淺析國(guó)外發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融資經(jīng)驗(yàn)及其啟示的論文
一、我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資現(xiàn)狀
自2009 年國(guó)務(wù)院推出了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》以來(lái)，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就被提升到了國(guó)家戰(zhàn)略高度。這標(biāo)志著我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。如今，雖然我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)速度較快，但結(jié)合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，其融資現(xiàn)狀不容樂(lè)觀(guān)，具體主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
首先，缺乏適合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資環(huán)境。我國(guó)在開(kāi)展文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程，并未對(duì)產(chǎn)業(yè)的融資環(huán)境作為研究重點(diǎn)，導(dǎo)致融資環(huán)境出現(xiàn)影響公平、公正以及公開(kāi)方面的問(wèn)題，缺乏行之有效的管理制度，無(wú)法引導(dǎo)整個(gè)融資環(huán)境的發(fā)展。
其次，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資渠道相對(duì)單一。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家產(chǎn)業(yè)整體構(gòu)成的一部分，良好的發(fā)展以及多元化的融資渠道能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)。但結(jié)合實(shí)際情況，我國(guó)當(dāng)前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，融資渠道狹窄，基礎(chǔ)性建設(shè)相對(duì)落后。在具體實(shí)踐與發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)阻礙整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，需要探索多元化的創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融資渠道。
第三，政府作為推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，其發(fā)揮的作用及其有限。包括如何為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供融資渠道、政策提供便利以及扶植條件等多項(xiàng)基礎(chǔ)手段等方面的作用還沒(méi)有真正的落到實(shí)處。我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正處于探索時(shí)期，還未真正走向成熟。政府在行使職權(quán)的過(guò)程中，無(wú)法展現(xiàn)其應(yīng)有的扶植作用。
二、國(guó)外創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)文化融資經(jīng)驗(yàn)
(一)美國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)文化融資特色
1.多元化的融資方式
美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)在融資模式上的更新。在幾十年的發(fā)展實(shí)踐中取得一定的發(fā)展成果。美國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)文化無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度還是在產(chǎn)業(yè)完善度方面，位居世界發(fā)達(dá)國(guó)家前列，成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)路人。這主要得益于美國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，即多元化融資模式。該融資模式的形成，為美國(guó)文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支撐力。當(dāng)然，想要多元化融資發(fā)揮出時(shí)效，還要得益于市場(chǎng)的協(xié)調(diào)作用與內(nèi)在價(jià)值。站在美國(guó)文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融資層面，政府的財(cái)政直接融資較少，通常采取的是一種“杠桿方式”，以多主體融資為主要投資模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)有的融資方式當(dāng)中主要包括民間融資、引入外來(lái)投資以及其他資金來(lái)源等。民間融資在美國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用中已經(jīng)較為成熟，其中典型的案例包括迪士尼樂(lè)園、好萊塢環(huán)球影城以及百老匯等。外來(lái)投資主要是美國(guó)運(yùn)用跨國(guó)資本運(yùn)作加速本國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而其他的資金來(lái)源則是美國(guó)聯(lián)邦政府建立國(guó)家藝術(shù)基金會(huì)，輔以財(cái)政補(bǔ)貼，引導(dǎo)銀行資金投向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
2.設(shè)立政策性機(jī)構(gòu)
美國(guó)聯(lián)邦政府為了彌補(bǔ)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資不足的問(wèn)題，還設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的政策性機(jī)構(gòu)，包括中小企業(yè)管理局以及社會(huì)合作銀行等。以中小企業(yè)管理局這一政策性機(jī)構(gòu)為例，根本目標(biāo)是為文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供融資資金，以便于其健康發(fā)展。當(dāng)然，在支撐體系建立以及融資保障的前提下，通常需要對(duì)相關(guān)的扶植對(duì)象進(jìn)行界定與限制，以便于為有需求的.中小文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供援助。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，該機(jī)構(gòu)曾在一段時(shí)間范圍內(nèi)提供數(shù)百億美元的擔(dān)保貸款。可見(jiàn)，美國(guó)設(shè)立政策性專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，有效的在多個(gè)領(lǐng)域?qū)χ行∥幕瘎?chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展提供保障，增強(qiáng)其融資的多元性。當(dāng)然，這種機(jī)構(gòu)的建設(shè)也是美國(guó)文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)取得成功的關(guān)鍵。
(二)英國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資經(jīng)驗(yàn)
英國(guó)在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面，發(fā)展已經(jīng)十分成熟。其在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，其根本標(biāo)志則是能夠保證文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持自身獨(dú)立性�；诖耍瑢�(duì)其進(jìn)行深入探究，以便于實(shí)現(xiàn)融資經(jīng)驗(yàn)的借鑒。
1.建立彩票基金模式
建立彩票基金模式，屬于英國(guó)對(duì)文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融資模式的全新探索。通過(guò)彩票這一種特殊的國(guó)家基金，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及基礎(chǔ)資金提供保障。通過(guò)這樣的方式，也使得文化藝術(shù)門(mén)類(lèi)發(fā)展走向新的發(fā)展階段。在英國(guó)的這一基金模式的具體實(shí)踐過(guò)程中，彩票基金融資的方式，已經(jīng)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供大力支持。其融資資助的規(guī)模已經(jīng)能夠達(dá)到6 億多英鎊的資助，彌補(bǔ)英國(guó)當(dāng)時(shí)文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金投入不足的問(wèn)題，已然形成一種全新的發(fā)展模式。
2.擴(kuò)展中小企業(yè)籌資渠道
結(jié)合文獻(xiàn)資料的調(diào)查，英國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)多數(shù)以中小企業(yè)構(gòu)成，受到中小企業(yè)自身?xiàng)l件方面的限制，導(dǎo)致缺少資金、研發(fā)投入不足、無(wú)力開(kāi)拓海外市場(chǎng)等相關(guān)問(wèn)題。基于此，英國(guó)政府為扶植具備創(chuàng)新能力的文化創(chuàng)意中小企業(yè)，并為其提供持續(xù)的資金支撐，以便于其發(fā)展所用。不單單出版了《融資一點(diǎn)通》手冊(cè)，同時(shí)也對(duì)文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的資金地圖進(jìn)行公布，通過(guò)理論指導(dǎo)以及實(shí)踐總結(jié)的方式，引導(dǎo)中小文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)如何獲取政府資助與資金提供。當(dāng)然，中小文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在籌資的過(guò)程中，方式方法相對(duì)多樣化，包括政府撥款、準(zhǔn)政府組織自主以及基金資助等基本融資方式。
3.實(shí)行“政府陪同資助”
談及“政府陪同資助”，其已經(jīng)憑借良好的優(yōu)勢(shì)，成為英國(guó)中小文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性融資模式之一�？梢詫⑵涓又庇^(guān)的理解為，企業(yè)融資的模式進(jìn)入到中小文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資體系當(dāng)中，對(duì)企業(yè)投資者的投資金額提供一定得陪同資助，確保整個(gè)活動(dòng)得以正常開(kāi)展。當(dāng)然，這種陪同融資模式的比例，需要根據(jù)實(shí)際情況而定，實(shí)質(zhì)上也是對(duì)多元化融資體系的形成的一種激勵(lì)手段。企業(yè)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開(kāi)展資助過(guò)程中，政府將“陪同”資助，保持比例為1∶1。但在這一基礎(chǔ)之上，企業(yè)開(kāi)展第二次投資，則政府的陪同出資金額則會(huì)明顯提升，將比例定位為1∶2。通過(guò)這樣的方式，能夠在根本上提升資金支持的能力，使得文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能夠得到豐厚的資金支撐，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)良好的發(fā)展環(huán)境。
(三)日本文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資特點(diǎn)
日本文化創(chuàng)投業(yè)產(chǎn)業(yè)融資經(jīng)驗(yàn)分析，主要自?xún)蓚�(gè)方面進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)借鑒。包括開(kāi)展民間資本融資、建立專(zhuān)業(yè)金融機(jī)構(gòu)。日本的電影、動(dòng)漫以及游戲等文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。自90年代開(kāi)始，日本政府便利用這種產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展本地區(qū)中小企業(yè)文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
1.開(kāi)展民間資本融資
日本以多元化的投資機(jī)制為基礎(chǔ)，探索一種民間融資的方式。通過(guò)政府推動(dòng)、民間資本以及境外資金等多種模式，為多元化融資模式的探索提供保障。例如，充分發(fā)揮出稅收手段的本質(zhì)內(nèi)涵，將民間融資方式逐漸滲透到整個(gè)融資體系當(dāng)中，保證多主體參與文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融資，為融資體系的健全以及資金的提供奠定基礎(chǔ)，使得整個(gè)文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有保障。為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供支撐，發(fā)揮出資金優(yōu)勢(shì)。這種融資方式的開(kāi)展，能夠在根本上優(yōu)化當(dāng)前的市場(chǎng)發(fā)展格局，深化對(duì)民間資本融資的研究。
2.建立專(zhuān)業(yè)金融機(jī)構(gòu)
日本也針對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，建立專(zhuān)門(mén)的金融機(jī)構(gòu)，解決文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資問(wèn)題。在1999 年，日本的多家金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)融合與重組，最終成立日本政策投資銀行。日本政府投資銀行對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增添研究設(shè)備、企業(yè)研發(fā)與新技術(shù)的引進(jìn)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給予長(zhǎng)期低息貸款。2001 年，日本中小企業(yè)基盤(pán)整備機(jī)構(gòu)建立。申請(qǐng)者在申請(qǐng)貸款的過(guò)程中，需要經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的審查，在確保信用得到保障的基礎(chǔ)之上，優(yōu)化審查程序。
三、國(guó)外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資對(duì)我國(guó)的啟示
針對(duì)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析，分別選擇美國(guó)、英國(guó)以及日本等具有代表性的國(guó)家，汲取經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供借鑒。
第一，營(yíng)造適宜的融資環(huán)境。我國(guó)在開(kāi)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，應(yīng)該積極營(yíng)造有利于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展及融資的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，保證公平、公正、公開(kāi)。建立產(chǎn)業(yè)信用檢測(cè)與市場(chǎng)準(zhǔn)入管理制度，享受更多的優(yōu)惠政策。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的劃分方面，運(yùn)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，建立信息披露機(jī)制與公開(kāi)定價(jià)系統(tǒng)，提高市場(chǎng)效率。從全方位為文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境，為融資體系的形成奠定基礎(chǔ)性的保障。
第二，多元化融資渠道的建設(shè)。雖然我國(guó)當(dāng)前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)走向成熟與多元化，但與發(fā)達(dá)國(guó)家的多元化融資渠道相比較，我國(guó)融資渠道依舊相對(duì)單一。鼓勵(lì)直接融資方式，探索文化創(chuàng)意企業(yè)進(jìn)行直接融資，建立股權(quán)融資體系，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)向著中小企業(yè)板進(jìn)發(fā);拓展文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)間接融資，銀行等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的調(diào)研，提供針對(duì)性的服務(wù)產(chǎn)品;開(kāi)拓資金租賃的方式，滿(mǎn)足文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)發(fā)展需求;借鑒美國(guó)融資經(jīng)驗(yàn)，積極引入民間資本與外資，逐漸與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資體系實(shí)現(xiàn)融合;借鑒英國(guó)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展彩票基金發(fā)展模式。我國(guó)彩票市場(chǎng)相對(duì)成熟，可采取英國(guó)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的激勵(lì)方式，建立基金，為融資渠道多元化提供基礎(chǔ)保障。
第三，充分發(fā)揮政府的職能作用。一是政府組織建立有利于文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)基金，承擔(dān)一些高風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)意投資與銀行共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。例如風(fēng)險(xiǎn)基金可用于貸款貼息、委托銀行直接貸款以及支持擔(dān)保信用體系建設(shè)等方式及手段。二是以政府作為主導(dǎo)，發(fā)揮出利益補(bǔ)償機(jī)制的內(nèi)在價(jià)值，引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)資本推動(dòng)文化創(chuàng)意企業(yè)融資。三是政府積極開(kāi)展激勵(lì)機(jī)制，在大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)之上，能夠正確對(duì)待文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。采取與英國(guó)同樣的激勵(lì)模式，實(shí)現(xiàn)政府投資比例與企業(yè)投資比例的良好融合，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融資積極性。通過(guò)這種方法，在根本上將政府具體的職能作用充分發(fā)揮，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。
結(jié)論：
國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及融資體系的構(gòu)建，都已經(jīng)逐漸的走向成熟的階段。將美國(guó)、英國(guó)以及日本的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資作為研究對(duì)象，借鑒其融資的經(jīng)驗(yàn)，并分析融資經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價(jià)值與啟示，推動(dòng)我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
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