù)量的60%以上，保障貧困人員勞務收入。
2、在工程施工過程中，允許合作社臨時吸收合作社所在村、工程所在村及其他村非入社有勞動能力的建檔立卡貧困人員參加勞動，以覆蓋更多的貧困人口和保證工程進度。但臨時吸收的貧困人員須經(jīng)縣扶貧部門出具審核意見。
3、為保證貧困人員參加工程勞務，合作社須加強對貧困人員參加工程勞務的過程監(jiān)督，建立“日臺賬、旬匯總、月總匯”報告制度。合作社對每天參加勞務的人員（包括貧困人口、非貧困人口）信息建立臺賬記錄，每10天進行一次匯總，每月將匯總情況報送建設單位一份。
4、工程建設單位須加強對合作社參加工程勞務人員的動態(tài)管理，派出的跟班作業(yè)監(jiān)管人員要及時掌握參加勞務的人員總數(shù)，記入“施工作業(yè)管理臺賬”。
�。ǘ┕こ藤|(zhì)量管理。
1、建立工程分級管理、分層責任落實制度。由縣林業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、合作社三級管理，壓實責任�？h林業(yè)主管部門須派出包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）技術(shù)員對工程進行包片管理，負責技術(shù)指導、培訓、質(zhì)量監(jiān)督。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領導具體負責，并對每個村（工地）工程指派一名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部跟班作業(yè)管理，建立管理臺賬。合作社在施工過程中，必須有施工經(jīng)理，必須有技術(shù)人員跟班施工作業(yè)，負責技術(shù)把關(guān)，并建立、記錄好施工進度、質(zhì)量、人員等方面的管理臺賬。合作社領辦人要經(jīng)常深入工地，協(xié)調(diào)解決工程施工過程中出現(xiàn)的工程質(zhì)量、進度等方面的問題。
2、工程質(zhì)量必須符合《作業(yè)設計》要求，整地、苗木、栽植、澆水、管護等作業(yè)程序必須把關(guān)到位，不得隨意變更造林樹種、苗木標準、整地規(guī)格，保證工程質(zhì)量。
3、縣林業(yè)主管部門組織工程技術(shù)人員或有資質(zhì)的監(jiān)理公司，對建設項目進行全程監(jiān)督。
�。ㄈ┕こ踢M度管理。
1、造林專業(yè)合作社須嚴格按照《施工合同》要求落實工程進度，在保證工程質(zhì)量的同時保證工程進度。要做好施工前的人員、物資、苗木等準備，推進工程有序?qū)嵤?/p>
2、對組織準備不到位、工程施工進度滯后的合作社，建設單位要下發(fā)“工程進度催工通知書”要求加快進度，對進度嚴重滯緩、屢不整改、完不成工期任務的按《合同》約定處理。
�。ㄋ模┕こ虣n案管理。
造林專業(yè)合作社和項目建設單位都必須加強工程檔案管理，并要求裝訂歸檔、專人保管。工程檔案包括任務文件、投資計劃文件、議標文件、項目合同、施工臺賬、驗收申請、驗收報告、項目施工計劃、監(jiān)理材料、總結(jié)報告等。
�。ㄎ澹┦┕ぐ踩芾怼�
合作社必須加強對入社成員的安全教育，發(fā)放安全教育手冊，制定安全生產(chǎn)管理制度，做好安全生產(chǎn)應急預案，樹立安全生產(chǎn)防范意識，確保安全生產(chǎn)無事故。在施工期間，合作社須給參加施工作業(yè)的成員辦理人身意外傷害保險等安全險項。
�。┕こ虣z查驗收。
工程檢查驗收在縣林業(yè)主管部門組織下，工程技術(shù)人員或有資質(zhì)的監(jiān)理公司，對整個工程建設項目進行全面驗收。
第九條扶貧攻堅造林專業(yè)合作社的利益分配：
�。ㄒ唬┓鲐毠栽炝謱I(yè)合作社要按照《財政部關(guān)于印發(fā)農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度（試行）的通知》（財會〔20xx〕15號）進行會計核算，建立“成員賬戶”，準確記載成員出資額、公積金量化份額以及與造林合作社交易量（額）等內(nèi)容，成員參加林業(yè)生產(chǎn)的天數(shù)和領取的勞動報酬一并計入成員賬戶；對合作社實施項目形成的資產(chǎn)和財政補助合作社建設形成的資產(chǎn)，必須平均量化到成員賬戶�？煞峙溆嘀校�60%以上必須按成員勞動力交易量（額）返還成員。
（二）承擔林業(yè)建設項目的合作社，無特殊情況應保證入社成員中的貧困勞力常年勞務天數(shù)占總工程量的80%以上，確保入社貧困勞力年勞務收入達4000元以上，并保證按照造林畝投資總額的45%支付貧困勞力勞務費用，臨時吸收的貧困人員參加勞務的收入標準與入社貧困人員一致。
�。ㄈ┓鲐毠栽炝謱I(yè)合作社盈余返還成員部分以及勞務收入、補償費用均采取“福農(nóng)卡”（或一卡通）直付到人，經(jīng)入社社員簽字確認，由審計、財政、扶貧等部門全程監(jiān)管，接受廣大群眾監(jiān)督。
第十條扶貧攻堅造林專業(yè)合作社的考核與退出：
�。ㄒ唬┛己伺c獎勵。
1、對承擔造林綠化任務的合作社實行年度考核，考核內(nèi)容主要是完成任務的面積核實率、質(zhì)量合格率、入社貧困成員參加勞動率、貧困成員參加勞務收入、組織管理、參加培訓、檔案管理等指標，實行百分制量化考核。
2、按考核分值對全縣參與造林綠化工程施工的合作社進行從高到低排隊，實行“星級”合作社評選，排名前10名的推選為“五星級”合作社，優(yōu)先參加下年度造林工程施工。
3、在年度考核中，參與考核的合作社以及考核人員如有弄虛作假，將嚴肅問責，并予以處理。
�。ǘ┩顺黾皠討B(tài)管理。
1、對入社成員實行動態(tài)管理。合作社貧困勞力全年未參加承擔的造林綠化工程的，可根據(jù)合作社章程使其退社，經(jīng)合作社申請后，重新吸收相等數(shù)量的貧困勞力，成員退出與吸收要由合作社出具申請，縣林業(yè)主管部門與縣扶貧部門審核同意后，變更有關(guān)材料。
2、建立淘汰機制。承擔造林綠化項目的扶貧攻堅造林專業(yè)合作社在年度考核中，排名后五位的，記入不良誠信名單。對連續(xù)兩次工程建設考核在后五位的合作社，建議省級林業(yè)主管部門注消其《山西省造林綠化工程施工資質(zhì)（扶貧專用）》證書。
第十一條扶貧攻堅造林專業(yè)合作社從事所有活動，必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
第十二條扶貧攻堅造林專業(yè)合作社要自覺接受上級有關(guān)部門和縣監(jiān)委、審計、財政、林業(yè)、扶貧等部門的監(jiān)督檢查。
第十三條本辦法由縣林業(yè)局負責解釋。
第十四條本辦法自發(fā)文之日起施行。
合作社管理制度10
1、有利條件
（1）從法律角度確立了農(nóng)民專業(yè)合作社財務管理制度建立的基礎依據(jù)20xx年10月31日第十屆全國人大會上通過的<中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法>第五章第三十二條規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社應當按照國務院財政部門制定的財務會計制度進行會計核算。
隨著我國農(nóng)民專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展，作為獨立自主的互助性經(jīng)濟組織，財務管理在合作社中的作用不言而喻，一套獨立的會計制度有利于合作社的有效管理和成員對合作社經(jīng)營狀況的全面監(jiān)督。中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院院長、著名“三農(nóng)”問題專家溫鐵軍指出，合作社財務管理制度的確立成為合作社生存發(fā)展的保障。而國家順應時代要求出臺的<合作社法>和有關(guān)政府部門出臺的相關(guān)配套政策，為合作社財務管理制度的確立奠定了法律依據(jù)。
（2）政府從各方面加大保護和支持力度農(nóng)民專業(yè)合作社與一般營利性企業(yè)相比，在一個完全遵從自由競爭機制的市場環(huán)境下，加上農(nóng)業(yè)本身具有的巨大自然風險和市場風險，憑借自身力量直接進入市場進行平等競爭是很難發(fā)展的，其對政府的扶持具有較強的依賴性。同時，合作社以為成員服務為宗旨，不以營利為目的的性質(zhì)必然導致“搭便車”現(xiàn)象的出現(xiàn)，要規(guī)避這種現(xiàn)象，政府必須對合作社進行引導扶持。與國外農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的發(fā)展比較，我國農(nóng)民專業(yè)合作社處于起步階段，弱質(zhì)性明顯，面對激烈的國際化競爭，如果沒有政府扶持，合作社的發(fā)展堪憂。
為推動合作社發(fā)展，國家工商總局已宣布自20xx年起對合作社一律免收登記費，國家稅務總局做出了對合作社零稅賦的承諾。同時，中國銀監(jiān)會也出臺了相應的支持合作社的指導意見，鼓勵金融機構(gòu)提高對合作社的信貸支持水平，而農(nóng)村信用合作社更是加大了對農(nóng)民的信貸力度。還有其他一些運輸、加工、生產(chǎn)、流通和信息化交流環(huán)節(jié)的優(yōu)惠措施等等都已經(jīng)相應出臺。
（3）農(nóng)民專業(yè)合作社財務管理成為社會關(guān)注焦點我國農(nóng)民專業(yè)合作社最初出現(xiàn)在20世紀80年代。在發(fā)展初期，合作社經(jīng)營活動少，無法承擔財務管理成本，以及財務管理意識淡薄，合作社的財務管理幾乎空白。但隨著合作社的發(fā)展壯大，尤其是浙江省合作社發(fā)展快于其他省份合作社的發(fā)展，且率先出臺了<浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社財務管理制度>、<浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社會計核算辦法>，推動了社會和政府對合作社財務管理制度的重視。國內(nèi)許多“三農(nóng)”專家、學者以及政府涉農(nóng)部門都紛紛探討如何制定、規(guī)范合作社財務管理制度。近來，國家財政部已宣布將專門制定一套針對合作社的獨立財務會計制度，規(guī)范合作社財務管理。合作社成員也不斷提高財務管理意識，認真接受政府對合作社成員的財務基礎知識培訓，成為合作社財務狀況有效的監(jiān)督者。
2、不利因素
（1）政府扶持未完全落實到位，易產(chǎn)生依賴思想盡管我國<合作社法>已經(jīng)出臺一段時間，但各級政府對合作社的扶持力度還不能完全落實到位。一方面，我國目前處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期，計劃經(jīng)濟舊體制痕跡尚未完全消除，市場經(jīng)濟新體制框架初步建立。我國農(nóng)村基層政府職能尚未轉(zhuǎn)型，地方官員對在農(nóng)民專業(yè)合作社中的職能范圍還不清晰，在扶持農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的過程中存在著行政介入不當?shù)膯栴}，人為干擾合作社內(nèi)部組織構(gòu)建，扶持范圍狹窄、扶持政策難以落實，忽視了農(nóng)民自主意識，損害了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。另一方面，政府對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持、宣傳力度不夠，對屬于政府管轄的方面存在疏忽。比如，支撐農(nóng)業(yè)市場的市場制度還未完全形成；對農(nóng)民的教育培訓和引導不足，導致農(nóng)民對合作社認識不清；對新成立的合作社還未能完全做到全部下發(fā)扶持資金，合作社的國稅仍需征收等等導致合作社無法真正享受到政策優(yōu)惠。另外，政府眾多扶持政策的出臺，也易于導致合作社的過分依賴思想。正如前文提到的，農(nóng)民專業(yè)合作社具有天然的弱勢性，需要政府的扶持。
這就需要協(xié)調(diào)好政府和合作社之間的合作關(guān)系，政府扶持過之，易于導致合作社缺乏生存發(fā)展的主動意識，坐等救濟的思想；政府扶持過少，使合作社無法正常順利開展生產(chǎn)經(jīng)營，面臨滅亡的可能。
�。�2）籌資能力弱，資金、資產(chǎn)不夠雄厚農(nóng)民專業(yè)合作社運轉(zhuǎn)資金主要由成員出資、公積金、國家財政直接補助、他人捐贈和其他合法取得資產(chǎn)構(gòu)成，主要以社有資金（自身積累）進行經(jīng)營。隨著合作社經(jīng)營規(guī)模的擴大，大多數(shù)合作社在資金問題上越來越明顯地感到困難。盡管我國<合作社法>正式確立了農(nóng)民專業(yè)合作社的法律地位，且明確提出各級政府及相關(guān)部門必須給與扶持，但由于合作社自身力量仍較薄弱，在自由資金無法維持合作社正常運轉(zhuǎn)的情況下，通過申請銀行貸款來拓展業(yè)務十分困難；同時，農(nóng)村合作金融組織又不發(fā)達，農(nóng)村金融機構(gòu)逐步萎縮，國有商業(yè)銀行信貸業(yè)務逐步退出農(nóng)村，郵政儲蓄業(yè)務只存不貸，狹窄的資金渠道和有限的資金積累，使得許多合作社不能擴大經(jīng)營規(guī)模，極大地制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的正常成長。
（3）合作社內(nèi)部管理制度執(zhí)行不力，尚不健全
�、儇攧展芾碇贫炔宦鋵�。目前，地方合作社都相應制定了財務管理制度，但多數(shù)合作社都有章不循�，F(xiàn)金收支管理混亂，有些合作社資金來源、資金使用項目記錄不全；賬薄設置不規(guī)范，會計科目隨意設置，記帳方法不統(tǒng)一，賬賬不符、賬款不符、賬實不符、有賬無證、有證無賬現(xiàn)象較為普遍；財務審核不嚴謹，實行一人審批，集體決策無法落實。
會計檔案管理不到位，許多合作社沒有設置專門的場所存放會計檔案，導致會計資料無法集中管理。因沒有完整的帳務記錄，既不能進行規(guī)范的賬務處理和全面反映合作社的財務活動狀況，也不利于財務公開和財務監(jiān)督。
�、谪攧展_不規(guī)范。多數(shù)合作社財務實行了一定形式的公開，但不少合作社財務公開程序、公開內(nèi)容都很不規(guī)范，財務管理工作不力。財務公開項目設置不合理，不通俗易懂，公開內(nèi)容缺乏透明度，“其他”科目細化不夠。財務公開不及時，內(nèi)容不真實，沒有經(jīng)民主監(jiān)督小組審核，甚至虛假公開。對群眾的疑問和反映的`問題不重視、不解決。
�、圬攧者`規(guī)問題普遍。由于尚無法律對合作社財務違規(guī)做出詳細的規(guī)定和處罰，部分合作社沒有建立嚴格的資產(chǎn)管理制度，沒有建立資產(chǎn)臺帳、明細賬，未能如實登記和反映合作社資產(chǎn)的數(shù)量、價值及變動情況；對盤盈或接受捐贈的固定資產(chǎn)不入賬，甚至被個別社員或負責人無償占用。僅有收入、支出的內(nèi)部進出“流水賬”，沒有完整的會計資料。
原始憑證不規(guī)范、不完整，支出沒有正式發(fā)票，以“白條子”入賬；收款不開統(tǒng)一收據(jù)，不及時入賬。
甚至個別合作社在從事的經(jīng)營活動中，存在非法取得或偽造變更原始憑證。審計時不交賬本、會計退位時不移交賬目，財務混亂的現(xiàn)象缺乏有效控制。
�、茇攧毡O(jiān)督機制不健全。部分合作社內(nèi)審監(jiān)督機制不健全。有些合作社財會人員由合作社領導的親戚家屬擔任，這就使會計工作失去了對合作社領導的財務監(jiān)督和約束作用。加上財務報告公開內(nèi)容模糊，不易于理解，合作社成員民主管理意識淡薄，使民主監(jiān)督流于形式，使某些不廉潔領導有可乘之機。同時，一些財會人員為了保住飯碗，對領導的經(jīng)濟違規(guī)行為不予監(jiān)督揭發(fā)，滋長了部分領導的犯罪心理。
�、葚敃藛T素質(zhì)偏低。農(nóng)民專業(yè)合作社財會人員文化少，整體素質(zhì)不高，年齡大，大多為兼職人員。有些多年未從事會計工作的會計也上崗，未按規(guī)定做賬，會計核算不全面，做帳不及時準確，存在賬賬不符、賬證不符、賬實不符等現(xiàn)象。在向某些不懂財會知識的理事長提交會計資料時，財會人員未能提出有利于合作社發(fā)展的財務建議。合作社某些領導在選擇財會人員時，憑關(guān)系或喜好決定，將素質(zhì)低、不懂財務的親戚家屬安置在財會崗位。隨著領導層的更替，財會人員更替頻繁，財務移交不及時、不規(guī)范，造成財會隊伍不穩(wěn)定。
�。�4）民主治理結(jié)構(gòu)不齊全，無現(xiàn)成財務管理制度可借鑒我國農(nóng)民專業(yè)合作社組織機構(gòu)包括成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會，各機構(gòu)職責和企業(yè)中設置的機構(gòu)基本相似。盡管我國<合作社法>規(guī)定了農(nóng)民專業(yè)合作社須具備這些組織機構(gòu)，但部分合作社因缺乏統(tǒng)一的約束和規(guī)范，民主治理機構(gòu)不齊全，沒有規(guī)范的合作社章程，宗旨和職能不清，機構(gòu)設置不合理，管理制度不完善，民主治理氛圍不充分。
一些合作社民主控制決策的機制尚未真正形成，一些合作社由大股東或公司或外部力量所控制，民主投票表決方式形同虛設，內(nèi)部人控制問題突出，所有這些導致了經(jīng)營權(quán)、分配權(quán)都落在大戶、村干部和農(nóng)村能人等少部分人手里，成員大會多流于形式，民主管理、民主決策成了一句空話。此外，我國農(nóng)民專業(yè)合作社正處于發(fā)展初期，許多管理機制制度還不夠完善全面。
國外農(nóng)民合作經(jīng)濟組織已經(jīng)發(fā)展很長一段時間，各方面的治理機制設立比較全面。但任何制度的確立都是依據(jù)各自的特殊情況，我國農(nóng)民專業(yè)合作社財務管理制度的確立，需要根據(jù)我國合作社的現(xiàn)實情況制定，沒有現(xiàn)成的財務管理制度借鑒，這就需要財務管理和“三農(nóng)”專家、學者從我國合作社的特殊情形出發(fā)，研究制定恰當適路的合作社財務管理制度，農(nóng)民專業(yè)合作社應嚴格有效地執(zhí)行財務管理制度。
合作社管理制度11
第一章、總則
第一條、為全面實施節(jié)能減排工作，建設資源節(jié)約型單位，增加廣大干部的節(jié)能意識，加快推進節(jié)約型社會建設，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《公共機構(gòu)節(jié)能條例》，按照上級要求，創(chuàng)建綠色機關(guān)，切實加強本社的節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材管理，搞好節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材工作，特制定本管理制度。
第二條、建立統(tǒng)一臺賬，加強用電、用水、用材消耗統(tǒng)計工作。統(tǒng)計臺賬登記要全面、準確、及時，數(shù)據(jù)要與實際發(fā)生的原始憑證相符，不得造假虛填。
第二章、節(jié)電管理制度
第三條、節(jié)約空調(diào)用電。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)空調(diào)室內(nèi)溫度控制標準規(guī)定，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不高于20攝氏度。室內(nèi)溫度在13℃以上28℃以下禁止開空調(diào)取暖或制冷（特殊情況除外）。充分利用自然風，盡量少開空調(diào)，倡導每天晚開1小時，早關(guān)1小時，辦公室無人時要隨手關(guān)閉空調(diào)。
第四條、節(jié)約照明用電。辦公照明實行電路獨立分控和智能控制。開展綠色照明活動，更換使用高效照明新產(chǎn)品，淘汰低效照明產(chǎn)品。堅決杜絕白晝燈、長明燈。自然光條件好的辦公區(qū)域，白天要充分利用自然光，夜間樓內(nèi)公共區(qū)域（含衛(wèi)生間）盡量減少照明燈數(shù)量。
第五條、節(jié)約辦公設備用電。建立辦公設施設備下班后斷電制度，實際工作中因任務重、時限緊確需加班的除外。辦公設備不使用時要設置為節(jié)電模式，長時間不使用的要及時關(guān)閉，減少待機能耗。加快淘汰高能耗辦公設備，新購買的辦公設備必須達到規(guī)定的能效標識。
第六條、張貼節(jié)電標識，加強節(jié)電宣傳。運用各種宣傳形式進行節(jié)電、用電宣傳教育，提高對電資源節(jié)約重要性的認識，增強節(jié)能責任心。廣泛開展節(jié)電宣傳活動，教育機關(guān)廣大干部日常工作生活中科學用電、自覺節(jié)電，節(jié)約用電人人有責。
第三章、節(jié)水管理制度
第七條、注重洗手間用水節(jié)約。加強用水設備的日常維護管理，嚴禁跑、冒、漏、滴，避免出現(xiàn)“長流水”現(xiàn)象；在滿足基本使用要求的前提下，控制閥門、水龍頭的出水量；在辦公區(qū)域適當位置放置盛水器具收集保潔用水。
第八條、加強用水設備檢修巡察。加強對供水設施的日常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報檢修。
第九條、張貼節(jié)水標識，加強節(jié)水宣傳。運用各種宣傳形式進行節(jié)約用水宣傳教育，提高對水資源節(jié)約重要性的認識，增強節(jié)能責任心。廣泛開展節(jié)水宣傳活動，教育機關(guān)廣大職工在日常工作生活中科學用水、自覺節(jié)水，節(jié)約用水人人有責。
第四章、節(jié)材管理制度
第十條、節(jié)約辦公用品。利用電子政務網(wǎng)實行網(wǎng)上辦公，逐步推行網(wǎng)絡無紙化辦公，節(jié)約紙張，控制打印、復印數(shù)量以及書面材料的發(fā)放范圍。
第十一條、規(guī)范辦公用品采購程序，嚴格審批和控制辦公用品發(fā)放數(shù)量，鼓勵重復利用，做好辦公廢紙的回收，設立定期回收制度。
第十二條、節(jié)約通信費用。根據(jù)工作需要，正確選擇固定電話、移動電話、機要、掛號和普通郵件等通訊方式。言簡意賅，縮短通話時間，可發(fā)文字短信的盡量不用通話等。
第五章、附則
第十三條、本管理制度自下發(fā)之日起施行。
合作社管理制度12
1、農(nóng)機駕駛、操作人員必須接受農(nóng)機監(jiān)理部門的安全管理。
2、新購農(nóng)業(yè)機械，必須及時到監(jiān)理部門辦理入戶手續(xù)。
3、未按規(guī)定參加檢審或檢審不合格的農(nóng)業(yè)機械及駕駛操作人員，不準使用或駕駛、操作機械。
4、農(nóng)業(yè)機械投入作業(yè)前，應進行檢查、保養(yǎng)、緊固、調(diào)試，達到良好技術(shù)狀態(tài)，不準駕駛、操作安全裝置不全或機件失靈的農(nóng)業(yè)機械。
5、不準把農(nóng)業(yè)機械交給無證人員駕駛、操作，嚴禁年老體弱、未滿十六周歲的人員駕駛、操作農(nóng)業(yè)機械。
6、不準酒后駕駛、操作農(nóng)業(yè)機械。
7、嚴禁隨意改裝農(nóng)業(yè)機械或改變農(nóng)業(yè)機械結(jié)構(gòu)。
8、拖拉機通過村莊要低速慢行，要防止行人和兒童追車、扒車。
9、拖拉機上道路行駛時，不準超速和違章載人。必須遵守道路交通管理有關(guān)規(guī)定。
10、農(nóng)業(yè)機械在進行田間作業(yè)或其他作業(yè)時，必須遵守相關(guān)安全規(guī)定，切實加強防護措施。
合作社管理制度13
第一章總則
第一條為了規(guī)范我區(qū)農(nóng)村村級(行政村，下同)集體資金資產(chǎn)資源經(jīng)營管理，加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展，壯大村級集體經(jīng)濟實力，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和《中共中央國務院關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》等法律和政策性文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的村民合作社，是指行政村依法設立的全體村民參加的集體所有、合作經(jīng)營、民主管理、服務社員的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。
村民合作社的名稱統(tǒng)一為：廣西壯族自治區(qū)××縣(市、區(qū))××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))××村村民合作社。
第三條村民合作社在村黨組織的領導和村民委員會的支持下，依法管理村級集體資金資產(chǎn)資源，按照村民合作社章程自主組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，獨立承擔相應的法律責任。
第四條村民合作社承擔村級集體所有和使用的資金資產(chǎn)資源經(jīng)營管理職能，實現(xiàn)保值增值。
村民合作社依法履行下列職責：
(一)經(jīng)營管理村級集體所有和使用的資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)，組織村級集體資產(chǎn)的發(fā)包、租賃等;
(二)經(jīng)營管理政府劃撥給本村集體的資產(chǎn)、財政補助資金以及公民、法人和其他組織捐贈的資產(chǎn)和資金;
(三)提供社員必要的生產(chǎn)生活服務;
(四)建立健全符合市場經(jīng)濟要求的村級集體資產(chǎn)經(jīng)營管理運行制度;
(五)其他應當履行的職責。
第五條村民合作社應當遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和政策及村民合作社章程，尊重和維護村民合作社及其社員的合法權(quán)益。
第二章設立和終止
第六條設立村民合作社應當召開設立大會。設立大會由村黨支部委員會(黨委、黨總支委員會)和村民委員會(以下統(tǒng)稱村“兩委”)組織召開，應當有本村十八周歲以上具有選舉權(quán)的村民過半數(shù)(含委托)或全體農(nóng)戶三分之二以上戶的代表(含委托)參加，所作決定事項需經(jīng)到會人員(含委托)過半數(shù)通過。
第七條設立村民合作社應當制定章程，并經(jīng)設立大會通過。
第八條村民合作社設立后，應當及時報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案，并依法辦理相關(guān)手續(xù)，以便開展經(jīng)營管理活動。
第九條村民合作社合并、分立、終止的，應當召開村民合作社社員大會表決通過，并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案，辦理相關(guān)變更、注銷等手續(xù)。
第三章社員
第十條戶籍在本村，且符合村民合作社章程規(guī)定的農(nóng)村居民，依法一般為本村村民合作社社員。
村民合作社社員資格應當進行公示，公示無異議或異議不成立的，編制社員名冊。
第十一條社員依法享有下列權(quán)利：
(一)十八周歲以上的社員享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);
(二)享有對村民合作社集體資產(chǎn)承包經(jīng)營的權(quán)利;
(三)享受村民合作社提供的生產(chǎn)生活服務、收益分配和集體福利;
(四)監(jiān)督村民合作社經(jīng)營管理活動，提出意見和建議;
(五)村民合作社章程規(guī)定的其他權(quán)利。
第十二條社員應當承擔下列義務：
(一)遵守法律法規(guī)規(guī)章和政策及本社章程規(guī)定;
(二)執(zhí)行村民合作社社員大會或社員代表大會及其執(zhí)行機構(gòu)的決議;
(三)維護村民合作社的合法權(quán)益;
(四)村民合作社章程規(guī)定的其他義務。
第四章組織機構(gòu)
第十三條村民合作社設置村民合作社社員大會(以下簡稱社員大會)、村民合作社管理委員會(以下簡稱社管會)、村民合作社監(jiān)督委員會(以下簡稱社監(jiān)會)。
社員大會是村民合作社的權(quán)力機構(gòu)，由本社十八周歲以上的社員組成，依照本辦法和村民合作社章程行使職權(quán)。村民合作社可以設社員代表大會，社員代表大會經(jīng)社員大會授權(quán)行使職權(quán)。
社管會是社員大會的執(zhí)行機構(gòu)，對社員大會負責，具體負責村民合作社日常工作。社管會設社長、副社長、委員，社長可由村黨支部委員會(黨委、黨總支委員會)書記或村民委員會主任兼任。
社監(jiān)會是社員大會的監(jiān)督機構(gòu)，對社員大會負責。社監(jiān)會設監(jiān)事長、副監(jiān)事長、監(jiān)事。
第十四條社管會、社監(jiān)會的組成人員，由社員大會或社員代表大會選舉產(chǎn)生。
村“兩委”成員可以與社管會成員交叉任職，但不得與社監(jiān)會成員交叉任職。村務監(jiān)督委員會成員可與社監(jiān)會成員交叉任職，但不得與社管會成員交叉任職。
社管會、社監(jiān)會成員和財務人員實行回避制度。
村民合作社工作人員由社管會選聘。
第十五條社員大會或社員代表大會每年至少召開一次，聽取審查社管會、社監(jiān)會工作報告，討論決定村民合作社經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營重大事項，選舉、罷免社管會和社監(jiān)會成員等。
第十六條村民合作社五分之一以上有選舉權(quán)的社員或三分之二以上的社員代表聯(lián)名，可以要求罷免不稱職的社管會、社監(jiān)會成員。社管會或社監(jiān)會應當在收到罷免議案30日內(nèi)召開社員大會或社員代表大會進行表決，逾期不召開的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府幫助組織召開。
第五章經(jīng)營管理
第十七條村民合作社應當積極開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，采取自辦企業(yè)、入股企業(yè)、物業(yè)租賃等經(jīng)營方式，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
村民合作社收入來源主要包括：
(一)村級集體所有的土地、森林、山嶺、水面等資源開發(fā)收入;
(二)村級集體所有的辦公用房、門店、廠房、倉庫、校舍、停車場等資產(chǎn)經(jīng)營性收入;
(三)村級集體發(fā)展特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)收入;
(四)村級集體提供各類生產(chǎn)生活服務所取得的服務性收入;
(五)村級集體獲得的財政補助資金、接受他人捐贈的財產(chǎn)入股或參股分紅收入。
第十八條村民合作社應當確保村級集體資產(chǎn)保值增值，不得將村級集體所有的土地、森林、山嶺、荒地、水面、灘涂等資源型資產(chǎn)和用于公共服務的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營性資產(chǎn)變賣或用于經(jīng)營性抵押等，但法律規(guī)定可以抵押的除外。
第十九條村民合作社的收入主要用于以下項目：
(一)村民合作社生產(chǎn)經(jīng)營成本(含經(jīng)營管理人員報酬);
(二)村民合作社發(fā)展積累資金;
(三)村級公共事務和公益事業(yè)所需的資金;
(四)社員的利益分成;
(五)其他應當開支的項目。
具體分配辦法按照村民合作社章程規(guī)定或經(jīng)社員大會決議確定。
第二十條村民合作社應當實行民主理財和“村財鄉(xiāng)管”。村民合作社可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))會計代理機構(gòu)代理會計業(yè)務，但不得改變其資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和監(jiān)督權(quán)。村民合作社應當按村民合作社章程規(guī)定，定期向社員公布財務狀況。
第六章指導監(jiān)督
第二十一條全區(qū)各級人民政府應當鼓勵和支持村民合作社發(fā)展，在資金、用地、交通、供水、供電等方面制定具體措施予以扶持，并為其提供必要的公共服務。
全區(qū)各級人民政府應當按照依法、自愿、民主、公正的原則，鼓勵和支持有條件的村民合作社進行股份制改革。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責做好村民合作社設立、選舉、運行、終止的具體指導和服務工作。
第二十二條全區(qū)各級各相關(guān)部門應當按照各自的職責做好村民合作社的扶持和服務工作。
第二十三條村“兩委”應當支持村民合作社依法獨立開展經(jīng)濟活動，保障村民合作社及其社員的合法權(quán)益。
第二十四條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村“兩委”依法對村民合作社財務進行監(jiān)督。
第七章法律責任
第二十五條侵占、挪用、截留、私分或以其他方式侵犯村民合作社的合法財產(chǎn)，非法干預村民合作社的生產(chǎn)經(jīng)營活動，強迫村民合作社接受有償服務，造成村民合作社經(jīng)濟損失的，依法承擔民事責任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第二十六條任何單位和個人違反規(guī)定向村民合作社或村民合作社違反規(guī)定向社員收費、集資、罰款、攤派的，由縣級以上農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門依法查處。
第二十七條村民合作社工作人員及會計委托代理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊，以及有其他損害村民合作社及其社員合法權(quán)益行為的，由縣級以上人民政府主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府會同財政、監(jiān)察等有關(guān)部門依法查處;造成損失的，依法承擔賠償責任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第二十八條對檢舉揭發(fā)侵害村民合作社及其社員權(quán)益行為的人員進行打擊報復的，由縣級以上監(jiān)察部門依法查處;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第八章附則
第二十九條本辦法由農(nóng)業(yè)廳負責解釋。
第三十條本辦法自印發(fā)之日起施行。
合作社管理制度14
合作社為規(guī)范其財務行為,結(jié)合合作社的實際情況,都會制定相應的財務管理制度。以下整理了合作社財務管理制度的范本,請參考。
一、為了規(guī)范合作社財務行為,依據(jù)《中華人民共和國國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度》的規(guī)定,結(jié)合合作社實際,制定本制度。
二、理事會負責合作社的財務管理工作。
三、合作社資金來源包括成員出資、每個會計年度從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補助資金、他人捐贈款和其他資金。
四、任何單位和個人不得截留、擠占、平調(diào)和挪用合作社資產(chǎn)。
五、合作社財務管理堅持“增收節(jié)支、勤儉節(jié)約”的原則,各項支出必須用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務活動以及日常管理等相關(guān)事項。
六、合作社費用支出由理事長負責審批,一般經(jīng)費開支在xxxxx元以內(nèi),由理事長直接審批;xxxxxx-xxxxxx元,經(jīng)理事會集體審核后,由理事長審批;xxxxxxx元以上及重大項目建設、投資,由社員(代表)大會討論通過后,由理事長例行審批手續(xù)。辦理各項支出,要取得合法的原始憑證,憑證必須有經(jīng)辦人、審批人簽字方可入賬。經(jīng)集體審核通過的,需有會議記錄或形成的決議作為依據(jù)入賬。
七、合作社年度收益分配順序依次是:(1)彌補上年度虧損:(2)計提積累,包括提取公積金、公益金、風險金。提取比例按章程規(guī)定;(3)向社員進行盈余返還;(4)向投資者分利。
八、合作社設會計和出納各一名,會計負責建立總賬和明細分類賬,作好財務收支、成本費用核算、會計報表編制和會計檔案管理工作。出納負責建立現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉(zhuǎn)和支取。支票和印鑒不得由同一人保管。
九、合作社銀行帳號、賬戶不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓,不得將公款外借,禁止以合作社名義為其他單位和個人提供擔保。
十、合作社實行“財務公開、民主監(jiān)督”,每季度將財務收支情況張榜公布于辦公地點。每年1月底前向社員(代表)大會匯報上年度財務決算情況、盈余分配方案和本年度財務預算方案。
十一、合作社購銷產(chǎn)品的價格確定,做到公開、公正、公平,實行透明化管理。購銷價格的確定及變更要經(jīng)理事會通過。購銷價格確定后,要將購銷價目表(如果有變化,原因要注明)張貼在辦公地點明顯位置,便于社員了解。
十二、合作社要建立社員賬戶,詳細記載社員的出資額、應享有的公積金份額、國家財政扶持資金和接受捐贈份額、交易量和交易額。社員與非社員要單獨核算。
十三、合作社財務要接受執(zhí)行監(jiān)事(監(jiān)事會)的監(jiān)督指導和業(yè)務主管部門的審計監(jiān)督。
十四、本制度從20xx年xx月xx日起執(zhí)行。
合作社管理制度15
1、本組織的經(jīng)費均由理事會統(tǒng)一管理，具體由理事長、秘書長、財務理事長負責統(tǒng)籌，養(yǎng)殖企業(yè)財務會計制度。
2、需用資金時，無論數(shù)目大小，必須向理事會申請，由理事長、秘書長、財務理事長審批。
3、財務人員要認真審核各項財務收支憑證，對不符合財務制度規(guī)定的款項有權(quán)拒絕受理，任何人不得刁難和阻礙。
4、單位所需的辦公用品，由辦公室申請，理事長審批后購置。
5、報銷發(fā)票，必須由經(jīng)辦人簽字、理事長簽字后，會計方可辦理相關(guān)手續(xù)，否則嚴格追究財務人員的責任。
6、客戶來本組織辦理業(yè)務，確需就餐的應經(jīng)理事長批準，具體業(yè)務科室人員方可安排就餐。
7、對上級批準的項目經(jīng)費，要按照專項資金管理要求，做到專款專用，任何人不得挪用、借用。
8、秘書長和財務理事長要定期核對賬目，定期向理事會匯報。賬目要具體、清楚，各項經(jīng)費開支要注明去向、負責人和日期。
9、為使賬目明確，監(jiān)事長要定期組織監(jiān)事會人員查帳。
10、每年初，財務理事長應根據(jù)上年開支情況和本年度活動計劃，作好經(jīng)費開支預算，報理事會審批。
11、本制度其它未盡事宜，嚴格按照本組織章程有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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