公文寫作基礎(chǔ):公文文面的格式
下面是小編為你帶來的公文寫作基礎(chǔ):公文文面的格式,希望對(duì)你有幫助。
(一)發(fā)文機(jī)關(guān)(亦稱“版頭”、“文頭”)
版頭是發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)志,它具有法定性、權(quán)威性和效用性,通常套紅,以示莊重。常用的公文版頭形式有三種:
1、由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱加“文件”二字組成。
例如:國(guó)務(wù)院文件
2、只用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化的簡(jiǎn)稱作版頭。
例如:江蘇省人民政府
3、幾個(gè)同級(jí)機(jī)關(guān)(如江蘇省人事廳、江蘇省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、江蘇省財(cái)政廳)聯(lián)合發(fā)文,可用主辦機(jī)關(guān)(江蘇省人事廳)的名稱加“文件”二字作版頭?(例1),但發(fā)文機(jī)關(guān)署名應(yīng)標(biāo)聯(lián)合行文單位的名稱;也可用幾個(gè)同級(jí)機(jī)關(guān)的名稱加“文件”二字作版頭(例2),但應(yīng)將主辦的機(jī)關(guān)排列在前。前者多用于上行文,后者多用于下行文。
例1:江蘇省人事廳文件
例2:江蘇省人事廳
江蘇省 科 委 文件
江蘇省財(cái)政廳
4、有時(shí)根據(jù)工作需要,同一機(jī)關(guān)還可以制發(fā)專用公文版頭。
例如:***人民政府令、***人民政府任免通知
發(fā)文機(jī)關(guān)名稱必須使用全稱或規(guī)范化的簡(jiǎn)稱,一般用22毫米*15毫米(高*寬)黑變體字。聯(lián)合行文,應(yīng)視機(jī)關(guān)多少,選擇大小適當(dāng)?shù)乃误w字。在民族自治地方,發(fā)文機(jī)關(guān)名稱可以并用自治民族的文字和漢字印刷。版頭和版頭下的一條細(xì)實(shí)橫隔線(寬140毫米,高1毫米),居中套紅印在公文首頁圖文區(qū)第13行—22行和37行—46行區(qū)域內(nèi)。 加入收藏
為了保證公文的權(quán)威性、嚴(yán)肅性,除“公告”、“通告”不用公文版式頭外,其它各類公文均需使用公文版頭。發(fā)文機(jī)關(guān)的公文版頭一經(jīng)確定,不可經(jīng)常變動(dòng)。
(二)密急
密級(jí)是指公文內(nèi)容涉密的程度。公文內(nèi)容涉密應(yīng)分別標(biāo)明“秘密”、“機(jī)密”、“絕密”,“絕密”、“機(jī)密”公文應(yīng)當(dāng)同時(shí)標(biāo)明份數(shù)序號(hào)。密急在公文首頁發(fā)文機(jī)關(guān)版頭的左上角區(qū)域內(nèi)標(biāo)注。密急的標(biāo)識(shí)為一個(gè)五角星,即“”,五角星之前標(biāo)密急,五角星之后標(biāo)期限,如:機(jī)密20年。
密急件的份數(shù)序號(hào)是同一文件在其總印數(shù)中逐份所給的順序編號(hào)。一份文件一個(gè)號(hào),依次流水編列,以便查對(duì)和清退。份號(hào)使用6位阿拉伯?dāng)?shù)字在密級(jí)標(biāo)識(shí)區(qū)域的上一行標(biāo)注。如:某份文件份號(hào)為“000068”就說明這份文件是總印數(shù)中的第68份。
(三)緊急程度
公文處理必須做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。緊急程度是對(duì)公文傳遞和辦理速度的要求。標(biāo)明緊急程度,是為了引起特別注意,以保證公文的時(shí)效,確保緊急事項(xiàng)的及時(shí)處理。文秘部門處理公文要力求“當(dāng)日簽收、當(dāng)日登記、當(dāng)日呈批、當(dāng)日轉(zhuǎn)辦”。特別是急件,要貫徹“急事急辦、特事特辦”的原則,抓緊辦理,行文時(shí)應(yīng)根據(jù)緊急程度,分別標(biāo)明“特急”、“急件”;緊急電報(bào)應(yīng)分別標(biāo)明“特急”、“加急”、“平急”。在特殊情況下,也可以標(biāo)明“在*日*時(shí)送達(dá)”。緊急程度在公文右上角標(biāo)注。公文標(biāo)題內(nèi)有“緊急”二字的,如“關(guān)于**緊急通知”等,也應(yīng)視同急件處理。
(四)發(fā)文字號(hào)(亦稱“文號(hào)”)
發(fā)文字號(hào)是由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、發(fā)文年度和順序號(hào)三個(gè)部分組成。年度使用公元紀(jì)年,用阿拉伯?dāng)?shù)字,兩側(cè)用方括號(hào)“[]”。例如:皖政[1997]18號(hào),“皖政”是江蘇省人民政府的代字,“[1997]”是發(fā)文的年度,“18號(hào)”是1997年發(fā)文的順序號(hào)。幾個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合行文,只標(biāo)注主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào)。有發(fā)文機(jī)關(guān)加“文件”二字組成文頭的文件,發(fā)文字號(hào)一般標(biāo)注在文頭之下、橫線上方居中;只用發(fā)文機(jī)關(guān)作文頭時(shí)的文件,發(fā)文字號(hào)則標(biāo)注在橫線之右下角、文件標(biāo)題之上。
上報(bào)的公文,應(yīng)注明簽發(fā)人。聯(lián)合行文要同時(shí)注明聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)的簽發(fā)人。簽發(fā)人姓名標(biāo)在文頭之下、橫線以上右側(cè)位置,或標(biāo)在橫線之右下角、文件標(biāo)題之上。同時(shí),發(fā)文字號(hào)則移至左側(cè)。
機(jī)關(guān)代字應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定,不可經(jīng)常變動(dòng)。為保證發(fā)文字號(hào)規(guī)范,防止重號(hào)、漏雨和錯(cuò)號(hào),發(fā)文字號(hào)應(yīng)由發(fā)文機(jī)關(guān)的文秘部門統(tǒng)一管理與編寫。
(五)公文標(biāo)題
公文標(biāo)題是對(duì)公文主要內(nèi)容的揭示。要求做到準(zhǔn)確、簡(jiǎn)要。規(guī)范化的公文標(biāo)題一般應(yīng)由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、公文主題(事由)和公文種類三個(gè)部分組成。除三個(gè)部分外,在發(fā)文機(jī)關(guān)名稱與公文主題之間加個(gè)介詞(如:“關(guān)于”、“對(duì)”、“在”、“為”、“給”等),在公文主題與公文種類之間加一個(gè)結(jié)構(gòu)助詞“的”字。例如:“國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)布《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的通知”,其中:“國(guó)務(wù)院辦公廳”是發(fā)文機(jī)關(guān)名稱,“關(guān)于”是介詞,“發(fā)布《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》”是公文主題,“的”是結(jié)構(gòu)助詞,“通知”是公文的種類。標(biāo)題除發(fā)布法規(guī)性的文件可加書名外,一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。
公文標(biāo)題居中在公文首頁紅色橫隔線之下、正文之上各空一行排列。
當(dāng)遇到下列情況時(shí),公文標(biāo)題可以省略發(fā)文機(jī)關(guān)名稱或公文主題組成部分。
1、使用正式的套紅文件版頭,公文標(biāo)題可以省略發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。例如:“關(guān)于印發(fā)《江蘇省行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》的通知”。這份文件是使用“江蘇省人民政府辦公廳”機(jī)關(guān)固定的文件版頭印發(fā)的,因此,公文標(biāo)題就省略了發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。
2、印發(fā)公布性文件時(shí),有的公文標(biāo)題可以省略公文主題部分。例如:“銅陵市人民政府令”。
經(jīng)會(huì)議討論通過或批準(zhǔn)的公文,可在標(biāo)題下加題注,在圓括號(hào)內(nèi)注明某年某月某日經(jīng)某會(huì)議討論通過。
公文標(biāo)題字?jǐn)?shù)不宜太多,可視情況分一行或多行排列。公文標(biāo)題多行排列時(shí),盡量不要把人名、地名以及兩個(gè)字以上的詞或數(shù)字分開,以防產(chǎn)生歧義。
(六)主送機(jī)關(guān)(亦稱“抬頭”)
主送機(jī)關(guān)是指發(fā)文機(jī)關(guān)要求對(duì)公文進(jìn)行辦理或給予答復(fù)的機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)應(yīng)使用全稱或規(guī)范化的簡(jiǎn)稱;主送機(jī)關(guān)不是一個(gè)時(shí),應(yīng)按其性質(zhì)、級(jí)別以及有關(guān)規(guī)定或慣例依次排列;同類型機(jī)關(guān)可使用統(tǒng)稱,如“省政府各部門”。主送機(jī)關(guān)應(yīng)明確、具體,標(biāo)列在公文標(biāo)題的下方、正文之上,從左至右頂格書寫,回行繼續(xù)頂格,未尾加冒號(hào)。
主送機(jī)關(guān)的確定,應(yīng)注意以下幾個(gè)方面:
1、上行文是向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)事項(xiàng)以及匯報(bào)工作,反映情況,提出意見或者建議,答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問時(shí)使用。
2、平行文是同級(jí)機(jī)關(guān)互相商請(qǐng)解決有關(guān)問題或布置某項(xiàng)工作時(shí)使用的一種公文,主送機(jī)關(guān)可以是一個(gè),也可以是多個(gè)。
3、下行文是上級(jí)機(jī)關(guān)要求下級(jí)機(jī)關(guān)周知、辦理或執(zhí)行事項(xiàng)時(shí)使用的一種公文。這種公文如發(fā)行范圍大,主送機(jī)關(guān)可用統(tǒng)稱。
4、張貼性在需廣大群眾周知的公文,如:“公告”、“通告”等一般不標(biāo)主送機(jī)關(guān);經(jīng)會(huì)議討論通過的公文,如:“決定”、“會(huì)議紀(jì)要”、“令”,主送機(jī)關(guān)名稱則移至文尾抄送欄上方標(biāo)明。
5、對(duì)參閱性文件,不需要明確的主送機(jī)關(guān),可將“主送”“抄送”合并為“分送”,印在原“抄送”位置。“分送”欄一般分為三個(gè)層次:一是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo);二是文件內(nèi)容涉及的有關(guān)單位;三是應(yīng)抄送周知的單位。
(七)正文
正文是公文的主體部分,用來表達(dá)公文的內(nèi)容、傳達(dá)發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖。撰寫公文總的要求,內(nèi)容符合黨的方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī),情況準(zhǔn)確,措施、要求扎實(shí)具體,觀點(diǎn)明確,條理清楚,文字通順、精煉,書寫工整,標(biāo)點(diǎn)正確,篇幅力求簡(jiǎn)短。
當(dāng)正文占滿了公文用紙的全頁,發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文時(shí)間不得不轉(zhuǎn)時(shí),必須在的首行標(biāo)注“此頁無正文”并加圓括號(hào),然后在下方的適當(dāng)位置標(biāo)注發(fā)文機(jī)關(guān)署名牌成文時(shí)間。
(八)附件
附件是指附在正文后面的文件、材料、圖像和聲像資料等,是某些公文的重要組成部分。附件有的起補(bǔ)充、闡明作用,有的起說明、注釋作用,有的起證實(shí)、執(zhí)行作用。附件應(yīng)在正文之后成文時(shí)間之前注明順序和名稱。除使用特殊材料制作的附件外,一般附件應(yīng)放在正文未頁后面一起裝訂。被印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文應(yīng)視為正文,不能作為附件處理。
(九)發(fā)文機(jī)關(guān)署名
公文除電報(bào)、會(huì)議紀(jì)要外,大部分文件的發(fā)文機(jī)關(guān)署名都應(yīng)加蓋印章。
印章是代表機(jī)關(guān)組織或領(lǐng)導(dǎo)人的象征,是行使法定職權(quán)的一種印信憑證。法定機(jī)關(guān)印章具有法定性、權(quán)威性和效用性。公文蓋上印章,是表示發(fā)文機(jī)關(guān)對(duì)文件正式生效和確認(rèn)無誤的一種憑證。
印章與公文版頭一樣,都必須使用全稱或規(guī)范化的簡(jiǎn)稱。用印位置在成文日期的中間偏上,要求上不壓正文,下騎年蓋月。印章必須蓋得端正、清晰。
(十)成文時(shí)間
成文時(shí)間以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn);聯(lián)合發(fā)文,以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn);會(huì)議討論通過的公文,一般以討論通過的日期為準(zhǔn);電報(bào),以發(fā)出日期為準(zhǔn)。
成文時(shí)間一般在正文之后的右下方專行標(biāo)注。會(huì)議討論通過的公文,如決議、決定、條例等,一般應(yīng)用小于標(biāo)題的字體將會(huì)議討論通過的時(shí)間和會(huì)議名稱在公文標(biāo)題之下居中標(biāo)注,并加圓括號(hào)。
成文時(shí)間一般應(yīng)是公文正式生效、執(zhí)行的日期,但是發(fā)布法規(guī)、規(guī)章的公文,除了標(biāo)注發(fā)布時(shí)間外,還專門公布具體實(shí)施的年、月、日。成文時(shí)間使用漢字寫明年、月、日,年度使用公元紀(jì)年全稱,不得簡(jiǎn)寫或省略。如:1997年1月8日,既不能寫成“97年1月8日”,也不得寫成“九八、元、八”。成文時(shí)間必須按規(guī)定標(biāo)注,切忌標(biāo)注擬稿、審稿或打印時(shí)間。
(十一)附注
附注用于說明公文中在其它區(qū)域不便說明的事項(xiàng)。如需要加以解釋的名詞術(shù)詞、或用于表述公文的傳達(dá)范圍等。附注的內(nèi)容,一般在成文日期的左下方、主題詞的上方,另行標(biāo)注,并加圓括號(hào)。如:“(此件發(fā)止各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)”;“(此件至**月**日對(duì)外公開)”等。
(十二)主題詞
主題詞是為實(shí)現(xiàn)辦公現(xiàn)代化的要求,便于計(jì)算機(jī)管理公文和提高查找率、查全率,根據(jù)公文基本內(nèi)容按照一定的規(guī)范優(yōu)選的詞或詞組。
公文應(yīng)根據(jù)內(nèi)容和文種標(biāo)明主詞題。
(十三)抄送機(jī)關(guān)
抄送機(jī)關(guān)即需要了解公文內(nèi)容以便協(xié)助辦理或周知的機(jī)關(guān),應(yīng)標(biāo)注在公文主題詞下端、印發(fā)機(jī)關(guān)之上,上下用兩條等寬的平行細(xì)實(shí)線(寬140毫米,高1毫米)作為界線。抄送機(jī)關(guān)在“抄送:”后面依機(jī)關(guān)性質(zhì)、職權(quán)、隸屬關(guān)系用其它邏輯關(guān)系依次標(biāo)注抄送機(jī)關(guān)的全稱或規(guī)范化的簡(jiǎn)稱,移行時(shí)與上一行平行書與。抄送機(jī)關(guān)一般按上級(jí)、平級(jí)、下級(jí)機(jī)關(guān)的次序排列,同級(jí)機(jī)關(guān)按黨、政、軍、群次序排列。不同級(jí)別或同一級(jí)別不同性質(zhì)的單位之間用逗號(hào),同一級(jí)別、同一性質(zhì)的單位之間用頓號(hào)。
(十四)印發(fā)(翻印)機(jī)關(guān)、印發(fā)日期
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