中國企業(yè)對東盟市場直接投資行為的若干建議論文
一、東盟市場吸引中國企業(yè)直接投資的外在誘因
1、比較成本吸引。東盟市場相對于其他國際市場而言在原材料、勞動力、房地產(chǎn)、租稅、公共收費等方面具有比較優(yōu)勢，東盟市場中的絕大部分國家整體國民經(jīng)濟水平在當(dāng)前以及未來較長時期仍然處于發(fā)展中國家的行列，中國與東盟雙邊貿(mào)易的快速發(fā)展有其必然性，其中就與雙方在自然資源稟賦方面各有所長是分不開的。這類主要以自然資源稟賦的差異為基礎(chǔ)而具有明顯互補性的商品，約占雙方貿(mào)易額的一半。東盟具有優(yōu)勢的商品反映了東盟多數(shù)國家在森林、礦藏和熱帶作物等自然資源方面的比較優(yōu)勢，比如一些熱帶資源——棕櫚油、天然橡膠，礦物燃料，大量的木材等。中國一直是東盟初級產(chǎn)品的重要出口國。總體來說，東盟國家自然資源豐富，其中礦產(chǎn)能源如石油、天然氣、銅、鋁、鉀鹽等都是我國國民經(jīng)濟建設(shè)短缺的資源，從其獲得的運輸成本相對較低。中國對原材料和一些工業(yè)制品的進口需求將會越來越大，中國與東盟在這一方面的貿(mào)易合作前景還是很廣闊的。東盟勞動力資源豐富，除了新加坡、文萊等較富裕地區(qū)，其他地區(qū)的勞動力成本較低廉。東盟大部分地區(qū)的地價和租稅相對中國來說還比較低。東盟各國政府都在致力于發(fā)展經(jīng)濟，市場體系逐漸完善，政府的工作效率都比較高，這對于中國企業(yè)來說公共費用支出相對較低�？傮w來說，成本因素是中國企業(yè)直接投資東盟市場選擇的重要外在誘因。
2、市場潛力誘導(dǎo)。東盟國家作為中國的重要鄰居，具有很強的市場接近性。東盟市場擁有人口5、3億的市場規(guī)模，陸地總面積為450萬平方公里，東盟已經(jīng)成為對環(huán)太平洋區(qū)域及至世界的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要影響的一支不可低估的力量。在經(jīng)濟、社會、人文等方面具有很強的相似性。從世界范圍看，東盟吸收的海外投資在2005年創(chuàng)紀錄增長48%，并達到380億美元的基礎(chǔ)上，2006年將繼續(xù)擴大。按照東盟官員的估計，與上一年比，2006年的外資流入勢必將繼續(xù)保持上升趨勢�？梢哉f，外國直接投資流入東盟地區(qū)的規(guī)模已恢復(fù)到1997年亞洲金融危機前的最好水平。從地區(qū)來看，主要來自歐盟、美國、日本，在1995—2004年間歐盟、美國、日本占東盟外來投資的比重分別為29、3%、17、3%、13、7%；從行業(yè)來看，主要來自制造業(yè)，2004年東盟制造業(yè)外國直接投資增加到208億美元，比上年增長13、4%，在1999—2004年間制造業(yè)所占的比例為33、9%，2004年占44、8%。其次是金融服務(wù)業(yè)。金融服務(wù)業(yè)也是外國直接投資的重要領(lǐng)域，在1999—2004年間占東盟利用外資總額中所占的比例為23、1%，2004年占30%的比例，東盟已經(jīng)成為外國直接投資在發(fā)展地區(qū)的新熱點。中國與東盟雙方合作的潛力巨大，前景廣闊。東盟將給中國企業(yè)的海外投資帶來一個廣闊的區(qū)域性市場。
3、日趨完善的制度與廣泛的`合作機制。根據(jù)《中國與東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》，中國和東盟各締約方同意在農(nóng)業(yè)、信息及通訊技術(shù)、人力資源開發(fā)、投資以及湄公河盆地的開發(fā)等五個領(lǐng)域優(yōu)先加強合作。同時，所有成員已經(jīng)達成共識，各方之間的經(jīng)貿(mào)合作除包括上述領(lǐng)域外，還將擴展到銀行、金融、旅游、工業(yè)合作、交通、電信、知識產(chǎn)權(quán)、中小企業(yè)、環(huán)境、生物技術(shù)、漁業(yè)、林業(yè)及林業(yè)產(chǎn)品、礦業(yè)、能源以及次區(qū)域開發(fā)等廣泛的領(lǐng)域�？梢�，中國與東盟間的投資合作領(lǐng)域?qū)拸V。東盟國家投資環(huán)境的不斷優(yōu)化為開拓東盟市場鋪平了道路。近幾年，東盟國家國內(nèi)經(jīng)濟形勢有了明顯好轉(zhuǎn)，各國都采取各種措施，加大引資力度，放寬外資準(zhǔn)入，加強投資促進工作，不斷優(yōu)化投資環(huán)境。此外，東盟國家正與部分發(fā)達國家進行FTA的談判，通過在當(dāng)?shù)赝顿Y，還可發(fā)揮地緣優(yōu)勢，突破發(fā)達國家對我國實施的貿(mào)易保護壁壘，進一步擴大我國的商品出口。各方面的情況都表明東盟國家的投資制度環(huán)境正在趨向優(yōu)化，從而為中國企業(yè)開拓東盟市場鋪平了道路。東盟是亞太地區(qū)重要的經(jīng)濟組織，它不僅在內(nèi)部建立了投資、貿(mào)易和經(jīng)濟技術(shù)合作機制，而且作為一個整體，它還得到了包括日本、韓國乃至美國等周邊國家的關(guān)注。東盟將在商品、服務(wù)和投資等方面形成一個吸引外來直接投資的重要的制度自由化的區(qū)域性市場。
4、投資環(huán)境相似性。東盟國家在自然條件和社會狀況等方面比較接近，采取了相似的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。20世紀50~60年代，為改變單一的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，建立本國的工業(yè)體系，實施進口替代型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。70年代，狹小的國內(nèi)市場不足以支持進口替代戰(zhàn)略，工業(yè)所需設(shè)備和原材料投入的大量進口造成國際收支失衡，東盟各國轉(zhuǎn)向資源加工型出口導(dǎo)向發(fā)展戰(zhàn)略。80年代初，由于東盟出口產(chǎn)品嚴重依賴國際市場，國內(nèi)經(jīng)濟受外界沖擊較大。為改變經(jīng)濟的脆弱性和不穩(wěn)定性，東盟國家實施第二次進口替代發(fā)展戰(zhàn)略。80年代中期，經(jīng)歷了嚴重的經(jīng)濟衰退以后，東盟各國政府開始逐步放松對經(jīng)濟的直接干預(yù)，以多種措施鼓勵勞動密集型出口工業(yè)和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，轉(zhuǎn)向第二次出口導(dǎo)向發(fā)展戰(zhàn)略。90年代，東盟國家的經(jīng)濟發(fā)展受到基礎(chǔ)設(shè)施滯后的制約，為解決瓶頸問題，大力加強能源、交通、通訊和電力等工業(yè)部門和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)成為各國經(jīng)濟戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。同時，面對美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟的快速發(fā)展，東盟國家也致力于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，發(fā)展知識密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)
業(yè)，從更長遠的角度出發(fā)調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。從另外一個角度看，中國企業(yè)在將近30年的改革開放中發(fā)展壯大，所經(jīng)歷的投資環(huán)境非常相似。顯然，東盟市場的投資環(huán)境相似性是吸引中國企業(yè)進行直接投資的很重要的外在誘因。
總之，除了以上的主要外在誘因之外，東盟市場的集聚效應(yīng)、經(jīng)濟快速發(fā)展的態(tài)勢、“三緣”關(guān)系等方面都成為吸引中國企業(yè)直接投資的外在誘因。
二、中國企業(yè)對東盟市場直接投資是內(nèi)在的需要
1、從國家戰(zhàn)略的要求來看。
⑴維護和開辟國際市場：中國企業(yè)對東盟市場的直接投資可以為中國企業(yè)的產(chǎn)品出口提供服務(wù)，增強出口競爭力。同時，對東盟市場直接投資生產(chǎn)企業(yè)可以更好地了解東盟市場需求，降低運輸成本，擴大市場占有率。在經(jīng)濟全球化的今天，越來越多的企業(yè)將不滿足在本國的發(fā)展，而走出去尋求更大的市場。中國加入了WTO，國外市場已向中國企業(yè)開放，尤其是在東盟市場中的中下游國家，中國企業(yè)在資金、技術(shù)、管理等方面具有顯著的比較優(yōu)勢，而這些國家也比較容易吸收利用相近的高新技術(shù)和支持相應(yīng)產(chǎn)品的消費。
�、偏@取廉價自然資源和緩解資源短缺瓶頸。中國經(jīng)濟的快速發(fā)展需要大量的資源支持，石油、煤等能源的緊缺已經(jīng)一定程度上影響到了國家經(jīng)濟安全。其他資源短缺的問題也同樣不容忽視。中國企業(yè)已經(jīng)與印尼、緬甸等東盟國家開始了能源方面的投資合作。
�、� 規(guī)避貿(mào)易壁壘。中國經(jīng)濟的快速增長使中國成為“世界工廠”，大量具有價格優(yōu)勢的商品出口世界各地，使得歐美一些國家對中國出口的產(chǎn)品越來越敏感，貿(mào)易摩擦?xí)r有發(fā)生。越來越多的國家采取了提高關(guān)稅等非貿(mào)易壁壘措施來阻礙中國商品的出口。在這種背景下，通過對東盟直接投資帶動出口，鼓勵企業(yè)到東盟投資，就地生產(chǎn)，就地銷售，可以帶動國產(chǎn)設(shè)備、原材料以及半成品的出口，有效地實現(xiàn)進一步拓展出口的目的。從而也減少與一些發(fā)達國家的貿(mào)易摩擦。
�、韧苿訃鴥�(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。目前，國內(nèi)家電、紡織、重化工和輕工等行業(yè)己普遍出現(xiàn)了生產(chǎn)能力過剩、產(chǎn)品積壓、技術(shù)設(shè)備閑置等問題，對于中國經(jīng)濟來說，只有進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級才能提高自身的競爭力，參與更高層次的競爭。
�、赏苿又袊c東盟各國關(guān)系，對東盟市場直接投資行為，可以越過國家之間的隔閡，使資源在國家之間有效配置，中國與東盟各國之間的聯(lián)系日益加深。
�、示徑庵袊�(jīng)濟過“熱”現(xiàn)象：目前，中國經(jīng)濟面臨著過熱的問題，民間資本數(shù)目可觀。如果能為這些富裕的“資本”找到合適的出路，就可以在一定程度上解決經(jīng)濟過熱問題，確保中國經(jīng)濟更健康和諧的發(fā)展。
⒉從中國企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略的需要來看。
�、磐ㄟ^對東盟市場的直接投資，可以帶動中國企業(yè)零部件和其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)品的出口。
�、仆ㄟ^對東盟市場的直接投資，可以充分利用企業(yè)閑置不用的相對陳舊的生產(chǎn)設(shè)備，將國內(nèi)失去競爭力力的產(chǎn)業(yè)或受限制的企業(yè)轉(zhuǎn)移到東盟國家，主要是東盟的中下游國家，從而現(xiàn)實中國企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。
⑶通過對東盟市場的直接投資，可以降低成本，提高效率，從而提高產(chǎn)品價格競爭力，增加利潤。
⑷通過對東盟市場的直接投資，可以利用中國企業(yè)的比較優(yōu)勢，獲取超額利潤。
�、赏ㄟ^對東盟市場的直接投資，可以現(xiàn)實由于技術(shù)關(guān)聯(lián)、生產(chǎn)協(xié)作、營銷服務(wù)的需要，并跟隨相關(guān)中國企業(yè)到東盟市場去直接投資。以及實現(xiàn)中國企業(yè)跨國生產(chǎn)經(jīng)營多元化戰(zhàn)略的需要。
⒊從中國企業(yè)應(yīng)對國際市場激烈競爭的需求來看。
�、庞捎趪H市場競爭非常激烈，為了避免競爭中失敗，跟隨本行業(yè)的領(lǐng)頭企業(yè)或跟隨競爭對手到東盟市場直接投資，以防止競爭對手的擴大而削弱自己的壟斷優(yōu)勢。
⑵為了避免假冒產(chǎn)品所造成的危害到東盟市場去直接投資，從而維護企業(yè)和產(chǎn)品的信譽。
�、请S著顧客活動范圍的擴展，跟隨顧客到東盟市場進行直接投資。
⑷中國企業(yè)受優(yōu)惠政策的吸引而對東盟市場進行直接投資。在2003年，東盟各國簽署協(xié)議，成立經(jīng)濟共同體（簡稱東盟），預(yù)定在2020年形成物資、服務(wù)、投資、資本和技術(shù)勞動力可以自由流動的統(tǒng)一市場。據(jù)估算，此舉將使東盟GDP增加10%，以及減少運營成本25%。
三、中國企業(yè)對東盟市場直接投資的策略
1、選擇那些可以改善國家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、有利于促進企業(yè)技術(shù)進步的高新技術(shù)。為了避免與東盟在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的雷同和國際市場上的過度競爭，中國企業(yè)應(yīng)當(dāng)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的力度，加大在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的投資，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。努力提升制造業(yè)技術(shù)水平，改變中國與東盟在制造業(yè)方面競爭性大于互補性的局面，爭取和東盟國家在產(chǎn)業(yè)層次上拉開距離，或者在同一層次上展開不同的專業(yè)化分工和差異化營銷。我國企業(yè)經(jīng)過改革開放將近30年來的發(fā)展，通過不斷引進和學(xué)習(xí)國外先進技術(shù)，在石油化工、電站工程、電信、輸變電、港口機械、有色金屬、路橋工程施工等眾多領(lǐng)域的技術(shù)裝備水平已具備一定的國際競爭能力，這樣的優(yōu)勢與東盟的實際情況相結(jié)合將產(chǎn)生巨大的投資收益。各企業(yè)應(yīng)該根據(jù)本企業(yè)的專業(yè)特長，在上述領(lǐng)域?qū)で笞约旱男袠I(yè)發(fā)展空間，尤其是要積極參與我國政府正在和即將推動的大型跨區(qū)域合作項目，如湄公河開發(fā)項目。我國政府已經(jīng)公布了《中國參與湄公河次區(qū)域合作國家報告》，并已啟動了中國與東盟開發(fā)湄公河流域的全面合作。此外，泛亞鐵路項目也將吸引巨額的國際投資。這些重點領(lǐng)域的合作正在穩(wěn)步向前推進，其中所蘊涵的各種商機也在逐步顯現(xiàn)。同時，要加大研發(fā)投入力度，堅持以技術(shù)發(fā)展帶動我國產(chǎn)業(yè)競爭力的提升，利用東盟平臺爭取在國際分工體系和價值鏈體系中取得有利的位置，擺脫長期依賴勞動力成本獲得產(chǎn)業(yè)競爭力的局面，使企業(yè)獲得真正的國際競爭優(yōu)勢。
2、選擇有市場前景、有競爭力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。中國企業(yè)目前在東盟各國和公司以中小型規(guī)模居多，許多東盟各國所能提供的投資環(huán)境并不完善、市場范圍小，這樣的投資環(huán)境實際上限制了我國大型跨國公司的進入。實際上我國目前公司總體上尚處于小規(guī)模階段，容易上馬和轉(zhuǎn)產(chǎn)，可避免與大型跨國公司的激烈競爭，適合東盟國家投資環(huán)境的需要，而且，在戰(zhàn)略聯(lián)盟方面，東盟各國比較歡迎外國資本以合作的形式進入他們的國家。這一類型企業(yè)可以利用東盟各國廉價的勞動力和豐富的資源輸出本國的設(shè)備，建立小規(guī)模勞動密集型的公司，使跨國企業(yè)的生產(chǎn)成本相對低廉。改革開放以來，我國已經(jīng)形成了一批競爭能力強的大型跨國公司和跨國企業(yè)集團，它們具有雄厚的資金、人才和技術(shù)。比如：這幾年，春蘭、海爾、TCL等在東南亞紛紛投資辦廠；中國水利工程總公司、中國電力技術(shù)進出口總公司在東南亞承接一個個大工程。東南亞是我國企業(yè)國際承包工程的主要市場，營業(yè)額約占國際承包工程總額的40%以上，今后我國屬于這種類型規(guī)模的企業(yè)應(yīng)當(dāng)借鑒這些成功企業(yè)進入東盟市場的好經(jīng)驗、好做法。我國長期形成了某些傳統(tǒng)技術(shù)，如中藥、園藝、特色農(nóng)業(yè)等；某些已趨成熟和穩(wěn)定的大量中間技術(shù)和加工制造業(yè)，如機電、輕紡、食品加工等；某些已經(jīng)趕上和超過世界先進水平的高精尖領(lǐng)域，計算機硬件、生物工程、光纖、航天等都可以在東盟市場上具有比較優(yōu)勢。
3、選擇那些中國企業(yè)不得不進入的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或必須到當(dāng)?shù)亻_辦的行業(yè)。進入21世紀，東盟各國為吸引更多的直接投資，普遍都采取了相似的FDI的激勵政策，這種現(xiàn)象被譽為“東盟外資政策共同化”。東盟對于非敏感部門，都允許100%的外商參與投資，但對于涉及主權(quán)和安全的部門如通訊、交通、能源、新聞傳媒、金融等部門禁止或限制外資參與投資，敏感性的部門如農(nóng)業(yè)和零售業(yè)限制外商投資。限制措施一般都包括有當(dāng)?shù)睾恳�、�?dāng)?shù)毓蛦T要求、出口業(yè)績要求、技術(shù)轉(zhuǎn)移要求等。因此，對于中國企業(yè)來說想要進入這類行業(yè)就必需以直接投資的方式進入，當(dāng)前，結(jié)合中國與東盟以及與各國的雙邊和多邊的狀況，中國企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇的行業(yè)如：金融、保險、基礎(chǔ)設(shè)施（港口、道路、航空）、旅游、電子網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)等。同時，中國企業(yè)還應(yīng)當(dāng)注意，直接投資的地區(qū)必須避開的產(chǎn)業(yè)門類，如不符合環(huán)境保護要求的、不符合東盟及各國產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的、不利于發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢條件的。
四、結(jié)論
總之，分析東盟的外在誘因和中國企業(yè)的內(nèi)在需要，讓中國企業(yè)進一步了解直接投資東盟市場的行為，其目的使中國企業(yè)把握住東盟市場經(jīng)濟迅速發(fā)展所帶來的機會，使中國企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略得以具體的實施，從而加速中國企業(yè)的國際化進程。當(dāng)然，對于中國企業(yè)來說，還要從單個企業(yè)去分析，中國企業(yè)在國際化進程中的成長初期，對東盟市場的直接投資應(yīng)著眼于某一因素為直接投資目標(biāo)，隨著實力的增強，轉(zhuǎn)為多種因素綜合進取。從中國企業(yè)直接投資進入和發(fā)展來看，早期，主要是從客觀物質(zhì)條件方面來選擇直接投資方式和地點，以擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模；而進入成熟期時，則側(cè)重于從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和獲取經(jīng)濟信息等方面考慮來考察東盟投資環(huán)境，確定投方式和地點，以充分發(fā)揮和保持其在東盟市場中的戰(zhàn)略優(yōu)勢。中國的跨國企業(yè)不論其形式如何變化，其對東盟市場直接投資的實質(zhì)都是在尋求、保持和發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)全球范圍內(nèi)的資源有效配置。
參考文獻
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