我國(guó)煤炭企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)及成本管理論文
摘要：我國(guó)煤炭企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)與成本管理近年來(lái)備受學(xué)者的關(guān)注。我國(guó)目前依舊處于該問(wèn)題的初步發(fā)展階段，存在著大量的問(wèn)題以及不足。正確地認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題，并對(duì)癥下藥提出相應(yīng)的解決措施是我國(guó)煤炭行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的必經(jīng)之路。通過(guò)建立安全風(fēng)險(xiǎn)保證金制度，加強(qiáng)企業(yè)自身安全意識(shí)，完善會(huì)計(jì)審計(jì)體系等能夠有效降低企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)需要對(duì)我國(guó)煤炭企業(yè)安全成本進(jìn)行科學(xué)的管理。
關(guān)鍵詞：安全風(fēng)險(xiǎn)；成本管理；建議對(duì)策
1煤礦企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)
通常情況下，區(qū)分煤炭企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)是一個(gè)綜合性的也是多維度的復(fù)雜的問(wèn)題。一般而言，學(xué)者通過(guò)不同的側(cè)面進(jìn)而對(duì)煤炭企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)進(jìn)行區(qū)分，比如風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)系統(tǒng)、指標(biāo)權(quán)重、預(yù)警指標(biāo)、預(yù)警機(jī)制等。通過(guò)這些更為細(xì)致的類(lèi)別劃分，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)煤礦企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)全面的分析。
1.1煤炭安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)
煤礦安全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系做為整個(gè)煤礦企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及預(yù)警的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，在整個(gè)煤炭企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)與成本管理的框架下占有舉足輕重的地位。通過(guò)設(shè)計(jì)科學(xué)合理的煤炭安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)可以為決策者提供更為權(quán)威的數(shù)據(jù)參考，也便于進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)安全的監(jiān)督與調(diào)控。不過(guò)，目前我國(guó)主要采用的安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)還主要停留在表層的、定性的研究和刻畫(huà)上。這種安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)很容易讓決策者忽略一些重要的事實(shí)，如百萬(wàn)噸死亡率，千人死亡率等。這類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)很難有效地反應(yīng)全面的煤礦當(dāng)前安全運(yùn)行狀態(tài)。比如，數(shù)據(jù)顯示，近幾年來(lái)，我國(guó)煤礦事故總量發(fā)生數(shù)量在較少人次上呈現(xiàn)出較為明顯的下降趨勢(shì)，但在大規(guī)模的煤礦事故中，這一數(shù)量并未減少，相反比重反而在增加。如果決策者只關(guān)注煤礦事故的總數(shù)，難免會(huì)掉以輕心，心存僥幸。
1.2煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重
在有了較為科學(xué)的煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)后，需要確定不同安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，只有賦予合理科學(xué)的權(quán)重，才能讓安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)發(fā)揮最大的作用。而安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定方法主要包括主觀法和客觀法及二者相結(jié)合的方法。不同的分析的確定方法有著各自的優(yōu)缺點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上層次分析方法可以進(jìn)一步提升安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)。
1.3煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方法
在有了科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)及一定的權(quán)重值之后，如何根據(jù)這些安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)及時(shí)地發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)并做出合理快速的預(yù)警措施是另一個(gè)值得仔細(xì)分析討論的問(wèn)題。簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)，必須要滿(mǎn)足日常性、靈敏性、及時(shí)性、參照性，以及便于操作的原則。因此，煤炭企業(yè)在制定安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方法的同時(shí)要兼顧自身的人力、物力，從人力資源、安全投入及安全管理制度等多方面綜合考慮。并在此基礎(chǔ)上，建立煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警判別與應(yīng)對(duì)機(jī)制。
2煤礦安全管理成本現(xiàn)狀
2.1煤炭企業(yè)保證性安全投資成本高
由于保證性的安全投資難以短時(shí)間內(nèi)給企業(yè)帶來(lái)豐厚的利潤(rùn)，因此作為長(zhǎng)期投資往往不受企業(yè)的青睞。尤其是對(duì)于中小企業(yè)而言，巨大的保證性安全投資成本使得這些企業(yè)望而卻步，忽略安全管理，進(jìn)而為安全問(wèn)題埋下隱患。
2.2事故的外部性嚴(yán)重
經(jīng)濟(jì)學(xué)中，“看不見(jiàn)的`手”失效的一種情況就是存在的外部性，也即是成本沒(méi)有完全內(nèi)生化。這點(diǎn)對(duì)于煤炭企業(yè)的安全管理尤為明顯。煤炭企業(yè)的安全有著巨大的正的外部性，可以使得周邊的居民、企業(yè)等享受到這種外部性的好處，但是由于這種安全管理成本全部需要煤炭企業(yè)自己承擔(dān)，因此，經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論告訴人們，均衡數(shù)量會(huì)小于最優(yōu)數(shù)量，也即是說(shuō)企業(yè)對(duì)于安全管理的投入是嚴(yán)重不足的。
2.3煤炭企業(yè)的安全成本沒(méi)有單獨(dú)核算
我國(guó)目前運(yùn)行的會(huì)計(jì)核算體系中，對(duì)于安全成本一項(xiàng)并沒(méi)有單獨(dú)的科目。這導(dǎo)致企業(yè)對(duì)于自己的成本支出沒(méi)有一個(gè)清晰明確的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而主動(dòng)強(qiáng)化自己的安全管理成本意識(shí)得不到加強(qiáng)，從而使得內(nèi)生動(dòng)力不足。
3煤炭企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)成本管理
3.1建立健全煤炭企業(yè)安全保證金制度
通過(guò)成立煤炭企業(yè)安全保證金制度，可以預(yù)先劃撥出部分資金作為準(zhǔn)備金以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，同時(shí)這部分資金可以部分用來(lái)完善改進(jìn)現(xiàn)有的安全保險(xiǎn)機(jī)制，起到一舉多得的效果。對(duì)于明文規(guī)定的一些安全措施，企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格遵守，同時(shí)對(duì)于一些沒(méi)有明確規(guī)定、但是可能存在風(fēng)險(xiǎn)的，要及時(shí)進(jìn)行防范。
3.2優(yōu)化煤炭企業(yè)安全成本核算體系
通過(guò)完善我國(guó)的會(huì)計(jì)核算體系，使得煤炭企業(yè)的安全成本可以作為單獨(dú)的一個(gè)會(huì)計(jì)科目體現(xiàn)在財(cái)務(wù)報(bào)表中，使得企業(yè)可以對(duì)于自己的成本花銷(xiāo)一目了然，并且作為一個(gè)可以橫向比較的資產(chǎn)單元成為企業(yè)自身管理的一種激勵(lì)措施。由于目前關(guān)于安全成本的核算和分析只是局限于理論分析階段，因此對(duì)于我國(guó)目前的運(yùn)行現(xiàn)狀，可以考慮進(jìn)行一定的緩沖處理。建議建立安全成本率、產(chǎn)量安全成本率、利潤(rùn)安全成本率及保證成本率等綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。
3.3完善煤炭企業(yè)安全成本核算程序
煤炭企業(yè)安全成本核算程序通暢與否可以作為衡量我國(guó)煤炭企業(yè)發(fā)展程度的重要標(biāo)志之一。完整通暢的安全成本核算程序是煤炭企業(yè)能否科學(xué)進(jìn)行安全成本管理的問(wèn)題關(guān)鍵。同時(shí)制定統(tǒng)一的安全成本核算方法，避免目前存在于市場(chǎng)上的多體系造成的混亂。
3.4加強(qiáng)各部門(mén)之間的溝通
積極促進(jìn)會(huì)計(jì)部門(mén)及稅收部門(mén)等的溝通，有助于加強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和稅務(wù)制度對(duì)安全費(fèi)用規(guī)定的溝通和協(xié)調(diào)。推行全面的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，增強(qiáng)企業(yè)、員工及社會(huì)各界人士對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)的認(rèn)識(shí)，是我國(guó)煤炭企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、安全化的重要標(biāo)志之一。
4結(jié)語(yǔ)
煤炭企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)與成本管理問(wèn)題是一個(gè)關(guān)系到企業(yè)甚至是整個(gè)行業(yè)發(fā)展的核心問(wèn)題。近年來(lái)，雖然我國(guó)對(duì)于煤炭企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了重點(diǎn)治理，取得了階段性成果，但還不能掉以輕心。目前我國(guó)已然存在著保證性投資成本高，事故外部性嚴(yán)重及管理成本沒(méi)有進(jìn)行單獨(dú)的核算等一系列問(wèn)題，只有針對(duì)這些問(wèn)題采取對(duì)應(yīng)的措施，才能讓我國(guó)的煤炭行業(yè)更上一層樓。
作者:文靜 單位:陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院
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