大學(xué)科技園協(xié)同創(chuàng)新中產(chǎn)學(xué)研的作用及收益分析論文
摘要：
大學(xué)科技園的協(xié)同創(chuàng)新包括制度創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。在協(xié)同創(chuàng)新過程中，政產(chǎn)學(xué)研各方作為不同的創(chuàng)新主體，借助大學(xué)科技園提供的信息、資源交流和綜合服務(wù)的平臺(tái)與協(xié)同管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。從大學(xué)科技園的收益分析可以看出，政產(chǎn)學(xué)研各方通過協(xié)同創(chuàng)新，提升了科技創(chuàng)新能力，加速了創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，并產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵詞：
協(xié)同創(chuàng)新；大學(xué)科技園；政產(chǎn)學(xué)研作用；收益分析
大學(xué)科技園是政產(chǎn)學(xué)研合作的平臺(tái)，在大學(xué)科技園的管理體制和運(yùn)行機(jī)制的作用下，政產(chǎn)學(xué)研各方在園內(nèi)實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。明確大學(xué)科技園中協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵，并在此基礎(chǔ)上分析政產(chǎn)學(xué)研各方在協(xié)同創(chuàng)新中的作用和收益，對(duì)促進(jìn)各方合作、實(shí)現(xiàn)對(duì)大學(xué)科技園中各主體的協(xié)同管理具有重要意義。本文將在現(xiàn)有研究基礎(chǔ)上，分析大學(xué)科技園中協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵和意義，并結(jié)合大學(xué)科技園中產(chǎn)學(xué)研各方的特點(diǎn)和優(yōu)勢，對(duì)大學(xué)科技園協(xié)同創(chuàng)新中產(chǎn)學(xué)研各主體的作用進(jìn)行分析，并通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分析協(xié)同創(chuàng)新的收益。
一、大學(xué)科技園中協(xié)同創(chuàng)新的涵義
傳統(tǒng)的協(xié)同理念最簡單的表達(dá)公式就是“1+1>2”。從管理學(xué)的角度出發(fā)，協(xié)同就是協(xié)調(diào)兩個(gè)或者兩個(gè)以上的不同資源或個(gè)體，協(xié)同一致地完成某一目標(biāo)的過程或能力，并且通過協(xié)同產(chǎn)生“協(xié)同效應(yīng)”使總體的績效大于個(gè)體績效的總和。[1]對(duì)創(chuàng)新概念的理解一般包括狹義和廣義兩個(gè)層次，廣義的創(chuàng)新包括技術(shù)創(chuàng)新和非技術(shù)創(chuàng)新，狹義的創(chuàng)新就是指技術(shù)創(chuàng)新。熊彼特從經(jīng)濟(jì)學(xué)和企業(yè)經(jīng)營的角度，提出創(chuàng)新應(yīng)包括技術(shù)創(chuàng)新和市場創(chuàng)新、組織創(chuàng)新等多種形式的非技術(shù)創(chuàng)新，從創(chuàng)新的層次來看，屬于廣義創(chuàng)新。狹義的創(chuàng)新概念就是技術(shù)創(chuàng)新，是把創(chuàng)新看作是從新思想的產(chǎn)生到產(chǎn)品設(shè)計(jì)、試制、生產(chǎn)、營銷和市場化的一系列行動(dòng)。
從大學(xué)科技園的發(fā)展可以看出，大學(xué)科技園的功能之一是提供科技創(chuàng)新平臺(tái)，為了充分發(fā)揮該項(xiàng)功能，政產(chǎn)學(xué)研各方需要借助自身的優(yōu)勢進(jìn)行協(xié)同合作，盡可能地增大創(chuàng)新效用。
為了促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研各方在大學(xué)科技園中更好地合作，政府通過出臺(tái)針對(duì)大學(xué)科技園的宏觀指導(dǎo)政策和財(cái)稅政策，扶持大學(xué)科技園的發(fā)展；依托大學(xué)為了促進(jìn)大學(xué)同科技園的合作，通過出臺(tái)靈活的聘任、考評(píng)制度，鼓勵(lì)大學(xué)師生入園工作。在政府和依托大學(xué)的政策制度支持下，大學(xué)科技園通過制度創(chuàng)新，建立園區(qū)的管理體制和合作機(jī)制，為園內(nèi)各方合作提供方便有效的制度保障。
在大學(xué)科技園的制度支撐下，政產(chǎn)學(xué)研各方采取多種模式進(jìn)行合作，通過協(xié)同合作實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。政府借助自己的信息資源優(yōu)勢，降低各方合作中的信息不對(duì)稱，進(jìn)而減小創(chuàng)新成本；依托大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)憑借自己擁有的大量高科技人才進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)新，并通過與企業(yè)合作完成知識(shí)溢出，為企業(yè)提供創(chuàng)新的智力資源，并在合作中提升自身的創(chuàng)新能力；企業(yè)通過同依托大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)購買或技術(shù)轉(zhuǎn)化，提升自己的創(chuàng)新能力，并借助自身的市場經(jīng)驗(yàn)和資金優(yōu)勢，將依托大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)輸出的創(chuàng)新資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化和市場化，最終實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。
由此可以看出，大學(xué)科技園中的協(xié)同創(chuàng)新，是在政府、大學(xué)、科研院所和企業(yè)的系統(tǒng)配合下，通過協(xié)同合作來提高各創(chuàng)新主體自身的創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮各自的創(chuàng)新潛力，來更快更好地進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)，產(chǎn)生1+1+1+1>4的多方共贏的協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)。
顯然，大學(xué)科技園中的創(chuàng)新，不僅包括技術(shù)創(chuàng)新，還包括制度創(chuàng)新等非技術(shù)創(chuàng)新，因此屬于廣義創(chuàng)新。
二、大學(xué)科技園協(xié)同創(chuàng)新中產(chǎn)學(xué)研的作用我國大學(xué)科技園的產(chǎn)生
一是各高校尋求科技成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，這是高校內(nèi)部的推動(dòng)力；二是實(shí)施“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的政策，這是外部推動(dòng)力[2]。但是，大學(xué)科技園中的協(xié)同創(chuàng)新需要政產(chǎn)學(xué)研共同配合才能實(shí)現(xiàn)，在協(xié)同創(chuàng)新的過程中，各主體的作用也不盡相同。
�。ㄒ唬┱鸵劳写髮W(xué)是大學(xué)科技園協(xié)同創(chuàng)新中制度創(chuàng)新的主體
政府和依托大學(xué)是大學(xué)科技園發(fā)展的初始推動(dòng)者，在政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新過程中，通過國家和地方政府各部門的協(xié)調(diào)配合和依托大學(xué)的制度改革，在宏觀（國家）、中觀（地方）和微觀（依托大學(xué)）層面上推動(dòng)制度創(chuàng)新，為大學(xué)科技園建立有利于園區(qū)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制提供了良好的政策環(huán)境。
政府在大學(xué)科技園中的制度創(chuàng)新，是通過實(shí)施宏觀指導(dǎo)政策和各項(xiàng)扶持政策來實(shí)現(xiàn)。政府政策為大學(xué)科技園的制度創(chuàng)新提供依據(jù)和支撐，其目的是加強(qiáng)對(duì)大學(xué)科技園中各主體的引導(dǎo)，協(xié)調(diào)它們合作中的矛盾，促進(jìn)合作機(jī)制的形成。在政府的財(cái)政、人才等優(yōu)惠政策的支撐下，大學(xué)科技園通過建立管理體制和合作機(jī)制，協(xié)調(diào)產(chǎn)學(xué)研各主體之間的關(guān)系，搭建有利于開展產(chǎn)學(xué)研合作的公共平臺(tái)，從而推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)不斷優(yōu)化升級(jí)，為提升協(xié)同創(chuàng)新績效創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。
依托大學(xué)在大學(xué)科技園中的制度創(chuàng)新，主要是通過建立激勵(lì)制度。通過制定大學(xué)科技園中的科研成果與高校教師科研成果評(píng)定之間的轉(zhuǎn)換關(guān)系、通過制定高校教師入園職位和高校職稱之間的.轉(zhuǎn)化關(guān)系、通過制定為在依托大學(xué)中從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的依托大學(xué)學(xué)生保留學(xué)籍的制度等，激勵(lì)依托大學(xué)師生入園進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，為促進(jìn)依托大學(xué)科研成果的技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化提供制度環(huán)境。
�。ǘ┮劳写髮W(xué)和科研機(jī)構(gòu)是大學(xué)科技園協(xié)同創(chuàng)新中知識(shí)創(chuàng)新的主體
依托大學(xué)不僅是創(chuàng)新人才的集聚基地，也是創(chuàng)新人才的培育基地。依托大學(xué)在人才培育中的一個(gè)主要任務(wù)就是傳授科學(xué)知識(shí)，特別是在對(duì)研究生的培養(yǎng)中，通過知識(shí)的傳授和學(xué)習(xí)，帶來了大量的具有創(chuàng)新性的知識(shí)成果。與依托大學(xué)不同，科研機(jī)構(gòu)是以科學(xué)研究為主要任務(wù)，擁有具有創(chuàng)新精神和能力的科研團(tuán)隊(duì)，在研究中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。
雖然依托大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的任務(wù)不盡相同，但是兩者從事的基本都是具有前瞻性的基礎(chǔ)研究，都擁有強(qiáng)大的知識(shí)貯備和高素質(zhì)人才。在大學(xué)科技園中，依托大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)資源共享和知識(shí)交流，在雙方的碰撞中，增加了大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的知識(shí)存量，也促進(jìn)了雙方科研水平的提升，在協(xié)作研究中不斷地輸出具有創(chuàng)新性的知識(shí)成果。
�。ㄈ┢髽I(yè)是大學(xué)科技園協(xié)同創(chuàng)新中技術(shù)創(chuàng)新的主體
企業(yè)是現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的創(chuàng)造者，也是技術(shù)創(chuàng)新的主體，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力。企業(yè)擁有較充足的資金優(yōu)勢和豐富的市場經(jīng)驗(yàn)，通過其成熟的管理和市場化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。
大學(xué)科技園為企業(yè)提供了技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)平臺(tái)。企業(yè)在大學(xué)科技園中，借助政府制度創(chuàng)新的優(yōu)惠政策和大學(xué)、科研院所輸出的知識(shí)創(chuàng)新，為技術(shù)創(chuàng)新帶來了系統(tǒng)效應(yīng)，使企業(yè)在獲得更強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力下，也獲得了更大的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)獲得了更高的技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力。作為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，企業(yè)在協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)下，除了獲得更大的經(jīng)濟(jì)收益之外，也提升了自己的技術(shù)創(chuàng)新能力，真正成為創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。
顯然，從政產(chǎn)學(xué)研各主體在協(xié)同創(chuàng)新中的作用可以看出，大學(xué)科技園中的協(xié)同創(chuàng)新，是在知識(shí)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。在協(xié)同創(chuàng)新過程中，制度創(chuàng)新對(duì)各創(chuàng)新主體起到引導(dǎo)、扶持、激勵(lì)和協(xié)調(diào)溝通的作用。通過政府和依托大學(xué)的制度創(chuàng)新，激勵(lì)各創(chuàng)新資源入園，為各創(chuàng)新資源提供良好的創(chuàng)新環(huán)境及合作的制度依據(jù)和保障，并在各創(chuàng)新主體合作過程中，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，促使創(chuàng)新活動(dòng)協(xié)調(diào)有序發(fā)展。知識(shí)創(chuàng)新為協(xié)同創(chuàng)新提供創(chuàng)新源。在協(xié)同創(chuàng)新過程中，知識(shí)創(chuàng)新通過知識(shí)溢出，以人力資源和技術(shù)資源的方式，不斷輸出智力資源，為協(xié)同創(chuàng)新提供創(chuàng)新資源和動(dòng)力。在制度創(chuàng)新創(chuàng)造的良好環(huán)境下，技術(shù)創(chuàng)新借助大學(xué)科技園中的政策制度、合作機(jī)制和各種資源，加速知識(shí)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。在此過程中，通過大學(xué)科技園的管理機(jī)制和合作機(jī)制構(gòu)成的協(xié)同機(jī)制，消除了各創(chuàng)新主體在利益和文化上的矛盾沖突，使各方隨著資源環(huán)境的變化不斷協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)發(fā)展，通過有序化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)最大。
可以看出，在協(xié)同創(chuàng)新的過程中，大學(xué)科技園的主要作用是為各創(chuàng)新主體提供信息、資源交流和綜合服務(wù)的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政產(chǎn)學(xué)研的協(xié)同管理。無論是自發(fā)形成，還是政府創(chuàng)辦的大學(xué)科技園，其目的均是為科技創(chuàng)新提供資源支持服務(wù)、推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研合作、加快知識(shí)轉(zhuǎn)移、促成科技成果產(chǎn)業(yè)化，其實(shí)現(xiàn)途徑是通過大學(xué)科技園集聚各類創(chuàng)新資源，并借助大學(xué)科技園的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各類資源優(yōu)化組合。
大學(xué)科技園中協(xié)同創(chuàng)新的結(jié)果，各創(chuàng)新主體除了經(jīng)濟(jì)收益，還獲得了不同的非經(jīng)濟(jì)收益。大學(xué)科技園中產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的過程如圖1所示。
三、大學(xué)科技園協(xié)同創(chuàng)新中產(chǎn)學(xué)研的收益
大學(xué)科技園中的協(xié)同創(chuàng)新使政產(chǎn)學(xué)研各方不僅獲得了經(jīng)濟(jì)收益，也獲得了非經(jīng)濟(jì)收益。
政產(chǎn)學(xué)研各方在大學(xué)科技園的協(xié)同創(chuàng)新中，均獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)收益。我國大學(xué)科技園在辦園初期，通常需要政府和依托大學(xué)采用資金和技術(shù)入股合作方式推動(dòng)其建設(shè)。而在大學(xué)科技園的穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期，科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和投融資機(jī)構(gòu)陸續(xù)加入大學(xué)科技園的資本合作中。從大學(xué)科技園的發(fā)展可以看出，借助大學(xué)科技園的平臺(tái)，園內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)孵化成功率得到顯著提升，園內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟(jì)收入也得到顯著提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年我國政府對(duì)49家國家大學(xué)科技園累計(jì)撥款3。7億元，而該年企業(yè)總收入為271。9億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值201。1億元，企業(yè)凈利潤30。1億元，上繳稅額17。8億元，出口創(chuàng)匯1。8億美元[3]。截至2010年11月，我國已認(rèn)定國家大學(xué)科技園86個(gè)，在孵企業(yè)6583家，在孵企業(yè)總收入499。98億元，園區(qū)的研發(fā)機(jī)構(gòu)和人員也有大幅增加，已入駐的研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)1235家，平均每個(gè)科技園內(nèi)有近百家企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，在園創(chuàng)業(yè)大學(xué)生達(dá)9083人，從業(yè)人員總計(jì)29。48萬人，其中有15家企業(yè)已經(jīng)上市，上市企業(yè)上繳稅金達(dá)169。02億元[4]。
從上述數(shù)據(jù)可以看出，在大學(xué)科技園的發(fā)展中，其經(jīng)濟(jì)收益已遠(yuǎn)大于初始投入，在合作中產(chǎn)學(xué)研各方都已得到了超過先期投資的回報(bào)。
除了經(jīng)濟(jì)收益，協(xié)同創(chuàng)新還帶來了其他非經(jīng)濟(jì)收益。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，2005年大學(xué)科技園的研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)1084家，成果轉(zhuǎn)化數(shù)量達(dá)到5716件，其中成果轉(zhuǎn)化依托大學(xué)的數(shù)量達(dá)到了2821個(gè)，入駐企業(yè)已授權(quán)的專利有1936項(xiàng)，其中授權(quán)的發(fā)明專利760項(xiàng)，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)已經(jīng)吸納就業(yè)人員8。9萬人[5]。2010年，已入駐研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)1235家，平均每個(gè)科技園內(nèi)有近百家企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，在園創(chuàng)業(yè)大學(xué)生達(dá)9083人，從業(yè)人員總計(jì)29。48萬人，轉(zhuǎn)化省級(jí)以上科技成果2306項(xiàng)，已批準(zhǔn)的發(fā)明專利達(dá)1185項(xiàng)[6]。從以上數(shù)據(jù)可以看出，大學(xué)科技園的協(xié)同創(chuàng)新不僅帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還促進(jìn)了科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，使政產(chǎn)學(xué)研各方獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)收益和非經(jīng)濟(jì)收益，而在這樣大的收益回報(bào)下，也促使各方繼續(xù)合作進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新效益不斷增大。
四、結(jié)論
本研究在分析大學(xué)科技園中協(xié)同創(chuàng)新內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，探討了大學(xué)科技園協(xié)同創(chuàng)新中產(chǎn)學(xué)研各主體的作用，并通過數(shù)據(jù)對(duì)比，對(duì)政產(chǎn)學(xué)研各方在我國大學(xué)科技園協(xié)同創(chuàng)新中獲取的收益進(jìn)行了分析。通過分析結(jié)果可以看出，通過大學(xué)科技園中的協(xié)同創(chuàng)新，各方獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)收益。
因此，政產(chǎn)學(xué)研各方應(yīng)該在大學(xué)科技園協(xié)同創(chuàng)新中，借助自己的優(yōu)勢，發(fā)揮不同的創(chuàng)新主體作用。
而大學(xué)科技園應(yīng)該在園區(qū)的政策體系、管理體制和合作機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善大學(xué)科技園協(xié)同機(jī)制，促進(jìn)大學(xué)科技園協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)的更好發(fā)揮。
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