推進方案集錦七篇
為了確保工作或事情能高效地開展,常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案,方案屬于計劃類文書的一種。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎?以下是小編收集整理的推進方案7篇,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
推進方案 篇1
關(guān)于全面實行街道“大工委”社區(qū)“大黨委”推進區(qū)域化黨建工作的實施辦法
根據(jù)市委組織部《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于全面實行街道“大工委”社區(qū)“大黨委”推進區(qū)域化黨建工作的意見>的通知》(津黨組發(fā)[20xx]13號)文件要求,為進一步推進區(qū)域化黨建工作,現(xiàn)就我區(qū)全面實行街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”,制定實施辦法如下:
一、總體要求
實行街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”,要按照“區(qū)域統(tǒng)籌、資源整合、優(yōu)勢互補、共建共享”的原則,創(chuàng)新黨組織設(shè)置,完善體制機制,整合服務(wù)資源,不斷強化街道社區(qū)黨組織在區(qū)域內(nèi)各項事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)功能,全力構(gòu)建以街道工委為核心,以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ),轄區(qū)單位黨組織共同參與的區(qū)域化黨建格局。各街道工委要充分認識實行街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”的重要性,積極爭取駐區(qū)單位黨組織的支持,到20xx年底,現(xiàn)有街道和社區(qū)全部建成“大工委”和“大黨委”,今后,新建街道和社區(qū)一律組建“大工委”和“大黨委”。
二、委員設(shè)置
1、委員的組成!按蠊の焙汀按簏h委”采用“現(xiàn)有專職委員+兼職委員”的模式配備,兼職街道工委委員一般配備5-7名,兼職社區(qū)黨委、支部(總支)委員一般配備3-5名,各街道和所屬社區(qū)可根據(jù)工作需要適當(dāng)調(diào)整。兼職委員由轄區(qū)內(nèi)有代表性和影響力的機關(guān)、國有企事業(yè)單位、非公企業(yè)和社會組織黨組織負責(zé)人擔(dān)任。社區(qū)黨委兼職委員也可由雙聯(lián)系單位黨組織負責(zé)人和居住在社區(qū)的在職黨員擔(dān)任。
2、兼職委員的主要職責(zé)。(1)宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī),執(zhí)行上級黨組織的決議、決定,按照職責(zé)分工組織黨員和群眾開展各項活動;(2)參與討論轄區(qū)內(nèi)黨的建設(shè)、社會事業(yè)、社會治安、城市管理、社區(qū)建設(shè)等重大事項,參與研究、制定轄區(qū)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,對各項工作提出意見建議;(3)協(xié)助街道社區(qū)黨組織發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用,指導(dǎo)轄區(qū)范圍內(nèi)居民自治和各類群團、社會組織開展工作;(4)協(xié)助街道社區(qū)黨組織充分利用和整合轄區(qū)內(nèi)各類服務(wù)資源,形成工作合力,完善服務(wù)體系;(5)完成黨組織交辦的其他工作任務(wù)。
3、兼職委員的產(chǎn)生程序。主要采取聘任方式產(chǎn)生,社區(qū)兼職委員也可采取選任方式產(chǎn)生。兼職委員的產(chǎn)生應(yīng)遵循廣泛推薦、組織遴選、上級批復(fù)、組織聘用、全面公示等五個步驟。
(1)廣泛推薦。街道工委和社區(qū)黨委、支部(總支)在深入調(diào)查研究,廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上,研究醞釀,提出初步意向人選。
(2)組織遴選。街道工委、社區(qū)黨委、支部(總支)召開會議,對兼職委員初步人選進行研究討論,投票表決通過擬聘用的兼職委員人員名單,報上級黨組織批準。
(3)上級批復(fù)。街道工委兼職委員由街道工委提出人選,上報區(qū)委組織部部務(wù)會討論決定并作出批復(fù),社區(qū)黨委、支部(總支)兼職委員由社區(qū)黨委、支部(總支)提出人選,上報街道工委會議討論決定并作出批復(fù)。
(4)全面公示。街道和社區(qū)黨組織應(yīng)對擬聘用的兼職委員進行廣泛公示,公示期不少于5天。
(5)組織聘用。街道工委兼職委員由街道工委聘任并頒發(fā)聘書。社區(qū)黨委、支部(總支)兼職委員由社區(qū)黨組織聘任并頒發(fā)聘書,任期與本屆社區(qū)黨組織任期相同。
4、兼職委員的退出和增補。因工作調(diào)動等其他原因不便繼續(xù)履職的,經(jīng)所在單位黨組織書面通報區(qū)委組織部、街道工委和社區(qū)黨組織后,由街道工委和社區(qū)黨組織解除其兼職委員職務(wù)。因不認真履行職責(zé)、不遵守相關(guān)制度造成不良影響的,經(jīng)街道工委和社區(qū)黨組織研究并上報上級黨組織備案后,免去其兼職委員職務(wù)。社區(qū)黨委、支部(總支)兼職委員任期屆滿且不再擔(dān)任下屆委員的可自行解聘。需要增補兼職委員的,按照兼職委員產(chǎn)生的程序辦理。
三、工作制度
1、建立大工(黨)委決策議事制度。建立例會制度,定期召開街道“大工委”會議和社區(qū)“大黨委”會議。因工作需要,街道工委和社區(qū)黨組織可隨時組織召開會議。主要任務(wù)是學(xué)習(xí)傳達上級黨組織有關(guān)部署要求,研究討論街道社區(qū)黨建工作和社區(qū)建設(shè)重大事項,對轄區(qū)內(nèi)社會性、群眾性、公益性工作作出決議。完善社區(qū)協(xié)商議事會,對社區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大問題以及事關(guān)社區(qū)公共利益和群眾切身利益的'事務(wù)進行民主議事協(xié)商,對社區(qū)民情進行收集、研究,提出建設(shè)性意見。建立健全街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)席會議制度,加強社區(qū)居委會對物業(yè)公司、業(yè)委會的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào),維護各方合法權(quán)益。
2、建立駐區(qū)單位黨組織報到制度。駐區(qū)單位黨組織要到社區(qū)黨組織報到,定期與社區(qū)黨組織聯(lián)系溝通,每年至少1次。區(qū)黨政機關(guān)黨組織要走在前頭、作出表率,落實好“雙聯(lián)系雙報到”制度,做好服務(wù)群眾聯(lián)系社區(qū)工作。社區(qū)黨組織要通過定期走訪、召開聯(lián)席會議或座談會等方式,主動與駐區(qū)單位黨組織聯(lián)系溝通,了解駐區(qū)單位黨組織的需求及意見和建議,對區(qū)域化黨建工作進行部署、推進、督促和總結(jié)評議。
3、建立街道社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織共駐共建制度。街道社區(qū)和駐區(qū)單位黨組織要優(yōu)化、整合社區(qū)人力、物力、財力和社會資源,共謀社區(qū)發(fā)展,共同開展社區(qū)公益事業(yè)和形式多樣的文化教育、體育、衛(wèi)生等活動,做到條塊聯(lián)運、組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、活動聯(lián)搞、資源聯(lián)用、服務(wù)聯(lián)做,共同做好美化環(huán)境、維護穩(wěn)定、促進和諧和幫扶困難居民群眾工作,形成資源共享、優(yōu)勢互補、相互支持的良好氛圍。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
全區(qū)各工委、黨委(黨組)要高度重視,把實行街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”,推進區(qū)域化黨建工作,作為鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,大力加強服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要措施。區(qū)委組織部將把“大工委”和“大黨委”的組建和運行情況、各單位黨組織參與共駐共建情況,作為黨的建設(shè)考核指標納入績效考核。駐區(qū)單位黨組織要積極支持和配合,共同落實各項要求。各街道工委要結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H,按照本實施辦法的原則和要求,研究制定具體的實施方案,扎實有效地推進轄區(qū)基層黨建工作。各社區(qū)黨組織要做實做好基礎(chǔ)工作,主動與轄區(qū)單位加強聯(lián)絡(luò)和溝通,結(jié)合實際制定簡便易行的共建工作計劃,進一步調(diào)動轄區(qū)單位黨組織和廣大黨員參與區(qū)域性事務(wù)的主動性和積極性。
推進方案 篇2
一、指導(dǎo)思想:
本期我們語文科組根據(jù)福田區(qū)《20xx——20xx學(xué)年度第一學(xué)期小學(xué)教研工作要點》,有效落實《皇崗小學(xué)20xx——20xx學(xué)年度第一學(xué)期教研工作要點》,本著扎實推進“校本研修”工作,不斷提高教師專業(yè)化水平的原則,特制定本學(xué)期工作計劃。
二、工作重點:
1、堅持逢單周一次的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),把提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的各項要求落到實處。力爭使每一次教研活動有主題、有實效。做好期末交流工作。
2、積極參與探索“網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的校本研修”方式。
鼓勵各位語文教師積極參與我校網(wǎng)絡(luò)博客(blog)系統(tǒng),提倡教師在博客上發(fā)表教育教學(xué)日記、教學(xué)設(shè)計、教學(xué)反思、教學(xué)日記、教學(xué)隨筆、教育故事等,提倡建立班級、家長和學(xué)生博客,豐富我校博客的內(nèi)容,提升博客的質(zhì)量。
3、加強教師理論學(xué)習(xí),提高語文教師的思想素質(zhì)。
。1)落實學(xué)校工作計劃提出的“書香校園”活動,參加學(xué)校組織的教師讀書沙龍,評比和獎勵讀書活動。強力推進“讀書富腦”活動,采取“師生同讀一本書”、“多名教師同讀一本書”等形式。
。2)組織教師開展多種形式的校本研修的理論學(xué)習(xí)。討論研究怎樣提高語文教師的教育教學(xué)水平。提倡語文教師學(xué)期內(nèi)讀一本教育教學(xué)專著或多本教育雜志,并開展組內(nèi)學(xué)習(xí)心得交流。不斷提高自身綜合素質(zhì)和競爭力。
4、加強語文教師業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高教師課堂教學(xué)藝術(shù),轉(zhuǎn)變教育觀念,開闊教師的眼界。
。1)走出去:組織教師參加各級課改講演、聽課評課活動等。參加福田區(qū)校本研修現(xiàn)場觀摩交流活動。
。2)請進來:參加學(xué)校組織的.專家、名師講學(xué)。
5、實施名師課堂開放制。
挖掘語文組名師資源。語文組校級以上學(xué)科帶頭人、骨干教師,有義務(wù)承諾全天候、全方位向全體語文教師開放自己的課堂,積極傳、幫、帶青年教師,充分發(fā)揮名師的示范引領(lǐng)作用。
6、參加福田區(qū)教研室開展的《詩教研究》課題和學(xué)校心理課題的研究。配合做好心理課題的結(jié)題工作。
7、加強教學(xué)質(zhì)量的全過程監(jiān)控。
。1.)完善集體備課的內(nèi)容和方法,充分發(fā)揮集體智慧,把教師的獨立思考與合作交流相結(jié)合。
。2)配合學(xué)校相關(guān)部門“推門聽課”。促進日常教學(xué)工作的開展。
。3).配合教導(dǎo)處做好學(xué)生學(xué)業(yè)成績以及日常作業(yè)的抽查工作。
。4). 抓好“晨誦、午讀、暮省”的讀書制度,督促每生每天不少于5頁的閱讀量。提倡不動筆墨不讀書,中高年級學(xué)生堅持寫讀書筆記,于十二月舉行一次學(xué)生讀書筆記展評活動。
(5).十月下旬,小學(xué)生現(xiàn)場作文寫作選拔賽。
。6)、十月下旬,參加市級規(guī)劃課題、區(qū)級課題“小學(xué)語文綜合性學(xué)習(xí)方式研究”結(jié)題。
。7)十一月上、中旬組織參加“深圳讀書月”系列競賽活動。舉行演講比賽。配合學(xué)校評出:演講、寫作、摘記、藏書之星和優(yōu)秀讀書家庭。
。8).配合學(xué)校進行“皇崗杯”青年教師課堂教學(xué)觀摩活動優(yōu)質(zhì)課展示。
。9).繼續(xù)配合做好“整合與增效”課題研究工作,重點做好成姿老師參加全國信息技術(shù)整合課賽課語文課的指導(dǎo)和輔助工作。
注:如有變更以學(xué)校工作安排為準。
語文組 20xx年9月21日
本學(xué)期教研主題:“古詩詞教學(xué)面面觀”
一、《詩意的課堂 審美的課堂》(二年級主講)
二、《詩歌教學(xué)中的朗讀》(三年級主講)
三、《詩境》(四年級主講)
四、《古詩詞教學(xué)淺探》(五年級主講)
五、《試談小學(xué)語文課文中的詩歌教學(xué)方法 》(六年級主講)
六、《淺談小學(xué)低年級古詩教學(xué)模式》(一年級主講)
推進方案 篇3
一、工作面現(xiàn)狀
***工作面目前正處在斷層帶、回風(fēng)順槽頂板壓力大,頂板破碎、下沉明顯、底板鼓起。工作面自1月1日停采以來已有多組支架被壓死,π型鋼嚴重變形,為了防止發(fā)生頂板事故,特編寫回采卸壓推進實施方案。
二、組織機構(gòu)
為了確保在回采卸壓期間的安全工作,特成立回采卸壓安保小組。小組下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在安全部),李法海兼辦公室主任。
總 指 揮:****
副總指揮:****
成員:*** *** *** *** *** ***
三、安全技術(shù)措施
第一節(jié)
一)、一般規(guī)定
1、所有上崗人員必須嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程》和《***采煤工作面作業(yè)規(guī)程》、《***綜采工作面回采卸壓推進實施方案》。
2、所有上崗人員都必須持證上崗,嚴格執(zhí)行崗位責(zé)任制、現(xiàn)場交接班制度、敲幫問頂制度、巷道維護修理制度、設(shè)備維修制度、工程質(zhì)量驗收制度、責(zé)任事故分析制度。各崗位要認真填寫設(shè)備運轉(zhuǎn)日志。
3、為防止重大事故的發(fā)生,工作面的各監(jiān)測系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)、通訊系統(tǒng),應(yīng)時時保證其完好,并堅持正常使用。
二)、頂板管理
工作面頂板管理
本工作面的頂板管理采用全部跨落法。工作面沿傾斜方向布置ZY3000-13/26支架104架,間距1.5m,移架步距0.6m 最大控頂距3.6m,最小控頂距3m。
1、頂板破碎時的頂板管理:
當(dāng)工作面局部地段片幫較嚴重時,要超前打逼幫柱,及時維護煤壁;在頂板破碎的地段,為了有效地防止頂板冒落、控制煤壁片幫,要保證工作面采高在1.7m以上,同時要超前拉架的方法維護頂板,對于頂板破碎冒頂區(qū)域,要用大板或道軌等在支架的前梁上架懸臂梁,在懸臂梁上用道木等打設(shè)木垛維護好頂板。
2、對支架的要求
。1)、支架要排列成一條直線,其偏差不得超過±50mm,中心距偏差不超過±100mm。
(2)、支架要基本垂直頂?shù)装逯гO(shè),歪斜不超過±5°,與頂板接觸嚴密,不允許空頂,不允許出現(xiàn)“線接觸”。
(3)、相鄰支架間的落差不超過頂梁側(cè)護板的2/3, 支架不擠不咬,架間空隙不超過規(guī)定值(200mm)。
(4)、及時移架護頂,保證端面距不大于340mm。
(5)、支架與運輸機保持垂直,偏差不得超過±5°。
。6)、支架的初撐力不得低于額定值的80%。
(7)、支架頂梁平行頂板支設(shè),最大仰角<7°,最大俯角<5°
三)、風(fēng)運兩巷及端頭、尾頂板管理
。ㄒ唬、工作面風(fēng)、運兩巷的超前支護
1、兩巷超前支護采用單體液壓支柱配礦用花邊Л型鋼支護,運巷為一梁兩柱的支護方式,支護距離不少于20m,棚距為1.0m;風(fēng)巷為一梁三柱的支護方式,支護距離不少于50m,棚距為0.5m,允許偏差±100mm。
2、Л型鋼與單體柱之間必須加皮墊(廢皮帶制作),增加單體柱和π型鋼之間的摩擦力,同時為了避免在頂板壓力來臨時,π型鋼和單體柱之間由于摩擦產(chǎn)生火花,引發(fā)事故。
3、由于兩巷頂板有一定傾斜,允許單體柱有一定傾斜度,但必須保證支柱迎山有力(迎山角為20左右),要求支柱橫豎呈線,允許偏差±100mm;單體液壓支柱初撐力不小于6OkN(即1.91Mpa)。
4、所有單體液壓支柱閥芯方向一致,單體支柱活柱行程不得小于150mm。
5、所有單體柱防倒護繩必須齊全有效。
6、在頂板破碎壓力較大的地段,提前要加設(shè)木點柱或使用鉸接頂梁配合液壓單體柱進行支護。
。ǘ⒐ぷ髅娑祟^、尾的管理
1、端頭、尾采用兩組ZY3000-13/26型支架和鉸接頂梁配合單體液壓支柱進行支護。根據(jù)空間大小采取相應(yīng)的鉸接頂梁支護端頭頂板,當(dāng)其與排頭支架間隙大于0.5m時,使用1.2m長的鉸接頂梁配合單體液壓支柱。
2、端頭、尾支護的前移、支設(shè)應(yīng)在端尾支架移架完成并達到接頂嚴實后方可進行此項工作。
。ㄈ、工作面安全出口的管理
1、安全出口的高度不得低于1.8m,寬度不得小于0.7m。
2、當(dāng)工作面端尾支架距離外幫較寬時,要架設(shè)邁步式鉸接頂梁抬棚進行管理,抬棚排距500mm,抬棚單體柱要迎山有力,并栓好護繩。
3、當(dāng)工作面安全出口處頂板破碎時,不得破壞原錨網(wǎng)支護形式,并采取架設(shè)點柱等形式的支護加強支護。
。ㄋ模、支護材料的使用和存放
支護材料除按支護參數(shù)使用外,備用存放在回風(fēng)順槽距超前棚50m外處靠里幫分類整齊堆放,并懸掛說明牌。
四)、片幫 冒頂事故的預(yù)防及處理措施
1、積極開展頂板動態(tài)監(jiān)測工作,摸清頂板活動規(guī)律,進行頂板來壓預(yù)防預(yù)測,采取針對性的措施,加強管理。
2、工作面采煤機割煤時,出現(xiàn)片幫嚴重地點,應(yīng)放慢牽引速度或停止割煤,以利支架工能及時采取超前支護。
3、工作面一旦出現(xiàn)冒頂,必須立即停機處理,用大板或道軌打設(shè)懸臂梁,在其上面用道木等打設(shè)木垛,待將冒頂空間充填嚴實后,支架工要將支架采用帶壓拉架的方式進行超前支護,防止冒頂事故進一步擴大。在帶壓拉架的過程中要保證支架前梁不低頭,防止前梁竄矸引起掉頂。
4、拉架必須一次到位,嚴禁多次拉架反復(fù)支撐頂板。
5、嚴格按正規(guī)循環(huán)作業(yè)圖表作業(yè),每天推進三刀,使工作面處于頂板減壓區(qū)。
6、處理片幫冒頂時,必須由跟班隊長現(xiàn)場指揮,嚴格執(zhí)行“敲幫問頂”制度后,并派經(jīng)驗豐富的老工人觀察頂板。
7、在進行“敲幫問頂”的過程中,首先要保證退路暢通,同時要兩人進行操作,一人指揮觀察,一人操作;操作人員要使用長柄工具并戴手套進行操作,嚴禁強挖硬刨。
五)、工作面過頂板破碎區(qū)的安全技術(shù)措施
1、工作面進入破碎區(qū)域,支架盡可能采取超前支護,縮小空頂距。
2、必須控制好采高(保證采高在1.7m以上),以采煤機能順利通過為原則。
3、必須加強對頂板和煤幫的管理,保證支架處于良好的支撐狀態(tài),拉架同樣須帶壓擦頂移架,移架后要及時達到初撐力。
4、根據(jù)現(xiàn)場情況另行編制過異常區(qū)專項補充措施,嚴禁用機組強行割硬石頭。
第二節(jié)“一通三防”與監(jiān)控系統(tǒng)
一)、通風(fēng)系統(tǒng)
。ㄒ唬╋L(fēng)量計算
***工作面瓦斯絕對涌出量為27m3/min,地面瓦斯抽放泵站抽出的瓦斯量為19m3/min。則80207工作面風(fēng)排瓦斯量為:
q風(fēng)排=q絕對-Q抽放=27-19=8m3/min;
1、按風(fēng)排瓦斯涌出量計算風(fēng)量
Q=100×q風(fēng)排×k采通=100×8×1.4=1120m3/min
式中,Q--綜采工作面實際需要的風(fēng)量,m3/min;
q風(fēng)排--綜采工作面風(fēng)排的瓦斯絕對涌出量,m3/min;
q風(fēng)排--風(fēng)排瓦斯涌出量,m3/min;
k采通--采煤工作面瓦斯涌出不均衡系數(shù),取1.4;
2、按工作面溫度計算
Q= Q基本×k采高×k采長×k溫= 483m3/min;
式中,Q--綜采工作面實際需要的風(fēng)量,m3/min;
k采高--綜采工作面采高調(diào)整系數(shù);
k溫--綜采工作面溫度調(diào)整系數(shù)
k采長--采煤工作面長度調(diào)整系數(shù),取1.2。
3、按工作面同時工作最多人數(shù)計算實際需要風(fēng)量
Q = 4×N = 4×80 =32O m3/min
式中,Q--綜采工作面實際需要的風(fēng)量,m3/min;
4--每人每分鐘的供風(fēng)量不得少于4m3/min;
N--采煤工作面同時工作的最多人數(shù);
4、按風(fēng)速進行驗算
。1)按最低風(fēng)速驗算:
Qmin=15×S
式中,Qmin--綜采工作面的最低風(fēng)量,m3/min;
15--采煤工作面允許的最低風(fēng)速,0.25×60=15m/min。
S--采煤工作面平均斷面積,m2;
。2)按最高風(fēng)速驗算:
Qmax=240×S=240×6.6=1584m3/min
式中,Qmax--綜采工作面的最高風(fēng)量,m3/min;
240--采煤工作面允許的最低風(fēng)速,4×60=240m/min。
S--采煤工作面平均斷面積,m2;
根據(jù)以上計算綜采工作面計劃需風(fēng)量為1120m3/min。
。ǘ┩L(fēng)路線
地面→副斜井→井底車場→軌道大巷→運輸下山→80207運輸順槽→80207工作面→80207回風(fēng)順槽→回風(fēng)下山→回風(fēng)立井。
。ㄈ┩L(fēng)管理
1、加強工作面的通風(fēng)管理,保持風(fēng)流的穩(wěn)定。
2、任何人通過風(fēng)門時,嚴禁同時將兩道風(fēng)門打開或只開不關(guān)。
3、運輸材料或設(shè)備需要通過風(fēng)門時,嚴禁用設(shè)備撞擊風(fēng)門。
4、保護好井下的通風(fēng)設(shè)施,發(fā)現(xiàn)有損壞要及時報告通風(fēng)科。
5、要堅持并且正確使用端頭、尾的風(fēng)障。
6、若上隅角瓦斯?jié)舛雀,可使用抽出式風(fēng)機抽排瓦斯。但必須遵守下列規(guī)定:
1)抽出式風(fēng)機必須有兼職人員留名掛牌管理,保證局部通風(fēng)機正常運轉(zhuǎn),其他人員不得隨意停開。
2)風(fēng)筒要用抗靜電、阻燃風(fēng)筒。風(fēng)筒吊掛平直,無脫節(jié)、無破口,礦車和其它物料、設(shè)施不得磨擦擠壓風(fēng)筒。
3)因檢修、停電等原因停風(fēng),恢復(fù)通風(fēng)前必須檢查瓦斯,只有在局部通風(fēng)機及開關(guān)附近10m內(nèi)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛榷疾怀^0.5%時,方可人工開啟局部通風(fēng)機。
4)抽出式風(fēng)機出風(fēng)口的'瓦斯不能超過2.5%,風(fēng)機必須接地,出風(fēng)口要越過機尾機電設(shè)備3m。
二)、瓦斯管理
1、當(dāng)上隅角、工作面回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸^1.0%或CO2濃度超過1.5%時,必須停電撤人,并由礦總工程師負責(zé)采取措施,進行處理。
2、當(dāng)工作面風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_到1.0%,必須立即停止作業(yè),撤出人員,切斷電源,進行處理。禁止任何人在超限時強行作業(yè)。
3、電機開關(guān)附近20m范圍內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_到1.5%時,必須立即停止作業(yè),撤出人員,切斷電源,進行處理。
4、當(dāng)工作面風(fēng)流中CO2濃度達到1.5%,必須停止工作,查明原因,制定措施,報礦總工程師批準,進行處理。
5、風(fēng)巷要懸掛CH4便攜儀,跟班隊長負責(zé)懸掛,隨時掌握瓦斯?jié)舛茸兓闆r。
6、機組司機必須隨身攜帶瓦斯便攜儀,并正常使用。當(dāng)瓦斯達到1.0%時必須停止工作,進行處理。
7、堅持正確使用機頭、尾風(fēng)障,減少漏風(fēng),防止上隅角瓦斯超限(積聚)。
8、堅持正確使用抽出式風(fēng)機,降低上隅角瓦斯積聚。
9、瓦斯抽放管理明細:
(1)抽放管理措施及要求:
、偻咚构苈凡坏门c帶電物體接觸,瓦斯管路應(yīng)與電纜分開鋪設(shè)。
②在瓦斯管路附近工作時,應(yīng)注意保護瓦斯管路,嚴禁人員隨意破壞或車輛撞壞,一旦損壞立即通知調(diào)度監(jiān)控室和安全指揮中心,并由相關(guān)單位及時派人處理。
③瓦斯管路必須連接牢固整齊。
④抽放隊每施工完一個鉆場,立即封孔,抽放管路系統(tǒng)應(yīng)定期進行管路巡視和放水。
⑤工作面回采至鉆場前1~5m時由綜采隊負責(zé)通知抽放隊。由抽放隊負責(zé)撤出鉆場內(nèi)的設(shè)備、管路并將抽放管路與下一個三通聯(lián)通。
。2)排出瓦斯抽放管路積水的技術(shù)措施:
①瓦斯抽放管路中的積水需要通過放水器排出,進行此項工作前需要提前與調(diào)度監(jiān)控室和通風(fēng)科聯(lián)系。待得到允許后,方可進行此行工作。
、诠ぷ鲿r間安排在檢修班,進行此工作時,瓦斯檢查員要對風(fēng)巷的瓦斯?jié)舛冗M行檢查,待瓦斯?jié)舛鹊陀?%時,方可通知調(diào)度監(jiān)控室,調(diào)度監(jiān)控室接到瓦斯檢查員的電話后,通知地面泵房停止泵站運行。
、鄣孛姹谜就V惯\行后,井下要迅速打開放水器的截止閥,排出積水。于此同時,瓦斯檢查員要隨時檢查瓦斯?jié)舛取0l(fā)現(xiàn)異常要立即停止工作,恢復(fù)泵站運行。
、艽e水排出后要關(guān)閉截止閥,待截止閥關(guān)閉后通知調(diào)度監(jiān)控室,恢復(fù)地面泵站的運行。
(3)瓦斯管路回收安全技術(shù)措施:
、倩厥胀咚构苈罚ê叭ā保┣,必須通知調(diào)度監(jiān)控室和通風(fēng)安全部,得到同意后方可進行這項工作。
②拆卸瓦斯管的工作必須安排在檢修班進行,抽放隊必須有人現(xiàn)場配合,綜采隊跟班隊干現(xiàn)場指揮。
、鄄鹦锻咚构苈非耙獪蕚浜盟璧墓ぞ吆筒牧,瓦斯檢查員必須先檢查巷道及工作地點附近20m范圍內(nèi)的瓦斯?jié)舛。?dāng)瓦斯?jié)舛鹊陀?%時,方可進行此項工作。
、茉诓鹦锻咚构苈非,要對工作地點附近20m范圍內(nèi)進行灑水。
⑤拆卸時要先將拆卸處管路的螺栓松開,然后將墊圈去掉,地面瓦斯泵站繼續(xù)抽放,待管內(nèi)的瓦斯?jié)舛群拖锏乐車?0m范圍內(nèi)的瓦斯?jié)舛染陀?%時,方可電話通知調(diào)度監(jiān)控室停止地面泵站的運行。
、薜孛姹谜就V惯\行后,要迅速安裝堵頭。堵頭安裝時要保證其密封性良好,防止漏氣。
⑦在拆卸和安裝管路時,施工人員動作要輕,不得用鐵質(zhì)工具敲打瓦斯管路。
、喟惭b“三通”時,先將蛇皮管吊掛好,然后與“三通”連接好,再加皮墊圈保證密封性能良好,最后緊螺栓時必須動作輕快,緊固到位。
、嵩谶M行回收管路時,風(fēng)巷不得進行于此無關(guān)的工作。
⑩整個回收拆卸工作必須有瓦檢員和跟班隊干現(xiàn)場跟蹤作業(yè),發(fā)現(xiàn)異常及時匯報處理。
三)、防塵管理
1、滅塵方法:
兩順槽及工作面灑水滅塵,各轉(zhuǎn)載點噴霧滅塵。
2、綜合防塵措施
(1)堅持綜合防塵制度,工作面風(fēng)、運兩巷必須每天灑水滅塵一次,局部積塵要有專人清掃,保證整個工作面系統(tǒng)無煤塵堆積。
。2)防塵設(shè)施要按設(shè)計要求安裝齊全、可靠,并堅持正常使用,損壞的要及時維修更換。
四)、防滅火措施
1、本工作面煤層有自燃發(fā)火危險性,至少每周檢查一次三角區(qū)的CO、CO2及溫度指標。每天要對三角區(qū)及上、下隅角進行灑水,發(fā)現(xiàn)異常,應(yīng)及時匯報總工程師。
2、膠帶輸送機應(yīng)采用阻燃性皮帶,并采用防止皮帶跑偏措施,以防長時間摩擦皮帶起火。
3、工作面嚴禁存放煤油、柴油等易燃物品,擦洗設(shè)備的棉紗、布頭用后必須裝入鐵桶并蓋嚴實后回收到地面,禁止隨意丟放。
4、工作面生產(chǎn)前必須按照下表規(guī)定配足滅火器材:
序號配備地點滅火器種類數(shù)量(臺)備注
1移變處CO2滅火器1
2油脂存放處302冷焰滅火器2配0.5m3沙箱
8公斤干粉滅火器2
3絞車處CO2滅火器1
4工具房8公斤干粉滅火器1
5電氣列車處302冷焰滅火器2配0.5m3沙箱
8公斤干粉滅火器2
6工作面每20m8公斤干粉滅火器1
7皮帶機頭8公斤干粉滅火器2配0.5m3沙箱
8皮帶機尾8公斤干粉滅火器2配0.5m3沙箱
5、任何人發(fā)現(xiàn)井下火災(zāi)時,首先應(yīng)采取一切可能的方法直接滅火,并迅速報告調(diào)度所。電氣設(shè)備著火必須先切斷電源,油脂著火用干粉滅火器或黃砂滅火,不得直接用水滅火。
四、防治水
1、防治水工作要采用“探”、“防”、“堵”、“截”、“排”的綜合措施。
2、結(jié)合實際本工作面的防治水工作主要防治80205采空區(qū)的積水和噴巷、防塵等造成的積水。
3、本工作面在兩順槽掘進施工的同時就已經(jīng)對80205采空區(qū)內(nèi)的積水進行了鉆探,并采取了相應(yīng)的措施。
4、在風(fēng)、運兩巷各敷設(shè)一趟排水管路,同時配備水泵,保證巷道內(nèi)的積水能及時排出。
5、排水設(shè)備要派人看護和檢修,做到及時排除積水,發(fā)現(xiàn)問題要及時向隊部值班室及礦調(diào)度室匯報。
6、當(dāng)發(fā)現(xiàn)有“掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、水叫、頂板淋水加大、頂板來壓、底板鼓起或產(chǎn)生裂隙出現(xiàn)滲水、水色發(fā)渾、有臭味”等預(yù)兆時,必須停止作業(yè),采取措施,立即報告公司調(diào)度室,發(fā)出警報,撤出所有受威脅的人員。
7、對***采空區(qū)放水時要注意以下安全事項:
(1)放水前要檢查風(fēng)兩巷的排水系統(tǒng)是否暢通、完好;符合要求后方可進行放水。
。2)放水前要觀察放水地點附近煤壁是否有透水預(yù)兆,確認安全后方可進行放水。
。3)進行放水作業(yè)時,必須有瓦檢員和跟班隊干現(xiàn)場指揮,開始時要緩慢的將放水閥門打開,觀察水壓是否異常,瓦斯員要隨時監(jiān)測放水地點附近的有害氣體濃度的變化情況,如有異常要通知受威脅人員停止作業(yè)、采取措施按照預(yù)定的避災(zāi)路線撤離現(xiàn)場。
。4)現(xiàn)場指揮人員要根據(jù)水量和水壓情況決定是否可以同時打開兩個或多個閥門進行放水。
。5)其他未盡事宜,嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、運輸管理
1、絞車司機必須經(jīng)過培訓(xùn),持證上崗。
2、使用絞車前,必須清理附近的雜物。
3、使用絞車前,必須對絞車以下事項進行檢查:
。1)絞車牢固情況。
。2)各部位的螺栓是否缺損、松動。
(3)信號、制動閘、啟動、停止按鈕是否靈敏可靠。
(4)各變坡點的擋車器等是否齊全可靠。
。5)絞車繩的完好情況。
4、絞車運行過程中,嚴禁用手、腳直接撥動鋼絲繩。
5、絞車換繩頭時,必須在車已停住,并穩(wěn)好后方可進行,嚴禁不采取穩(wěn)車措施而直接換絞車繩頭,杜絕滑車飛車事故的發(fā)生。
6、繩頭固定地點必須用專用銷子,不得用其它材料代替,并堅持使用護繩。
7、嚴格執(zhí)行“行車不行人,行人不行車”的規(guī)定,同時,運輸線路進出口必須設(shè)專人警戒。
8、設(shè)備和材料裝車時,要派專人進行檢查,合格后方可運輸。
9、裝車時,要安放平穩(wěn),封車牢固可靠,無滑動部位,不得超高超寬超長(長×寬×高= 3m×3m×2m)。
10、井下運輸前,要對軌道、巷道、絞車制動裝置、鋼絲繩、鉤頭、信號系統(tǒng)等安全設(shè)施進行全面檢查,確保無誤后方可作業(yè)。
11、要選擇符合要求的起吊、拖運工具和索具。
12、用手拉葫蘆起吊重物,其噸位必須大于重物的重量。要先試吊高度100--200mm,確認無誤后再起吊。
13、起吊和拖運時,吊索捆縛和受力點應(yīng)系在設(shè)備大件上的吊裝部位,吊索的轉(zhuǎn)折處與設(shè)備接觸部位,應(yīng)用軟質(zhì)墊件,嚴禁把設(shè)備的外凸處手柄當(dāng)作吊裝繩用。
14、捆綁易變形的部位時,應(yīng)采取措施防止其變形。設(shè)備上的滑動部位應(yīng)予以固定,以防滑動碰壞和碰傷人員。
15、設(shè)備在起吊拖運時,一般不得中間停止作業(yè),設(shè)備到位或中間停止時,應(yīng)放置穩(wěn)固。對重心高的設(shè)備,應(yīng)采取防搖動或傾倒的措施后,方可拆除起重機械或索具。
16、運輸起吊設(shè)備時,禁止任何人隨同設(shè)備同行升降,禁止人員在設(shè)備下面或受力索具、鋼絲繩附近及吊裝物下落歪倒波及的地方通過和逗留。
17、裝車、運輸、起吊時,必須由跟班隊長或班組長統(tǒng)一指揮。
18、其他未盡事宜,嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》及山西三元福達煤業(yè)有限公司制定的《軌道運輸規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。
六、災(zāi)害的預(yù)防與避災(zāi)路線
第一節(jié)災(zāi)害預(yù)防
該工作面回采期間主要災(zāi)害為頂板、火災(zāi)、水災(zāi)及瓦斯、煤塵爆炸。因此必須加強通風(fēng)、防塵管理,加強頂板支護管理,杜絕失爆,發(fā)現(xiàn)不安全隱患,及時按規(guī)定處理。落實好防塵、瓦斯治理措施,加強防塵灑水、通風(fēng)等管理,杜絕明火及電氣設(shè)備失爆,同時要注意做好排水工作。
第二節(jié)避災(zāi)路線
一、火災(zāi)、瓦斯煤塵爆炸路線
當(dāng)發(fā)生火災(zāi)、瓦斯煤塵爆炸時,人員應(yīng)迎著新鮮風(fēng)流撤出,并及時佩戴自救器,其撤出路線為:
工作面----***運輸順槽-----運輸下山-----軌道大巷----- 人車候車室-----副斜井-----地面。
二、水災(zāi)
當(dāng)發(fā)生水災(zāi)時,人員應(yīng)往高處撤出,但不要撤至獨頭巷道。
。1)工作面----***回風(fēng)順槽-----***回風(fēng)順槽聯(lián)絡(luò)巷-----軌道下山----2#橫貫----運輸下山----軌道大巷----- 人車候車室-----副斜井-----地面。
三、頂板
當(dāng)工作面發(fā)生頂板災(zāi)害時,人員就近進入安全地點。
推進方案 篇4
南京都市圈是我省規(guī)劃建設(shè)的三大都市圈之一。隨著南京都市圈發(fā)展機制不斷完善、合作進程加快推進,同城化建設(shè)被市委、市政府列為重要戰(zhàn)略,并明確支持、盱眙、洪澤三縣對接南京江北區(qū)域,在規(guī)劃銜接、設(shè)施共建、服務(wù)共享、環(huán)境共治、安全共保等方面加強合作。為順應(yīng)同城化、一體化發(fā)展趨勢,加快落實我縣融入南京都市圈戰(zhàn)略,就重點推進縣對接南京江北新區(qū),加快同城化先行區(qū)建設(shè),制定本實施方案。
一、認識同城化先行區(qū)建設(shè)工作意義
。ㄒ唬┕ぷ魃嫌辛己没A(chǔ)。近年來,經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,產(chǎn)業(yè)特色化、集聚化、集群化明顯提升,城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城融合、城區(qū)與園區(qū)融合步伐加快,人均主要經(jīng)濟指標保持蘇北前列。特別是縣委、縣政府大力推動城鄉(xiāng)布局優(yōu)化,以打造提升一個精品主城區(qū)、繁榮發(fā)展四個輔助中心為基本路徑,明確拉開“一主四輔”新型城鎮(zhèn)化發(fā)展架構(gòu),強化改革創(chuàng)新,調(diào)整行政區(qū)劃,狠抓設(shè)施配套,縣域發(fā)展空間不斷拓展,城鎮(zhèn)功能逐步增強,城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,在推進新型城鎮(zhèn)化方面邁出堅實步伐。
(二)發(fā)展上有緊迫需求。人文底蘊深厚,是堯帝出生地,擁有一批名勝古跡;生態(tài)環(huán)境絕佳,水域面積達到2/3,被命名為中國荷文化之鄉(xiāng)、首家“中國氣候宜人之鄉(xiāng)”,是蘇北首個國家級生態(tài)縣。在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)條件下,隨著長期制約發(fā)展的交通瓶頸不斷破除,的獨特資源進一步凸顯其后發(fā)優(yōu)勢。把人文、生態(tài)、自然資源等方面潛力發(fā)揮出來,把隱性優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為顯性生產(chǎn)力,是打造同城化關(guān)鍵節(jié)點的內(nèi)涵和要義,另一方面,賦予同城化先行區(qū)建設(shè)機遇,將為加快崛起提供重要抓手和強力支點。
。ㄈ┤稚嫌惺痉缎(yīng)。區(qū)位優(yōu)勢明顯,位于、揚州、安徽滁州兩省三市交界處,距南京、揚州、均100公里左右,處于全省地理中心位置,具有承南啟北、聯(lián)東帶西的地理優(yōu)勢?h已被列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點縣,其中圍繞“創(chuàng)新城市群區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制”努力打造同城化關(guān)鍵節(jié)點是縣試點任務(wù)之一,將通過體制機制創(chuàng)新,深入挖掘都市圈一體化建設(shè)這一最大紅利,提升縣域發(fā)展能級和水平,在南京都市圈北部形成新的增長點,對于蘇北等欠發(fā)達地區(qū)高質(zhì)量推進新型城鎮(zhèn)化、促進全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,具有典型示范作用。
二、總體目標及預(yù)期成果
按照“擴量提質(zhì)、充分發(fā)展”總要求,以融入名城為抓手,以特色發(fā)展為根本,以改革創(chuàng)新為動力,以促進區(qū)域轉(zhuǎn)型與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有機結(jié)合為重點,在融合發(fā)展中重塑縣域發(fā)展動力體系,努力實現(xiàn)跨越發(fā)展、加快崛起,進一步提升綜合實力,進一步彰顯發(fā)展特色,進一步融入南京都市圈,20xx年初步建成“具有人文荷都特質(zhì)的南京衛(wèi)星城”,成為同城化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)。工作上,重點突出“三動三融”:一是主動融入。從規(guī)劃對接、機制銜接、市場一體等多角度多層次入手,排出計劃、排出項目、排出力量,加大謀劃力度、推進力度、宣傳力度,從能做的事先做起來,廣泛調(diào)動各方面積極性主動性,形成全縣上下主動融入南京都市圈的新格局。二是互動融會。積極呼應(yīng)南京等城市功能調(diào)整和產(chǎn)業(yè)更新,抓住用好溢出效應(yīng),對準大城市新的需求方向精準發(fā)力,融入中心城市生產(chǎn)生活和產(chǎn)業(yè)分工體系,發(fā)現(xiàn)和放大與中心城市利益平衡點,形成互利共贏、互補發(fā)展新機制。三是聯(lián)動融通。著眼于構(gòu)建更加開放的大市場,打破行政區(qū)劃界限,加強與周邊市縣橫向聯(lián)合,推進要素、市場、產(chǎn)業(yè)、政策、機制等一體化,形成次區(qū)域共同發(fā)展新模式。
主要形成以下預(yù)期成果:一是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。加強協(xié)調(diào)與南京等城市在交通、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),20xx年基本實現(xiàn)與都市圈軌道網(wǎng)絡(luò)、無線寬帶的互聯(lián)互通、共建共享。重點構(gòu)建貫通南北、連接?xùn)|西的交通大通道,加速形成與南京、、揚州等中心城市的1小時交通經(jīng)濟圈。全面啟動“寬帶都市圈”工程建設(shè),加快實現(xiàn)百兆家庭寬帶接入能力全覆蓋,實現(xiàn)4G/3G/WiFi互為補充的無線寬帶區(qū)域全覆蓋。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補互促。遵從梯度發(fā)展規(guī)律和優(yōu)勢互補原則,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源特色,融入都市圈產(chǎn)業(yè)分工體系。圍繞都市圈產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和南京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移方向,承接引入關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)企業(yè),到20xx年形成2-3個特色產(chǎn)業(yè)集群。保持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,提高競爭力和附加值,讓更多的元素融入到都市圈內(nèi),使成為南京都市圈知名的“菜籃子”和“米袋子”。以旅游業(yè)為重點,融入南京旅游市場和旅游路線,成為寧、淮、揚三角旅游市場重點節(jié)點城市。三是公共服務(wù)共建共享。積極參與都市圈內(nèi)各類大型跨區(qū)域服務(wù)設(shè)施的建設(shè),融入功能完善的都市圈現(xiàn)代服務(wù)體系,包括金融服務(wù)體系、科技信息咨詢、商貿(mào)合作等。全面開展公共服務(wù)和社會事業(yè)交流合作,到20xx年,基本建成區(qū)域統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)平臺,20xx年實現(xiàn)基本保險關(guān)系無障礙轉(zhuǎn)移,基礎(chǔ)教育和基本醫(yī)療衛(wèi)生體系的均衡發(fā)展,形成有序?qū)拥目鐓^(qū)域基本公共服務(wù)體系,提升圈內(nèi)城市之間的公共資源配置效率。四是資源要素對接對流。依據(jù)南京都市圈和江北新區(qū)發(fā)展規(guī)劃,積極參考建立統(tǒng)一的資本、消費品、技術(shù)、勞動力、產(chǎn)權(quán)和旅游市場。構(gòu)筑多元化的'投融資體系,擴大資金來源和渠道,加大直接融資力度。加強融入以南京為中心的科研和技術(shù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò),推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)尤其是機電一體化技術(shù)等領(lǐng)域的聯(lián)合與協(xié)作。融入?yún)^(qū)域內(nèi)勞動力供求信息網(wǎng)絡(luò),制訂優(yōu)惠政策吸引高層次人才,或者相互聯(lián)合培養(yǎng)和輸送急需的各類專業(yè)人才,實現(xiàn)高層次人才資源的對流。
三、主要舉措
。ㄒ唬┩苿赢a(chǎn)業(yè)發(fā)展擴量提質(zhì)。以存量帶動增量,培育壯大高端裝備制造、新能源及新能源汽車、線纜儀表、新型材料等縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重抓科技創(chuàng)新,聚焦政策資源做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè)和智力密集型產(chǎn)業(yè)集群,努力建成長三角重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,融入都市圈產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系。推動“兩化”融合,提升工業(yè)經(jīng)濟整體素質(zhì)。積極發(fā)展特色都市型農(nóng)業(yè),加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系,推進農(nóng)業(yè)科技進步與創(chuàng)新,提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與裝備水平,逐步優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局,重點發(fā)展特色水生蔬菜種植和水產(chǎn)品養(yǎng)殖,建成服務(wù)大都市的高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。
。ǘ┯行С薪又行某鞘休椛鋷。以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、開發(fā)新區(qū)建設(shè)為載體,瞄準承接適宜資源稟賦、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的轉(zhuǎn)移項目,在南京轉(zhuǎn)型發(fā)展中尋找機遇,爭取更多南京的分解功能、外遷產(chǎn)業(yè)及相關(guān)要素落戶,加快融入都市圈產(chǎn)業(yè)分工。推進政府、園區(qū)、企業(yè)等多層面進行對接,積極推進園區(qū)共建,打造產(chǎn)城一體的新城區(qū)。匯聚創(chuàng)新資源,優(yōu)化高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進和使用環(huán)境,加強與駐寧高校院所對接,深化產(chǎn)學(xué)研合作,多渠道承接南京科教人才溢出效應(yīng),增強經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新優(yōu)勢和智力支撐。
。ㄈ┳鰪娮鎏匦蓍e旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞做響“堯帝故里、中國荷都”品牌,統(tǒng)籌特色資源開發(fā),與南京各方開展多種形式共建合作,促進形成生態(tài)景觀、歷史文化、休閑娛樂、美食品嘗融合發(fā)展格局,短期內(nèi)把建為南京都市圈周末度假區(qū)、生態(tài)旅游重要集散地,融入南京旅游市場和旅游路線。一方面,在內(nèi)涵上集中力量做顯特色“名片”,即:萬畝荷蕩、萬畝原生態(tài)蘆葦蕩、萬畝水杉林、萬畝灘涂濕地、堯帝文化、湖鮮美食。另一方面,在載體上著力建設(shè)生態(tài)慢生活城鎮(zhèn),突出綠色發(fā)展,構(gòu)建河流水系、生態(tài)綠地和城市空間有機連接的生態(tài)格局,規(guī)劃建設(shè)健康產(chǎn)業(yè)園區(qū),倡導(dǎo)實行綠色出行方式。
。ㄋ模┩七M“一主四輔”布局。優(yōu)化縣域整體開發(fā)格局,堅定不移實施“一主四輔”發(fā)展規(guī)劃,突出精致縣城建設(shè),打造新型城市化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試點示范,以產(chǎn)業(yè)集聚帶動居住集中、人口集聚,呼應(yīng)南京城市轉(zhuǎn)型發(fā)展,構(gòu)建融入南京發(fā)展的主體架構(gòu),樹立“南京衛(wèi)星城”首位標識。優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施格局,借鑒句容和滁州融入南京的開發(fā)模式,加強與江北新區(qū)全方位合作,建立基礎(chǔ)設(shè)施共建共享機制,突破交通瓶頸,縮短融入南京都市圈的時間與空間,通過改善基礎(chǔ)設(shè)施條件促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,促進城與鄉(xiāng)全面融入都市圈發(fā)展格局,為縣域湖、河、林、濕地等資源開發(fā)創(chuàng)造更好條件。優(yōu)化生產(chǎn)力布局,做好南京都市圈規(guī)劃的江北生態(tài)屏障規(guī)劃區(qū)文章,嚴格落實主體功能區(qū)規(guī)劃,將重點開發(fā)區(qū)域做優(yōu)、限制開發(fā)區(qū)域做特、禁止開發(fā)區(qū)域做綠。
(五)促進發(fā)展宜居宜業(yè)。聯(lián)合開發(fā)利用生態(tài)優(yōu)勢資源,盡快實現(xiàn)全縣“無化工”,彰顯生態(tài)宜居品質(zhì),打造江北新城生態(tài)功能拓展區(qū)和長壽之鄉(xiāng)、“巴馬”的品牌形象。激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,把政府服務(wù)、政策導(dǎo)向重心轉(zhuǎn)向招才引智,集中精力引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿強烈的人群,如南京高校畢業(yè)生、或籍創(chuàng)業(yè)新秀,以人才集聚資本、帶動新興產(chǎn)業(yè),筑牢縣域經(jīng)濟“班底”。促進公共服務(wù)交流交融,鼓勵南京優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)院資源通過與教育、醫(yī)療機構(gòu)對接開展技術(shù)合作、合作辦校(院)、設(shè)立分校(院)、組建教育/醫(yī)療集團等形式,實現(xiàn)跨區(qū)域合作發(fā)展,逐步實現(xiàn)居民不出縣即能享受高質(zhì)量的南京資源。深入加強兩地文化合作交流,推進同城化公交、“寬帶都市圈”工程、養(yǎng)老服務(wù)等方面共建共享。
。┨剿髀(lián)動發(fā)展樣板。加強整體對接,抓住共同關(guān)注的交通、環(huán)保、公共服務(wù)等問題,共同協(xié)商解決辦法,逐步建立共建共享機制和長效化、常態(tài)化合作機制。充分發(fā)揮與南京的歷史文脈、人員交往關(guān)系的情感作用,吸納以市場配置為主的人流、物流、資金流,大力吸引南京的企業(yè)家與資本到投資興辦實業(yè)。突出體制機制創(chuàng)新,從重點市場、重點產(chǎn)業(yè)做起,實現(xiàn)與南京產(chǎn)業(yè)、人才、資金、信息、技術(shù)的有效銜接,在建設(shè)蘇北重要中心城市戰(zhàn)略中選準切入點和工作平臺載體,與周邊縣區(qū)在具體項目上開展實質(zhì)性合作,盡快發(fā)揮承接蘇南輻射、引領(lǐng)蘇北發(fā)展、服務(wù)拱衛(wèi)中心城市的多重功能,在促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中形成示范效應(yīng)。
同時,成立縣區(qū)域經(jīng)濟合作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在縣發(fā)改委,其職責(zé)之一為具體督辦督查、協(xié)調(diào)推進同城化先行區(qū)建設(shè)工作。按照以上重點工作任務(wù)方向,先以20xx-2017年兩個年度進行立項分工(詳見附件)。各牽頭單位要會同配合單位切實承擔(dān)起實施方案重點工作任務(wù),確保20xx年提出可檢驗的成果,并按要求將階段推進落實情況報縣發(fā)改委。
推進方案 篇5
為深入實踐科學(xué)發(fā)展觀,突出縣委、政府提出的“建設(shè)區(qū)域強縣”的主題,縣種植業(yè)管理局堅以持科技創(chuàng)新促進糧棉油等大宗農(nóng)作物的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,堅持以實踐科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)種植業(yè)管理工作全局。入春以來,該局圍繞農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展這一中心任務(wù),從創(chuàng)新科技體制、推進農(nóng)業(yè)科技化水平入手,切實提高集成創(chuàng)新、指導(dǎo)服務(wù)、推廣應(yīng)用、和諧發(fā)展四種能力,突出抓好7項重點工作,促進我縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展:
一是積極開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動?h種植業(yè)管理局把糧、棉、油高產(chǎn)創(chuàng)建活動放在踐行“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認識活動的重要性和必要性。去冬以來,承擔(dān)的農(nóng)業(yè)部油菜萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片和省10萬畝油菜高產(chǎn)創(chuàng)建核心示范區(qū)建設(shè)任務(wù),五月中旬經(jīng)省專家組測產(chǎn)驗收,單產(chǎn)獲安慶市第一,居全省一類;篩選良種,在破涼、佐壩等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實水稻產(chǎn)業(yè)提升行動核心示范區(qū)建設(shè)面積10萬畝;制訂方案,在復(fù)興鎮(zhèn)梁公、中棚村建立部級優(yōu)質(zhì)棉花高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片。通過高產(chǎn)創(chuàng)建樹立典型,示范展示,輻射帶動,全面提升我縣糧、棉、油綜合生產(chǎn)能力和市場競爭能力。
二是適時開展糧棉油生產(chǎn)情況調(diào)研。針對國際金融危機對農(nóng)產(chǎn)品造成的影響,入春以來,先后組織農(nóng)技人員百余人,開展了春耕備耕、農(nóng)民種植意向、在田作物生長情況、油菜產(chǎn)銷形勢、糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營現(xiàn)狀、棉花生產(chǎn)情況及山區(qū)茶葉生產(chǎn)情況等調(diào)研活動20余場次;并就積極發(fā)展水稻生產(chǎn)確保糧食安全、穩(wěn)定棉花生產(chǎn)和振興油菜生產(chǎn)提出相關(guān)建議10余條;同時積極配合農(nóng)委搞好良種補貼政策的技術(shù)服務(wù)工作。
三是強化新型農(nóng)民培訓(xùn)工作。3月底以來,縣種植業(yè)管理局為積極配合農(nóng)委搞好新型農(nóng)民培訓(xùn)工作,成立了以局長為組長,各股站長為成員的培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,為項目實施奠定了基礎(chǔ)。截止目前,共組織農(nóng)技人員20余人次分赴到8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個行政村舉辦培訓(xùn)班22場次,聽授人員達1000余人次,發(fā)放技術(shù)資料20xx余份。為了提高培訓(xùn)實效,制訂培訓(xùn)方案,根據(jù)農(nóng)時農(nóng)事和關(guān)鍵季節(jié),縣局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員一道,采取集中培訓(xùn)與分戶指導(dǎo)、田間地頭手把手與面對面的技術(shù)指導(dǎo)相結(jié)合的'形式培訓(xùn)新型農(nóng)民568人。
四是加強科技宣傳。該局以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機,利用廣播電視、手機短信、發(fā)放技術(shù)資料、農(nóng)技熱線電話等方式廣泛普及免耕栽培、配方施肥、化學(xué)除草、病蟲綜合防治、安全用藥等適用技術(shù)。目前為止,全縣農(nóng)技推廣系統(tǒng)共開展廣播電視宣傳5場次,發(fā)送手機短信15條,印發(fā)技術(shù)資料5萬余份,召開現(xiàn)場觀摩會議4場次,3次聘請省市農(nóng)業(yè)專家授課,接群眾來電、來人來訪咨詢達2萬人次以上。同時,建立縣種植業(yè)網(wǎng)站,進一步擴大農(nóng)技服務(wù)面。
五是全力爭取項目建設(shè)。為努力實現(xiàn)我縣由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善種植業(yè)生產(chǎn)條件,該局堅持跑部、省、市業(yè)務(wù)部門積極爭取項目支持。年初以來,先后完成了“宿松縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心建設(shè)”、“宿松縣優(yōu)質(zhì)棉花示范基地建設(shè)”、“宿松縣農(nóng)技人員服務(wù)能力培訓(xùn)”、“宿松縣優(yōu)質(zhì)油菜免耕示范基地建設(shè)”、“宿松縣農(nóng)技推廣體系創(chuàng)新”等項目可行性研究報告6個,其中5項通過了省部級專家評審。
六是加快基層農(nóng)技推廣體系改革。該局以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站“三權(quán)”回收為契機,分組調(diào)研,出臺了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站管理辦法”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站崗位目標考核辦法”。創(chuàng)新管理模式,建立健全“以條為主、條塊結(jié)合”的農(nóng)技推廣體系管理制度,對全縣農(nóng)技人員實行聘用制度,完善考評制度,改革分配制度,完善技術(shù)職務(wù)評聘制度。創(chuàng)新服務(wù)方式,建立基層農(nóng)技人員包村聯(lián)戶制度,形成農(nóng)技人員抓科技示范戶、科技示范戶帶廣大農(nóng)戶的科技入戶機制,篩選出26項主推適用技術(shù),細化分解到人。
七是完善規(guī)章制度,強化內(nèi)部管理。內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,完善了財務(wù)、考勤、接待等6項工作制度,加強局機關(guān)效能建設(shè)。
推進方案 篇6
為貫徹落實黨的十七大提出的“全面落實依法治國基本方略,加快建設(shè)社會主義法治國家”要求,根據(jù)《國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發(fā)[20xx]28號)等重大政策和規(guī)定,進一步強化全縣國土資源系統(tǒng)依法行政工作,結(jié)合我局實際,制定此方案。
一、指導(dǎo)思想和基本目標
指導(dǎo)思想:以黨的十七大提出的“全面落實依法治國基本方略,加快建設(shè)社會主義法治國家”的要求為指針,認真貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》),從加強和改進我縣國土資源行政管理工作、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和民主法制建設(shè)的需要出發(fā),完善制度、制衡權(quán)力、改進服務(wù)、提高效率。
基本目標:把依法行政作為我縣國土資源法制工作的核心,建立健全體現(xiàn)合法、合理、公正、公平、效率、便民原則的依法行政的制度和程序,建立一支廉潔、勤政、務(wù)實、高效的隊伍。
二、推行依法行政的內(nèi)容
。ㄒ唬┌凑湛茖W(xué)、民主、法制的要求,建立新型的依法決策制度。要按照民主集中制的原則,對重大問題實行民主決策。建立重大決策出臺前的聽證制度和必要的專家咨詢制度,每一項涉及人民群眾切身利益的國土資源管理的`重大決策出臺前,都要廣泛聽取群眾和行政管理相對人的意見。
。ǘ┌凑展、公正、效率、便民的原則,建立現(xiàn)代行政程序。依法行政的主要標志,就是形成一套合理、適當(dāng)、嚴格的行政程序。要遵循“規(guī)范服務(wù)、方便群眾、自我約束、廉潔高效”的原則,建立高效、快捷的國土資源管理行政程序。
。ㄈ﹪栏褚(guī)范行政審批,健全權(quán)力制衡機制。要嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定行使權(quán)力。不得在法律之外自授和增設(shè)任何行政許可事項。要強化權(quán)利的內(nèi)部制約機制,對法定審批(許可、核準等)事項要落實內(nèi)部會審制度或舉行聽證,將審批事項涉及的內(nèi)容在規(guī)定時限內(nèi)進行審查,并對本部門審查內(nèi)容的合法性負責(zé)。
。ㄋ模┮陨罨母餅閯恿,積極推進國土資源有償使用。繼續(xù)堅持 “凡不符合劃撥目錄的一律實行有償使用,凡經(jīng)營性用地一律實行招標拍賣掛牌出讓”的原則,大力發(fā)展土地市場,進一步擴大土地有償使用范圍,對經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地逐步實行有償使用。全面落實經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛制度,逐步探索工業(yè)用地實行招拍掛出讓的辦法。
(五)建立政(內(nèi))務(wù)公開制度。要繼續(xù)堅持好公開辦事程序、辦事標準和辦事結(jié)果,公開與行政管理相對人密切相關(guān)的事項,確保人民群眾的知情權(quán),不斷完善政務(wù)信息公開制度。凡是與行政管理相對人密切相關(guān)的有關(guān)事項,都要向社會公開,接受公眾的監(jiān)督。
。┘訌姾透纳菩姓䦂(zhí)法。完善執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制度,確保法律、法規(guī)、規(guī)章正確實施。各單位領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭學(xué)法、執(zhí)法、守法,按照法定的權(quán)限和程序辦事,支持下屬人員嚴格執(zhí)法,自覺抵制地方保護主義,防止發(fā)生干涉嚴格、公正執(zhí)法的現(xiàn)象。要嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,將行政執(zhí)法的責(zé)任分解到機關(guān)內(nèi)的每個崗位,落實到人,并相應(yīng)實施考核、監(jiān)督、過錯追究等方法。要按照國土資源管理法律、法規(guī)的規(guī)定,嚴格履行法定職權(quán),認真落實動態(tài)巡查制度,對管轄范圍內(nèi)的國土資源開發(fā)利用情況進行定期巡查,對違法國土資源法律、法規(guī)的行為要嚴肅查處,堅決打擊,杜絕“執(zhí)法不嚴、違法不究”的現(xiàn)象,維護正常的國土資源管理秩序。
。ㄆ撸⿵娀姓䦂(zhí)法監(jiān)督,健全監(jiān)督制約機制。要按照《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī)的要求,強化內(nèi)部層級監(jiān)督,通過行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,要及時糾正下級國土資源管理部門在行政執(zhí)法中存在的問題。
(八)努力建設(shè)一支思想過硬、素質(zhì)優(yōu)良、紀律嚴明、作風(fēng)扎實的行政執(zhí)法隊伍。要切實做好國土資源行政執(zhí)法人員思想教育、紀律整頓和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。凡未經(jīng)公共法律和專業(yè)法律知識培訓(xùn)的,未取得有效行政執(zhí)法證的,一律不得上崗執(zhí)法。努力造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的國土資源行政執(zhí)法隊伍。
三、具體措施
。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變觀念,提高認識。在國土資源管理系統(tǒng)全面推行依法行政必須轉(zhuǎn)變觀念,提高認識。針對我市國土資源行政執(zhí)法人員的實際情況,要結(jié)合普法教育,重點抓好依法行政理論的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)與國土資源管理工作密切相關(guān)的法律、行政法規(guī),學(xué)習(xí)依法行政的基本原則。通過開展以依法行政為主要內(nèi)容,以培訓(xùn)、教育、考核、檢查為主要形式的法制教育活動,提高依法行政能力和執(zhí)法監(jiān)督水平。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實。為保證全面推進依法行政工作,成立“依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,主要負責(zé)研究依法行政工作中的重大問題,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促依法行政工作的開展。一把手是依法行政工作的第一責(zé)任人,必須切實負起責(zé)任,定期研究依法行政工作,及時解決出現(xiàn)的各種問題。要充分發(fā)揮內(nèi)設(shè)職能部門在依法行政工作中的作用。依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法規(guī)科,承擔(dān)依法行政中的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和組織聯(lián)系工作。
。ㄈ﹪栏駲z查,定期考核。全面推進依法行政,任務(wù)相當(dāng)繁重。直接關(guān)系到人民群眾的切身利益和政府同人民群眾的關(guān)系,為此,我們把依法行政工作情況作為考核科室負責(zé)人和國土資源所工作的一項重要內(nèi)容。對依法行政工作突出的部門,予以表彰和獎勵。對依法行政工作搞得不好的部門或領(lǐng)導(dǎo)要進行通報批評。
在全縣國土資源系統(tǒng)全面推行依法行政,是一項長期的系統(tǒng)工程,是新時期實現(xiàn)國土資源管理方式根本性轉(zhuǎn)變的有效途徑。各科室、各國土所要根據(jù)市局和縣政府的部署,按照本實施意見的要求,結(jié)合工作實際,全面、深入、扎實地推進依法行政,為實現(xiàn)全縣國土資源管理的法制化而奮斗。
推進方案 篇7
經(jīng)縣委、縣政府研究決定,20xx年組織開展“城市建設(shè)推進年”活動。為確保各項建設(shè)工作順利推進,現(xiàn)制定以下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆五中全會、省委、市委XX縣委有關(guān)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,搶抓**城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)機遇,堅定不移地實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略,堅定不移地加快推進城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,確保城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步增長,確保城鎮(zhèn)化發(fā)展成果惠及于民,促進城鎮(zhèn)化和工業(yè)化協(xié)調(diào)統(tǒng)一,促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、總體目標
依據(jù),按照“科學(xué)規(guī)劃、完善功能、適度超前、建管并重”的原則,建立高效有序的城建工作機制,全面推開大干、實干城市建設(shè)工作態(tài)勢,努力形成城市大建設(shè)、大會戰(zhàn)的濃厚氛圍,搶抓機遇,務(wù)實創(chuàng)新,加快城市建設(shè)步伐,按照“一主兩副”的空間格局,努力把無城建設(shè)成為充滿發(fā)展活力和時代魅力的**城市帶次中心城市、**經(jīng)濟圈沿江產(chǎn)業(yè)基地、凸顯濱水特色的現(xiàn)代化宜居城市;把二壩、高溝建設(shè)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、長三角西端城市群的航運中心和物流中心、連通**南北的區(qū)域樞紐城市。
三、工作任務(wù)
高起點編制城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。堅持以規(guī)劃為龍頭,高起點、大手筆編制各類規(guī)劃,完成**縣城市總體規(guī)劃修編,啟動**縣城市近期建設(shè)規(guī)劃、城市排澇、燃氣、城市人防及地下空間開發(fā)利用、城市綠地系統(tǒng)及城市道路交通專項規(guī)劃,完成城南新城、福渡片區(qū)、城東工業(yè)園區(qū)控規(guī)及高鐵站站前廣場修規(guī)的規(guī)劃編制;編制完成和,完善兩座**新城各類專業(yè)專項規(guī)劃;加快編制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)近期建設(shè)區(qū)域的控制性詳細規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃,加快形成全面覆蓋、科學(xué)引導(dǎo)的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。
強力推動八大工程建設(shè)進度。在大力實施無城“1060”城建重點工程的基礎(chǔ)上和積極爭取土地指標的前提下,強力推進八大工程建設(shè)進度,全部工程共啟動約60萬平方米房屋拆遷,續(xù)建、新建或擴建約60公里道路,建設(shè)約50萬平方米商品房、約60萬平方米安置房、約50萬平方米園林綠化工程,基本完成約50公里供電、自來水、污水、燃氣等地下管線工程建設(shè),推動20余項涉及文、教、體、衛(wèi)、交通、行政辦公等社會公共事業(yè)項目續(xù)建、新建或擴建,全年完成城市建設(shè)投資約60億元。
1、拆遷安置工程
啟動老城約25萬平方米,城南新城、城北、城西約10萬平方米拆遷;啟動二壩**新城及高溝**新城約25萬平方米拆遷;同步開工建設(shè)約60萬平方米安置房。
2、路橋暢通工程
續(xù)建城南新城起步區(qū)高新大道、軍二路等6條約12公里道路,新建西河路二期、張大路、比亞迪大道、白茆路等4條約8公里道路;新建西北片區(qū)襄安南路、二壩西路、同心路、府苑北路、石澗路、花園路等6條約7公里道路;同步實施供電、自來水、污水、燃氣等地下管線工程建設(shè);啟動比亞迪大橋、環(huán)城河通濟橋、華林橋等三座橋梁建設(shè);全面啟動二壩**新城核心區(qū)建設(shè),積極推進“四縱四橫”路網(wǎng)建設(shè);完善高溝**新城隆興洲大道三期、石板洲大道、白玉池大道、**大道、高溝大道等6條約12公里“三縱三橫”路網(wǎng)建設(shè)。
3、綠化景觀工程
啟動狀元橋至新力大道約20萬平方米濱水綠地工程、東門大橋至北門大橋約10萬平方米生態(tài)濕地景觀工程;開工建設(shè)城南新城約13萬平方米水景公園;完成約6萬平方米植物園、繡溪公園二期改造和泵房工程,總綠化面積約50萬平方米。
4、活水靚城工程
依據(jù)環(huán)城河“一環(huán)七園九橋”景觀規(guī)劃,加快實施環(huán)城河“活水工程”,啟動狀元橋至**頭段、華林橋至東門大橋段清淤工程;完成建成區(qū)道路、環(huán)城河景區(qū)和城市主要節(jié)點亮化工程。
5、城市保安工程
完成城南新城二號泵站及配套約16公里水網(wǎng)建設(shè),啟動一號泵站及約10公里配套水網(wǎng)建設(shè);實施巢無路、襄安路等路段排澇改造工程,創(chuàng)造條件,逐步解決主城區(qū)部分地段主汛期排澇不暢問題;推進二壩**新城城市除澇工程。
6、市場建設(shè)工程
完成建材大市場建設(shè);啟動亞夏汽車城、鋼材大市場建設(shè)。
7、市政建設(shè)工程
完成鴻日廣場建設(shè);啟動城南商業(yè)廣場、高鐵站站前廣場和古城廣場建設(shè);完成三中擴建和新中醫(yī)院一期建設(shè),加快建設(shè)新一中、職教中心、城南新城汽車站、婦幼保健所、國家特種電線電纜質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、五星級賓館、圖書館、體育中心、無中、二中、四中及城南新城政務(wù)區(qū)等公共設(shè)施項目;完成西城巷、鳳河路等路段約4.5萬平方米人行道改造工程;繼續(xù)實施背街小巷整治工程。啟動二壩**新城政務(wù)區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等公益設(shè)施和商場、酒店、寫字樓等開發(fā)性項目建設(shè);續(xù)建二壩第一自來水廠,新建二壩污水處理廠。啟動高溝新城政務(wù)新區(qū)、商住區(qū)、高溝電纜交易展示中心等功能區(qū)及中心廣場、濱湖景觀區(qū)、道路、學(xué)校、醫(yī)院、市場等公共配套設(shè)施建設(shè)。
8、住宅建設(shè)工程
增加住宅有效供應(yīng)量,平抑市場房價,完成城南新城拍賣地塊、融城綠景、五洲雅苑、文化旅游步行街、寰宇商務(wù)中心、御龍灣、**駿景等約50萬平方米商業(yè)住宅建設(shè);完成共200套、約1.1萬平方米廉租房建設(shè),共400套、約2.4平方米經(jīng)濟適用房建設(shè);繼續(xù)實施住宅小區(qū)環(huán)境治理工程。
全方位規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)秩序。一是建立健全城市建設(shè)規(guī)章制度。制定、、、、、、,調(diào)整、、等一系列規(guī)章和制度,從嚴控制違法建設(shè)蔓延勢頭,全面完善拆遷認證、工程變更、工程施工管理、建設(shè)資金撥付、城建工作考核等相關(guān)工作程序。二是嚴格規(guī)范城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)秩序。堅決打擊以搭建違法建設(shè)生財擴勢的各類黑惡勢力;對利用職務(wù)之便插手建筑市場、參與違法建設(shè)的黨員、干部,一經(jīng)查實,堅決予以嚴肅處理;對不作為和亂作為的單位,依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴格實行行政問責(zé)。三是嚴格規(guī)范小城鎮(zhèn)建設(shè)秩序。充分發(fā)揮沿江、沿山、沿路中心鎮(zhèn)的示范作用和聚集效應(yīng),以長遠發(fā)展的眼光做好小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,避免低效建設(shè)、重復(fù)建設(shè)和資源浪費。嚴厲打擊非法占用、非法買賣集體土地和非法開發(fā)行為,堅決杜絕違法建設(shè)行為發(fā)生。要按照屬地管理原則,解決有人干事、有錢辦事、有章理事問題;要開展警示教育,深入剖析典型案例,發(fā)揮查辦案件的治本功能,不斷加強管理、完善制度、堵塞漏洞,保證城市建設(shè)合法有序進行。
著力提高建設(shè)工程管理水平。切實解決規(guī)劃設(shè)計、招投標、組織施工、現(xiàn)場監(jiān)管、工程驗收等各環(huán)節(jié)所存在的問題,著力提高建設(shè)工程管理水平。嚴格執(zhí)行項目立項審批、節(jié)能評估等管理程序,加強環(huán)境影響評價審批監(jiān)管,規(guī)范施工招標資格預(yù)審,建立招投標投訴舉報處理機制;加強對建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)監(jiān)部門職責(zé)履行情況的.督查,細化施工現(xiàn)場管理職責(zé);加強對政府投資建設(shè)項目資金使用情況的全過程審計監(jiān)督,嚴格控制設(shè)計變更和工程造價;全面推行差別化管理模式,完善工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理責(zé)任制,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管。
四、保障措施
縣委、縣政府成立“城市建設(shè)推進年”活動指揮部,下設(shè)辦公室、片區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部、項目建設(shè)組、維穩(wěn)組、征地審核和拆遷認證組、資金調(diào)度組和效能監(jiān)察組,具體負責(zé)城建重點工程協(xié)調(diào)推進、宣傳報道、征地拆遷、項目建設(shè)、穩(wěn)定維護、違法建設(shè)控制、政策制定、資金調(diào)度、工作督查等工作。
征地、拆遷及工程建設(shè)等工作均實行 “四個一”工作機制,即:一名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭,“一套班子”運作,一批責(zé)任單位服務(wù),一個序列考核。各片區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部均由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)任指揮長,所屬鎮(zhèn)負責(zé)同志和相關(guān)縣直單位負責(zé)同志為成員;征地、拆遷、讓地及維穩(wěn)工作均由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為責(zé)任主體;縣直相關(guān)單位抽調(diào)人員組成若干工作組,分片包干征地拆遷工作任務(wù),抽調(diào)人員單位主要負責(zé)人為第一責(zé)任人,在片區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。一切工作要確保做到思想認識、組織領(lǐng)導(dǎo)、力量調(diào)配、責(zé)任落實、執(zhí)行紀律、協(xié)調(diào)保障“六個到位”。
全縣各級各單位要結(jié)合實際,積極開展以“城市建設(shè)推進年”活動為主題的宣傳活動。要將“城市建設(shè)推進年”活動有關(guān)文件精神作為當(dāng)前理論學(xué)習(xí)的一項重要內(nèi)容,組織開展有關(guān)城市建設(shè)工作的大討論活動,提高服務(wù)城市建設(shè)意識。創(chuàng)新新聞宣傳形式和方法,加強與新聞媒體的溝通,開展多種形式的主題宣傳活動,積極約請相關(guān)媒體就城市建設(shè)主體活動進行深度采訪,充分報道我縣在城市建設(shè)各方面取得的新成就,全方位、多角度進行宣傳,營造良好的城市建設(shè)輿論氛圍。
嚴明組織紀律和獎懲。年終對各項目的推進情況進行一次全面考核,凡能在規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi)完成拆遷、征地、工程建設(shè)任務(wù)的征地拆遷工作組、縣直服務(wù)責(zé)任單位,指揮部將予以通報表揚;對先進單位和個人實行年終獎勵,同時將鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣直服務(wù)責(zé)任單位在大建設(shè)中的工作情況作為縣委、縣政府年終崗位責(zé)任考核的重要內(nèi)容之一。對主觀不努力、工作不積極造成慢作為、效能低下直接影響大建設(shè)的責(zé)任單位和責(zé)任個人,予以通報批評,并在年終單位績效考核時給予扣分;對不作為,甚至給項目推進設(shè)置障礙的工作人員,依據(jù)有關(guān)規(guī)定實行問責(zé),并給予嚴肅處理。
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