淺析老子思想對高等學(xué)校管理的啟示論文

　　論文關(guān)鍵詞:“無為而治” 高等教育管理 管理倫理思想

　　論文摘要:“無為而治”管理倫理思想源遠流長，博大精深。它始于西周，形成于春秋戰(zhàn)國時期，儒、道、法等諸家均有論述，而尤以道家為代表尸‘無為而治”是眾多思想家所推崇的管理倫理思想，也足歷代統(tǒng)治者所追求的最高管理境界。在中國歷史上，無為而治的管理倫理思想曾被一些明智的統(tǒng)治者所運用，發(fā)揮著安定社會與民眾生活、促進經(jīng)濟發(fā)展等積極作用。自20世紀(jì)七、八十年代以來，研究道家思想的熱潮悄然興起，人們開始從現(xiàn)代管理倫理的角度來診釋其管理倫理精義。這一思想開始走進企業(yè)，走進管理領(lǐng)域，走向世界。因此，將“無為而治”管理倫理思想運用于當(dāng)代中國高等教育管理中，我們可以得到諸多啟示。

　　在中國傳統(tǒng)思想文化的寶庫中，有許多智慧之源，足以啟迪現(xiàn)代人的心靈，提高現(xiàn)代管理水平，蘊含著豐富的管理思想，能為學(xué)校管理提供源源不斷的靈感和智慧。但以往人們較側(cè)重對儒家教育管理理論與實踐的研究，而對于祟尚自然的道家卻未予以應(yīng)有的重視。實際上，道家思想中蘊含著極其寶貴的管理思想，道家以其深邃的大智慧，以獨特的言語和方式實施著它的巨大功能，潛移默不匕池影響著中國人的心理和性格，滋潤著絢麗多姿的中華文化。老子是道家學(xué)派的創(chuàng)始人，他的思范妞寸中華民族特別是對中國的知識分子的世界觀和人生觀都產(chǎn)生深刻的影響。主練《四庫全書》的著名學(xué)者紀(jì)曉嵐先生給它下了八個字的評語:“綜羅百代，廣博精徽”。不僅如此，老子在國際上產(chǎn)生的影響也日益增強。美國前總統(tǒng)里根在《國情咨文》中，曾引用老子‘‘治大國若烹刁鮮”。前蘇聯(lián)漢學(xué)家李謝維系說“老子是國際性的”，美國學(xué)者蒲堯明肯定《老子>`.是未來大同世界家喻戶曉的一部書”，《紐約日水限》曾將老子列為全世界古今十大作家之首。在教育快速發(fā)展的今天，老子思想對高等學(xué)校的發(fā)展仍有著重要的意叉。本文擬對老子思想對高等學(xué)校管理的借鑒意義進行闡述。

　　一、無為而治的管理原則

　　“無為而治”是老子的核心思想，李生龍先生：無為論》，對此有許多精辟的見解。他將自無為”歸納為互相聯(lián)系的兩種含義:或是沒做什么，表示一種存在狀態(tài);或是不要做什么，表示一種行為禁忌。這種說法是有道理的。細細揣摩，“無為”所衍生的各種內(nèi)涵都是以這兩個最基本的意思為根據(jù)的。

　　《老子》說:“天之道，不爭而善勝，不言而善應(yīng)，不召而自來，默然而善謀。天網(wǎng)恢恢，疏而不失。”(《老子嶸73章)對于管理者，老子主張“為君之道以虛無為本�！蓖瑫r，道家認為，君道與臣道是截然不同的，君主遵循天道，無為而尊，臣下遵循人道，忠于職守，有為而累，二者不可混同�！肚f子.天道》篇中說:“上無為也，下亦無為也，是下與上同德，下與上同德則不臣;下有為也，上亦有為也，是上與下同道，上與下同道則不主。上必?zé)o為而用天下，下必有為而為天下用，此不易之道也。”君無為而臣有為，相反相成，相得益彰。

　　“君無為”，在管理倫理的實踐中如何運用呢?道家雖說:“無為無形，可傳而不可受，可得而不可見”(《莊子一大宗師》，但還是作了可見可受的周密安排:一是以靜制動，“邦之利器，不可以示人”廠‘俗人昭昭，我獨若昏;俗人察察，我獨悶悶，’(《老子賺36章)。作為人君的“我”，外表玄默，內(nèi)蘊精明，臣下莫測高深，而只有竭其才智以效君王;二是知人善用，因材授職，用其所長.大者以為舟航柱梁，小者以為輯楔，修者以為擱糧，短者以為朱儒桿護。無大小修短，各得其宜;規(guī)矩方圓，各有所施�！比撼几鞯闷湟耍�也就各展其才，各盡其能，為君王效勞:三是使群臣得分職守而治�！肮俚檬仄浞帧保�各司其職，自然也就可以有條不紊，做到“無為而治”了.

　　二、以老子管理思想檢視當(dāng)代中國高教管理

　　現(xiàn)代高等教育的發(fā)展呈現(xiàn)出大眾化、多樣化、前沿化等顯著的特點，這種趨勢使大學(xué)職能從單純的教學(xué)育人，到教學(xué)與科學(xué)并重，再到科研成果直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，成為社會經(jīng)濟發(fā)展的“軸心”產(chǎn)推動器，，為社會直接服務(wù)，大學(xué)與社會的互動和聯(lián)系越來越緊密和直接。如此復(fù)雜而發(fā)展迅速的現(xiàn)代高等教育，給當(dāng)代中國的高等教育管理提出了許多新的問題，使高等教育管理面臨著許多新的困惑與挑戰(zhàn)。

　　1.高校辦學(xué)自主權(quán)落實不夠

　　應(yīng)該說，經(jīng)過一系列的改革與發(fā)展，高校的辦學(xué)自主權(quán)與以前相比已經(jīng)有了很大的提高。特別是經(jīng)過了新一輪的國家高教管理體制改革與調(diào)整才刀波了原來條塊分割的管理體制，行業(yè)不再主管高校，實行國家與地方兩級管理體制，解除了高校原來許多行政束縛，高校獲得了比以往更大的活力與自由。這也是世紀(jì)之交中國高等教育能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展的一個重要原因。

　　但是冷靜地分析我國高等教育管理的現(xiàn)狀，我們不得不承認，高校辦學(xué)自主權(quán)的落實與過去相比，在制度上并未有根本突破，以政府行政為主的縱向集中管理模式并未真正改變，政府對高等學(xué)校仍然主要是一種上下級行政關(guān)系，而不是依據(jù)法律規(guī)范而建立的公共權(quán)力機構(gòu)與服務(wù)對象的關(guān)系。政府對高校的管理主要是依靠政策而不是法律法規(guī)，缺乏規(guī)范性和穩(wěn)定性，透明度不高，在經(jīng)費分配、成果評定、學(xué)科申報等方面一些非學(xué)術(shù)、非市場的人為因素常常導(dǎo)致“暗箱操作”，損害了社會公平、公正的基本原則。高等學(xué)校并未成為真正意義上的力學(xué)主體，一些改革與創(chuàng)新的措施常常舉步繃陳嚴(yán)重地影響了高校的辦學(xué)積極性與能動性的發(fā)揮。

　　2.師生的辦學(xué)積極性沒有充分調(diào)動

　　高校作為社會這個大系統(tǒng)的一個構(gòu)成要素有其自身的特點:從管理內(nèi)容上講，既有行政管理，也有大量的學(xué)術(shù)管理;從管理對象上講，廣大教師既是管理者又是被管理者，廣大學(xué)生作為學(xué)�！爱a(chǎn)品”，本身參與生產(chǎn)過程、管理過程，還能自我加工、自我塑造;從管理手段上講，習(xí)椒力性影響與權(quán)力性影響同樣重要，甚至作用更為持久、廣泛和深入。

　　這些特點，長期以來卻被我們有意無意地回避和忽視了。高校內(nèi)部管理的現(xiàn)有組織機構(gòu)與模式仍然沿襲以往計劃經(jīng)濟時代的做法，學(xué)校管理機構(gòu)只是政府行政體系在高教系統(tǒng)的延伸，主要靠領(lǐng)會上級意圖、吃透文件精神、貫徹執(zhí)行各種行政規(guī)則來發(fā)揮和實現(xiàn)高等學(xué)校的各項職責(zé)與功能，對安全目標(biāo)的追求成了管理者們的首選目標(biāo)，而創(chuàng)新與發(fā)展則退居其次。同時，“行政化”，了的高等學(xué)校主要按行政組織的規(guī)則運行，強調(diào)行政權(quán)威，機關(guān)行政人員成為了學(xué)校的主角，教學(xué)科研人員在相當(dāng)程度上成了行政系統(tǒng)的被支配者，其聲音只能作為行政部門的咨詢與參考，缺乏參與制度建立和決策管理的機會。這樣，壓抑了廣大師生的積極性、主動性和創(chuàng)造性，阻礙了高等教育發(fā)展所必需的交換、交往和互動，成為高等教育發(fā)展的主要制約因素之一。

　　3.行政權(quán)力需要限制

　　現(xiàn)在，高等學(xué)校管理體制中權(quán)力結(jié)構(gòu)失衡，行政權(quán)力強大，學(xué)術(shù)權(quán)力弱化教師作為學(xué)校辦學(xué)的主體，沒有充分發(fā)揮在學(xué)術(shù)活動中的領(lǐng)導(dǎo)決策作用，學(xué)術(shù)白主性被行政權(quán)力所壓制，不可避貧夢也產(chǎn)生某些偏差，甚至造成決策失誤。

　　由于人們長期的觀念沉淀，“官本位”的思想根深蒂固，學(xué)術(shù)權(quán)力的發(fā)揮不穿上行政系統(tǒng)的外衣就似乎沒有應(yīng)有的權(quán)威，這樣導(dǎo)致學(xué)校決策與執(zhí)行機構(gòu)不分，機關(guān)行政人員隊伍龐大，師生唯官是從。因此，需要又水行政權(quán)力進行限制。道家關(guān)于“君無為而臣有為”的管理倫理思想是極有啟迪意義的。所謂“君無為”，在高校內(nèi)部就是要管理者放手讓權(quán)，不要過多地用行政權(quán)力干預(yù)學(xué)術(shù)活動;而“臣有為”則是要充分調(diào)動和激發(fā)廣大教師的創(chuàng)造險與積極性，加強學(xué)術(shù)權(quán)力。以教授專家為核心，以各種“學(xué)術(shù)委員會”“教學(xué)委員會”“教授委員會”等學(xué)術(shù)組織為表現(xiàn)的學(xué)術(shù)權(quán)力，構(gòu)成學(xué)校權(quán)威的基石，對學(xué)校學(xué)科建設(shè)、教學(xué)與利.研以及其它方面的發(fā)展都起著內(nèi)在的支配作用。因此廠一所高校要真正提高質(zhì)量、辦出水平、辦出特色就必須高度重視學(xué)術(shù)權(quán)力，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)權(quán)力的積極作用。

　　4.管理人員的道德素質(zhì)需要進一步提高

　　管理人員是管理的執(zhí)行者，其道德素質(zhì)水平直接決定管理的成效。正如《老子河上公章句》所言:“圣人以身率道，不言而化，萬事修治，故能成其大。，要求管理者自覺按照“大道，，的要求規(guī)范自己的行為，為民眾作出表率。目前高校管理人員存在的主要問題，一是校級管理層成天忙于日常事務(wù)而無瑕考慮學(xué)校如何適應(yīng)社會發(fā)展、抓住機遇進行改革與發(fā)展的大事，或者雖有好的想法與舉措汀團愚到阻力就擔(dān)心或借口怕影響穩(wěn)定而不能堅持改革;二是重行政管理而輕學(xué)術(shù)管理，或者說不懂得如何進行學(xué)術(shù)管理;三是重過程管理而輕目標(biāo)管理，忽視高校管理中自主管理的特征，過多地干預(yù)和直接控制管理過程，激起師生的反感;四是顛倒了管理與服務(wù)的關(guān)系，管理人員高高在上，缺乏對教師應(yīng)有的理解與尊重，只向上級負責(zé)，不從實際出發(fā)，只會照章力事，不顧實際情況，一味地州爪硬管，挫傷了教師和學(xué)生的私淞性，阻礙了學(xué)校的改革與發(fā)展。

　　三、老子管理思想在當(dāng)代中國高教管理中的運用

　　研究和學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用。老子的“無為而治”管理思想發(fā)展到今天，我們將之歸納總結(jié)，從不同的需要角度出步織寸它進行現(xiàn)代意義的診釋，很準(zhǔn)說準(zhǔn)確地把握了它的真義，但同時也可以說是大大拓展豐富了它的夕涎和內(nèi)涵。釋氏為而治，管理倫理思想運用于現(xiàn)代高教管理，我們至少可以在以下幾個層面上結(jié)合現(xiàn)代高教管理的實際加以靈活運用:在宏又則層面上，“因順自然”一遵循客觀條件和規(guī)律，“因物自性，，一尊重系統(tǒng)自身的實際情況。切忌違背客觀規(guī)律的“妄為”和離開自身實際可能的“強為”，否則只能是“企者不立、跨者不行”產(chǎn)欲速則不達”。在操作層面上，一是將“無為而不為”的管理倫理思想應(yīng)用于高教管理的組織建設(shè)，實現(xiàn)重}L下移，健全分層管理架構(gòu);二是應(yīng)用“我無為而民自化”的管理倫理思想，以人為本，完善民主管理制度;三是以“行不言之教”為指導(dǎo)，強化道德素質(zhì)，不斷提高管理者的領(lǐng)導(dǎo)能力與水平。 1.重心下移，健全分層管理架構(gòu)

　　老子的管理倫理思想啟示我們:在處理各種類型的管理矛盾與關(guān)系時，要緊緊扣住“治”這個目標(biāo)，做到在處理各種領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系時，最重要的是“官得守其分匕各級組織、各個部門責(zé)權(quán)分明、各司其職，各行其是，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)”無為而治竅—充分發(fā)揮和調(diào)動基層的積極勝，以最小的領(lǐng)導(dǎo)行為取得最大的管理成效。

　　總結(jié)歸納國內(nèi)外高等教育管理的成功實踐，聯(lián)系老子的管理倫理思想作為指導(dǎo)，我們認為處理上述關(guān)系的關(guān)鍵在于充分落實高校辦學(xué)自主權(quán)，專業(yè)設(shè)置自主權(quán)、教學(xué)管理自主權(quán)、文憑發(fā)放自主權(quán)、機構(gòu)設(shè)置自主權(quán)界桂開自主權(quán)、干部人事自主權(quán)、職稱評聘自主權(quán)、財務(wù)自主權(quán)和國際合作與交流自主權(quán)。政府應(yīng)立足轉(zhuǎn)變職能，主要運用立法、規(guī)劃、撥款和法律規(guī)定內(nèi)的行政手段來調(diào)控管理的目標(biāo)、發(fā)展的規(guī)模與速度、教育的質(zhì)量與效益，而不是人為地隨機制定一些臨時性措施。實踐證明，國易爾寸高等教育的間接調(diào)控手段越有效，大學(xué)就越有更加寬松的辦學(xué)環(huán)境和辦學(xué)自主權(quán)。同時強化社會、市場的監(jiān)督、調(diào)節(jié)力量，形成社會、政府、學(xué)校三者的良好關(guān)系，用以制約和檢驗政府的調(diào)控與學(xué)校自主力、學(xué)的水平和質(zhì)量。

　　2.以人為本，完善民主管理制度

　　陳鼓應(yīng)先生說:“老子自然無為的觀念，運用到政治上，是要讓人民有更大的自主性，允許特殊性、差異性的發(fā)展。也就是該吮許個人人格和個人愿望的充分發(fā)展”(《老莊新論》第九頁)。所謂:“圣人無常心，以百姓之心為心”，“因其性則天下從”，說的就是領(lǐng)導(dǎo)者不要把自己的意志強加于群眾，而是要激發(fā)群眾的創(chuàng)造性和積極性，在此基礎(chǔ)上集中群眾智慧，使決策符合于絕大多數(shù)群眾的意愿，這樣看起來似乎是‘無為’，其實，由于萬眾一心，完全能夠達到“無不為”。這種人本主義的管理倫理思想和民主管理的原則在現(xiàn)代高等教育管理中顯得尤為重要。

　　因此，在高等教育管理的過程中，我們應(yīng)該把調(diào)動人的積極性放在首位，建立以激勵為核心，以滿足師生不同層次的需求為目標(biāo)，使師生在“無為”和“不覺”中產(chǎn)生積極的心理活動和精神力量，主動自覺地發(fā)揮自己的倉J造才能。其次，建立良性激勵機制，首先應(yīng)該表現(xiàn)出對教師的尊重，并且這種尊重是誠摯的、深切的、發(fā)自內(nèi)心的，能讓教師感到自身的價值，進而發(fā)現(xiàn)自己新的價值。表揚與批評則是激勵人們情感的兩大工具。領(lǐng)導(dǎo)的肯定會使教師感到莫大的欣慰和鼓舞，獲得承認與贊賞是教師普遍強烈的需要。最后，.實行民主管理，為道家管理倫理思想所特別強調(diào)。其‘我無為，而民自化”的思想，說的就是要尊重民眾的個險和創(chuàng)造性，使之行使主人翁的權(quán)利。高校實施民主管理，是我國政治體制改革的重要組成部分，也是民主建設(shè)進程中的重要一環(huán)。

　　3.強化素質(zhì)，提高領(lǐng)導(dǎo)管理水平

　　老子自行不言之教”的管理倫理思想在高教管理中具有非常重要的意義，他所批評的管理者“自視、自是、自伐、自矜”，倡導(dǎo)的“去甚、去奢、去泰，和“慈、儉、不敢為天下先”也是我們進行高教管理干部隊伍建設(shè)的良方。它啟示我}i7}加強管理者的思想品德修養(yǎng)，重視管理人員整體素質(zhì)的培養(yǎng)，在學(xué)校管理中充分發(fā)揮非權(quán)力性影響的作用。

　　首先，建設(shè)一支品德高尚的管理干部隊伍。品德修養(yǎng)，是高校管理干部隊伍建設(shè)首先要著重強調(diào)的。老子說‘行不言之教”，其中一洲尺重要的意思就是指管理者的“身教”。教人易，自行難，高尚的道德和優(yōu)秀的心理品質(zhì)是高校管理人員最重要的人格力量。借鑒老子的‘氏為而治，，管理倫理思想，結(jié)合高校實際，我們認為高校管理人員首先應(yīng)該加強自知、無私、寬容、誠信等方面的品德修養(yǎng)。管理者還應(yīng)該具備誠信的品德。老子說“信不足，有不信”。意即管理者不講誠信，老百姓也不會相信他。高等學(xué)校與其它單位和部門相比，特別崇尚倫理，這是因為它做的是人的工作，而且是面向人的未來的，所以對倫理的思考比較多，對管理者“誠信”品格的要求也比較高。因此，管理者要從思想上樹立‘堿信”的意識，認識到誠信是管理者的無形資產(chǎn)，也是學(xué)校的信譽;要秉著“若烹小鮮”的態(tài)度，慎重決策，減少決策的隨意性;要加強制度建設(shè)，依法制校，在學(xué)校樹立誠信之風(fēng)。

　　其次，發(fā)揮非權(quán)力性影響的重要作用。高校管理人員的素質(zhì)要求與其它管理人員的要求相比有其顯著的特點。一是學(xué)術(shù)上的要求。應(yīng)接受過正規(guī)的大學(xué)學(xué)歷教育，理解學(xué)術(shù)的價值與意義，尊重教師、尊重知識，站在服務(wù)的角度，把學(xué)術(shù)活動作為實現(xiàn)高等教育目標(biāo)的中心來抓;二是能力上的要求。高校是社會平均文化水平最高的地方，而其勞動方式主要為心智的活動，理智與情感起著重大的作用，得不到理解的行政性管理是很難行得通的。因此這就要求管理者在運用權(quán)力性影響的同時，更要善于運用非權(quán)力性影響。怎樣發(fā)揮高校管理者的非權(quán)力性影響呢?管理者除了要有高尚的道德與優(yōu)秀的心理品質(zhì)以外，還要能夠提出明確、系統(tǒng)、鮮明、為師生所認同的教育觀，融先進性、整體險、可達性于一體的清晰奮斗目標(biāo)，以及有效而高超的管理策略。

　　管理的策略是觀念和目標(biāo)落實的關(guān)鍵，也是一個管理者管理藝術(shù)和水平的表現(xiàn)。一個優(yōu)秀的高校管理者總是能夠巧妙地把組織的觀念和目標(biāo)轉(zhuǎn)化為師生自覺的行動，正如老子所說的:“功成事遂，百姓皆謂我自然，’;總是能遵循“大制不割”、“始制有名、亦將知止”、“慎終如始等管理原則和方法，抓住可能出現(xiàn)的機遇，實現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。只有一支品德高尚、兼具以上能力的管理隊伍，才能保證學(xué)校的高效有序運行，才能促進學(xué)校的整體改革與發(fā)展。

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