社會(huì)福利及敬老院管理辦年中工作總結(jié)

　　今年以來，敬老院管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)民政部門的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開展以“實(shí)現(xiàn)偉大中國夢(mèng)，建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題活動(dòng)，緊緊圍繞“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的民政宗旨，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的五保供養(yǎng)方針、政策和上級(jí)部門對(duì)集中養(yǎng)老工作的指示精神，以創(chuàng)建“星級(jí)敬老院”為動(dòng)力，以服務(wù)五保老人為重點(diǎn)，以服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、管理制度化、生活規(guī)律化、設(shè)施齊全化、環(huán)境優(yōu)美化為標(biāo)準(zhǔn)，不斷努力改革創(chuàng)新，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　一、基本情況

　　我市現(xiàn)有敬老院38所（其中三星級(jí)1所、二星級(jí)3所、一星級(jí)4所），有五保供養(yǎng)對(duì)象5443人、其中集中供養(yǎng)2558人，分散供養(yǎng)3115人，有床位2716個(gè)，床位率達(dá)94%，集中供養(yǎng)率47 %。有孤兒619人，其中集中供養(yǎng)61人，分散供養(yǎng)558人。

　　二、強(qiáng)化管理，規(guī)范運(yùn)行，全面提高敬老院管理水平。

　　為提升我市農(nóng)村社會(huì)公共服務(wù)水平，保證我市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作有序開展，提升敬老院管理水平和服務(wù)質(zhì)量，在加大敬老院建設(shè)力度的同時(shí)，著力健全敬老院管理制度和提高供養(yǎng)對(duì)象的生活水平，做到硬件、軟件兩手抓。

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)敬老院制度建設(shè)。按照萬民[2012]206號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)敬老院財(cái)務(wù)管理的通知》和萬民[2012]211號(hào)《XX市敬老院管理辦法》的要求，各敬老院建立完善了規(guī)范的規(guī)章制度，以制度規(guī)范和約束了管理人員和院民的行為。不斷增強(qiáng)自我管理、自我服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了五保老人“有保障地生活、有尊嚴(yán)地生活”，敬老院已成為五保老人“溫暖的家”。為能夠使五保供養(yǎng)工作保障有力，管理有度，措施到位，今年，先后制定了萬民[2013]113號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)敬老院規(guī)范化管理的通知》以及簽定《XX市敬老院安全工作目標(biāo)責(zé)任書》，嚴(yán)格規(guī)范了敬老院項(xiàng)目建設(shè)管理、財(cái)務(wù)管理、醫(yī)療救治管理、安全管理等工作。在管理中：（1）敬老院管理辦公室嚴(yán)格制度監(jiān)管，每季度輪流在敬老院召開一次現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)議，要求各敬老院院長、專職副院長匯報(bào)本季度敬老院管理和服務(wù)工作開展情況，相互交流管理工作經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，提高了管理服務(wù)水平。（2）局敬老院管理辦公室每月15日前必須對(duì)各敬老院上月賬務(wù)收支情況進(jìn)行專項(xiàng)審核后方可入帳，并將財(cái)務(wù)管理納入全年目標(biāo)考核。使敬老院管理服務(wù)及財(cái)務(wù)收支情況步入了規(guī)范化管理軌道。

　　（二）積極開展敬老院創(chuàng)“星級(jí)活動(dòng)”。 按照《四川省農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)星級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，圍繞“實(shí)現(xiàn)偉大中國夢(mèng)，爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)敬老院”活動(dòng)，各敬老院開展了“比、學(xué)、趕、超”活動(dòng)。今年，申報(bào)省三星級(jí)敬老院1個(gè)（黃鐘）、二星級(jí)3個(gè)（白沙、花樓、竹峪）、一星級(jí)4個(gè)（大竹、石塘、長壩、河口）在8月份已通過省、市級(jí)驗(yàn)收；市福利中心、黃鐘敬老院榮獲XX市“敬老文明號(hào)”稱號(hào)，同時(shí)，黃鐘敬老院還榮獲了四川省“敬老文明號(hào)”光榮稱號(hào)。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化安全管理，杜絕安全事故發(fā)生。安全責(zé)任重于泰山，各敬老院把安全維穩(wěn)工作納入了各項(xiàng)工作的重中之重，進(jìn)一步加強(qiáng)了食品衛(wèi)生安全、消防安全、人身安全。不斷落實(shí)安全責(zé)任、強(qiáng)化安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí)，嚴(yán)格隱患排查，要求各敬老院半月一小查，一月一次安全工作大檢查，并將排查出的隱患及時(shí)整改。今年，共投入各類安全資金達(dá)48.5萬元，為各敬老院安裝了監(jiān)控、呼叫系統(tǒng)，更換消防設(shè)施設(shè)備等，做到了措施到位、資金到位，形成了上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的局面，全年無一安全事故發(fā)生。

　　（四）積極創(chuàng)造條件，發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)。發(fā)展敬老院院辦經(jīng)濟(jì)是改善院民生活，提高敬老院自我發(fā)展能力，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)的有效途徑。今年，白果、白羊、梨樹敬老院先后投入37.4萬元，征生產(chǎn)用地13畝。通過組織有勞動(dòng)能力的院民參加院辦經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)，發(fā)揮他們的特長，既可以讓他們體現(xiàn)老有所為的人生價(jià)值，又可在勞動(dòng)中享受勞動(dòng)快樂、豐收喜悅，還可在勞動(dòng)中培養(yǎng)院民團(tuán)結(jié)合作、互幫互助的精神，避免消極消磨時(shí)光、無事生非、閑來生事。今年，全市敬老院發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)100萬元以上，實(shí)現(xiàn)了以副補(bǔ)院，既改善了供養(yǎng)人員的生活，又增強(qiáng)了敬老院自身造血功能。

　　（五）加強(qiáng)對(duì)管理人員和服務(wù)人員的培訓(xùn)。為提高管理服務(wù)人員的管理水平，增強(qiáng)管理服務(wù)人員的責(zé)任心，今年培訓(xùn)管理服務(wù)人員30人，其中5人參加了《民政部今年老年福利機(jī)構(gòu)院長培訓(xùn)班》的培訓(xùn)，12人參加了XX市職業(yè)資格培訓(xùn)，13人在市福利中心、黃鐘敬老院進(jìn)行了上崗前培訓(xùn)。在上級(jí)的關(guān)心支持下，今年?duì)幦」�益性崗�?5人，爭(zhēng)取公益性補(bǔ)貼資金近40萬元。

　　三、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)條例，嚴(yán)格五保、孤兒供養(yǎng)及福利管理工作。

　　農(nóng)村五保、孤兒對(duì)象實(shí)行了“應(yīng)保盡保，應(yīng)退即退”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制；扎實(shí)做好入戶調(diào)查、民主評(píng)議、公開公示等環(huán)節(jié)，資金發(fā)放嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放到位。全年發(fā)放五保供養(yǎng)資金1176萬元，其中向農(nóng)村敬老院撥付集中供養(yǎng)資金334萬元，分散供養(yǎng)資金842 萬元；撥付敬老院工作人員工資145萬元，撥付孤兒供養(yǎng)資金470萬元，其中：分散400萬元，集中70萬元，。

　　（一）五保供養(yǎng)工作。今年截止11月，辦理新增五保對(duì)象123人，月新增供養(yǎng)資金3.7萬元（其中集中供養(yǎng)0.96萬元、分散供養(yǎng)2.8萬元），在上報(bào)資料中，通過調(diào)查核實(shí)不符合條件退回15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資料28人；新增孤兒對(duì)象12人（其中集中供養(yǎng)4人，分散7人），月新增供養(yǎng)資金0.93萬元。

　　1.今年對(duì)五保、孤兒供養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行了全面清理整頓，并將歷年來所有人員檔案逐個(gè)進(jìn)行了重新調(diào)查核實(shí)認(rèn)定，對(duì)資料提供不齊的及時(shí)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本人提供依據(jù)，否則不予認(rèn)定。截止11月，共核減農(nóng)村五保對(duì)象313人，取消雙重享受（五保孤兒）86人。今年，發(fā)放五保對(duì)象一次性喪葬費(fèi)208人、37.5萬元； 核減孤兒對(duì)象36 人（其中不符合條件的25人、超齡及死亡11人）。

　　2.全面建立了五保、孤兒基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，基礎(chǔ)信息資料及時(shí)進(jìn)行了歸檔。

　�。ǘ�）社會(huì)福利工作。

　　1.我市社會(huì)福利彩票站47個(gè)，其中城區(qū)16個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個(gè)。今年銷售任務(wù)為3041萬元（其中電腦票2650萬元，刮刮樂391萬元）。截止11月份完成1908.7萬元，完成62.8%。

　　2.我市有福利企業(yè)2個(gè)，有殘疾人職工45人。今年4月對(duì)其進(jìn)行了年檢，目前企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

　　四、構(gòu)建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)體系 提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平

　�。ㄒ唬┱J(rèn)真做好全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)直報(bào)系統(tǒng)工作。按《民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司《關(guān)于開展全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)直報(bào)系統(tǒng)第三批應(yīng)用推廣試點(diǎn)工作的通知》（民福慈字〔2013〕38號(hào)）文件要求，我們進(jìn)行了養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)直報(bào)系統(tǒng)培訓(xùn)，并按時(shí)按質(zhì)按量完成了19個(gè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（17所敬老院，1所市福利中心，1所光榮院）的數(shù)據(jù)上報(bào)工作。

　�。ǘ�）認(rèn)真開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心以 “善待老人就是善待我們自己，讓老人滿意就是我們的`工作追求”為服務(wù)理念，以“尊老助老、以誠相待、真情溝通、服務(wù)周到”為服務(wù)宗旨，以讓社區(qū)的老人 “老有所樂、老有所為、老有所學(xué)、老有所教、老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”為工作目標(biāo)，弘揚(yáng)中華民族“敬老、愛老、養(yǎng)老、助老”的傳統(tǒng)美德。太平鎮(zhèn)新華、銀鐵2個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，擁有活動(dòng)場(chǎng)所750余平方米，日間照料室設(shè)置有25張床位，配備了責(zé)任心強(qiáng)、服務(wù)專業(yè)的管理服務(wù)人員16人。為社區(qū)不同類型的社會(huì)老人提供了日托、上門服務(wù)等低償有償養(yǎng)老服務(wù)。

　　五、加大力度，加快步伐，強(qiáng)力推進(jìn)敬老院建設(shè)

　　我們牢固樹立“以民為本、為民解困”的民政工作宗旨，把實(shí)施敬老院建設(shè)工程作為“民心工程”和“德政工程”。

　　（一）先后征地30余畝，新建敬老院4所（梨樹、白果、廟子、白羊），新建房屋 155 間，建筑面積 8700平方米、床位 390張，投入資金2000萬元。目前，新建梨樹、白果、廟子3所敬老院已陸續(xù)投入使用。

　　（二）今年上級(jí)民生項(xiàng)目工程任務(wù)新建白羊敬老院投資950萬元，占地5200平方米，設(shè)計(jì)建筑面積3000平方米、床位150張，主體工程已完成，按時(shí)完成了工程進(jìn)度，明年可投入使用。

　�。ㄈ�）今年用于敬老院建設(shè)維修改造及設(shè)備設(shè)施添置共計(jì) 170 萬元，改善了敬老院及院民的生活環(huán)境。

　　六、存在問題及今后工作打算

　　今年敬老院管理工作雖然做了一些成績(jī)，但離上級(jí)的要求相差甚遠(yuǎn)，還存在一些問題：

　　一是集中供養(yǎng)率較低。主要是一些五保戶對(duì)敬老院情況不了解，觀念存舊，始終認(rèn)為進(jìn)了敬老院不自由，生活不習(xí)慣。加之一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳力度不夠，新建敬老院入住率偏低。

　　二是敬老院服務(wù)人員年齡大，文化低，技能差，缺乏基本的護(hù)理知識(shí)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。

　　三是敬老院工作待遇偏低，致使一些服務(wù)人員責(zé)任心不夠，服務(wù)不到位。

　　四是少數(shù)敬老院無院辦經(jīng)濟(jì)，只能靠政府供養(yǎng)資金，生活改善難度較大。

　　針對(duì)以上問題，我們?cè)趤砟暌皇且�加大宣傳力度，加�?qiáng)對(duì)五保集中供養(yǎng)工作的檢查指導(dǎo)，把五保集中供養(yǎng)工作列入各敬老院工作年度目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，同時(shí)，加大社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)宣傳力度，發(fā)揮敬老院社會(huì)養(yǎng)老作用。二是加大服務(wù)人員的培訓(xùn)力度。三是進(jìn)一步規(guī)范敬老院管理制度，做到文明辦院、民主辦院，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，以制度來規(guī)范和約束管理人員和院民的行為。四是大力發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，開展蔬菜、養(yǎng)殖等副業(yè)生產(chǎn)，增強(qiáng)各院自身造血功能，不斷改善和提高院民的生活質(zhì)量，讓院民過上幸福的晚年生活。

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