服務業(yè)結構升級傳導機制研究論文
［摘要］承接國際服務外包對促進一國服務業(yè)結構升級、產業(yè)結構升級優(yōu)化有著重要影響。對承接國來說，承接國際服務外包通過推動國內服務業(yè)技術進步、優(yōu)化國內服務業(yè)生產要素結構、發(fā)展國內現(xiàn)代服務業(yè)，推動著國內服務業(yè)的結構升級。在探討了服務外包對承接國服務業(yè)升級影響機制的基礎上，結合我國實際提出通過大力發(fā)展服務外包促進服務業(yè)升級的措施。
［關鍵詞］國際服務外包;技術進步;生產要素結構;服務貿易結構;服務業(yè)升級
全球經(jīng)濟已進入服務經(jīng)濟時代，一國要在新一輪經(jīng)濟全球化中崛起，勢必要實現(xiàn)服務經(jīng)濟領域的絕對優(yōu)勢。目前，我國正處于產業(yè)升級優(yōu)化的關鍵時期，而服務業(yè)的升級則是整體產業(yè)升級優(yōu)化的戰(zhàn)略重點。服務外包屬于新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)中的高端業(yè)態(tài)，大力發(fā)展國際服務外包對促進我國改進傳統(tǒng)服務業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、促進經(jīng)濟發(fā)展和產業(yè)升級優(yōu)化都有著重要的意義。對于國際服務外包對承接國產業(yè)結構升級的影響，國內外眾多學者從理論和實證方面進行了研究，Jabbour(2005)認為發(fā)展中國家可以通過承接發(fā)達國家服務外包產生的技術擴散效應促進技術進步，有利于產業(yè)結構的升級。徐建敏、任榮明(2006)指出承接服務外包可以從直接(服務貿易額的增長等)和間接(優(yōu)化投資環(huán)境等)兩方面來對承接國的服務貿易產生影響。張揚(2011)經(jīng)過實證研究指出國際服務外包能夠促進承接國服務業(yè)結構升級。但是，對于國際服務外包通過什么樣的途徑促進承接國服務業(yè)產業(yè)結構升級的研究甚少。本文在前人研究的基礎上，結合我國實際主要從國際服務外包促進承接方服務業(yè)技術進步、服務業(yè)生產要素結構優(yōu)化和改善服務貿易結構這三個方面來分析服務外包推動承接國服務業(yè)結構升級的傳導機制。
一、服務外包對承接國服務業(yè)技術水平、服務業(yè)生產要素結構和服務貿易結構的影響
(一)服務外包引起技術溢出，促進承接國服務業(yè)技術進步
服務外包帶來的技術溢出效應主要是通過兩種形式實現(xiàn)的，一種是發(fā)包方自愿或主動提供的技術轉移，另一種是發(fā)包方在非主動或非自愿的情況下產生的技術擴散效應。1.服務外包引起技術轉移技術轉移是發(fā)包方自愿或主動提供的技術支持，可以通過直接投資等形式實現(xiàn)，這種主動提供的技術支持主要是為了促進承接方能通過吸納直接轉移的技術知識以順利完成外包業(yè)務。由于發(fā)包方和承接方之間在技術上會有密切的聯(lián)系與合作，國際服務外包對承接方的技術能力一般有較高要求，只有符合技術水平要求的企業(yè)才能突破重圍、脫穎而出。對于承接方來說，在加強對發(fā)包方轉移的技術知識的吸收以提高自身外包業(yè)務能力的同時，為了能持續(xù)獲得外包業(yè)務，更要通過創(chuàng)新等方式不斷提升技術水平、提高業(yè)務能力，而且發(fā)包方的技術進步也會迫使承接方不斷跟進技術改進、提高企業(yè)綜合競爭力。通常，與發(fā)包方轉移的技術知識伴隨流入的還有相應的先進經(jīng)營理念和管理方法，同時承接方的管理水平也會相應提高。2.服務外包引起技術擴散技術擴散效應大多是發(fā)包方非自愿的，主要是承接方在承接服務外包的過程中通過“干中學”等途徑促進了技術水平的提升。假定對于國際服務外包發(fā)包方和承接方來說，中間投入品是雙方的貿易聯(lián)系，中間品質量固定時，由于技術擴散效應的激勵以及新進入供應商的競爭，原承接方會通過降低中間品的單位生產成本來搶占市場，技術擴散效應會激勵現(xiàn)承接商技術努力，在降低中間投入品單位生產成本的同時實現(xiàn)了質量的提高。中間品質量提高，相應市場對其需求也會增加。這樣，承接方在技術水平得到提升的同時，其外包業(yè)務量也會得到增長。而從發(fā)包方來看，與無技術擴散相比，在技術擴散條件下，由于承接方花費更少的技術努力就可以實現(xiàn)降低中間品的單位生產成本，同時其質量也能得到提高，由于中間投入品的“物美價廉”，最終產品的質量得到提高的同時單位生產成本也降低了，市場對最終產品需求也會增加，發(fā)包方的邊際收益增加。這樣會促使發(fā)包方更愿意對承接方直接的技術轉移，更會直接有利于承接方技術水平的提高。因此，技術擴散效應對雙方來說都會帶來收益。承接方通過承接發(fā)包方的國際外包業(yè)務獲得技術擴散效應主要通過兩個渠道:示范和人力資本流動。示范效應是指通過服務外包，承接方或多或少都會學習到服務產品中包含的發(fā)包方的設計思路、技術以及一些隱形知識等，此外，承接方也會吸納發(fā)包方先進的管理理念。人力資本流動效應則是由外包企業(yè)的人員流動尤其是技術人員的流動帶來的技術外溢。國際服務外包給承接國帶來的技術轉移和技術擴散效應，促進了承接國的服務業(yè)技術進步。
(二)服務外包促進承接國服務業(yè)生產要素結構優(yōu)化
由于國際服務外包屬于現(xiàn)代服務業(yè)中的高端業(yè)態(tài)，業(yè)務環(huán)節(jié)多屬技術領域，故而承接方會增加對技術勞動人員的需求，促使從業(yè)人員流向服務外包業(yè)務技術環(huán)節(jié)，這樣服務業(yè)人力資本從量上得到了一定的積累。同時，由于技術外溢和技術轉移效應，進入這些環(huán)節(jié)的技術勞動人員在接包的過程中由于發(fā)包方的技術培訓以及通過“干中學”學習到發(fā)包方的技術知識和經(jīng)營理念，此外，由于技術溢出效應，相關企業(yè)在承接國內外包業(yè)務的時候，也會促進整體行業(yè)的技術知識水平得到提升，這樣服務業(yè)人力資本又在質上得到了進一步的積累。服務業(yè)人力資本積累增強，承接國服務業(yè)生產要素結構得到優(yōu)化。
(三)服務外包促進承接國服務貿易結構得到改善
一國服務貿易的構成本身就包含國際服務外包，服務外包的過程客觀地就實現(xiàn)了服務貿易。由于服務外包多涉及高技術環(huán)節(jié)，一國承接國際服務外包業(yè)務額的不斷增長體現(xiàn)了該國現(xiàn)代服務部門出口占比的不斷增加，一國承接國際服務外包水平的不斷增強體現(xiàn)的是該國現(xiàn)代服務業(yè)競爭力的不斷提升�，F(xiàn)代服務業(yè)競爭力的`提升可以促進承接國服務貿易結構得到改善，推動服務貿易健康發(fā)展。此外，國際服務外包可以促進承接國有效規(guī)避發(fā)包國的貿易壁壘，進一步促進了承接國服務貿易的發(fā)展。
二、服務外包促進承接國服務業(yè)結構升級的傳導機制分析
(一)服務外包促進承接國服務業(yè)技術進步，推動承接國服務業(yè)結構升級
服務外包帶來技術轉移和技術擴散效應，對于這些高新技術知識，承接國經(jīng)過學習、消化、吸收，并在此基礎上實現(xiàn)創(chuàng)新，由此促進了國內服務業(yè)技術進步，提高了服務業(yè)生產率，實現(xiàn)了對傳統(tǒng)服務產品的改進以及發(fā)展現(xiàn)代服務產品，推動服務業(yè)結構升級。國際服務外包帶來承接國的技術進步推動服務業(yè)結構升級的作用主要體現(xiàn)在兩方面:一方面，從傳統(tǒng)服務業(yè)角度來看，由于技術水平的提高，可以改造勞動密集型的傳統(tǒng)服務商品，使得產品質量得以改進，逐漸轉變低附加值模式，逐步提高傳統(tǒng)服務業(yè)的技術水平，服務業(yè)結構得到優(yōu)化。另一方面，從現(xiàn)代服務業(yè)角度來看，由于服務外包帶來的技術進步推動了現(xiàn)代服務行業(yè)或部門生產率的提高，并且由于創(chuàng)新而實現(xiàn)的新產品開發(fā)，直接擴大其現(xiàn)代服務產品的供給，增加其在國民經(jīng)濟中的占比，促進了服務業(yè)的結構升級。尤其目前主要的ITO(InformationTechnologyOutSourcing)和BPO(BusinessProcessOut-sourcing)服務外包多以技術密集型為主，KPO(KnowledgeProcessOutsourcing)更以專業(yè)知識為核心，它們的發(fā)展直接推動了承接國服務業(yè)的結構升級。綜上，承接服務外包帶來的技術進步對承接國服務業(yè)結構升級起著積極推動作用，技術進步越強，作用就越明顯。國際服務外包促進承接國服務業(yè)技術進步，進而推動服務業(yè)結構升級的傳導機制如下:國際服務外包→發(fā)包方主動的技術轉移和非主動的技術擴散效應→承接國服務業(yè)技術進步→傳統(tǒng)服務業(yè)得到改進、現(xiàn)代服務業(yè)得到發(fā)展→承接國服務業(yè)結構升級。
(二)服務外包促進承接國服務業(yè)生產要素結構優(yōu)化，推動承接國服務業(yè)結構升級
承接國際服務外包會促進國內技術人員流向服務業(yè)技術環(huán)節(jié)，承接方從業(yè)人員的技術水平得到提高，甚至國內相關行業(yè)的整體技術水平得到提升，從量和質上促進了承接國服務業(yè)的人力資本積累，推動承接國服務業(yè)生產要素結構優(yōu)化。ITO、BPO和KPO這三類服務外包對承接方的技術水平要求依次越來越強，對承接方來說，接包方層次越高，人力資本積累效應也相應越強，承接國服務業(yè)生產要素結構優(yōu)化效應也越明顯。生產要素結構的不斷優(yōu)化，一方面，可以促進傳統(tǒng)服務業(yè)的改進，另一方面，這種生產要素結構的優(yōu)化正符合了現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的需要。由此，促進了承接國服務業(yè)結構升級。綜上，承接國際服務外包促進承接國生產要素結構優(yōu)化，進而推動國內服務業(yè)升級的傳導機制如下:國際服務外包→增加流向服務業(yè)技術環(huán)節(jié)的就業(yè)人員以及在接包過程中學習到發(fā)包方的技術知識→服務業(yè)人力資本從量和質上得到積累→服務業(yè)生產要素結構得到優(yōu)化→傳統(tǒng)服務業(yè)得到改進、現(xiàn)代服務業(yè)得到發(fā)展→承接國服務業(yè)結構升級。
(三)服務外包促進承接國服務貿易結構改善，推動承接國服務業(yè)結構升級
產業(yè)結構和貿易結構兩者之間歷來都存在著相互作用、相互促進的關系。一方面，貿易結構由產業(yè)結構決定，另一方面，貿易結構又會通過進口推動效應和出口拉動效應來推動產業(yè)結構升級。進口推動是指由于進口帶來國內已有產業(yè)的進一步發(fā)展和空白產業(yè)的開拓，而出口拉動則是指由于出口帶來關聯(lián)產業(yè)的發(fā)展。國際服務外包促進了承接國服務貿易結構的改善，由于進口推動和出口拉動效應，會帶動國內相關產業(yè)發(fā)展，提升了整體行業(yè)素質，促進了國內服務業(yè)發(fā)展，也促使發(fā)包方愿意轉移更高技術要求的外包業(yè)務，承接方可以參與到更高附加值的環(huán)節(jié)中，吸引更多的資源流向高技術外包產業(yè)，這樣又進一步促進了承接國國際服務外包業(yè)務的發(fā)展和國內服務業(yè)的發(fā)展。在這個良性發(fā)展過程中，現(xiàn)代服務業(yè)占比得到提升，實現(xiàn)了傳統(tǒng)服務業(yè)的改進和現(xiàn)代服務業(yè)的進一步成長，由此促進了承接國服務業(yè)結構升級。綜上，承接國際服務外包促進承接國服務貿易結構得到改善，進而推動國內服務業(yè)升級的傳導機制如下:國際服務外包→承接國服務貿易規(guī)模得到擴大以及吸納發(fā)達國家轉移的成熟產業(yè)→促進現(xiàn)代服務貿易的發(fā)展與現(xiàn)代服務業(yè)的成長→服務貿易結構得到改善→出口拉動和進口推動效應→傳統(tǒng)服務業(yè)得到改進、現(xiàn)代服務業(yè)得到發(fā)展→承接國服務業(yè)結構升級。
三、結論
綜上分析，國際服務外包可以通過促進承接國服務業(yè)技術進步、服務業(yè)生產要素結構優(yōu)化和服務貿易結構改善實現(xiàn)對承接國國內傳統(tǒng)服務業(yè)的改進和推動現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，逐步推動承接國國內服務業(yè)結構升級。我國是國際服務外包承接大國，2016年我國服務外包合同額達1472.3億美元，其中離岸金額達952.6億美元，與2015年相比分別增長12.45%、9.14%;服務外包執(zhí)行額達1064.6億美元，其中離岸執(zhí)行額達704.1億美元，與2015年相比分別增長10.11%、8.94%。在經(jīng)濟新常態(tài)下，可以通過大力發(fā)展國際服務外包來推動服務業(yè)結構升級，促進產業(yè)結構升級優(yōu)化，推動經(jīng)濟健康、穩(wěn)定發(fā)展。對此，在促進服務外包規(guī)模增長的同時，更要注重服務外包質的提升，加大服務外包人才培養(yǎng)、尤其是中、高層次的外包人才，加強自主創(chuàng)新，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，不斷提高服務外包技術水平，增強服務外包競爭力。在服務業(yè)技術方面，通過承接國際服務外包，要密切和發(fā)包方的合作，在學習和吸收發(fā)包方外溢的技術與經(jīng)營管理理念基礎上，促進行業(yè)技術水平的提升，進而通過承接國內外包業(yè)務帶動國內相關行業(yè)整體素質的提升，逐步承接更高技術的外包業(yè)務，帶動國內服務業(yè)技術水平的不斷提高。在服務業(yè)生產要素結構方面，通過承接國際服務外包，要不斷優(yōu)化服務業(yè)生產要素結構，加快發(fā)展技術密集型服務業(yè)，加強國內服務業(yè)人力資本積累。在服務貿易方面，通過承接國際服務外包，加強出口拉動和進口推動效應，大力發(fā)展現(xiàn)代服務貿易，在加快服務貿易結構升級的同時促進國內服務業(yè)發(fā)展。總之，通過承接國際服務外包，從多方著力，加快對傳統(tǒng)服務業(yè)的改進，加強現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，以促進國內服務業(yè)結構升級。
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