致村民關(guān)于建房的一封公開信

　　致村民關(guān)于建房的一封公開信(一)

　　XX鎮(zhèn)村民朋友們：

　　為加快秀美鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，規(guī)范農(nóng)村建筑用地，實(shí)現(xiàn)村民建造“適用、經(jīng)濟(jì)、牢固、美觀”房屋的目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃、規(guī)范農(nóng)村建房管理的實(shí)施意見》，現(xiàn)將農(nóng)村用地和建房相關(guān)事項(xiàng)告知如下：

　　一、建房原則

　　1、根據(jù)現(xiàn)行政策，每戶村民只能擁有一處宅基地。新建住宅必須控制建筑面積和層高。其中占用耕地的，每戶不得超過120平方米;占用宅基地、空閑地面積不超過180平方米，占用荒山荒坡和其它新增建設(shè)用地面積不超過240平方米，房屋層數(shù)不得超過3層加斜屋面。

　　2、村民建房原則上鼓勵以拆舊建新為主，拆舊建新必須舊房全部拆除并要求按村莊建設(shè)規(guī)劃實(shí)施建房，堅決不能占用基本農(nóng)田。

　　3、村民建房必須先批后建，必須符合村民建房條件，堅決執(zhí)行“十不批”的要求：一是不符合土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃和突破新增建設(shè)用地計劃的不批;二是有糾紛且未處理完畢的不批;三是不符合“一戶一宅”要求或申請建房面積超過規(guī)定戶用地面積上限的不批;四是通過私下交易等非法手段取得土地的不批;五是將房屋或宅基地出賣、出租、贈與他人或以其他形式轉(zhuǎn)讓宅基地及其地上建筑物后申請建房用地的不批;六是破壞生態(tài)環(huán)境和影響歷史文化遺存的不批;七是擬建房用地存在地質(zhì)災(zāi)害等安全隱患的不批;八是不符合公路、河道和工程管線規(guī)定控制邊距的不批(建筑房屋邊緣與鐵路公路邊溝外緣的距離為：鐵路不少于50米，高速公路不少于30米，高速公路連接道、國道不少于20米，省道不少于15米，縣道不少地10米，鄉(xiāng)道不少于5米，村道不少于4米的地方選址建設(shè)和修建圍墻。);九是城鎮(zhèn)居民或非本集體經(jīng)濟(jì)組織村民申請農(nóng)村集體土地建房的不批;十是未簽訂建房協(xié)議或不執(zhí)行建房履約保證金(每直3000元)制度的.不批。

　　二、建房條件

　　1、因無住房或現(xiàn)有人均住房建筑面積明顯低于30平方米，需要新建住宅的;

　　2、同戶中兄弟姐妹或者子女已達(dá)到法定結(jié)婚年齡要求分戶的;

　　3、因國家或者集體建設(shè)、實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施與公益事業(yè)建設(shè)，需要拆遷安置的;

　　4、因發(fā)生或防御自然災(zāi)害，需要安置的;

　　5、原有住宅屬D級危房需要拆除重建的;

　　6、向中心村、集鎮(zhèn)或者農(nóng)村村民集中建房點(diǎn)集聚的;

　　7、縣級以上人民政府規(guī)定的其他情形，應(yīng)予以批準(zhǔn)新建、擴(kuò)建、改建的個人住房。

　　三、審批程序

　　1、村民向所在村委會提出申請，經(jīng)村民小組、村居委會簽署初審意見，符合條件的，核實(shí)四鄰意見后張榜公示7天，無異議的，報鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所受理。

　　2、公示無異議后，由鎮(zhèn)農(nóng)村村民建房工作領(lǐng)導(dǎo)小組率國土所、規(guī)劃建設(shè)管理所等有關(guān)部門實(shí)地踏堪會審，符合建房條件的依法審批;不符合建房條件的，由國土規(guī)劃所將不批準(zhǔn)的決定告之申請人并說明理由。

　　3、經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審核同意，報縣農(nóng)村村民建房管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由縣規(guī)劃局，國土資源局審批公示7天并取得相關(guān)證書后，鎮(zhèn)國土所、規(guī)劃建設(shè)管理所和村委會派人到現(xiàn)場放樣后方可開工建設(shè)。

　　4、農(nóng)戶建房竣工后，由鎮(zhèn)農(nóng)村村民建房管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織各單位相關(guān)工作人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收，經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后退回建房履約保證金。

　　四、實(shí)施監(jiān)督

　　對有以下情形的，歡迎社會各界和村民朋友的監(jiān)督、舉報。

　　1、未經(jīng)批準(zhǔn)即開工建房的;

　　2、發(fā)現(xiàn)有擅自搭建廚房、搭建圍墻、搭建鋼棚、臨時棚、遮陽棚、雨棚、畜禽養(yǎng)殖棚等、開挖山場、填泥等違法用地、違法建設(shè)行為的;

　　3、在基本農(nóng)田上建房的;

　　4、確認(rèn)的違建行為，由鎮(zhèn)政府責(zé)令停止建設(shè)、限期整改。逾期不改正的，依法強(qiáng)制拆除。

　　五、拆違范圍

　　按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)合執(zhí)法，部門協(xié)作、鎮(zhèn)村聯(lián)動”的原則，堅決遏制違法建設(shè)蔓延勢頭，嚴(yán)力打擊各類違法建設(shè)行為。依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定，全面清理、核查全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的存量違法建設(shè)，并依法分類處置。

　　在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)嚴(yán)格查處違法建設(shè)行為，主要對象為：

　　1、擅自占用耕地，特別是占用基本農(nóng)田的違法建設(shè)。

　　2、未按規(guī)定的位置、范圍、性質(zhì)、層數(shù)、標(biāo)高、建筑面積和建筑造型建設(shè)的;

　　3、擅自搶建廚房、圍墻、鋼棚、臨時棚、遮陽棚、雨棚、開挖山場、填泥等未經(jīng)批準(zhǔn)，非法占用土地建設(shè)的;

　　4、典型重大的違建，以追求拆遷補(bǔ)償、獲取盈利為目的的違法建設(shè)，違法建設(shè)規(guī)模大、情節(jié)嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的違法建設(shè)。

　　5、其他違反法律、法規(guī)規(guī)定建設(shè)的。

　　致村民關(guān)于建房的一封公開信(二)

　　XX鎮(zhèn)村民朋友們：

　　您們好!

　　為進(jìn)一步規(guī)范全鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理秩序，防止亂占濫用耕地，及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處、打擊各種違法建設(shè)行為，切實(shí)維護(hù)群眾合法利益，促進(jìn)土地資源合理有序利用，積極推進(jìn)“魅力玉山、秀美鄉(xiāng)村、幸福家園”建設(shè)步伐，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，現(xiàn)將農(nóng)村用地與村民建房有關(guān)事項(xiàng)告知如下：

　　一、建房原則

　　1、根據(jù)現(xiàn)行政策，每戶村民只能擁有一處宅基地。新建住宅必須控制建筑面積和層高。其中占用耕地的，每戶不得超過120平方米;占用宅基地、空閑地面積不超過180平方米，占用荒山荒坡和其它新增建設(shè)用地面積不超過240平方米，房屋層數(shù)不得超過3層加斜屋面。

　　2、村民建房原則上鼓勵以拆舊建新為主，拆舊建新必須舊房全部拆除并要求按村莊建設(shè)規(guī)劃實(shí)施建房，堅決不能占用基本農(nóng)田。

　　3、村民建房必須先批后建，必須符合村民建房條件，堅決執(zhí)行“十不批”的要求：一是不符合土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃和突破新增建設(shè)用地計劃的不批;二是有糾紛且未處理完畢的不批;三是不符合“一戶一宅”要求或申請建房面積超過規(guī)定戶用地面積上限的不批;四是通過私下交易等非法手段取得土地的不批;五是將房屋或宅基地出賣、出租、贈與他人或以其他形式轉(zhuǎn)讓宅基地及其地上建筑物后申請建房用地的不批;六是破壞生態(tài)環(huán)境和影響歷史文化遺存的不批;七是擬建房用地存在地質(zhì)災(zāi)害等安全隱患的不批;八是不符合公路、河道和工程管線規(guī)定控制邊距的不批(建筑房屋邊緣與鐵路公路邊溝外緣的距離為：鐵路不少于50米，高速公路不少于30米，高速公路連接道、國道不少于20米，省道不少于15米，縣道不少地10米，鄉(xiāng)道不少于5米，村道不少于4米的地方選址建設(shè)和修建圍墻。);九是城鎮(zhèn)居民或非本集體經(jīng)濟(jì)組織村民申請農(nóng)村集體土地建房的不批;十是未簽訂建房協(xié)議或不執(zhí)行建房履約保證金(每直5000元)制度的不批。

　　二、建房條件

　　1、因無住房或現(xiàn)有人均住房建筑面積明顯低于30平方米，需要新建住宅的;

　　2、同戶中兄弟姐妹或者子女已達(dá)到法定結(jié)婚年齡要求分戶的;

　　3、因國家或者集體建設(shè)、實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施與公益事業(yè)建設(shè)，需要拆遷安置的;

　　4、因發(fā)生或防御自然災(zāi)害，需要安置的;

　　5、原有住宅屬D級危房需要拆除重建的;

　　6、向中心村、集鎮(zhèn)或者農(nóng)村村民集中建房點(diǎn)集聚的;

　　7、縣級以上人民政府規(guī)定的其他情形，應(yīng)予以批準(zhǔn)新建、擴(kuò)建、改建的個人住房。

　　三、審批程序

　　1、村民向所在村委會提出申請，經(jīng)村民小組、村居委會簽署初審意見，符合條件的，核實(shí)四鄰意見后張榜公示7天，無異議的，報鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所受理。

　　2、公示無異議后，由鎮(zhèn)農(nóng)村村民建房工作領(lǐng)導(dǎo)小組率國土所、規(guī)劃建設(shè)管理所等有關(guān)部門實(shí)地踏堪會審，符合建房條件的`依法審批;不符合建房條件的，由國土規(guī)劃所將不批準(zhǔn)的決定告之申請人并說明理由。

　　3、經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審核同意，報縣農(nóng)村村民建房管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由縣規(guī)劃局，國土資源局審批公示7天并取得相關(guān)證書后，鎮(zhèn)國土所、規(guī)劃建設(shè)管理所和村委會派人到現(xiàn)場放樣后方可開工建設(shè)。

　　4、農(nóng)戶建房竣工后，由鎮(zhèn)農(nóng)村村民建房管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織各單位相關(guān)工作人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收，經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后退回建房履約保證金。

　　四、實(shí)施監(jiān)督

　　對有以下情形的，歡迎社會各界和村民朋友的監(jiān)督、舉報。

　　1、未經(jīng)批準(zhǔn)即開工建房的;

　　2、發(fā)現(xiàn)有擅自搭建廚房、搭建圍墻、搭建鋼棚、臨時棚、遮陽棚、雨棚、畜禽養(yǎng)殖棚等、開挖山場、填泥等違法用地、違法建設(shè)行為的;

　　3、在基本農(nóng)田上建房的;

　　4、確認(rèn)的違建行為，由鎮(zhèn)政府責(zé)令停止建設(shè)、限期整改。逾期不改正的，依法強(qiáng)制拆除。

　　五、拆違范圍

　　按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)合執(zhí)法，部門協(xié)作、鎮(zhèn)村聯(lián)動”的原則，堅決遏制違法建設(shè)蔓延勢頭，嚴(yán)力打擊各類違法建設(shè)行為。依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定，全面清理、核查全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的存量違法建設(shè)，并依法分類處置

　　在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)嚴(yán)格查處違法建設(shè)行為，主要對象為：

　　1、擅自占用耕地，特別是占用基本農(nóng)田的違法建設(shè)。

　　2、未按規(guī)定的位置、范圍、性質(zhì)、層數(shù)、標(biāo)高、建筑面積和建筑造型建設(shè)的;

　　3、擅自搶建廚房、圍墻、鋼棚、臨時棚、遮陽棚、雨棚、開挖山場、填泥等未經(jīng)批準(zhǔn)，非法占用土地建設(shè)的;

　　4、典型重大的違建，以追求拆遷補(bǔ)償、獲取盈利為目的的違法建設(shè)，違法建設(shè)規(guī)模大、情節(jié)嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的違法建設(shè)。

　　5、其他違反法律、法規(guī)規(guī)定建設(shè)的。

　　六、堅決打擊“兩違”

　　1、排查階段(2016年12月1日-12月10日)。對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)違建行為進(jìn)行全面調(diào)查摸底，攝像取證、登記造冊、建立臺帳資料。

　　2、自拆階段(2016年12月1日-12月31日)。依法向違建單位和個人下達(dá)限期拆除的行政決定，告知自行拆除時限。鎮(zhèn)、村及有關(guān)人員須認(rèn)真做好應(yīng)拆戶的思想教育和說服動員工作，并在規(guī)定時限內(nèi)現(xiàn)場督促自拆。

　　3、助拆階段(2017年1月1日-2月28日)。對在規(guī)定時限內(nèi)未能自行拆除或自行拆除確有困難的，由鎮(zhèn)“兩違”管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員協(xié)助拆除。

　　4、依法強(qiáng)拆階段(2017年3月1日-6月30日)。對在規(guī)定時限內(nèi)拒絕拆除的，由鎮(zhèn)“兩違”管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動鎮(zhèn)拆違工作預(yù)案，各有關(guān)單位部門積極配合參與，依法實(shí)施強(qiáng)制拆除，并視情節(jié)和影響力上報縣“兩違”管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組請求幫助支持。

　　村民朋友們，我們也將嚴(yán)格執(zhí)行政策、規(guī)范程序、做到公開公正，并加大對違法用地的查處力度，使我鎮(zhèn)的土地管理走向良性軌道，望廣大群眾自覺配合和監(jiān)督，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。謝謝!

　　監(jiān)督電話：

　　傳 真：

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