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婦女兒童之家建設(shè)情況的調(diào)研報告
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婦女兒童之家建設(shè)情況的調(diào)研報告1
近年來，金壇市儒林鎮(zhèn)婦聯(lián)緊緊圍繞上級婦聯(lián)關(guān)于實施"婦女兒童之家"項目建設(shè)的意見精神，在鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心支持下，鎮(zhèn)婦聯(lián)上下聯(lián)動、全面爭創(chuàng)、合力推進(jìn)村、社區(qū)"婦女兒童之家"建設(shè)。截止目前，全鎮(zhèn)共6個村均建立了鎮(zhèn)婦女兒童活動中心，已建成省級示范"婦女兒童之家"1個，常州市級示范"婦女兒童之家"3個，金壇市級示范"婦女兒童之家"2個。力爭通過兩年的努力，全鎮(zhèn)實現(xiàn)村"婦女兒童之家"建設(shè)全覆蓋。
一、婦女兒童活動陣地基本情況
儒林鎮(zhèn)各村、社區(qū)婦女兒童活動中心采取資源整合、設(shè)施共享的思路，綜合運(yùn)用基層文化、體育、社區(qū)服務(wù)等公共資源，以"一個陣地多項功能"模式進(jìn)行建設(shè)。使用面積均達(dá)到至少200㎡的要求。中心一般設(shè)有家庭糾紛調(diào)解室、圖書室、健身房、多功能活動室等。室外設(shè)有健身廣場、兒童樂園等。各村、社區(qū)婦代會主任擔(dān)任中心主任或副主任，工作制度、管理制度健全。各村、社區(qū)婦代會自主使用或管理中心的部分活動場地，正常開展服務(wù)和活動，進(jìn)行各類知識培訓(xùn)，開展兒童早期教育、關(guān)愛貧困流動留守兒童、婦女健康、婚姻家庭糾紛調(diào)解等服務(wù)，較好的實現(xiàn)了宣傳展示、教育培訓(xùn)、文化建設(shè)、資源整合、維權(quán)服務(wù)、家教指導(dǎo)等功能。
"婦女兒童之家"按照先掛牌再建家的要求，村、社區(qū)基本全部實現(xiàn)"婦女兒童之家"掛牌。省、市級示范"婦女兒童之家"均配備了電話、電腦、辦公桌椅、書櫥、健身器材、圖書等基本設(shè)施，以及婦女組織網(wǎng)絡(luò)、工作職責(zé)、制度任務(wù)、活動掠影等相關(guān)內(nèi)容已上墻。依托"婦女兒童之家"，各村、社區(qū)婦代會開展了豐富多彩，深受婦女兒童喜愛的服務(wù)和活動。
二、"婦女兒童之家"建設(shè)存在的問題
金壇市儒林鎮(zhèn)"婦女兒童之家"目前正處于建設(shè)階段，主要存在以下幾個方面的問題：
1、人員配備還未到位，隊伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。村、社區(qū)"婦兒之家"負(fù)責(zé)人均由村婦代會主任兼任，身兼多職，工作繁忙，對"婦女兒童之家"建設(shè)重視程度不夠，缺乏科學(xué)、規(guī)范、有效的管理，一定程度上影響了"婦女之家"功能的發(fā)揮。
2、資源整合還未到位，硬件設(shè)施需進(jìn)一步完善。由于儒林鎮(zhèn)剛剛實行了行政村合并，各村（社區(qū)）的婦兒之家也相應(yīng)進(jìn)行各并。由于辦公地點、婦代會主任人員均有調(diào)動，目前村、社區(qū)"婦兒之家"還沒整合到位，同時也由于各村、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入有限，對"婦女兒童之家"需配備的硬件設(shè)施不能滿足實際需求，產(chǎn)生較大的約束和制約。
3、活動開展還未到位，職能作用需進(jìn)一步發(fā)揮。受社會、家庭等客觀環(huán)境因素和自身工作熱情不夠、能力水平不高等主觀因素的影響，部分村、社區(qū)"婦女兒童之家"形同虛設(shè)，活動開展較少，內(nèi)容形式比較單一，沒有發(fā)揮一室多用的'功能。
三、整改對策措施
接下來，儒林鎮(zhèn)婦聯(lián)將緊緊圍繞把"婦女兒童之家"打造成基層婦聯(lián)組織的"堅強(qiáng)陣地"和"溫暖之家"，突出擴(kuò)大覆蓋、豐富內(nèi)涵、完善機(jī)制，使"婦女兒童之家"真正成為婦女的幸福家園、兒童的快樂家園。
1、積極爭取各方面的重視和支持，多管齊下、多措并舉，著力加強(qiáng)村（社區(qū)）婦女工作隊伍建設(shè)，注重發(fā)揮女大學(xué)生村官隊伍作用，不斷加大巾幗志愿者服務(wù)隊的組建力度，扎實開展巾幗志愿服務(wù)工作，積極吸引、鼓勵更多婦女群眾參與，營造良好氛圍。
2、充分挖掘"婦女兒童之家"功能，不斷提高"婦女兒童之家"綜合利用效率，使其真正成為基層婦聯(lián)宣傳政策的陣地、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的課堂、聯(lián)系婦女的窗口、維權(quán)服務(wù)的驛站、展示風(fēng)采的平臺。立足基層婦女兒童實際需求、興趣愛好，積極開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文體活動，促進(jìn)婦女兒童身心健康發(fā)展。
3、以服務(wù)婦女兒童為根本，發(fā)揮作用求地位。村、社區(qū)"婦女兒童之家"要創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮陣地的宣傳教育、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、權(quán)益維權(quán)、矛盾調(diào)解等服務(wù)功能，通過開展豐富多彩的活動，使婦女在活動中參與、在參與中受益、在受益中發(fā)展。
婦女兒童之家建設(shè)情況的調(diào)研報告2
“婦女兒童之家”是婦聯(lián)參與社會管理公共服務(wù)的重要抓手，也是婦聯(lián)組織進(jìn)一步發(fā)揮組織優(yōu)勢，吸引、凝聚、團(tuán)結(jié)婦女群眾、做好婦女工作的必然要求。長興縣婦聯(lián)在各級黨委、政府的關(guān)心支持下，以滿足婦女兒童需求為導(dǎo)向，以整合資源，鏈接服務(wù)為手段，以機(jī)制建設(shè)為保障，上下聯(lián)動，合力推進(jìn)全縣“婦女兒童之家”建設(shè)。
一、基本情況
截至目前，全縣共有村、居（社區(qū)）“婦女兒童之家”XX個，縣婦聯(lián)下屬婦女兒童之家1個，即婦女兒童活動中心，已實現(xiàn)了村、居（社區(qū)）100%全覆蓋。在陣地建設(shè)上，實現(xiàn)一室多用的工作目標(biāo)。各級婦聯(lián)組織積極依托村級文體活動室、黨員活動室、黨員遠(yuǎn)程教育以及婦代會辦公室等場所推進(jìn)婦女之家陣地建設(shè)，統(tǒng)一掛牌建立婦女之家活動場所。按照“一室多用、配套建設(shè)、資源共享”的原則，不斷豐富、完善婦女之家活動陣地，建立了婦女維權(quán)站XX個、婦女學(xué)校XX個、家庭教育指導(dǎo)中心XX個，留守兒童之家XX個，為村、社區(qū)群眾開展維權(quán)服務(wù)、家庭教育、兒童教育等活動提供了良好的服務(wù)平臺。在隊伍建設(shè)上，不斷充實和完善隊伍建設(shè)。各級婦聯(lián)組織堅持專兼職和志愿服務(wù)相結(jié)合的原則，在建立村、居（社區(qū)）婦代會主任兼任婦女之家負(fù)責(zé)人的基礎(chǔ)上，通過招募熱愛婦女事業(yè)、熱心公益事業(yè)的各界人士，組成巾幗志愿者隊伍，為群眾開展政策宣傳、法律普及、技術(shù)培訓(xùn)、衛(wèi)生保健、幫扶助困等活動，據(jù)統(tǒng)計，全縣有婦女之家巾幗志愿者XX余人，她們成為做好婦女之家工作的重要力量。
二、主要做法。
“婦女兒童之家”是婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新的必然選擇。為了把“婦女兒童之家”打造成“堅強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”，長興縣婦聯(lián)堅持以服務(wù)體現(xiàn)工作、融入工作的理念，不斷完善“婦女兒童之家”主要功能，積極整合各項資源，廣泛開展受婦女兒童歡迎的各項服務(wù)，有效提升了婦女兒童之家的凝聚力。
一是打造學(xué)習(xí)培訓(xùn)的課堂。在全縣范圍內(nèi)開展女性12種就業(yè)技能培訓(xùn)調(diào)查，利用原有的農(nóng)民學(xué)校、家長學(xué)校、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育課程陣地，通過舉辦講座、培訓(xùn)班等形式，對婦女開展芳香保健師、烹飪、插花等多門類、多層次的實用人才和農(nóng)村女勞動力素質(zhì)技能培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后頒發(fā)人力資源和社會保障部《職業(yè)證書》，累計培訓(xùn)婦女達(dá)XX萬人。
二是打造維權(quán)服務(wù)的驛站。通過在“婦女兒童之家”設(shè)立維權(quán)服務(wù)站為婦女兒童開展維權(quán)服務(wù)，每年的“三八維權(quán)周”、“五五普法、六五普法”、“12.4法治宣傳日”等節(jié)日，大力宣傳《新婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，提高法律知識普及率，目前全縣共有婦女維權(quán)站290個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、社區(qū)婦女兒童維權(quán)站。建立了XX支巾幗維權(quán)志愿者隊伍，擁有婦女維權(quán)志愿者XX名，對廣大婦女特別是貧困、殘疾等弱勢婦女提供了許多有效的法律援助。雉城街道馬巾巷社區(qū)由退休老師、干部及法律工作者等30人組織的“姐妹談心室”，開通了24小時的熱線服務(wù)，采取一人一專案的工作模式，為婦女群眾釋疑解惑，化解社區(qū)婦女的家庭矛盾糾紛，被群眾稱為“談心有家”、“溫暖在家”，真正成為了社區(qū)廣大婦女姐妹的心理驛站，其做法和成效也被廣泛傳播。除此之外，雉城街道婦聯(lián)還在北門社區(qū)成立了“小棉襖”工作室、在魚巷口社區(qū)成立了“陽光幸福驛站”以及在南門社區(qū)成立了“娘家暖心室”，形成了一批婦女維權(quán)的工作品牌。縣婦兒活動中心于20xx年3月成立了“長興縣婦女兒童心理咨詢服務(wù)中心”，聘請了15位擁有國家二級心理咨詢師資質(zhì)的心理咨詢師，以面詢、測驗、治療、團(tuán)訓(xùn)等方式，為婦女提供權(quán)益維護(hù)、心理困惑、子女教育、婚姻家庭和糾紛調(diào)解等方面的專業(yè)化的免費(fèi)的咨詢服務(wù)。自成立以來，已咨詢18件，成功幫助6人解決心理問題。
三是打造創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)的平臺。立足“婦女兒童之家”的女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)站，開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策宣傳、提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息，幫助城鄉(xiāng)婦女提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。比如虹星橋鎮(zhèn)就如何緩解企業(yè)用工緊張，提高農(nóng)村婦女就業(yè)水平等問題開展探索，成功推出了“公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，目前已建立了5個示范加工點，吸引了180多名婦女參加，有效解決了農(nóng)村婦女就業(yè)問題。組織開展創(chuàng)業(yè)婦女學(xué)習(xí)培訓(xùn)，20xx年全縣共開展SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)15期，共培訓(xùn)437人，提供小額貸款、擇業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，引領(lǐng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、自立自強(qiáng)。截至目前，累計為全縣創(chuàng)業(yè)婦女發(fā)放信貸資金1.5億元，信貸支持創(chuàng)業(yè)婦女1622戶。20xx年4月成立長興縣婦女創(chuàng)業(yè)科技服務(wù)聯(lián)盟，每個村（居）都建立婦女創(chuàng)業(yè)科技服務(wù)聯(lián)絡(luò)站，不定期邀請浙大專家教授在“婦字號”企業(yè)、雙學(xué)雙比科技示范基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、巾幗農(nóng)家樂、女能手大戶等開展科技指導(dǎo)，幫助農(nóng)村婦女學(xué)習(xí)掌握科學(xué)技術(shù)，在發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)中成為致富能手，發(fā)揮婦女兒童之家在帶領(lǐng)婦女增收致富中的作用。
四是打造和諧文明的窗口。婦女兒童之家是豐富婦女群眾的精神文化需求，展示婦女才藝、交流經(jīng)驗、提升生活品質(zhì)的基地。以家庭為載體，全縣各婦女兒童之家均開展了開展“廉潔家庭”、“綠色環(huán)保家庭”、“平安家庭”、“最美庭院”等系列特色家庭創(chuàng)建活動，組織好媳婦、好婆婆等評選表彰活動，開展家庭文化藝術(shù)節(jié)、家庭才藝大賽、家庭趣味運(yùn)動會唱響了家庭文明和諧的主旋律。各地婦女兒童之家家庭文化活動室具有濃厚的文化氛圍，其書法藝術(shù)作品、環(huán)保手工制品、編織作品比比皆是，以女性為主體的宣傳隊、文藝隊、健身隊遍布全縣城鄉(xiāng)，展現(xiàn)了婦女多才多藝、熱愛生活的特點，各具特色的家庭文化建設(shè)活動，促進(jìn)了婦女素質(zhì)提高和家庭文明程度提升，以家庭文明帶動了村、社區(qū)文明，推進(jìn)了社會文明和諧。
五是打造兒童成長的樂園。有的村（社區(qū)）針對農(nóng)村留守兒童多的現(xiàn)狀，通過開設(shè)留守兒童之家、暑期樂園等，為農(nóng)村留守兒童提供全方位的關(guān)愛幫助等。多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期與高校大學(xué)生聯(lián)系，組建暑期“春泥計劃”服務(wù)團(tuán)工作，將“新形勢下未成年人如何關(guān)愛保護(hù)自己”、“外來人群的子女關(guān)愛”提議納入服務(wù)內(nèi)容。各地結(jié)合自身特點，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的兒童活動。如水口鄉(xiāng)水口村以“我當(dāng)小小交通警”的形式，開展以遵守交通法規(guī)為主題的教育活動；南門社區(qū)成立“小小護(hù)綠隊”開展護(hù)綠行動，讓他們從小懂得愛護(hù)花木，保護(hù)環(huán)境的道理。水木花都社區(qū)成立“一小時學(xué)�！辈⑵溥M(jìn)行拓展、延伸，成立了“社區(qū)青少年成長驛站”，開辦了趣味游戲、講故事、手工創(chuàng)意等5個免費(fèi)活動項目，另外還增設(shè)了夢工廠制作室、兒童科幻畫制作室、歌舞表演室、金話筒主持活動室、硬筆書法活動室等5個活動室，真正成為了一所讓家長放心，讓孩子歡心的好“學(xué)�！�。洪橋鎮(zhèn)、泗安鎮(zhèn)、槐坎鄉(xiāng)等多個行政村發(fā)揮大學(xué)生村官志愿者的作用，在節(jié)假日精心安排了書畫輔導(dǎo)、詩歌誦讀、故事演講等多項活動，使之成為兒童學(xué)習(xí)、交流、休息的家園�？h婦兒活動中心常年開展興趣班和英語培訓(xùn)班，培養(yǎng)學(xué)生興趣。配有專門的家庭教育講師團(tuán)，共開展8次家長學(xué)校講座，培訓(xùn)家長1000人左右�；顒又行膶ｉT聘請縣級知名教師編寫“親親國學(xué)”配套專用教材，引導(dǎo)1-6年級學(xué)生進(jìn)行快樂誦讀國學(xué)活動，在愉快的活動和輕松的氛圍中學(xué)習(xí)國學(xué)，提升語文素養(yǎng)，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。
三、存在的主要問題
一是基層婦女組織功能弱化。在隊伍建設(shè)上，基層婦女干部身兼數(shù)職，精力有限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席同時從事人事、計生、工業(yè)等工作，婦女兒童工作精力投入嚴(yán)重不足。絕大多數(shù)村居婦代會主任兼做計生、創(chuàng)建等，這些占有了大量時間和精力，無暇顧及婦女兒童工作。婦女干部待遇偏低。在各級婦聯(lián)組織的的積極推動下，村居婦代會主任進(jìn)“兩委”比例明顯提高，但各方面待遇較村居主要干部存在一定差距。人員配備不足。人員配備少，想要中心工作和婦女工作齊頭并進(jìn)，做的有聲有色確有難度。
二是陣地硬件設(shè)施不到位。“婦女兒童之家”獨立專屬用房的村居很少。有的村居盡管提供場所，但和計生、綜治、殘聯(lián)、大調(diào)解等共用一間房；有的村居辦公用房緊張，甚至租房作為辦公用房，沒有場地開展“婦女兒童之家”建設(shè)。巧婦難為無米之炊，只能掛個牌子，貼上制度。
三是活動經(jīng)費(fèi)難以保障�！皨D女兒童之家”要真正發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于開展服務(wù)和活動。鎮(zhèn)村財政普遍困難，鎮(zhèn)婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)有限，村居婦代會經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，開展活動只有靠企業(yè)和掛鉤幫扶部門資助，難以形成長效機(jī)制。
四是社會認(rèn)同度低。鎮(zhèn)婦女兒童活動中心和村居“婦女兒童之家”是一個需要經(jīng)歷長期努力才能顯現(xiàn)成效的工作，鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)對這一創(chuàng)新工作認(rèn)可度一般，重視不夠，直接制約了陣地建設(shè)和陣地作用發(fā)揮。
四、下一步工作打算
一是要在“建”字上保根本，進(jìn)一步強(qiáng)化陣地建設(shè)。充分認(rèn)識依托村級黨組織和社區(qū)活動場所建設(shè)“婦女兒童之家”的'重要性，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持，將“婦女兒童之家”建設(shè)作為基層黨建帶婦建的重要內(nèi)容，納入當(dāng)?shù)鼗鶎狱h組織建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的整體規(guī)劃，建立“婦女兒童之家”黨群共建的長效運(yùn)行機(jī)制。要加大建設(shè)力度，加強(qiáng)督促檢查，使婦女兒童之家達(dá)到“四有”要求，形成規(guī)模優(yōu)勢，做大品牌效應(yīng)，彰顯婦聯(lián)特色，促進(jìn)基層婦女工作的整體活躍。
二是要在“管”字上嚴(yán)把關(guān)，進(jìn)一步提升隊伍素質(zhì)。要創(chuàng)新管理方式，不斷強(qiáng)化“婦女兒童之家”建設(shè)的考核力度，進(jìn)一步增強(qiáng)基層婦聯(lián)組織的責(zé)任意識和榮譽(yù)感。要大力推行設(shè)崗定位、專職專選等辦法，切實把那些懂大局、善協(xié)調(diào)、重實干、能創(chuàng)新的女能人、女典型、女致富帶頭人等優(yōu)秀女性選拔到村級婦聯(lián)工作崗位上來；大力發(fā)展巾幗志愿服務(wù)隊伍，開展形式多樣的志愿服務(wù)活動，使巾幗志愿服務(wù)者成為村、社區(qū)婦聯(lián)組織開展工作的有力幫手。要通過組織婦女干部培訓(xùn)、外出參觀學(xué)習(xí)等形式加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層婦聯(lián)干部做好婦女兒童工作、管好婦女兒童之家的能力和水平。
三是在“投”字上求突破，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。婦女兒童之家建設(shè)存在的突出困難是資金問題。因此，建議上級有關(guān)部門盡快出臺相關(guān)政策，促進(jìn)市、縣兩級財政也能設(shè)立專項資金，對建成達(dá)到市級、縣級標(biāo)準(zhǔn)的婦女兒童之家的示范點給予一定補(bǔ)貼。要積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，爭取村級經(jīng)濟(jì)支持。要充分發(fā)揮婦聯(lián)“聯(lián)”字優(yōu)勢，多方面協(xié)調(diào)爭取，采取部門項目資金扶持一點，崗村結(jié)對的巾幗文明崗、婦兒委成員單位補(bǔ)貼一點，女企業(yè)家、農(nóng)村致富女能人幫一點等辦法，解決了婦女兒童之家建設(shè)項目資金。
四是在“用”字上做文章，進(jìn)一步創(chuàng)新管理機(jī)制。建好陣地是基礎(chǔ)，管好陣地是關(guān)鍵，用好陣地是目的。只有加強(qiáng)管理，才能使活動陣地發(fā)揮更大、更好的作用。各基層婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮“婦女兒童之家”宣傳教育、維權(quán)服務(wù)、組織開展活動的功能，面向婦女兒童提供維權(quán)咨詢指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)、心理情緒疏導(dǎo)、鄰里糾紛調(diào)解等方面的幫助，開展內(nèi)容豐富、形式多樣，婦女兒童喜聞樂見、有益身心健康的文體活動，切實讓婦女兒童感受到“家”的溫暖，真正把“婦女兒童之家”建設(shè)成婦女兒童找得著、靠得住、能辦事的堅強(qiáng)陣地和溫暖之家。
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