瀾滄縣南嶺鄉(xiāng)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論文
摘要:指出了南嶺鄉(xiāng)特色農(nóng)產(chǎn)品基地快速發(fā)展,規(guī)模擴(kuò)大;花色品種增加,品質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,檔次提高;且區(qū)域特色初步呈現(xiàn),規(guī)模經(jīng)營穩(wěn)步推進(jìn)。分析了其有利條件和主要制約因素,探討了其產(chǎn)業(yè)方向和區(qū)域布局,提出了相應(yīng)的對策和建議。
關(guān)鍵詞:南嶺鄉(xiāng);發(fā)展現(xiàn)狀;有利條件;主要制藥因素
1南嶺鄉(xiāng)基本情況
南嶺鄉(xiāng)位于瀾滄縣政府北部處于瀾滄縣中心位置,距縣城59km,國土面積471hm2,人口2.4萬人。鄉(xiāng)府駐新寨,公路可環(huán)繞直達(dá)。轄芒弄、勐丙、南現(xiàn)、謙哲、芒付、黃回、勐坎、麻粟8個(gè)行政村。地處山區(qū)半山區(qū),是典型的立體氣候。境內(nèi)最高海拔2516m,最低海拔800m。年平均溫度17.6℃,降雨量1600~2200mm。以農(nóng)業(yè)為主,主產(chǎn)稻谷、玉米、小麥,經(jīng)濟(jì)作物有茶葉、甘蔗、水果、花生等作物。耕地面積正逐漸減少,勞動力成本高,許多大宗農(nóng)產(chǎn)品不具備價(jià)格競爭優(yōu)勢,因此要在農(nóng)產(chǎn)品市場之中占一席之地,就必須充分利用南嶺鄉(xiāng)的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,在‘特’字上做文章,在名特優(yōu)新產(chǎn)品上下功夫,以提高南嶺鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。
2發(fā)展現(xiàn)狀
特色農(nóng)產(chǎn)品基地快速發(fā)展,規(guī)模擴(kuò)大。近幾年,南嶺鄉(xiāng)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為載體,建基地,抓龍頭,拓市場,把特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)作為發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、推薦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重要舉措,努力逐漸主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī);l(fā)展,構(gòu)建區(qū)域特色農(nóng)優(yōu)質(zhì)米、蔬菜等一大批具有有一定規(guī)模的傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)和瓜果、特種等新型特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。特色農(nóng)產(chǎn)品花色品種增加,品質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,檔次提高。近些年來,各地加大了種子種苗工程的實(shí)施力度,積極從外縣、外鄉(xiāng)內(nèi)引進(jìn)特色新品種,使南嶺鄉(xiāng)的名特優(yōu)新品種更加豐富。特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)開始創(chuàng)品牌和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)和品牌不斷增多。區(qū)域特色初步呈現(xiàn),規(guī)模經(jīng)營穩(wěn)步推進(jìn)。傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步開發(fā),支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品不斷培養(yǎng),生產(chǎn)由原來星星點(diǎn)點(diǎn)的零散發(fā)布,向跨行政區(qū)區(qū)域的片狀、帶狀發(fā)展,形成各具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)帶產(chǎn)業(yè)群。
3有利條件和主要制約因素
。常庇欣麠l件
隨著市場一體化進(jìn)程的加快,農(nóng)產(chǎn)品的競爭將會越來越激烈,優(yōu)勝劣汰將是必養(yǎng)的結(jié)果。發(fā)展特色農(nóng)業(yè),將是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要選擇。經(jīng)過這幾年的發(fā)展,南嶺鄉(xiāng)已具備了許多特色諾亞方舟的有利條件。具備優(yōu)越的自然條件。南嶺鄉(xiāng)在瀾滄中心位置,公路均交匯于此,鄉(xiāng)與鄉(xiāng)村與村交通便捷。我鄉(xiāng)屬亞熱帶季風(fēng)氣候,氣候溫和,無霜期長,日照時(shí)數(shù)居全國第二,光熱水資源較為豐富,土壤肥沃,地貌類型多樣,立體氣候明顯;適合種植業(yè)多種類、多品種和多熟制發(fā)展,農(nóng)林牧漁生產(chǎn)門類齊全,名特優(yōu)品種資源豐富,而且還有不少獨(dú)特的小氣候,盛產(chǎn)地道的土特產(chǎn)品。這為南嶺鄉(xiāng)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供了地理、交通、品種及光、溫、水等方面的有利條件。具有良好的政策環(huán)境。各級政府積極引導(dǎo)農(nóng)民面向市場,因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢,突出特色,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積,發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。許多農(nóng)民已充分認(rèn)識到市場經(jīng)濟(jì)條件下,必須聯(lián)合起來參與國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭,降低風(fēng)險(xiǎn),提高收入。近幾年,農(nóng)民自發(fā)組織的專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等應(yīng)運(yùn)而生。到2016年底,全鄉(xiāng)農(nóng)村專業(yè)合作社(協(xié)會)18個(gè),社員1500人,這些農(nóng)村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展,對加快特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。
。常仓萍s因素
特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)偏少偏小,市場競爭力不強(qiáng)。全鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品收購加工企業(yè)5家,除煙草公司外,其余企業(yè)規(guī)模較小。農(nóng)民專業(yè)合作社還處于起步階段,規(guī)模偏小,帶動農(nóng)戶能力弱。企業(yè)、農(nóng)戶和市場之間銜接不夠,產(chǎn)、供、銷脫節(jié),資源優(yōu)勢不能有效地轉(zhuǎn)換成市場優(yōu)勢,造成有特色的產(chǎn)業(yè)形不成規(guī)模,有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)又缺乏特色。農(nóng)民觀念落后。農(nóng)民受教育程度普遍偏低,傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念根深蒂固,思想保守,對應(yīng)用新技術(shù)、新成果缺乏主動性,積極性、新的效益農(nóng)業(yè)科學(xué)管理的意識還沒有真正樹立起來,開發(fā)投入不足,管理不到位,對市場缺乏正確理解,容易見好一哄而上,見差消極放棄,盲目跟從,造成人、財(cái)、物的大量浪費(fèi)。特色產(chǎn)業(yè)資金投入有限,產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足。由于各級財(cái)力薄弱,發(fā)展資金嚴(yán)重不足,縣鄉(xiāng)不能拿出更多的資金扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和重要項(xiàng)目的發(fā)展。金融投入由于缺乏有效擔(dān)保主體,農(nóng)民自身房屋、土地又不能抵押,金融支農(nóng)難以落到實(shí)處。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目又屬于中長期項(xiàng)目,季節(jié)性強(qiáng),回報(bào)率低,難以激發(fā)社會各界的投資熱情。同時(shí),農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入很有限,使有特色的產(chǎn)業(yè)形不成規(guī)模,從而制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
4產(chǎn)業(yè)方向和區(qū)域布局
要提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)必須根據(jù)比較優(yōu)勢,加快種養(yǎng)業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,形成專業(yè)化生產(chǎn),區(qū)域化布局;發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶、結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)區(qū)域特色。糧食、蔬菜等一年生作物結(jié)構(gòu)布局。種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要適應(yīng)糧食購銷市場化的要求,在切實(shí)保護(hù)糧食生產(chǎn)能力的同時(shí),以市場為導(dǎo)向、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益為核心,調(diào)整作物布局結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步合理安排糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物種植比例,并在品種調(diào)優(yōu)、提高農(nóng)產(chǎn)品商品率和市場競爭力上下工夫。水稻生產(chǎn)重點(diǎn)發(fā)展食用優(yōu)質(zhì)品種,使種植面積達(dá)到333hm2,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000萬元。蔬菜則要強(qiáng)化區(qū)域化、規(guī);、商品化、集約化生產(chǎn)格局,重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色蔬菜、高山蔬菜、加工蔬菜和制繁種蔬菜280hm2,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2000萬元,形成一批蔬菜重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。旅游觀光、休閑農(nóng)業(yè);在山區(qū)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),處理好保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系,鞏固野生食用菌生產(chǎn)、發(fā)展中藥材、水果、高山蔬菜等地方特色的農(nóng)產(chǎn)品,促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。
5對策建議
針對當(dāng)前南嶺鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題和特色農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,應(yīng)研究和采取相應(yīng)對策措施,按照“支柱產(chǎn)業(yè)特色化、規(guī)劃布局區(qū)域化、投資主體企業(yè)化、經(jīng)營機(jī)制化、生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品品牌化”的建設(shè)要求,把發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展進(jìn)程。推動和規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),促進(jìn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。對近幾年南嶺鄉(xiāng)出現(xiàn)的各種土地流轉(zhuǎn)形式要進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究,分析總結(jié)。在堅(jiān)持農(nóng)村土地承包政策不變的情況下,按照“依法、有償、自愿、有序”的原則,總結(jié)推廣一些地方的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,探索有效的流轉(zhuǎn)機(jī)制和形式,加快市場化流轉(zhuǎn)步伐。實(shí)施品牌戰(zhàn)略,加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),要以抓好特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)為突破口,以品牌建設(shè)為重點(diǎn),全面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),打響品牌,做大品牌。當(dāng)前重點(diǎn)要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)藥及其有毒殘留的衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品包裝、儲運(yùn)、標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。通過標(biāo)準(zhǔn)的'制定,規(guī)范生產(chǎn)技術(shù)、運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段,全面提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。建成一批有地方特色的無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的運(yùn)作機(jī)制。要通過對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、市場和專業(yè)合作組織的直接扶持來帶動規(guī);、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)。一是扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),重點(diǎn)提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工,促進(jìn)企業(yè)和基地、農(nóng)戶的有效聯(lián)結(jié),強(qiáng)化企業(yè)對特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的帶動作用。二是加強(qiáng)對農(nóng)民的組織和引導(dǎo)。今后要把農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓,盡快制定和完善有關(guān)管理辦法,加強(qiáng)規(guī)范管理,吸收基地農(nóng)戶參加專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,搞好指導(dǎo)和服務(wù)。與此同時(shí),鼓勵(lì)農(nóng)民運(yùn)銷大戶,中介服務(wù)組織、農(nóng)技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,建基地、搞加工,辦市場,抓促銷,發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。著力改善農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)基礎(chǔ)條件。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投融資體制,要重視政府推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入導(dǎo)向作用,加快完善以政府投入為導(dǎo)向,以企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)人為主體、社會化投資和利用外資為補(bǔ)充的多渠道、多元化的農(nóng)業(yè)投資機(jī)制。按照特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的不同要求,重點(diǎn)加強(qiáng)以農(nóng)田排灌、大棚等基礎(chǔ)設(shè)施以及無公害技術(shù)配套為主的設(shè)施建設(shè),積極推行“信息入鄉(xiāng)入戶工程”,將一定規(guī)模的基地納入信息化建設(shè)的范圍,為農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)壞境。
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