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冬季根治欠薪工作方案（通用13篇）
工作方案是對項目進行周密的思考、預(yù)想。在提出某個項目前，提前準備多種方案，可以更好的幫助領(lǐng)導(dǎo)做決策，那么你會寫工作方案嗎？以下是小編為大家整理的冬季根治欠薪工作方案，歡迎閱讀與收藏。
冬季根治欠薪工作方案 1
隨著我市社會經(jīng)濟發(fā)展，企業(yè)的勞動用工環(huán)境普遍得到優(yōu)化，勞動關(guān)系不斷得到改善。但因欠薪引起的勞動爭議仍較為突出，由此引發(fā)的群體性的事件，如越級上訪、罷工、攔路、靜坐等過激行為時有發(fā)生，對企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營和社會安定穩(wěn)定造成不良的影響。為營造和諧的勞動關(guān)系，維護企業(yè)和勞動者的合法權(quán)益，保障我市社會經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，根據(jù)《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)法律法規(guī)、上級有關(guān)規(guī)定和xx市第十二次黨代會有關(guān)精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
企業(yè)欠薪預(yù)警、預(yù)防及處置工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我市科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展的主線，從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，認真貫徹勞動保障法律法規(guī)，堅持積極預(yù)防、認真應(yīng)對的原則，防止群體性突發(fā)事件發(fā)生，切實維護勞動者的合法權(quán)益，維護社會安定穩(wěn)定。
企業(yè)欠薪預(yù)警、預(yù)防及處置工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，遵循“誰主管，誰負責(zé)”和屬地管理為主，各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，標(biāo)本兼治，綜合治理的原則，建立起解決企業(yè)欠薪的長效治理機制。
二、預(yù)警對象
本方案所稱欠薪，是指用人單位違反有關(guān)工資支付的法律、法規(guī)，不按時足額支付勞動者工資的行為，包括法定勞動時間之外安排勞動者加班加點又不按時足額支付加班加點工資的行為。企業(yè)欠薪預(yù)警的對象是全市各類企業(yè)，重點是建筑施工、樹脂陶瓷、鞋服包袋、機械制造等勞動密集型企業(yè)和個體工商戶。
三、預(yù)警機制
建立欠薪預(yù)警信息平臺，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）統(tǒng)一納入信息平臺。市級以勞動保障部門為主，其他有關(guān)部門配合；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)以勞動保障事務(wù)所為主，相關(guān)部門配合；各村（社區(qū)）主要依托勞動保障工作站。各轄區(qū)內(nèi)一旦監(jiān)測到企業(yè)欠薪，及時通過欠薪預(yù)警信息平臺報送到企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心。
在全市企業(yè)中實行工資支付情況月報制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)于每月的30日前把轄區(qū)內(nèi)上月企業(yè)拖欠工資情況及時通過欠薪預(yù)警信息平臺報送到企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心。各相關(guān)部門要及時報送企業(yè)欠薪有關(guān)信息：市勞動保障部門要報送日常監(jiān)察和工資支付專項檢查中發(fā)現(xiàn)的異常情況；經(jīng)貿(mào)和外經(jīng)貿(mào)部門要報送企業(yè)經(jīng)營異常的情況；公安機關(guān)要報送有關(guān)企業(yè)欠薪等引發(fā)的報案及舉辦投訴情況；工商行政部門要報送檢查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的無證照的企業(yè)情況；工會組織要報送有關(guān)企業(yè)欠薪的舉辦投訴情況；稅務(wù)部門要報送企業(yè)稅收繳納異常情況；人民銀行要報送企業(yè)本息返還異常情況；其他相關(guān)部門要報送涉及企業(yè)欠薪的信息。企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心對報送的信息進行分析，對可能引起欠薪的信息及時做出預(yù)警動作。
企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心做出預(yù)警動作：將預(yù)警信息上報有關(guān)上級部門，協(xié)調(diào)市勞動和社會保障局、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、公安、法院、財政、建設(shè)、交通、水利、工商、信訪、工會等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)根據(jù)各自職責(zé)及時妥善處理。
四、預(yù)防
（一）加強宣傳，提高勞動關(guān)系雙方的法律意識，依法規(guī)范勞動關(guān)系。走向社會，深入企業(yè)，面向職工開展經(jīng)常性的勞動保障法律法規(guī)宣傳活動和咨詢服務(wù)，讓勞動法律法規(guī)被越來越多的企業(yè)和職工群眾所了解和掌握，不斷增強企業(yè)和員工依法維護自身權(quán)益的意識。市直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)應(yīng)定期在企業(yè)和職工集中地區(qū)開展有關(guān)法律法規(guī)宣傳咨詢活動，為企業(yè)主和員工提供免費法律法規(guī)咨詢。
（二）加強對企業(yè)支付工資的監(jiān)督管理，從源頭上解決企業(yè)欠薪問題。企業(yè)在與員工簽訂勞動合同時，應(yīng)明確工資支付標(biāo)準、支付項目、支付形式以及支付時間。對在法定工作時間內(nèi)提供正常勞動的勞動者（含試用期、見習(xí)期等人員），必須按月支付工資，并不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準。實行計件工資的，應(yīng)保證勞動者依法得到不低于最低工資標(biāo)準的保障。工資必須以法定貨幣形式支付，不得以實物或有價證券等代替。同時，鼓勵企業(yè)公開向社會承諾保證依法按時足額支付勞動者工資。
企業(yè)與勞動者依法解除或者終止勞動合同的，應(yīng)當(dāng)自勞動合同解除或者終止之日起10個工作日內(nèi)一次性付清勞動者截止到勞動合同解除或者終止之日的工資。工程建設(shè)招投標(biāo)和政府采購的監(jiān)督執(zhí)法部門要采取相應(yīng)的措施，招標(biāo)文件或政府采購文件中應(yīng)要求投標(biāo)人對中標(biāo)后按時支付工人工資做出承諾，并進一步在工程承包合同或政府采購合同的相應(yīng)條款中予以明確。
（三）進一步加強市勞動爭議仲裁機構(gòu)建設(shè)，市勞動爭議仲裁委員會辦公室要高度重視近年來由集體欠薪引發(fā)的勞動爭議案件有所上升所反映出來的新情況、新問題，加大處理工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)形勢發(fā)展的要求，深入開展調(diào)查研究，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，研究探索企業(yè)欠薪處理機制改革的新思路，不斷完善符合本市實際的企業(yè)欠薪處理機制。
（四）各部門齊抓公共、協(xié)調(diào)合作，預(yù)防企業(yè)欠薪事件發(fā)生。勞動保障部門要加強勞動監(jiān)察和定期開展工資支付專項行動；經(jīng)貿(mào)和外經(jīng)貿(mào)部門要及時報送經(jīng)營異常的企業(yè)信息；公安機關(guān)要及時報送涉及欠薪和案件及舉辦投訴信息；建設(shè)、交通、水利等主管部門要嚴格按照企業(yè)工資保證金制度的實施辦法要求，履行相應(yīng)工作職責(zé)；工商行政管理部門要定期開展查處無證照經(jīng)營活動，及時上報違法企業(yè)信息；工會、稅務(wù)、人民銀行等要及時報送涉及員工投訴、企業(yè)稅務(wù)異常、企業(yè)本息償還異常的信息；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）企業(yè)欠薪保障金機制，要按照屬地管理的原則及時調(diào)解勞資糾紛。法律援助機構(gòu)要為職工提供必要的`法律援助。
五、處置
�。ㄒ唬┢髽I(yè)欠薪預(yù)警處理中心做出預(yù)警動作后，市勞動保障部門及相關(guān)部門應(yīng)及時到所涉及的企業(yè)進行核實、取證，確定欠薪額度。一旦事實成立，立即依法依規(guī)處理。
�。ǘ┦袆趧颖Ｕ喜块T對拖欠和克扣勞動者工資的企業(yè)，及時發(fā)出責(zé)令改正通知書或依法作出行政處理決定，責(zé)令限期補發(fā)工資，逾期未發(fā)放工資的，可依法申請人民法院強制執(zhí)行。對惡意拖欠和克扣勞動者工資的企業(yè)，除責(zé)令支付外，還應(yīng)按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定進行處罰，追究主要負責(zé)人的責(zé)任，并向社會公布企業(yè)名單。涉嫌犯罪的，要及時移交司法機關(guān)依法處理。要加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，擴大執(zhí)法效果。
�。ㄈ┕矙C關(guān)對惡意拖欠勞動者工資而逃匿或涉嫌詐騙構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任；對抗拒、阻礙勞動保障監(jiān)察機構(gòu)執(zhí)行公務(wù)的人員，要依法嚴肅查處；對可能影響社會穩(wěn)定的勞資糾紛案件要主動提前介入，防止斗毆、攔路等違法犯罪行為的發(fā)生；對因勞資糾紛引發(fā)的群體性上訪、罷工、攔路、靜坐等過激行為中的核心人物或帶頭鬧事者應(yīng)依法予以處理。
�。ㄋ模┕ど绦姓芾聿块T對無證照經(jīng)營的企業(yè)進行處置：對符合條件的，工商行政部門給予辦理注冊登記；不符合條件的，限期改正后予以補辦；對拒不整改、不辦證照或整改后仍不符合條件的，必須堅決予以取締。對春節(jié)前未能一次性支付本年度所欠員工工資的企業(yè)，該年度年檢不予通過。
（五）法院對勞動保障部門依法作出的處理決定要支持配合，必要時采取凍結(jié)被處理單位的銀行賬戶等財產(chǎn)保全措施；對欠薪案件的處理決定，要盡快執(zhí)行、盡早結(jié)案；對涉及企業(yè)欠薪，經(jīng)營者逃逸而引發(fā)的公共突發(fā)事件，應(yīng)及時介入，對無營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)欠薪進行裁決處理，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時進行財產(chǎn)保全。
�。└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)要按屬地管理的原則，對企業(yè)因經(jīng)營不善或其他不可抗拒因素?zé)o力支付的員工工資進行墊付，以解決員工的生活保障，維護社會安定穩(wěn)定。墊付的資金可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）欠薪保障金中提取，如不足，可向市政府申請預(yù)借，經(jīng)市欠薪預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準后，從xx市欠薪保障金列支預(yù)借，但必須明確期限按期歸還。
六、工作保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)要從落實科學(xué)發(fā)展觀和維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認識解決企業(yè)欠薪的重要意義，加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，認真組織實施，切實把這項工作抓緊抓好，落實到位。
成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，政府辦、編委辦、勞動保障、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、公安、法院、財政、建設(shè)、交通、水利、工商、信訪、工會、稅務(wù)、人民銀行等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的市企業(yè)欠薪預(yù)警和處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市勞動和社會保障局。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市欠薪預(yù)警及處置工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)協(xié)調(diào)本轄區(qū)的欠薪預(yù)警及處置工作。
�。ǘ┙f(xié)調(diào)配合，齊抓共管的綜合治理機制
預(yù)防和解決企業(yè)欠薪問題，是規(guī)范和完善市場經(jīng)濟秩序，依法維護勞動者合法權(quán)益，促進經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展的一項重要工作。各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)要充分認識預(yù)防和解決企業(yè)欠薪問題的必要性和重要性，切實把此項工作列入重要議事日程，采取有效的措施，標(biāo)本兼治，綜合治理。勞動保障、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、公安、法院、建設(shè)、交通、水利、工商、信訪、工會、地稅、人民銀行等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)要按照各自的職責(zé)，密切配合，齊抓共管，形成合力。
�。ㄈ┐_保人員經(jīng)費保障
做好欠薪預(yù)警及處置工作意義重大，工作量很大。市編委辦要提供人員保障，適當(dāng)增加市勞動監(jiān)察仲裁機構(gòu)編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)根據(jù)實際情況增加1—3名勞動保障監(jiān)察員，村（社區(qū)）應(yīng)至少配置一名勞動保障協(xié)管員。市財政局要把企業(yè)欠薪預(yù)警和處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，確保工作順利開展。
冬季根治欠薪工作方案 2
在全市開展20xx年度根治欠薪冬季專項行動。為確保專項行動取得實效，特制定本實施方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立20xx年度根治欠薪冬季專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常事務(wù)，辦公室設(shè)在市綜合行政執(zhí)法局勞動保障和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法大隊，由xxx任辦公室主任，協(xié)調(diào)各職能部門工作。
二、行動內(nèi)容
此次行動以貫徹落實《條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造行業(yè)為重點，對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實情況進行集中排查，主要包括：
一是用人單位依法按時足額支付農(nóng)民工工資情況；
二是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監(jiān)管和工程款（人工費）按期足額撥付情況；
三是工程建設(shè)領(lǐng)域落實保障工資支付“五項”制度（農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲、維權(quán)信息公示）情況；
四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況；
五是對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒情況；
六是對根治欠薪工作失職失責(zé)行為依法依規(guī)追究責(zé)任情況。在落實《條例》的同時，檢查用人單位社會保險，特別是工傷保險參保情況。
三、行動目標(biāo)
一是工程建設(shè)領(lǐng)域落實保障工資支付“五項”制度實現(xiàn)全覆蓋；
二是對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標(biāo)，即：20xx年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農(nóng)民工工資案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節(jié)前動態(tài)清零；
三是提高用人單位社會保險，特別是工傷保險參保率。
四、時間安排
�。ㄒ唬┘行麄骷白圆殡A段（20xx年xx月xx日至xx月xx日）。市人力資源和社會保障局牽頭市綜合行政執(zhí)法局勞動保障和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法大隊、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等成員單位，通過以案釋法等多種形式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結(jié)合實際開展普法活動，大力宣傳《條例》和相關(guān)勞動用工法律法規(guī)，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識，營造維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。
�。ǘ﹫�(zhí)法檢查階段（20xx年xx月x日至20xx年春節(jié)前）。市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)執(zhí)法人員，開展聯(lián)合執(zhí)法。成立四個檢查小組，對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況進行集中排查，督促在建工程建設(shè)項目落實《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度，依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，建立健全工作臺賬，實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。同時檢查用人單位社會保險，特別是工傷保險參保情況。
�。ㄈ┕ぷ骺偨Y(jié)階段。攻堅行動結(jié)束后，市開展20xx年度根治欠薪冬季攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時對此次行動的開展情況進行匯總、分析，并按要求進行總結(jié)、形成報告。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扛起政治責(zé)任。嚴格按照省委省政府工作要求，堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，嚴格落實保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制，確保專項行動取得實效。
�。ǘ⿵娀块T聯(lián)動，推進系統(tǒng)治理。按照《條例》要求進一步完善保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機制，抽調(diào)成員單位的執(zhí)法人員組建專項行動工作專班，對欠薪多發(fā)的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)，進一步加大監(jiān)督檢查力度，同時針對行業(yè)特點、欠薪因素等，分類應(yīng)對，系統(tǒng)治理，形成部門工作合力。人社部門要發(fā)揮好牽頭作用，指導(dǎo)綜合行政執(zhí)法部門建立線下“一窗受理”和線上“一網(wǎng)通辦”的舉報投訴機制，推廣應(yīng)用全國拖欠農(nóng)民工工資線索反映平臺小程序，進一步暢通舉報投訴渠道，及時查處拖欠農(nóng)民工工資案件，為農(nóng)民工提供便捷高效的`維權(quán)服務(wù)；其他有關(guān)部門單位要根據(jù)《條例》要求，認真履行職責(zé)，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，密切配合，共同做好根治欠薪工作。
�。ㄈ﹪绤柎驌暨`法行為，保持治理欠薪高壓態(tài)勢。要用好用足《條例》規(guī)定的各項監(jiān)管和懲戒措施，對查實的相關(guān)違法問題，依法予以嚴懲，做到有案必查，違法必究；對重大案件、典型案例要及時曝光，形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。要嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對重大欠薪違法行為人做到應(yīng)列盡列，落實欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法、處處受限。
�。ㄋ模┰鰪姷拙�意識，提高應(yīng)急處突能力。要牢固樹立底線思維，做好輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)，健全欠薪應(yīng)急處置機制，完善工作預(yù)案，明確處置措施和責(zé)任分工。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時查明情況，快速穩(wěn)妥處置，適時回應(yīng)社會關(guān)切，掌握輿論主動，防止事態(tài)蔓延擴大，嚴防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定。
冬季根治欠薪工作方案 3
20xx年元旦、春節(jié)臨近，欠薪問題進入易發(fā)高發(fā)期，為進一步貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定，本鎮(zhèn)將于20xx年11月1日至20xx年春節(jié)前，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展根治欠薪冬季專項行動（以下簡稱“專項行動”）。具體工作方案如下：
一、行動內(nèi)容
此次行動以貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、快遞物流等行業(yè)為重點，對欠薪問題進行集中專項整治，主要包括：一是全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置，做到案結(jié)事了；二是全面排查用人單位依法按時足額支付勞動者工資情況；三是工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)于農(nóng)民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實情況；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒。
二、行動目標(biāo)
認真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，依法維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，對查實的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié)，讓被欠薪農(nóng)民工及時拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件，維護社會和諧穩(wěn)定大局。
三、組織機構(gòu)
鎮(zhèn)成立根治欠薪冬季專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體人員名單如下：
組長：
常務(wù)副組長：
副組長：
鎮(zhèn)規(guī)建辦、社發(fā)辦、平安辦、信訪辦、司法所、西虹橋地區(qū)社會事務(wù)管理中心、社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心及各村居、鎮(zhèn)屬公司負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組在鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心下設(shè)辦公室，辦公室主任由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心主任兼任。
四、專項檢查安排
�。ㄒ唬┬麄骱妥圆殡A段（20xx年11月1日—11月30日）
各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要堅持早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結(jié)合實際開展普法活動，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關(guān)勞動用工法律法規(guī)，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識，營造維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要指導(dǎo)本行業(yè)或轄區(qū)內(nèi)的用人單位對其20xx年農(nóng)民工工資支付情況開展自查，對存在的問題主動予以糾正，并結(jié)合企業(yè)實際，采取多種方式協(xié)助化解隱患，把問題解決在萌芽階段。
�。ǘ╊A(yù)警和排摸階段（20xx年11月15日—20xx年1月15日）
各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要聚焦重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目，及早開展隱患排查，對可能存在的矛盾糾紛認真梳理，實行“臺賬式”管理，做到底數(shù)清、情況明。鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心要加強對用工企業(yè)的日常巡查，嚴格落實上報制度，及時掌握企業(yè)欠薪動態(tài)；鎮(zhèn)規(guī)建辦、水務(wù)局、征收辦等對各自行業(yè)內(nèi)的建設(shè)工程項目進行排查，督促總包及時撥付工程款，規(guī)范工資支付保障制度落實；鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦對快遞物流行業(yè)企業(yè)進行排查，對獨立運營的小微快遞企業(yè)要重點關(guān)注，對可能存在的欠薪隱患及時匯總。各部門按照各自職責(zé)做好預(yù)警檢查、梳理排查工作、做好相應(yīng)臺賬記錄。
（三）執(zhí)法和化解階段（20xx年12月1日—20xx年春節(jié)前）
各單位要集中力量開展檢查，并做好相關(guān)檢查臺賬記錄。鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心負責(zé)對全區(qū)實體性用工企業(yè)進行檢查，發(fā)現(xiàn)欠薪企業(yè)，立即上報進入執(zhí)法程序，迅速查清欠薪事實。鎮(zhèn)規(guī)建辦、水務(wù)局、征收辦等負責(zé)對各自行業(yè)內(nèi)的在建工程項目工資支付保障制度進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時責(zé)令整改。各部門要成立聯(lián)合檢查組，對轄區(qū)內(nèi)的用工企業(yè)和建設(shè)工程項目工資支付情況進行檢查，對檢查出的問題，逐一制定化解整治方案和落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，確保在20xx年春節(jié)前全部化解。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�，加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各單位進一步提高站位，充分認識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要和緊迫性。要成立根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，凝聚各部門的'力量，層層壓實責(zé)任，精心組織實施、強化督查檢查，確保專項整治行動高效有序開展。
�。ǘ┘訌娭笇�(dǎo)督查，履行監(jiān)管責(zé)任
各單位要不斷完善工作方案，靠實工作職責(zé)、暢通維權(quán)渠道、細化排查任務(wù)、突出化解效果，密切保持與上級部門聯(lián)系，加強排查化解工作的銜接，落實矛盾糾紛逐級化解，統(tǒng)籌推進欠薪工作的監(jiān)管責(zé)任。
�。ㄈ淞⒎婪兑庾R，提高維穩(wěn)能力
要牢固樹立風(fēng)險防控意識，健全欠薪應(yīng)急處置機制，完善工作方案。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，快速介入，查明情況，督促企業(yè)或建設(shè)工程項目盡快解決欠薪問題，防止事態(tài)蔓延擴大。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，及時上報適時動用欠薪保證金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付基本工資，幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時生活困難，確保社會和諧穩(wěn)定。
（四）健全工作臺賬，落實信息報送
各單位要嚴格按照方案的工作部署要求，努力形成各司其職、各盡其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切配合的工作格局，落實專人負責(zé)檢查臺賬和報表，對重要工作信息，及時上報，確保信息溝通渠道暢通。
冬季根治欠薪工作方案 4
為及時妥善處置我鄉(xiāng)勞資糾紛，特別是及時有效調(diào)解企業(yè)與職工、工程承包者與農(nóng)民工之間的勞資矛盾，妥善處理欠薪事件，避免或最大限度降低因此而造成的經(jīng)濟損失和社會影響，進而保障用人單位與員工之間的和諧，確保社會穩(wěn)定，根據(jù)鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、工作原則
堅持預(yù)防為主，按照“快速反應(yīng)，依法規(guī)范，協(xié)調(diào)配合，及時處理”的原則，力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，堅持以安撫情緒和解釋疏導(dǎo)為主，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益，確保社會和諧穩(wěn)定。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于本鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的企業(yè)欠薪突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。主要包括因企業(yè)拖欠克扣勞動者工資引發(fā)的以下事件：
�。�、集體罷工，群眾上訪、請愿，非法集會、游行、示威等事件。
�。病⒕郾姏_擊、圍堵國家機關(guān)重要場所、交通要道、阻擾重點工程建設(shè)等事件。
３、聚眾械斗等嚴重違法行為，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的事件。
4、發(fā)生自殺、自殘等惡性的事件。
5、造成勞動者生活困難、危及人民生命財產(chǎn)安全、影響社會穩(wěn)定的事件。
6、其他因拖欠克扣勞動者工資引發(fā)的突發(fā)事件。
三、事件分級
根據(jù)事件的可控性、規(guī)模大小、嚴重程度和影響范圍，企業(yè)欠薪突發(fā)事件原則上劃分為一般（Ⅲ級）、較大（Ⅱ級）、重大（Ⅰ級）三個等級。
１、一般企業(yè)欠薪突發(fā)事件（Ⅲ級）：指涉及人員20人以下，或涉及金額10萬元以下，事態(tài)簡單、規(guī)模不大，對轄區(qū)內(nèi)的社會穩(wěn)定造成一定影響的事件。
�。病⑤^大企業(yè)欠薪突發(fā)事件（Ⅱ級）：指涉及人員20人以上、50人以下，或涉及金額10萬元以上、30萬元以下，事態(tài)比較復(fù)雜、規(guī)模較大，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，對轄區(qū)內(nèi)的社會穩(wěn)定造成較大影響的.事件。
�。�、重大企業(yè)欠薪突發(fā)事件（Ⅰ級）：指涉及人員50人以上，或涉及金額30萬元以上，事態(tài)復(fù)雜、規(guī)模很大，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失，對轄區(qū)內(nèi)的社會穩(wěn)定造成嚴重影響的事件。
四、組織機構(gòu)
根據(jù)處置需要，鄉(xiāng)成立企業(yè)欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮協(xié)調(diào)企業(yè)欠薪突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
組長：徐駿
副組長：毛位遠鄭紅林鄭熙淵姜峰陳榮忠鄭黎霞毛慶明謝華晉
成員：政務(wù)服務(wù)中心、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、社會治理辦公室、綜合信息指揮室、綜合督考辦公室、生態(tài)文旅辦公室、長臺派出所等相關(guān)負責(zé)人。
五、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
�。�、認真貫徹落實上級黨委、政府對企業(yè)欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的指示和要求。
�。病⒅笓]協(xié)調(diào)企業(yè)欠薪突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
３、及時報告處置工作進展情況，必要時請示上級政府及有關(guān)部門給予支持。
�。�、報請上級指揮部同意決定其它有關(guān)企業(yè)欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的重大事項。
六、成員單位職責(zé)
�。�、政務(wù)服務(wù)中心：提供企業(yè)經(jīng)營狀況等基本信息；負責(zé)協(xié)調(diào)解決企業(yè)拖欠克扣勞動者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。
2、經(jīng)濟發(fā)展辦公室：負責(zé)協(xié)調(diào)解決建設(shè)工程領(lǐng)域拖欠克扣勞動者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件；加強建筑施工單位用工管理，規(guī)范建筑市場秩序，負責(zé)執(zhí)行建筑施工企業(yè)工資支付保障金制度；責(zé)令建筑企業(yè)立即支付勞動者工資，對違法建筑企業(yè)進行處罰。負責(zé)協(xié)調(diào)解決水利建設(shè)工程領(lǐng)域拖欠克扣勞動者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。
3、社會治理辦公室：負責(zé)信訪維穩(wěn)工作，防止事態(tài)擴大。
4、綜合信息指揮室：負責(zé)企業(yè)欠薪突發(fā)事件處置中的秩序維護等工作。
5、綜合督考辦公室：負責(zé)企業(yè)欠薪突發(fā)事件處置中的新聞輿論引導(dǎo)工作。
6、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室：負責(zé)協(xié)調(diào)解決農(nóng)水等相關(guān)項目拖欠克扣勞動者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。
7、生態(tài)文旅辦公室：負責(zé)協(xié)調(diào)解決文化相關(guān)項目拖欠克扣勞動者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。
8、長臺派出所：負責(zé)維護突發(fā)事件現(xiàn)場的治安秩序和交通疏導(dǎo)，預(yù)防、制止和查處打擊違法犯罪行為；根據(jù)勞動保障部門的前期情況通報，迅速立案，開展調(diào)查取證，追查被轉(zhuǎn)移財物。
本預(yù)案未規(guī)定職責(zé)的其他各線各辦各有關(guān)部門和單位必須服從領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮，根據(jù)應(yīng)急處置行動需要，開展相應(yīng)工作。
七、欠薪突發(fā)事件報告和責(zé)任追究制度
1、限時報告和信息反饋上報制度。發(fā)現(xiàn)因欠薪而引發(fā)上訪、罷工等突發(fā)事件前兆的，應(yīng)第一時間上報領(lǐng)導(dǎo)小組，同時開展應(yīng)急處置工作。凡發(fā)生欠薪突發(fā)事件，相關(guān)人員須在1小時內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報到。
2、建立嚴格的責(zé)任追究制度。凡遇欠薪突發(fā)事件，發(fā)生后不報告或報告不及時的用人單位，對責(zé)任單位或責(zé)任人進行通報批評；對領(lǐng)導(dǎo)不到位，措施不得力，貽誤時機，造成重大損失和影響的，應(yīng)追究其全部損失責(zé)任。
八、突發(fā)事件處理程序及要求
1、接到上級要求接領(lǐng)上訪人員的通知后，領(lǐng)導(dǎo)小組人員要立即到位，沒有特殊原因不能按時到達或到達后工作不力造成上訪人員滯留的，予嚴肅組織紀律處理。
2、一旦發(fā)現(xiàn)群眾越級上訪苗頭和動態(tài)，鄉(xiāng)政府值班人員應(yīng)及時出面做好教育疏導(dǎo)及化解工作，把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>
3、各村村兩委、鄉(xiāng)直機關(guān)單位要積極拓寬信息收集渠道，特別是對本單位有農(nóng)民工上訪苗頭的重點對象，要加強跟蹤監(jiān)控，做到情況明動態(tài)清，發(fā)現(xiàn)異常情況要第一時間報告鄉(xiāng)社會治理辦公室。
4、如遇集體上訪，配合市信訪和勞保部門勸返，安撫慰問。
5、協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)合接待，為被欠薪者搭建溝通平臺，穩(wěn)定被欠薪者情緒，防止事態(tài)擴大。
6、引導(dǎo)被欠薪者依法維權(quán)，提供法律援助。
7、及時掌握被欠薪者動態(tài)，對其作耐心細致的解釋工作，對特別困難的被欠薪者，通過工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金適當(dāng)墊付部分工資（基本生活費），幫助被欠薪者解決臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定。
九、附則
1、制定與管理
本預(yù)案隨著相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的制定、修改和完善，以及實施過程中所存在的問題或出現(xiàn)的新情況及時進行修訂完善。
2、解釋部門
本預(yù)案由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。
3、實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
冬季根治欠薪工作方案 5
為全面貫徹落實省、市、區(qū)關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的決策部署，為切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，根據(jù)《岳陽市君山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進一步做好保障建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作的通知》（君政辦函〔20xx〕26號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，著力規(guī)范企業(yè)勞動用工管理和工資支付行為，建立健全工資支付保障制度，依法懲處拖欠工資的違法行為，完善源頭預(yù)防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，構(gòu)建我鎮(zhèn)預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機制。形成制度完備、責(zé)任落實、監(jiān)管有力的治理格局，努力實現(xiàn)無拖欠現(xiàn)象發(fā)生，切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
二、落實農(nóng)民工工資支付保障措施
1、加強勞動合同管理。用人單位是農(nóng)民工工資支付的責(zé)任主體，必須依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同，建立職工名冊，并辦理勞動用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負總責(zé)，并在工程承包合同中予以明確。實行先簽訂勞動合同后進場施工，明確約定工作時間、工作內(nèi)容、勞動報酬、支付方式等內(nèi)容并嚴格履行。鎮(zhèn)社保站和相關(guān)主管部門要把企業(yè)與農(nóng)民工簽訂和履行勞動合同、考勤管理等用工管理情況納入監(jiān)管重點，要加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)不簽訂或不履行勞動合同等違法違規(guī)行為，及時督促整改。（牽頭單位：鎮(zhèn)社保站，責(zé)任單位：各業(yè)主單位、各建設(shè)單位及施工企業(yè)）
2、實行農(nóng)民工實名制管理。施工企業(yè)招用農(nóng)民工必須實行實名制管理。施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）對所承包工程項目施工現(xiàn)場農(nóng)民工的實名制管理負總責(zé)，在工程項目部配備勞資專管員，編制施工現(xiàn)場所有勞務(wù)人員計酬手冊和管理臺賬，記錄施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動考勤、工資支付等信息，由農(nóng)民工本人確認簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，實時掌握施工現(xiàn)場用工及其工資發(fā)放情況，不得以包代管。在處理拖欠工資案件時，施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供花名冊、考勤及工資結(jié)算等相關(guān)記錄。（牽頭單位：鎮(zhèn)城建環(huán)衛(wèi)站、鎮(zhèn)社保站，責(zé)任單位：各業(yè)主單位、各建設(shè)單位及施工企業(yè)）
3、實行銀行代發(fā)工資制度。逐步實現(xiàn)各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域，實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法，由分包企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定，為招用的農(nóng)民工申辦的銀行個人工資賬戶，并辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶。（牽頭單位：鎮(zhèn)社保站，責(zé)任單位：各業(yè)主單位、開戶銀行、建設(shè)單位或施工企業(yè)）
4、實行農(nóng)民工工資預(yù)留制度。按工程造價預(yù)留工資款，按月支付了工資的業(yè)主單位按工程進度撥款，否則在進度款中停撥預(yù)留工資部分。在承包合同中就明確相關(guān)條款，確保農(nóng)民工工資及時支付。（牽頭單位：項目辦、財政所、經(jīng)管站，責(zé)任單位：各業(yè)主單位、開戶銀行）
三、依法嚴懲拖欠工資違法行為
1、及時處理拖欠工資爭議。充分發(fā)揮基層勞動爭議調(diào)解組織的作用，引導(dǎo)農(nóng)民工按屬地管理就近解決工資爭議。對涉及農(nóng)民工工資的爭議案件要優(yōu)先受理、優(yōu)先調(diào)處、快速結(jié)案。對集體欠薪爭議或涉及金額較大的欠薪爭議案件要掛牌督辦。加強裁審銜接與工作協(xié)調(diào)，提高欠薪爭議案件裁決效率。積極暢通法律援助渠道，健全完善法律援助工作機制，依法及時為農(nóng)民工討薪提供法律服務(wù)和法律援助。強化行政執(zhí)法與司法銜接，發(fā)生涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件，公安機關(guān)要及早介入，有效打擊和震懾惡意欠薪、欠薪逃匿等違法犯罪行為。（牽頭單位：鎮(zhèn)社保站，責(zé)任單位：派出所、司法所、村社區(qū)等）
2、妥善處置欠薪突發(fā)性和群體性的事件。發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件時，應(yīng)及時啟動應(yīng)急措施，相關(guān)部門要迅速介入，應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要加強組織協(xié)調(diào)。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款，構(gòu)成違反治安管理有關(guān)法規(guī)的，要依法予以處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。強化問題隱患排查與化解工作，加強監(jiān)測監(jiān)控和提前預(yù)防，并積極做好勸解疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)。（牽頭單位：鎮(zhèn)社保站，責(zé)任單位：派出所、司法所、村社區(qū)等）
3、聯(lián)合懲戒拖欠工資失信行為。加強企業(yè)守法誠信管理，嚴格執(zhí)行拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，將企業(yè)拖欠工資等違法信息納入失信監(jiān)管重點范圍，依法依規(guī)向社會公布，形成失信企業(yè)“一處違法、處處受限”懲戒格局，提高企業(yè)失信違法成本。（牽頭單位：黨政辦，責(zé)任單位：派出所、司法所、鎮(zhèn)社保站，村社區(qū)等）
四、嚴格落實保障工資支付責(zé)任
1、落實企業(yè)工資支付和清償主體責(zé)任。在工程建設(shè)領(lǐng)域，建設(shè)單位對所發(fā)包工程項目的農(nóng)民工工資支付負監(jiān)管責(zé)任，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負總責(zé)，分包企業(yè)對招用農(nóng)民工的工資負直接支付責(zé)任。以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資，將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工的，依法追究其法律責(zé)任的.同時，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)、分包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包致使拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)依法依規(guī)承擔(dān)直接清償責(zé)任。（責(zé)任單位：各業(yè)主單位）
2、落實屬地管理責(zé)任。成立廣興洲鎮(zhèn)“治欠保支”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鐘海波同志任組長，羅立炎同志任副組長，劉佳法、易江洪、向志強、張群霞、彭平、許良華、胡源、張重銘、廖勇等同志為成員，張群霞同志兼任辦公室主任，統(tǒng)籌做好我辦全面治理拖欠農(nóng)民工工資相關(guān)工作。按照屬地管理、分級負責(zé)、誰主管誰負責(zé)的原則，各村社區(qū)行政一把手對本轄區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作負全責(zé)。（責(zé)任單位：各村社區(qū)）
3、落實部門監(jiān)管責(zé)任。建立解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會議制度，農(nóng)民工工資問題協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要嚴格按照責(zé)任分工和部門職責(zé)，做好治理拖欠工資問題的各項工作，形成治理欠薪工作合力。鎮(zhèn)社保站要加強組織協(xié)調(diào)和督促檢查，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。鎮(zhèn)信訪辦負責(zé)接待處理拖欠農(nóng)民工工資問題的信訪事項，協(xié)調(diào)督促有關(guān)責(zé)任單位解決農(nóng)民工的合理訴求等工作。鎮(zhèn)項目辦、城建辦、各村社區(qū)等部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和治理工程建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域拖欠工資問題的主體責(zé)任，規(guī)范工程建設(shè)市場秩序，督促企業(yè)落實勞務(wù)用工實名制管理等制度規(guī)定，負責(zé)督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。鎮(zhèn)財政所要加強對政府投資項目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時撥付財政資金。鎮(zhèn)派出所負責(zé)做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件立案和偵查取證，依法處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的事件等工作。工商所要履行市場監(jiān)管責(zé)任，依法查處拖欠工資的無照經(jīng)營企業(yè)，對有欠薪行為且拒不按要求整改到位的違法失信單位，按照相關(guān)規(guī)定和程序予以公示。鎮(zhèn)司法所負責(zé)為農(nóng)民工提供法律服務(wù)和法律援助（以及法律宣傳）等工作，引導(dǎo)存在較大爭議的拖欠工資案件通過訴訟途徑解決。各單位要根據(jù)職責(zé)分工，積極做好農(nóng)民工工資支付保障工作。（責(zé)任單位：各成員單位）
各村（社區(qū)）、各有成員單位要按照本實施方案要求，抓緊組織實施，確保保障農(nóng)民工工資支付的各項政策措施落到實處。
冬季根治欠薪工作方案 6
為積極穩(wěn)妥地處置因用人單位拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件，切實保障勞動者和用人單位的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《勞動保障監(jiān)察條例》、《甘肅省突發(fā)事件應(yīng)對條例》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預(yù)案。
一、工作原則
堅持預(yù)防為主，按照“快速反應(yīng)，依法規(guī)范，協(xié)調(diào)配合，及時處理”的原則，力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，堅持以安撫情緒和解釋疏導(dǎo)為主，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益，確保社會和諧穩(wěn)定。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于本縣轄區(qū)內(nèi)因用人單位拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性上訪，圍堵或滯留黨政機關(guān)，堵塞交通要道、建筑施工現(xiàn)場等行為的群體性突發(fā)事件。（以下簡稱突發(fā)事件）。
三、突發(fā)事件分類
根據(jù)突發(fā)事件緊急情況、參與人數(shù)、社會影響程度，分為一般性、較大、重大突發(fā)事件三個等級標(biāo)準。
一般性突發(fā)事件：10人以上30人以下集體上訪的行為。較大突發(fā)事件：30人以上50人以下集體上訪的行為。重大突發(fā)事件：50人以上集體上訪的行為，或人數(shù)雖不到50人，但行為激烈、影響巨大，有沖擊辦公場所或有引發(fā)阻斷交通、阻礙執(zhí)法、危害公共安全等行為。
四、突發(fā)事件處理組織機構(gòu)及職責(zé)分工
�。ㄒ唬┙M織機構(gòu)
為確保順利處置農(nóng)民工欠薪突發(fā)事件，成立績溪鎮(zhèn)處置拖欠農(nóng)民工工資應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由縣政府分管縣長任組長，縣政府辦、縣人社局主要負責(zé)人任副組長，縣信訪局、縣法院、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣住建委、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)計委、縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)管委會、縣總工會、縣鐵路辦、縣蓄能辦、縣供電公司、縣維穩(wěn)辦、縣政府應(yīng)急辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等相關(guān)單位負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣人力資源和社會保障局。
�。ǘ┞氊�(zé)分工
領(lǐng)導(dǎo)小組：全面負責(zé)本縣行政區(qū)域內(nèi)因拖欠、克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：統(tǒng)一組織突發(fā)事件的處置工作，協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展工作，研究解決突發(fā)事件中的重大問題，制定突發(fā)事件處置措施等。根據(jù)突發(fā)事件的嚴重性、可控性和影響范圍等因素，分級設(shè)定和啟動應(yīng)急措施，落實崗位責(zé)任制，明確責(zé)任人及其權(quán)限，并將處置情況形成書面材料報領(lǐng)導(dǎo)組；縣維穩(wěn)辦：組織協(xié)調(diào)各成員單位的現(xiàn)場應(yīng)急處理工作；縣應(yīng)急辦：協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)做好欠薪群體性突發(fā)事件應(yīng)對處置有關(guān)工作；信訪局：負責(zé)接待、協(xié)調(diào)因拖欠農(nóng)民工工資而導(dǎo)致的信訪問題，建立臺賬，明確責(zé)任，迅速交辦，積極協(xié)調(diào)跟蹤督辦，防止發(fā)生赴市、省、進京集體上訪；
人社局：牽頭組織、協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資清欠工作，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，對拖欠克扣農(nóng)民工工資的案件及時進行調(diào)查快速處置。同時，要開辟勞動爭議處理“綠色通道”，因拖欠工資問題引發(fā)的勞動爭議，要迅速核實及時立案，快速審理；
住建、交通、水務(wù)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)管委會、鐵路辦、蓄能辦及供電部門：負責(zé)處理本行業(yè)管轄范圍內(nèi)的農(nóng)民工工資清欠工作及因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的'群體性突發(fā)事件；公安局：負責(zé)協(xié)助相關(guān)部門查處惡意拖欠工資以及欠薪逃匿、惡意討薪等違法行為。對因欠薪引發(fā)的群體性突發(fā)事件或以討要農(nóng)民工工資名義，組織、串聯(lián)、煽動集體上訪、聚眾堵路、沖擊黨政機關(guān)、擾亂社會正常鐵序的，查明事實，依法追究；
法院：負責(zé)開通綠色通道，優(yōu)先受理、快審快結(jié)農(nóng)民工工資案件；
財政局：負責(zé)籌集欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，并按規(guī)定程序撥付使用。司法局：負責(zé)為被拖欠或者被克扣工資的農(nóng)民工提供法律服務(wù)和法律援助；
衛(wèi)計委：負責(zé)組織醫(yī)護人員對事件中可能出現(xiàn)的人員傷害情況進行保障；
總工會：負責(zé)開展貫徹實施勞動保障法律法規(guī)情況的宣傳教育，協(xié)助推動建立治理企業(yè)欠薪工作機制，指導(dǎo)農(nóng)民工與企業(yè)簽訂勞動合同，及時了解欠薪企業(yè)情況，對用人單位拒絕改正違法行為的，要及時提請有關(guān)部門處理；
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負責(zé)處理管轄范圍內(nèi)的農(nóng)民工工資清欠工作及因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件。
五、突發(fā)事件處理程序及要求
規(guī)范農(nóng)民工欠薪案件應(yīng)急處置程序。堅持“誰主管誰負責(zé)”和“屬地管理”原則，建立及時就地解決農(nóng)民工合理訴求機制。對因拖欠農(nóng)民工工資引起的突發(fā)事件，縣人社局分析研判后，依照部門職責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和化解時限。同時，將事件起因分析、性質(zhì)判斷、影響程度、已采取的措施與結(jié)果、公眾及媒體反映等情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。發(fā)生越級討薪案件，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時通知相關(guān)部門協(xié)調(diào)處理。
�。ㄒ唬┬畔蟾�
突發(fā)事件發(fā)生后，按“快速、準確、速報”的原則，務(wù)必在30分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，報告的內(nèi)容包括：案情概況（單位、人數(shù)、時間、地點、原因等）、影響程度和趨勢、已采取的措施及對處置的建議意見等。各有關(guān)責(zé)任單位要保證信息暢通，反應(yīng)迅速，任何單位和個人對重大隱患或緊急情況不得隱瞞、緩報和漏報。
�。ǘ﹩宇A(yù)案
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在30分鐘內(nèi)對案情做出分析判斷，并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，達到預(yù)案啟動條件的，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長下令啟動應(yīng)急預(yù)案。緊急情況下，可由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先行啟動應(yīng)急預(yù)案，控制局面后及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組。
（三）應(yīng)急處置
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到預(yù)案啟動指令30分鐘內(nèi)，應(yīng)根據(jù)案情迅速通知各責(zé)任（包保）單位和領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位相關(guān)負責(zé)人，在第一時間趕到現(xiàn)場，了解情況，按各自職責(zé)做好協(xié)助處理工作，通過耐心細致地解釋、疏導(dǎo)，穩(wěn)定農(nóng)民工情緒，控制事態(tài)發(fā)展；發(fā)生較大、重大突發(fā)事件，責(zé)任單位主要負責(zé)人要親自接待處置；對現(xiàn)場人員眾多的，要求當(dāng)事人派出代表反映情況，同時勸導(dǎo)其他人員有序地疏散，嚴禁干擾黨政機關(guān)正常辦公秩序；對無理取鬧、尋釁滋事的人員，及時通報公安機關(guān)采取果斷措施，嚴厲打擊；對拖欠事實不清的要引導(dǎo)當(dāng)事人通過勞動爭議仲裁或向人民法院訴訟，按有關(guān)法律法規(guī)及時處理。必要時，可啟動農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，按規(guī)定先行墊付已查實的所欠農(nóng)民工工資，及時平息事態(tài)。
�。ㄋ模┖笃谔幹猛话l(fā)事件處理后，應(yīng)督促用人單位及其主管部門抓緊落實事件處理中商定的承諾，做好善后工作，并將處置結(jié)果形成書面材料報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織相關(guān)人員對事件進行綜合分析，評估事件后果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，防止反彈；依法對涉及突發(fā)事件的用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的情況進行全面檢查，對違法事實清楚、證據(jù)確鑿的要嚴肅查處；事件處理后7日內(nèi)，依照有關(guān)規(guī)定向縣清欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
六、預(yù)警預(yù)報
突發(fā)事件應(yīng)急處理工作應(yīng)堅持“預(yù)防為主、疏導(dǎo)化解”的原則，用人單位主管部門作為突發(fā)事件處理的第一責(zé)任單位，要加強勞動保障法律法規(guī)的宣傳和教育，做到警鐘常鳴，防患于未然。各行業(yè)主管部門和勞動保障監(jiān)察部門要把存在問題嚴重和投訴較多的用人單位，作為重點監(jiān)控對象，進行重點監(jiān)控。要經(jīng)常排查摸底，收集信息，掌握動態(tài)，提前介入，積極做好防范工作。一旦發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭，要及時采取措施，按規(guī)定及時上報。
�。ㄒ唬╊A(yù)警預(yù)報制度。各單位要加強對用人單位勞動用工實名制管理和農(nóng)民工工資專戶的監(jiān)督檢查，重點監(jiān)控農(nóng)民工工資發(fā)放，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，及時督促整改。
�。ǘ┎欢ㄆ诙讲橹贫�。勞動保障監(jiān)察機構(gòu)要不定期對用人單位的勞動用工管理情況進行督查，對存在問題的用工單位提前實行重點監(jiān)控。
�。ㄈ┲攸c督查監(jiān)控制度。建立欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處理督辦制度，對發(fā)現(xiàn)的可能會引發(fā)群體性的事件的情況，確定專人負責(zé)實行跟蹤督查和監(jiān)控，做到責(zé)任落實，及時有效地化解矛盾。
七、其他事項
在預(yù)防和處置突發(fā)事件中，各有關(guān)職能單位及工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任：
�。ㄒ唬⿲η迩饭ぷ鞑恢匾暎回撠�(zé)，情況不明，措施不力，造成欠薪糾紛升級，社會影響惡劣的；
（二）對勞動者反映的可能引發(fā)突發(fā)事件的問題不關(guān)心，或推諉、敷衍，長期得不到解決，致使問題和矛盾越來越多，趨向激化，多次發(fā)生突發(fā)事件等現(xiàn)象的；
�。ㄈ⿲ν话l(fā)事件苗頭發(fā)現(xiàn)不及時，發(fā)生突發(fā)性事件后，緩報、謊報、瞞報或未采取積極有效措施進行調(diào)查處理，或在調(diào)查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致延誤時機，造成不良影響和后果的。
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位之間應(yīng)建立應(yīng)急聯(lián)系工作機制，保障信息暢通，做到信息共享；按照各自職責(zé)對所管轄各類企業(yè)和主管的工程項目的農(nóng)民工工資支付情況加強監(jiān)管、檢查，制定本部門解決欠薪問題應(yīng)急處理預(yù)案，成立專門機構(gòu)、落實專人負責(zé)，提高應(yīng)急處理能力。本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
冬季根治欠薪工作方案 7
為積極妥善解決因勞務(wù)糾紛及拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的各類突發(fā)事件，有效地控制事態(tài)的發(fā)展，維護企業(yè)、社會穩(wěn)定，根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第423號）及相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、預(yù)防為主、快速反應(yīng)、妥善處置、動態(tài)跟蹤”的原則，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，減少經(jīng)濟損失和避免產(chǎn)生不良影響，維護社會穩(wěn)定。
二、組織體系
公司、項目監(jiān)理組成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
�。ㄒ唬┕緫�(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：公司總經(jīng)理
副組長：公司工程部長、財務(wù)部長
成員：辦公室綜合部、財務(wù)部、工程部等相關(guān)負責(zé)人等。
應(yīng)急小組下設(shè)辦公室和工作組，辦公室設(shè)在公司綜合部，工作組設(shè)現(xiàn)場項目監(jiān)理組。
三、工作職責(zé)
（一）公司應(yīng)急指揮小組工作職責(zé)
1、建立公司以及項目部應(yīng)急工作體系，形成管理網(wǎng)絡(luò)，有效控制解決群體性突發(fā)事件。
2、負責(zé)勞務(wù)糾紛爭議調(diào)解和突發(fā)事件處理的整體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。
�。ǘ╉椖坎柯氊�(zé)
總監(jiān)、監(jiān)理人員應(yīng)熟悉勞務(wù)合同相關(guān)內(nèi)容，掌握工程、勞務(wù)工作量和勞務(wù)費的結(jié)算、支付情況�？偙O(jiān)應(yīng)指派監(jiān)理人員將本項目部所有施工隊組的勞務(wù)人員花名冊、身份證、上崗證、考勤表、工資發(fā)放表按規(guī)定收集、歸檔備案。對有矛盾激化趨勢的事件，應(yīng)逐級匯報，及時化解矛盾，防止矛盾升級，不得出現(xiàn)忽視、隱瞞甚至縱容或激化矛盾的情況發(fā)生。
四、應(yīng)急分類
本預(yù)案所稱突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)，分為如下四個階段
（一）前兆階段。勞務(wù)人員向項目部或有關(guān)處室索要勞務(wù)費，出現(xiàn)矛盾并煽動人員以非正常手段解決時；勞務(wù)人員出現(xiàn)明顯不滿情緒時；勞務(wù)人員聚集到建設(shè)單位、總包單位辦公地點或圍堵建設(shè)單位、總包單位管理人員時；勞務(wù)人員聚集到項目部干擾妨礙正常生產(chǎn)經(jīng)營和辦公時。
�。ǘ┚o急階段。勞務(wù)人員聚集到分公司機關(guān)或公司機關(guān)，干擾妨礙正常生產(chǎn)經(jīng)營和辦公時；勞務(wù)人員聚集到政府部門群訪、群訴時；勞務(wù)人員采取影響社會治安等非正常手段制造影響時。
�。ㄈ┱勁须A段。聚眾妨礙正常辦公的勞務(wù)人員情緒得到控制，所屬項目部負責(zé)人能與勞務(wù)負責(zé)人或代表正式對話時。
（四）解決階段。與勞務(wù)責(zé)任人或代表達成一致意見且聚集的勞務(wù)人員已經(jīng)疏散或退出占據(jù)的施工現(xiàn)場或其他場所時；正常生產(chǎn)、辦公秩序得到恢復(fù)項目監(jiān)理部必須重點關(guān)注存在以下問題的'隊伍：
1、未簽合同和未結(jié)算的施工隊組、底數(shù)不清的；
2、采取綜合分包形式，勞務(wù)費與材料數(shù)、機械費等區(qū)分不清的；
3、拖欠勞務(wù)費數(shù)額較大的。
五、應(yīng)急響應(yīng)。
（一）信息報告。發(fā)生勞務(wù)人員工資支付等勞務(wù)糾紛時，事發(fā)項目部要第一時間按以下報告程序逐級上報：項目監(jiān)理人員一總監(jiān)一公司應(yīng)急工作小組。報告內(nèi)容為：
1、事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員及破壞程度，事件所涉及項目的項目名稱、工程概況、形象進度、工程款收支及農(nóng)民工工資支付情況；
2、事件的起因分析，性質(zhì)判斷及影響程度預(yù)測；
3、突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和有關(guān)部門已經(jīng)采取的措施和處理情況：
4、公眾和媒體等方面的反映；
5、其他已掌握的情況。
�。ǘ﹩宇A(yù)案。各級突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)迅速組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員核實情況，要在20分鐘內(nèi)做出案情基本判斷，情況屬實需要啟動本預(yù)案時，應(yīng)由組長宣布進入應(yīng)急狀態(tài)，并啟動本預(yù)案。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到通知后組織工作組人員履行應(yīng)急職責(zé)。
六、處置程序及措施
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急處置。應(yīng)急處置辦公室在接到預(yù)案啟動指令的20分鐘內(nèi)，根據(jù)案情通知應(yīng)急工作組投入應(yīng)急處理工作。有關(guān)人員在接到通知后，應(yīng)快速趕赴現(xiàn)場，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，了解情況，進行初步分析研究，按各自職責(zé)果斷處置。
1、處理突發(fā)事件時要注意運用國家法律、法規(guī)政策，認真聽取勞務(wù)人員訴求，穩(wěn)定勞務(wù)人員的情緒，避免矛盾的進一步激化遵照合同辦事，在核對工程、勞務(wù)工作量和勞務(wù)費的結(jié)算、付情況后，如果確實存在拖欠勞務(wù)費且結(jié)算手續(xù)完善的，雙方應(yīng)拿出具體的解決方案，及時支付勞務(wù)費。
2、現(xiàn)場協(xié)商和調(diào)解不成的，應(yīng)急小組應(yīng)在摸清情況的基礎(chǔ)上提出處理意見。必須通過仲裁和司法程序的，要引導(dǎo)當(dāng)事人通過勞動爭議仲裁或向人民法院提起訴訟，按照有關(guān)法律、法規(guī)及時處理。
3、當(dāng)出現(xiàn)暴力破壞活動苗頭時，應(yīng)請求轄區(qū)派出所依法采取防范措施，防止事態(tài)進一步擴大和惡化。對阻撓抗拒工作人員開展解決糾紛工作的，嚴肅查處；對無理取鬧、違反治安處罰法的人員依法處置。
�。ǘ⿷�(yīng)急處理辦公室負責(zé)突發(fā)事件信息對外統(tǒng)一發(fā)布工作。突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急小組信息工作組要堅持正面宣傳，及時發(fā)布準確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會輿論，防止網(wǎng)上或其他負面炒作。
七、后期處置
應(yīng)急工作解除后，應(yīng)急工作組需做好后續(xù)的工作，按照解決方案安排，及時落實進一步規(guī)范勞務(wù)管理運行機制，加強項目勞務(wù)用工管理，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，確保施工生產(chǎn)順利進行，防范企業(yè)用工風(fēng)險。
冬季根治欠薪工作方案 8
為妥善處置農(nóng)民工欠薪突發(fā)事件，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)省、市勞動保障部門的統(tǒng)一部署，建立健全我區(qū)處置農(nóng)民工欠薪突發(fā)事件應(yīng)急機制，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機構(gòu)。
成立“處置農(nóng)民工欠薪突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3個工作組：農(nóng)民工工資處置組、現(xiàn)場處理調(diào)查組和綜合協(xié)調(diào)組。
二、現(xiàn)場應(yīng)急程序
當(dāng)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生農(nóng)民工討薪突發(fā)事件時，局突發(fā)事件應(yīng)急小組應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案進行現(xiàn)場協(xié)調(diào)。
1、接到突發(fā)事件的報警信息后，應(yīng)急小組要根據(jù)上報的信息，確認需要進入應(yīng)急狀態(tài)的，立即向區(qū)委、區(qū)政府及市勞動保障局報告并啟動應(yīng)急預(yù)案，第一時間內(nèi)調(diào)動應(yīng)急小組下設(shè)機構(gòu)，根據(jù)情況發(fā)布必要的預(yù)警信息。
2、啟動預(yù)案后的主要工作：
�、艈油话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
�、浦噶罡鲬�(yīng)急隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)。
�、欠�(wěn)定現(xiàn)場農(nóng)民工情緒。
�、妊杆倮砬逋锨饭べY的'用人單位及相關(guān)人員情況，通知用人單位及有關(guān)人員到達現(xiàn)場。
�、烧{(diào)查核對欠薪現(xiàn)象及責(zé)任單位和人員。
�、事鋵嵐べY款項來源，必要時責(zé)令欠薪的用人單位或有關(guān)單位將工資款撥入我局專戶確保將工資逐一發(fā)放到農(nóng)民工個人手中。
3、應(yīng)急現(xiàn)場處置的優(yōu)先原則：
⑴保障所有應(yīng)急人員和人民群眾的生命安全。
�、品�(wěn)定和控制事件狀態(tài)，盡量減輕事件造成的危害。
�、潜Ｗo國家基礎(chǔ)設(shè)施。
⑷保護公私財產(chǎn)和環(huán)境。
�、蓽p輕經(jīng)濟損失和社會影響。
�、是袑嵕S護勞動者和用人單位的合法權(quán)益。
冬季根治欠薪工作方案 9
為進一步貫徹落實青浦區(qū)根治欠薪冬季專項行動及農(nóng)民工工資支付工作會議精神，貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定，從20xx年11月1日至20xx年春節(jié)前，在全街道范圍開展根治欠薪冬季專項行動（以下簡稱“專項行動”）。具體工作方案如下：
一、工作內(nèi)容
此次行動以貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和用工密集型商貿(mào)綜合體、教育培訓(xùn)、快遞物流、餐飲等行業(yè)為重點。通過排查切實掌握用人單位勞動合同履行、工資支付等情況，及時采取更為有效的預(yù)測、預(yù)警、處置和防控措施，有效制止和糾正用人單位惡意拖欠勞動者報酬的違法行為，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件，維護社會和諧穩(wěn)定大局。主要工作包括：一是全面通過各渠道接收欠薪舉報投訴，開展核實處置工作，做到有案必結(jié)；二是全面排查用人單位依法按時足額支付勞動者工資情況；三是督促工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)于農(nóng)民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實情況；四是配合區(qū)相關(guān)職能部門依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為。
二、行動目標(biāo)
認真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，依法維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，對查實的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié)，讓被欠薪農(nóng)民工及時拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群眾性的事件或惡性極端事件，維護社會和諧穩(wěn)定大局。
三、組織機構(gòu)
街道成立根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，街道黨工委副書記（政法）任組長，分管建設(shè)、人社工作的分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，成員由黨政辦、管理辦、服務(wù)辦、黨群辦、總工會、營商辦、平安辦、信訪辦、城運中心、受理服務(wù)中心、司法所、派出所、社保大隊、各居（村）委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和處置工作，各成員單位全力配合。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在受理服務(wù)中心。
四、職責(zé)分工
街道根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責(zé)組織、協(xié)調(diào)根治拖欠農(nóng)民工工資工作。各職能部門工作參照如下：
受理服務(wù)中心：負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)用工企業(yè)的日常巡查，嚴格落實上報制度，及時掌握企業(yè)欠薪動態(tài)。組織開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳學(xué)習(xí)培訓(xùn)。匯總上報并協(xié)調(diào)處置各職能部門排查上報的勞資糾紛情況，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的群體性勞資糾紛，組織開展調(diào)查、協(xié)調(diào)工作，并向街道和區(qū)級職能部門報告應(yīng)急處理情況和建議。做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作匯總和通報工作。
管理辦：負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程項目排查，督促總包及時撥付工程款，規(guī)范工資支付保障制度落實，建立完善在建工工程項目工資支付檢查臺賬及欠薪處置臺賬，進行跟蹤監(jiān)督管理，對建設(shè)工程項目勞資糾紛開展調(diào)處并及時上報。利用會議培訓(xùn)等時機開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳。
服務(wù)辦：負責(zé)對轄區(qū)各類培訓(xùn)機構(gòu)、醫(yī)療、養(yǎng)老等機構(gòu)進行排查，建立完善欠薪處置臺賬，進行跟蹤監(jiān)督管理，對培訓(xùn)機構(gòu)、醫(yī)療、養(yǎng)老等機構(gòu)勞資糾紛開展調(diào)處并及時上報。利用會議培訓(xùn)等時機開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳。
營商辦：負責(zé)對轄區(qū)商貿(mào)體及快遞物流行業(yè)用工情況進行排查，建立完善欠薪處置臺賬，進行跟蹤監(jiān)督管理，對商貿(mào)體及快遞物流行業(yè)勞資糾紛開展調(diào)處并及時上報。利用會議培訓(xùn)等時機開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳。
總工會：負責(zé)對轄區(qū)建立工會單位情況進行排查，建立完善欠薪處置臺賬，進行跟蹤監(jiān)督管理，對建會單位勞資糾紛開展調(diào)處并及時上報。利用會議培訓(xùn)等時機開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳。
黨群辦：組織宣傳資源，開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳活動，推送有關(guān)根治欠薪工作的宣傳稿件，關(guān)注協(xié)調(diào)欠薪輿情監(jiān)測處置及輿論引導(dǎo)。
城運中心：加強對轄區(qū)進行巡查，對因突發(fā)性、群體性勞資糾紛引發(fā)的.投訴件及時反饋信息，對投訴人做好解釋工作。
信訪辦：對因突發(fā)性、群體性勞資糾紛引發(fā)的上訪會同相關(guān)部門進行解釋、疏導(dǎo)，防止事態(tài)升級、擴大；負責(zé)協(xié)調(diào)越級上訪人員的勸返工作。
平安辦：根據(jù)突發(fā)性群體性勞資糾紛事態(tài)發(fā)展，視情組織協(xié)調(diào)派出所、社保大隊等相關(guān)部門共同研判開展工作，控制現(xiàn)場情況，防止事態(tài)發(fā)展。
派出所：及時介入突發(fā)事件現(xiàn)場，加強安全保衛(wèi)工作，維護現(xiàn)場治安秩序。
保安大隊：協(xié)助派出所及相關(guān)職能部門，控制突發(fā)事件現(xiàn)場。
司法所：做好法制宣傳工作。參與處置，引導(dǎo)當(dāng)事人通過協(xié)商、仲裁或司法途徑解決問題。
黨政辦：負責(zé)群體性突發(fā)事件處置急需車輛、裝備和食物干糧等后勤保障工作。
各居（村）委：負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)店面商鋪進行排查，并利用各種時機開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳活動。
五、工作安排
�。ㄒ唬┬麄骱妥圆殡A段（20xx年11月1日-11月30日）
各部門、居村要堅持早預(yù)防、早介入、早化解，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結(jié)合實際開展普法活動，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關(guān)勞動用工法律法規(guī)，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識，營造維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。要指導(dǎo)本行業(yè)或轄區(qū)內(nèi)的用人單位對其20xx年農(nóng)民工工資支付情況開展自查，對存在的問題主動予以糾正，并結(jié)合企業(yè)實際，采取多種方式協(xié)助化解隱患，把問題解決在萌芽階段。
�。ǘ╊A(yù)警和排摸階段（20xx年11月15日-20xx年1月15日）
各部門、居村要積極開展隱患排查，對可能存在的矛盾糾紛認真梳理，實行“臺賬式”管理，做到底數(shù)清、情況明。要加強對用工企業(yè)的日常巡查，嚴格落實上報制度，及時掌握企業(yè)欠薪動態(tài)。各部門、居村要按照各自職責(zé)做好預(yù)警檢查、梳理排查工作。20xx年12月1日起每周將轄區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素匯總街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。20xx年1月1日起至春節(jié)，實行群體性矛盾糾紛“零報告”制度，每日下午4時前上報群體性糾紛隱患和突發(fā)案件情況。
�。ㄈ﹫�(zhí)法和化解階段（20xx年12月1日-20xx年春節(jié)前）
各單位要集中力量開展檢查，并做好相關(guān)檢查臺賬記錄。受理服務(wù)中心負責(zé)對全區(qū)實體性用工企業(yè)進行檢查，發(fā)現(xiàn)欠薪企業(yè)，立即抄報區(qū)勞動監(jiān)察隊進入執(zhí)法程序，迅速查清欠薪事實。管理辦負責(zé)對在建工程項目工資支付保障制度進行檢查，服務(wù)辦對各類培訓(xùn)機構(gòu)、醫(yī)療、養(yǎng)老等機構(gòu)進行排查，營商辦對轄區(qū)商貿(mào)體及快遞物流行業(yè)用工情況進行排查，總工會對建立工會單位進行排查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時責(zé)令整改。街道成立聯(lián)合檢查組，對轄區(qū)內(nèi)的用工企業(yè)和建設(shè)工程項目工資支付情況進行檢查，對檢查出的問題，逐一制定化解整治方案和落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，確保在20xx年春節(jié)前全部化解。街道分別于20xx年12月30日、20xx年1月25日前將《盈浦街道在建工程項目工資支付檢查臺賬》（附件1）和《盈浦街道欠薪處置臺賬》（附件2）報區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。街道根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好迎接區(qū)不定期對各行業(yè)、各街鎮(zhèn)的用工企業(yè)和在建工程項目工資支付情況進行抽查準備。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認識
各部門、居村要進一步提高站位，充分認識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要性和緊迫性。認真組織，壓實責(zé)任，精心組織、強化檢查，確保專項整治行動高效有序開展。
（二）開展宣傳培訓(xùn)，積極營造氛圍
各部門、居村要注重宣傳企業(yè)覆蓋面，重點加強對《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳、培訓(xùn)。開展法治宣傳教育，預(yù)防和減少農(nóng)民工勞動權(quán)益糾紛，為農(nóng)民工提供精準、便捷、優(yōu)質(zhì)的法律支持服務(wù)。
（三）加大排查力度，提高處置效能
各部門、居村要加強檢查，保持部門之間信息溝通。充分發(fā)揮各單位資源優(yōu)勢，預(yù)防、減少拖欠農(nóng)民工工資案件發(fā)生。發(fā)現(xiàn)群體性突發(fā)事件萌芽及時反饋根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，視情啟動街道群體性勞資糾紛應(yīng)急處置預(yù)案，以便形成優(yōu)勢力量高效、及時地控制事態(tài)，進行化解處置。
冬季根治欠薪工作方案 10
為落實國務(wù)院、省市關(guān)于維護農(nóng)民工合法權(quán)益，切實保障勞動者勞動報酬權(quán)益電視電話會議精神，建設(shè)和諧穩(wěn)定社會，經(jīng)研究，出臺我鎮(zhèn)根治欠薪冬季專項行動工作方案，望認真執(zhí)行。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
緊緊圍繞保護勞動者勞動所得，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，著力規(guī)范工資支付行為、優(yōu)化市場環(huán)境、強化監(jiān)管責(zé)任，切實保障勞動者勞動報酬權(quán)益，維護社會公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定，為奮力譜寫“強富美高”新如皋現(xiàn)代化篇章提供有力支撐。
�。ǘ┠繕�(biāo)任務(wù)
全面落實工資支付各方主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，以工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)、物業(yè)管理等行業(yè)以及承租經(jīng)營、新業(yè)態(tài)經(jīng)濟等為重點，進一步健全源頭預(yù)防、動態(tài)監(jiān)管、高效處置、失信懲戒相結(jié)合的制度體系，持續(xù)完善市場主體自律、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動懲處的工作體系。
二、落實工資支付監(jiān)管職責(zé)
�。ㄒ唬┌灼焰�(zhèn)根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全鎮(zhèn)保障勞動者工資支付工作的組織協(xié)調(diào)、管理指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。對轄區(qū)內(nèi)所有用人企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、房產(chǎn)樓盤、交通工程、農(nóng)路農(nóng)橋、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、改廁改水等項目施工工地及材料供應(yīng)商，注冊在當(dāng)?shù)氐慕ㄖ┕て髽I(yè)以及在外承包經(jīng)營的包工頭等群體工資支付情況開展監(jiān)控、預(yù)警和調(diào)度，查處有關(guān)拖欠勞動者工資案件。
�。ǘ╂�(zhèn)工會、社保所及各村（社區(qū)）負責(zé)對全鎮(zhèn)所有工業(yè)企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等所有用人單位工資支付情況的排查處理。
�。ㄈ╂�(zhèn)建設(shè)局負責(zé)對工程建設(shè)項目實行勞動用工實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、施工總承包單位對分包單位勞動用工實施監(jiān)督管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲、維權(quán)信息公示等情況的監(jiān)督檢查，督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠勞動者工資案件。貫徹執(zhí)行《保障農(nóng)民工工資支付條例》第四章工程建設(shè)領(lǐng)域特別規(guī)定，督促建設(shè)單位履行“應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時撥付工程款，并將人工費用及時足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶，加強對施工總承包單位按時足額支付農(nóng)民工工資的監(jiān)督”等法律義務(wù)，妥善處理工程款結(jié)算糾紛，預(yù)防和減少拖欠勞動者工資行為的發(fā)生。推動房屋廠房裝飾裝璜、設(shè)備和生產(chǎn)線安裝等項目參照執(zhí)行。
�。ㄋ模╂�(zhèn)其他行業(yè)管理部門按照職責(zé)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對所屬行業(yè)工資支付行為進行管理和監(jiān)督，負責(zé)排查和化解因工資支付等引發(fā)的矛盾和糾紛。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織依法維護勞動者獲得工資的權(quán)利。
�。ㄎ澹╂�(zhèn)設(shè)置投訴舉報窗口，及時將排查出問題的'處置情況向綜治辦移交線索。
三、推進易發(fā)欠薪領(lǐng)域整治
�。ㄒ唬┳赓U經(jīng)營實體。積極推動出租業(yè)主協(xié)助政府部門加強對承租的經(jīng)營實體工資支付行為的監(jiān)督。出租業(yè)主可以建立租賃經(jīng)營工資保證金制度，向承租單位（人）收取一定數(shù)額的工資保證金，具體數(shù)額由雙方協(xié)商確定。雙方租賃關(guān)系終結(jié)時應(yīng)對退場的承租方進行不少于10日公示，未發(fā)現(xiàn)拖欠勞動者工資的，出租業(yè)主應(yīng)當(dāng)全額退還承租方繳存的工資保證金。
�。ǘ┤肆Y源服務(wù)領(lǐng)域。對存在勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包，以及企業(yè)將業(yè)務(wù)發(fā)包給其他單位（自然人），但承包單位（人）在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所使用企業(yè)設(shè)施設(shè)備、或以企業(yè)名義生產(chǎn)經(jīng)營等（統(tǒng)稱外包單位）勞動用工行為的，要積極引導(dǎo)用工（發(fā)包）單位采取措施加強對外包單位的監(jiān)督管理，確保工資按時足額支付給勞動者本人，加強對外勞務(wù)合作企業(yè)工資支付行為的監(jiān)督和管理。
四、完善欠薪預(yù)防和應(yīng)急處置機制
�。ㄒ唬⿵娀べY支付檢查。加大對《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《江蘇省工資支付條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，指導(dǎo)用人單位完善工資分配與工資支付制度，明確工資支付標(biāo)準、支付時間、支付方式等。各行業(yè)主管部門在實施行業(yè)監(jiān)管時要將工資支付情況納入檢查范圍，督促用人單位履行社會責(zé)任，切實保障勞動者取得勞動報酬的權(quán)利。通過加大檢查頻次，倒逼用人單位增強按時足額支付工資的法律意識，進一步在全鎮(zhèn)營造“欠薪可恥、惡意欠薪有罪”的社會輿論氛圍。
�。ǘ┳嵡沸奖O(jiān)控預(yù)警。各行業(yè)主管部門認真貫徹落實《如皋市工資支付預(yù)警監(jiān)控試行辦法》，切實履行欠薪預(yù)警責(zé)任，多渠道歸集拖欠工資信息數(shù)據(jù)，及時報告并處置欠薪隱患。各村（社區(qū)）加大排查力度，建立一企一冊，確保全方位無死角排查出各類欠薪風(fēng)險隱患，綜合研判并預(yù)警，抓好防范和化解，及時阻斷風(fēng)險轉(zhuǎn)換通道。
�。ㄈ⿻惩芑馔ǖ�。鎮(zhèn)社保所、建設(shè)局、工會組織設(shè)立勞動者維權(quán)窗口，向社會公布維權(quán)電話，接受欠薪投訴舉報，聯(lián)系電話為：80558273、80558288。自覺踐行社會治理的核心要義，嚴格執(zhí)行欠薪欠款糾紛來訪接待、投訴舉報“首問負責(zé)制”，牢固樹立“向前一步有解思維”的工作理念，完善“有訴必接、有案必查、有欠必追、矛盾必調(diào)”的防范化解工作機制。加大欠薪輿情監(jiān)控力度，做到及時反應(yīng)、及時核查、及時公開。
�。ㄋ模┙∪珣�(yīng)急處置機制。各村（社區(qū)）于20xx年1月1日至1月31日形成欠薪隱患排查日報制，確保排查情況及時上報。對接并深度融合市域治理現(xiàn)代化指揮系統(tǒng)，進一步完善欠薪應(yīng)急調(diào)度工作機制，切實提升應(yīng)急處置效能。對調(diào)度派發(fā)的預(yù)警信息、線索、群體性欠薪案件，第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，快速響應(yīng)并組織處置，對發(fā)生的欠薪情況，接報后1小時內(nèi)現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)，確保事態(tài)有效穩(wěn)控，回歸依法處置軌道。
五、加強治理欠薪的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。加強鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)，建立與清理拖欠中小企業(yè)賬款、信訪、社會治理等工作聯(lián)動機制，發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，定期召開成員會議，協(xié)調(diào)議定事項，完善工作舉措，加大工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、落實度，夯實治理責(zé)任。各行業(yè)主管部門各司其職，切實提高政治站位，堅持人民立場，依法對工資支付行為進行管理和監(jiān)督，及時調(diào)解矛盾和糾紛，預(yù)防和減少拖欠勞動者工資行為的發(fā)生。
�。ǘ┐驌羟沸椒缸�。加強勞動保障監(jiān)察能力建設(shè)，優(yōu)化法律援助服務(wù)機制，不斷提升辦理質(zhì)效。健全完善勞動保障監(jiān)察法與刑事司法銜接制度，公安機關(guān)立案偵辦時啟動檢察機關(guān)提前派員介入機制，增強打擊合力，做到有案必査、有罪必懲，有效打擊和震懾惡意欠薪犯罪行為，切實保障勞動者勞動報酬權(quán)益。對采取非法手段討薪或以討要工資為名討要工程款、欠款等構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法予以打擊。
（三）加大懲戒力度。建立健全用人單位勞動保障守法誠信檔案，根據(jù)《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》及時公開曝光一批嚴重欠薪典型案件。對符合列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”條件的，按照《關(guān)于進一步加強拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理和失信聯(lián)合懲戒的通知》精神實施聯(lián)合懲戒，由有關(guān)部門在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準入、評優(yōu)評先等方面依法依規(guī)予以限制。
（四）加強績效考核。將根治欠薪工作納入年度高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系。按照源頭治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治的工作要求，注重加強對過程監(jiān)管、預(yù)警信息和欠薪線索核査處置等的考核，市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各責(zé)任主體監(jiān)管責(zé)任落實情況開展不定期檢査和飛行督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題將書面交辦，并記錄在案。完善約談機制，健全問責(zé)制度，對監(jiān)管責(zé)任不落實、組織工作不到位、處置工作不力的，依法依紀追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。對政府工程項目拖欠工程款引發(fā)拖欠勞動者工資問題的，要追究相關(guān)負責(zé)人責(zé)任。
冬季根治欠薪工作方案 11
為切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益，以最堅決的態(tài)度、最強硬的措施全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，現(xiàn)結(jié)合北街街道實際，制定本工作方案。
一、總體要求
按照“減存量、遏增量”的總體目標(biāo)和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負責(zé)”的原則，進一步壓實責(zé)任、細化措施、分類施策，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，為街道經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
二、組織保障
為確保完成根治欠薪各項工作任務(wù)，實行由分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人及社區(qū)支書或主任三級包保，包保分配情況附后。
三、工作措施和要求
�。ㄒ唬┭杆倥挪�，及時化解矛盾糾紛
辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，指導(dǎo)各社區(qū)、包�？剖艺J真開展轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目、拖欠工程款、欠薪欠資情況進行排查，建立臺賬，對可能引起的矛盾糾紛、信訪問題進行全方位排查，能及時化解的要及時化解，不能及時化解的要第一時間上報，并做好群眾的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作，確保小事不出社區(qū)、大事不出辦事處。
�。ǘ┘訌娭蛋�，信息暢通
辦事處實行24小時值班和零報告制度，值班人員由當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)、帶班負責(zé)人、值班人員組成。辦事處全體人員保持24小時通訊暢通，確保問題出現(xiàn)時能夠及時處置。當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要認真做好記錄工作。
�。ㄈ╊I(lǐng)導(dǎo)包保，一抓到底
對排查出的建設(shè)項目欠薪欠資、用工企業(yè)欠薪信訪事項，嚴格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)、科室“一崗雙責(zé)”和“包�！必�(zé)任制，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包保制，對發(fā)生的`欠薪欠資事件和不穩(wěn)定問題，必須按照“一個事件、一名包保領(lǐng)導(dǎo)、一個工作班子、一套化解方案、一套穩(wěn)控措施、一個化解時限、一個化解結(jié)果、一個效益評估報告”的工作要求，每個事件要制定切實可行的穩(wěn)控方案，“零距離、面對面”地與上訪人接觸，認真溝通，了解上訪人真實訴求，及時化解矛盾，消除隱患。
�。ㄋ模┲攸c人員實行專人穩(wěn)控
各包保黨政領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)、科室要對建設(shè)項目、欠薪欠資責(zé)任范圍內(nèi)有可能到區(qū)到市、赴省進京上訪的重點人員，明確專人，組織力量，做到人盯人，24小時盯死看牢，做到不離視線。
�。ㄎ澹┙鉀Q問題，做好穩(wěn)控
進一步強化社區(qū)的主導(dǎo)責(zé)任，對梳理排查的不穩(wěn)定因素和問題，既要堅持依照相關(guān)法律法規(guī)和政策切實解決好欠薪欠資人員的合理訴求，又要按照“以人為本、促進和諧”的理念，通過各種渠道，主動對涉事人員進行幫扶，千方百計幫助涉事人員解決生產(chǎn)生活中的實際困難，使涉事人員感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。對要求無理、糾纏鬧訪的涉事人員，可通過教育疏導(dǎo)、感化、法制宣傳等綜合手段進行穩(wěn)控；對可能集體到市赴省上訪、可能進京非正常上訪的積極參與者，要第一時間與公安部門溝通，第一時間上報；對組織策劃到市赴省進京集體上訪、纏訪鬧訪的重要人員，要加大法制告誡和調(diào)查取證工作力度，由派出所牽頭，集中開展法制教育、訓(xùn)誡的同時，擇機依法打擊處理，牢牢把涉事人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀瑘詻Q防止項目建設(shè)欠薪欠資人員或群體發(fā)生赴省進京上訪事件。
按照西秀區(qū)信訪聯(lián)席辦對“三跨三分離”信訪問題的解釋：解決問題以事發(fā)地為主，穩(wěn)控和勸返以戶籍地為主，常住地與戶籍地不一致且有明確住址的由常住地負責(zé)。綜治辦要及時與區(qū)信訪局、區(qū)住建局、區(qū)人事勞動和社會保障局、區(qū)各平臺公司等單位加強溝通，做好重要重點人員、群體的穩(wěn)控協(xié)調(diào)工作。
（六）迅速到位，及時處理
轄區(qū)的項目建設(shè)，一旦發(fā)生集體上訪或非正常群體上訪，分管信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和包保（聯(lián)系社區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)、包�？剖乙诘谝粫r間趕到現(xiàn)場，及時進行疏導(dǎo)并將上訪人員帶回處理，并及時向區(qū)信訪局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)住建局、區(qū)人事勞動和社會保障局、區(qū)各平臺公司反饋處置和穩(wěn)控情況。
四、責(zé)任追究
�。ㄒ唬┌凑铡皩俚毓芾�、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)”的原則，北街街道辦事處把20xx年根治欠薪工作績效作為考核各社區(qū)、各科室的重要內(nèi)容，與年終目標(biāo)考評獎懲掛鉤。
�。ǘ┰诒苯纸值擂k事處20xx年建設(shè)項目、企業(yè)用工欠薪欠資工作中，因失查漏排而造成赴省進京上訪，或接返后由于處置不力、穩(wěn)控不到位而造成重訪、大規(guī)模赴省進京聚集非訪和群體性的事件并造成嚴重后果的將嚴格按照《信訪工作責(zé)任制實施辦法》、《貴州省信訪工作責(zé)任實施細則》、《貴州省維護穩(wěn)定和信訪工作黨政職責(zé)嚴肅問責(zé)暫行規(guī)定》、《安順市維護穩(wěn)定和信訪工作黨政職責(zé)嚴肅問責(zé)實施細則》等規(guī)定嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
�。ㄈ┘訌娮坟�(zé)問責(zé)。對欠薪底數(shù)摸排不到位、欠薪臺賬建立不實和瞞報、漏報、遲報信息，未能按時完成根治欠薪專項行動目標(biāo)任務(wù)，或因欠薪處置不力引發(fā)極端事件、群體性的事件、重大負面網(wǎng)絡(luò)輿情的，領(lǐng)導(dǎo)小組將提請紀工委依法依規(guī)嚴肅追究責(zé)任，必要時將有關(guān)問題線索移送區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)進行處理。
冬季根治欠薪工作方案 12
今年以來，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，通過各地區(qū)、各成員單位的共同努力，根治欠薪工作取得了明顯成效。當(dāng)前，我國經(jīng)濟運行逐步恢復(fù)常態(tài)，但新冠肺炎疫情和外部環(huán)境仍存在諸多不確定性，部分行業(yè)企業(yè)欠薪問題有所抬頭，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)欠款導(dǎo)致的欠薪源頭風(fēng)險增多，校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)模裁員減員導(dǎo)致的欠薪問題不容忽視，臨近元旦、春節(jié)欠薪問題仍有可能易發(fā)多發(fā)，根治欠薪仍需持續(xù)發(fā)力、抓緊抓實。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，決定從20xx年11月1日至20xx年春節(jié)前，在全國組織開展根治欠薪冬季專項行動�，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、行動目標(biāo)
認真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》），依法維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，對查實的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié)，讓被欠薪農(nóng)民工及時拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件，維護社會和諧穩(wěn)定大局。
二、行動重點
以工程建設(shè)領(lǐng)域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點，對欠薪問題實施集中專項治理：
一是全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和地方其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置，做到案結(jié)事了。二是全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域工資專用賬戶、實名制管理、總包代發(fā)工資、工資保證金、維權(quán)信息公示等制度落實情況，督促企業(yè)落實主體責(zé)任。三是全面清查在建工程項目審批管理、工程款（人工費）撥付、資金監(jiān)管情況，源頭化解欠薪風(fēng)險。四是全面強化欠薪違法懲戒，用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，加強行政執(zhí)法和刑事司法銜接，對欠薪特別是惡意欠薪從嚴懲處。
三、行動措施
（一）重點摸排，穩(wěn)妥化解欠薪隱患
各地區(qū)要堅持早預(yù)防、早介入、早化解，結(jié)合本地區(qū)欠薪形勢特點，聚焦重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目，及早開展隱患排查化解。加強欠薪預(yù)警監(jiān)測和智慧監(jiān)管，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營狀況、企業(yè)信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況，確定重點行業(yè)企業(yè)，進行精準摸排。對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，分類精準施策，強化部門聯(lián)動，定人定責(zé)、盯住不放，防止隱患“發(fā)酵”。對已排除風(fēng)險隱患的企業(yè)和項目，進行“回頭看”，持續(xù)關(guān)注、動態(tài)監(jiān)管，防止問題復(fù)發(fā)。
�。ǘ┛炝⒖焯�，提升案件處置效果
各地區(qū)、各相關(guān)成員單位要進一步暢通欠薪維權(quán)綠色通道，確保欠薪案件快立快處。對欠薪線索，嚴格落實首問負責(zé)制，做到件件有著落、事事有回音。對基層難以化解的復(fù)雜疑難欠薪案件，采取領(lǐng)導(dǎo)包案的方式，加強提級的辦理。對涉及人數(shù)較多、金額較大、造成一定社會影響的重大欠薪案件，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭成立專案組，掛牌辦理，一查到底。對政府項目、國企項目欠薪的，嚴查制度落實、責(zé)任落實情況，適時進行通報，實現(xiàn)查處一案、警示一片的效果。各地區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)執(zhí)法人員，配強工作力量，確保欠薪案件能夠及時接收、有效處置。
�。ㄈ⿵娀瘧徒�，保持治欠高壓態(tài)勢
對查實的違法行為，要加大違法懲戒力度，形成有效震懾。加強對工程建設(shè)領(lǐng)域各項工資支付制度落實情況的檢查，責(zé)令限期整改違法行為，督促企業(yè)履行法定義務(wù)，逾期不改的，依法嚴肅懲處。對可能涉及惡意欠薪的，依據(jù)《條例》等規(guī)定，依法查詢相關(guān)單位金融賬戶和相關(guān)當(dāng)事人房產(chǎn)、車輛情況，對查實涉嫌拒不支付勞動報酬罪的，及時移送司法機關(guān)，追究刑事責(zé)任。對欠薪違法行為符合“黑名單”條件的`，應(yīng)列盡列，予以曝光，并會同有關(guān)部門開展失信聯(lián)合懲戒，使欠薪違法者“一處違法、處處受限”。對欠薪裁決判決“執(zhí)行難”問題，各地區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)同級司法機關(guān)實施集中執(zhí)行活動，推動裁決判決執(zhí)行到位。
四、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要性和緊迫性，將此次專項行動作為黨史的學(xué)習(xí)教育的成果檢驗，作為“我為群眾辦實事”的具體實踐，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合本地實際制定具體行動方案，凝聚各方力量、抽調(diào)專業(yè)骨干、成立工作專班，層層壓實責(zé)任、精心組織實施、強化督促檢查，確保專項行動取得實效。
�。ǘ⿵娀块T聯(lián)動。要強化大局意識、系統(tǒng)觀念，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。人力資源社會保障部門要進一步暢通舉報投訴渠道，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，及時查處欠薪案件，為農(nóng)民工提供高效的維權(quán)服務(wù)。發(fā)展改革、財政、國資等成員單位要積極履行監(jiān)管責(zé)任，落實《條例》有關(guān)規(guī)定，強化政府投資項目、國企項目全方位、全流程監(jiān)管，扎緊制度“籠子”，從源頭上消除欠薪隱患。工程建設(shè)行業(yè)主管部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，加強建筑用工實名制管理，督辦相關(guān)領(lǐng)域欠薪違法案件。公安機關(guān)要做好涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件的接受和及時審查，對符合立案條件的，應(yīng)依法立案偵辦，保持對欠薪相關(guān)違法犯罪的高壓態(tài)勢。其他成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，積極配合做好根治欠薪工作。
�。ㄈ⿵娀酱僦笇�(dǎo)。要結(jié)合本地實際，指導(dǎo)市、縣（區(qū)）采取超常規(guī)舉措，定期集中接訪，領(lǐng)導(dǎo)包片包案，確保重點地區(qū)欠薪問題得到有效遏制、重大案件得到妥善處置。要密切跟進專項行動進展情況，對整治不積極、效果不明顯的地區(qū)，可采取隨機抽查、暗訪等方式督促指導(dǎo)，確保工作責(zé)任落實到位。對監(jiān)管責(zé)任不落實、組織工作不到位引發(fā)群體性的事件或極端事件，以及政府投資工程項目、國企項目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的，依法依規(guī)嚴肅問責(zé)。國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時組織力量，對部分地區(qū)根治欠薪工作進行抽查，對問題突出的地區(qū)開展專項督導(dǎo)。
（四）強化風(fēng)險防范。要牢固樹立底線思維、風(fēng)險意識，堅持事前預(yù)防、系統(tǒng)治理、定向化解、精準治欠，對群眾反映強烈、風(fēng)險隱患較大的重點行業(yè)企業(yè)，要及時組織風(fēng)險評估預(yù)判，落實欠薪應(yīng)急處置機制。對重大欠薪輿情和欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要從速查清事實，穩(wěn)妥處置化解，堅決防止事態(tài)蔓延擴大。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定。
冬季根治欠薪工作方案 13
為進一步加大《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》）宣傳力度，維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。經(jīng)研究，定于20xx年5月至6月在全省集中開展《條例》宣傳活動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、指導(dǎo)思想
堅持統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民工權(quán)益維護，突出面向建筑工地、園區(qū)企業(yè)等一線農(nóng)民工，宣傳普及《條例》，營造全社會關(guān)心、關(guān)愛農(nóng)民工良好氛圍，為黨的二十大勝利召開營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。
二、主要任務(wù)
按照分級負責(zé)、屬地為主、統(tǒng)籌推進原則，在全省開展系列有聲勢有實效的宣傳活動。
�。ㄒ唬┻m時開展《條例》宣傳集中啟動儀式。各地要根據(jù)新冠疫情防控要求，適時開展《條例》宣傳集中啟動儀式。
�。ǘ╅_展《條例》專題學(xué)習(xí)活動。各級人社系統(tǒng)、各有關(guān)部門要采取理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)、專題研討交流等方式開展《條例》專題學(xué)習(xí)。各級根治欠薪協(xié)調(diào)機構(gòu)要組織召開一次專題調(diào)度會，聽取相關(guān)部門單位貫徹落實《條例》情況匯報。
�。ㄈ╅_展系列培訓(xùn)活動。在建筑工地召集建設(shè)單位、施工總承包單位、分包單位相關(guān)人員采取集中培訓(xùn)方式開展《條例》學(xué)習(xí)宣傳活動；在較多農(nóng)民工務(wù)工的園區(qū)企業(yè)采取懸掛宣傳標(biāo)語、制作活動板報等方式開展《條例》學(xué)習(xí)宣傳活動。
（四）召開專題新聞發(fā)布會。人社、發(fā)改、財政、公安、住建等部門聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，通報《條例》貫徹落實情況。同時通過以案釋法、現(xiàn)身說法等方式，曝光一批典型案例。
�。ㄎ澹┩瞥鱿冗M典型。深入基層，面向一線，通過制作宣傳短片、微視頻等方式，宣傳一批根治欠薪先進人物和先進事跡。
�。┱匍_專題形勢分析研討會。各地要結(jié)合保障農(nóng)民工工資支付工作自查和實地核實情況，建立工作臺賬，認真分析欠薪根源，研究提出根治欠薪具體措施。
三、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。開展《條例》集中宣傳活動是做好根治欠薪工作的重要舉措，各地各有關(guān)部門要從講政治的高度，深刻認識做好此項活動的重要性，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，層層抓好組織實施。省農(nóng)民工和根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對部分設(shè)區(qū)市活動開展情況進行督導(dǎo)。
�。ǘ┟芮袇f(xié)調(diào)聯(lián)動。各地各有關(guān)部門要緊扣根治欠薪工作職責(zé)，按照“規(guī)定動作做到位、自選動作創(chuàng)特色”的要求，把本地區(qū)本部門本行業(yè)《條例》集中宣傳活動抓緊抓實，緊盯建筑施工、工業(yè)園區(qū)等重點領(lǐng)域，堅決守住根治欠薪風(fēng)險底線。
�。ㄈI造濃厚氛圍。各地各有關(guān)部門要結(jié)合持續(xù)開展的.黨史的學(xué)習(xí)教育和“我為群眾辦實事”活動，深入基層、貼近群眾、面向社會，采取多種形式積極宣傳《條例》的重大意義和根治欠薪工作成效，營造全社會關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的強大正能量。
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