清明節(jié)應(yīng)急預(yù)案
祭先烈,碧空皓月,青松挺皚雪;敬前賢,綠柳青蘭,蒼松繞紫煙。清明時(shí)分,莫道銷魂,此情拳拳悄探問,思念殷殷慰故人,路遠(yuǎn)心猶近,酒薄意深深。下面是小編給大家整理的清明節(jié)應(yīng)急預(yù)案(精選12篇),歡迎大家來閱讀。
清明節(jié)應(yīng)急預(yù)案1
為切實(shí)抓好20xx年“清明”期間自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)事故災(zāi)難突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,進(jìn)一步落實(shí)縣委、縣政府工作部署,特制定《xx縣應(yīng)急管理局20xx年“清明”期間自然災(zāi)害和事故災(zāi)難突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。
一、組織機(jī)構(gòu)
xx縣應(yīng)急管理局成立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),綜合指揮、協(xié)調(diào)、處置20xx年“清明”期間自然災(zāi)害和事故災(zāi)難突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。
指揮長(zhǎng):xxxx
指揮:xxxx
成員:xxxx
下設(shè)五個(gè)工作組:
1、自然災(zāi)害組;
2、安全生產(chǎn)事故災(zāi)難組;
3、后勤組;
4、專家組。
二、工作組職責(zé)
1、自然災(zāi)害組:由應(yīng)急管理股、應(yīng)急管理信息中心和相關(guān)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組成。主要負(fù)責(zé)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
2、安全生產(chǎn)事故災(zāi)難組:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理一股(政策法規(guī)股)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理二股(行政審批股)和相關(guān)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組成。主要負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
3、后勤組:由辦公室和相關(guān)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組成。主要負(fù)責(zé)后勤保障工作;負(fù)責(zé)向市政府安委辦、市應(yīng)急管理局、縣政府報(bào)告事故處置情況;負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援信息收集發(fā)布、文檔備案等工作。
4、專家組:由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理一股(政策法規(guī)股)、應(yīng)急管理股和相關(guān)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組成。主要負(fù)責(zé)分析自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)“危機(jī)”狀況和危害程度,研究制定施救方案。
應(yīng)急時(shí)效:20xx年4月3日至4月5日。
三、工作程序
(一)在自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故發(fā)生第一時(shí)間,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須向縣應(yīng)急局報(bào)告,縣應(yīng)急局在第一時(shí)間按程序向縣委、縣政府、縣疫情防控指揮部和市應(yīng)急局報(bào)告。
。ǘ┦掳l(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),迅速采取措施,協(xié)調(diào)組織開展搶險(xiǎn)救援工作,封閉并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),搶救受傷人員和物資,疏散危險(xiǎn)區(qū)域人員,控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控相關(guān)措施,防止救援期間疫情輸入感染。
。ㄈ┛h應(yīng)急局全方位調(diào)度、協(xié)調(diào)相關(guān)部門處置自然災(zāi)害和事故災(zāi)難突發(fā)事件,相關(guān)工作組迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
。ㄋ模┘訌(qiáng)應(yīng)急值守力量,辦公室負(fù)責(zé)人迅速趕到辦公室,按局領(lǐng)導(dǎo)要求,及時(shí)收集和上傳下達(dá)有關(guān)應(yīng)急信息。
。ㄎ澹⿷(yīng)急救援時(shí)效內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣局機(jī)關(guān)所有工作人員必須保證24小時(shí)通訊工具暢通。
清明節(jié)應(yīng)急預(yù)案2
傳統(tǒng)節(jié)日清明節(jié)即將來臨,清明節(jié)是人們慎終遠(yuǎn)、祭奠逝者、緬懷先烈的傳統(tǒng)節(jié)日。為了進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防20xx年清明節(jié)祭掃期間突發(fā)事件,xx市殯儀服務(wù)中心所有員工實(shí)行清明節(jié)期間(4月1日至4月5日)全天候待命,使祭掃活動(dòng)安全文明有序,平安和諧,確保群眾人身財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,結(jié)合我中心實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、工作原則
1、大力推行綠色生態(tài)殯葬、文明低碳祭掃,切實(shí)保障祭掃安全有序。把清明節(jié)期間群眾的文明、低碳、安全祭掃作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分發(fā)揮公墓管理全體工作人員的主觀能動(dòng)作用,緊緊依靠有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和參與,強(qiáng)化應(yīng)急救援人員的安全保護(hù)能力,加強(qiáng)通往墓區(qū)道路的清障工作,提高科學(xué)指揮水平,積極倡導(dǎo)家庭追思會(huì)、網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃、等文明低碳的現(xiàn)代祭掃方式,實(shí)現(xiàn)祭掃文明、低碳、安全、和諧、有序。
2、落實(shí)應(yīng)急工作責(zé)任制,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則,在民政牽頭下,明確交警、公安、消防、工商、交通、衛(wèi)生、教育等相關(guān)部門參與安全祭掃保障工作中的職責(zé),充分發(fā)揮公墓、骨灰堂(塔陵)管理工作人員在清明節(jié)期間處置突發(fā)公共事件中的作用,防止踩踏、火災(zāi)等突發(fā)公共事件的發(fā)生。
3、完善應(yīng)急保障機(jī)制,堅(jiān)持依法規(guī)范、依法管理原則,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)清明節(jié)期間突發(fā)公共事件的報(bào)告、控制、處置等依法實(shí)施管理,一旦出現(xiàn)突發(fā)公共事件,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,做到快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
xx市殯儀服務(wù)中心成立清明節(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)清明節(jié)期間的各項(xiàng)管理工作。楊秀偉為組長(zhǎng),張峰為副組長(zhǎng),按分工做好各種工作,明確責(zé)任,落實(shí)到位,確保清明期間祭掃活動(dòng)安全有序地進(jìn)行。
三、清明節(jié)期間可能引發(fā)的公共事件
1、山林火災(zāi)。由于現(xiàn)階段群眾祭掃活動(dòng)的習(xí)俗大多數(shù)還以焚燒香燭、紙錢等為主,墓區(qū)內(nèi)樹木茂盛,極易引發(fā)火災(zāi)。
2、擁擠踩踏事故。由于祭掃人員較多,在人流量高峰時(shí)段及墓區(qū)狹窄地段容易引發(fā)擁擠踩踏事件。
3、群眾打架斗毆事件。由于祭掃人員較多,容易就一些小的誤會(huì)、口角、擁擠摩擦升級(jí)為群體性的打架斗毆事件。
4、祭掃人員突發(fā)疫。河捎诶夏耆吮瘋^度,中老年和兒童因身體較弱容易引發(fā)身體不適,體質(zhì)較差的人員祭掃長(zhǎng)時(shí)間站立容易暈倒等誘發(fā)一些突發(fā)疾病。
5、服務(wù)不到位引發(fā)沖突:由于接待逝者家屬、祭掃群眾較多,工作中因服務(wù)不到位與群眾產(chǎn)生矛盾引發(fā)沖突。
四、應(yīng)急措施
1、認(rèn)真落實(shí)祭掃活動(dòng)工作安排。由清明節(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)清明節(jié)期間的各項(xiàng)管理工作。在祭掃場(chǎng)地,設(shè)置指示牌、警示牌,粘貼公告,對(duì)祭掃群觀眾宣傳清明掃墓期間的注意事項(xiàng),大力弘揚(yáng)文明祭掃新風(fēng)。
2、指派專人(小組長(zhǎng))對(duì)祭奠區(qū)、墓區(qū)進(jìn)行不間斷巡查,勸阻祭掃人員不安全用火行動(dòng),在祭掃形式上,要摒棄燒紙、燒香、點(diǎn)蠟等傳統(tǒng)祭奠方式,宣傳提倡“鮮花祭祀、無煙祭祀、家庭追思會(huì)”等文明、監(jiān)控、環(huán)保的祭祀方式。發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理和報(bào)告。
3、針對(duì)火災(zāi)的應(yīng)急措施:在祭奠區(qū)和墓區(qū)內(nèi)放置香紙專用焚燒桶,安置滅火器。萬一發(fā)生火災(zāi)事件,小組長(zhǎng)立即開展疏散祭掃人員,小的火情用滅火器進(jìn)行撲滅,大的火情迅速通知、引導(dǎo)消防部門處理。
4、針對(duì)擁擠踩踏事件的應(yīng)急措施:及時(shí)疏散密集人群,提醒年老體弱者不要單獨(dú)進(jìn)行祭掃。踩踏事件萬一發(fā)生,迅速組織救援并立即報(bào)警,通知救護(hù)車和醫(yī)務(wù)人員搶救傷員,避免事件進(jìn)一步惡化。
5、針對(duì)祭掃群眾大家斗毆事件的應(yīng)急措施:打架斗毆事件一旦發(fā)生立即報(bào)警,有公安人員到場(chǎng)調(diào)解處置。
6、針對(duì)祭掃人員突發(fā)疾病事件的應(yīng)急措施:準(zhǔn)備充足的開水和避暑藥品免費(fèi)提供,預(yù)防祭掃人員因天氣炎熱而引發(fā)中暑等身體不適,誘發(fā)一些突發(fā)疾病。一旦發(fā)生突發(fā)疾病,立即組織人員看護(hù)或護(hù)送到安全地帶,并通知醫(yī)務(wù)人員到場(chǎng)救護(hù)。
7、掃墓期間如發(fā)生人員傷害或者火災(zāi),立即啟動(dòng)應(yīng)急救預(yù)案,中心領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)情況,立即撥打119電話,如發(fā)生人員傷亡時(shí)立即撥打120急救,并上報(bào)民政局領(lǐng)導(dǎo)。
8、如發(fā)現(xiàn)進(jìn)入墓區(qū)、骨灰樓區(qū)人員,發(fā)現(xiàn)掃碼有紅碼或黃碼時(shí),立即報(bào)告中心領(lǐng)導(dǎo)和民政局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
9、清明節(jié)期間墓區(qū)人員實(shí)行輪流值班,電話24小時(shí)舉報(bào)暢通,發(fā)生事故20分鐘內(nèi)趕往現(xiàn)場(chǎng)急救。
五、注意事項(xiàng)
在整個(gè)清明節(jié)祭掃過程中,各崗位人員應(yīng)各負(fù)其責(zé),各單位應(yīng)嚴(yán)密注視、緊密配合,盡量控制的發(fā)生,一旦發(fā)生,必須迅速到位,避免事態(tài)擴(kuò)大發(fā)展,釀成嚴(yán)重后果。
清明節(jié)應(yīng)急預(yù)案3
為進(jìn)一步做好防控工作,避免清明期間因集中祭祀祭掃活動(dòng)引發(fā)的突發(fā)事件,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,建立健全應(yīng)急機(jī)制,“健康、安全、文明”祭掃,結(jié)合我街道實(shí)際情況現(xiàn)制定以下應(yīng)急預(yù)案。
一、工作原則
。ㄒ唬┙y(tǒng)一指揮,快速反應(yīng)。在街道祭掃活動(dòng)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下,組織開展事故處理、應(yīng)急處置、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等各項(xiàng)應(yīng)急工作。
。ǘ┓旨(jí)負(fù)責(zé),屬地管理。按各自職責(zé),各村(社區(qū))、相關(guān)部門組織做好清明期間祭掃活動(dòng)的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備及處置等工作。加強(qiáng)縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)及村(社區(qū))三級(jí)聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步壓實(shí)村(社區(qū))屬地管理責(zé)任,共同落實(shí)清明期間祭掃管控工作。
(三)安全第一,有效控制。加強(qiáng)殯葬宣傳工作和行政執(zhí)法力度,提高對(duì)突發(fā)事件的處理能力。
二、應(yīng)急響應(yīng)及處置措施
(一)針對(duì)火災(zāi)的應(yīng)急措施
1、嚴(yán)格落實(shí)森林防火滅火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實(shí)施“包山頭、守路口、盯重點(diǎn)、簽責(zé)任、打早小”工作舉措,各部門要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,將防火責(zé)任落實(shí)到村組、到山頭地塊、到人;迅速啟動(dòng)面向公眾的森林防火宣傳,確保防火宣傳進(jìn)村入戶,文明祭祀入腦入心;認(rèn)真梳理各區(qū)域重要防火地段、部位,有針對(duì)性地采取火源管控措施。
2、嚴(yán)格執(zhí)行值班制度,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備,制定周密的應(yīng)急預(yù)案,
3、強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練,一旦發(fā)生山火要立即奔赴現(xiàn)場(chǎng),快速反應(yīng),科學(xué)指揮,重兵撲救,把山火消滅在萌芽狀態(tài)。
4、對(duì)魚合社區(qū)公墓明確專人開展安全檢查,根據(jù)實(shí)際情況采取措施對(duì)墓地存在的火災(zāi)安全隱患及時(shí)予以整改和消除。
5、一旦發(fā)生火災(zāi),馬上報(bào)告,立即撥打119,且迅速組織人員進(jìn)行撲救;派出所牽頭,各村(社區(qū))配合組織緊急疏散掃墓群眾,將人員轉(zhuǎn)移至空曠地帶,遠(yuǎn)離危險(xiǎn)源,最大限度減少人員傷亡。
。ǘ┽槍(duì)交通事故和墓地管理的應(yīng)急措施
1、要對(duì)掃墓交通重點(diǎn)部位進(jìn)行布控疏導(dǎo)交通,各村(社區(qū))要及時(shí)向群眾做好解釋和勸導(dǎo)工作,做好保證道路暢通,從根本上杜絕交通堵塞和交通事故的發(fā)生。
2、實(shí)行交通管制,進(jìn)墓園道路實(shí)行單向行駛,及時(shí)對(duì)密集區(qū)域人群進(jìn)行疏導(dǎo),盡量避免擁堵情況的發(fā)生。
(三)針對(duì)安全后勤保障應(yīng)急措施
公墓要儲(chǔ)備足夠物資,包括防火器材,保障工作人員安全裝置確保工作順利開展。
1、各村(社區(qū))要與街道各部門保持密切聯(lián)系,確保妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事故。萬一發(fā)生安全事故,值班人員要立即施救。立即報(bào)告街道辦事處,由街道通知衛(wèi)生救護(hù)人員到場(chǎng)救援。
2、做好宣傳和員工心理疏導(dǎo)工作,做好輿情監(jiān)測(cè),心理健康引導(dǎo)和健康教育等工作,有針對(duì)性地開展心理支持和危機(jī)干預(yù)工作,通過各種渠道宣傳清明祭掃的相關(guān)規(guī)定,引導(dǎo)群眾正確對(duì)待并執(zhí)行清明祭掃的相關(guān)規(guī)定。
(四)針對(duì)群眾強(qiáng)行進(jìn)入墓區(qū)或斗毆事件的應(yīng)急措施
一旦發(fā)生群眾強(qiáng)行進(jìn)入墓區(qū)或斗毆事件時(shí),社區(qū)公墓負(fù)責(zé)專人需立即到場(chǎng)調(diào)解處置并向派出所報(bào)警,隨后向街道辦事處匯報(bào)情況。
。ㄎ澹┽槍(duì)祭掃人員突發(fā)疾病情況的應(yīng)急措施
萬一發(fā)生祭掃人員突發(fā)疾病時(shí),公墓負(fù)責(zé)專人立即到位通知120進(jìn)行救護(hù)。
清明節(jié)應(yīng)急預(yù)案4
清明節(jié)是中國(guó)人的傳統(tǒng)節(jié)日,是祭祖掃墓、緬懷先人、悼念逝者的日子。為保證我市20xx年清明期間群眾祭掃活動(dòng)的安全進(jìn)行,及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,確保祭掃群眾的人身安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
指導(dǎo)思想:充分發(fā)揮殯葬在全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用,利用清明節(jié)這一傳統(tǒng)節(jié)日,進(jìn)一步加強(qiáng)群眾祭掃活動(dòng)的宣傳引導(dǎo),弘揚(yáng)先進(jìn)殯葬文化,樹立文明祭祀新風(fēng),保障群眾安全祭奠,不斷推動(dòng)殯葬改革健康和諧發(fā)展。
工作原則:統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、及時(shí)應(yīng)對(duì)、措施果斷、科學(xué)決策、協(xié)調(diào)合作。
二、清明節(jié)群眾祭掃接待重點(diǎn)地區(qū)和高峰期
重點(diǎn)地區(qū):xx市殯葬服務(wù)中心、濉溪縣殯葬服務(wù)中心、方山陵園、福壽園紀(jì)念陵、龍山公墓、圣安福園陵園、鷹山公墓、鳳凰山公墓、榴園公墓。
高峰期:20xx年3月18日—4月4日,高峰日為3月18日、19日、25日、26日和4月2日、3日、4日(清明節(jié))。
三、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
成立市20xx年清明節(jié)期間群眾祭掃活動(dòng)應(yīng)急工作指揮部,負(fù)責(zé)應(yīng)急情況指揮處置工作。
。ㄒ唬┲笓]部人員組成。
總指揮:韓海林
副總指揮:王治江
成員單位:市政府應(yīng)急辦、武警xx市支隊(duì)、武警xx市消防支隊(duì)、市委宣傳部、市公安局、市民政局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、市工商行政管理局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市城市管理綜合執(zhí)法局、中國(guó)人民銀行xx市中心支行、三區(qū)一縣政府。
指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市民政局,王治江兼任辦公室主任,賈超兼任辦公室副主任。
。ǘ┲笓]部及職能部門職責(zé)。
指揮部:負(fù)責(zé)對(duì)清明祭掃期間突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
指揮部辦公室:負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)和信息采集上報(bào),提出處理突發(fā)公共事件的參考意見和具體措施并報(bào)送指揮部;制定突發(fā)事件處置方案;負(fù)責(zé)殯儀館、公墓突發(fā)公共事件的組織協(xié)調(diào)工作;組織召開指揮部成員會(huì)議,通報(bào)有關(guān)情況;分析預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的更大公共事件,并及時(shí)將工作情況報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門;總結(jié)和推廣處理突發(fā)公共事件的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn);負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳報(bào)道等工作。
市政府應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)清明節(jié)期間突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、信息發(fā)布以及相關(guān)應(yīng)急演練等工作。
武警xx市支隊(duì):負(fù)責(zé)協(xié)助維護(hù)清明節(jié)期間群眾祭掃活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)秩序和安全保衛(wèi)工作。
武警xx市消防支隊(duì):負(fù)責(zé)清明節(jié)期間消防監(jiān)督工作,做好執(zhí)勤備勤工作。根據(jù)實(shí)際情況,合理安排消防警力和消防車輛在現(xiàn)場(chǎng)備勤;發(fā)生火災(zāi)時(shí),及時(shí)組織撲救工作。
市委宣傳部:負(fù)責(zé)清明祭掃活動(dòng)宣傳報(bào)道工作;協(xié)調(diào)新聞媒體利用清明節(jié)之際進(jìn)行殯葬改革和文明祭掃的宣傳報(bào)道;及時(shí)發(fā)布公共交通出行信息,提醒和引導(dǎo)廣大市民避開祭掃高峰,確保安全出行祭掃;負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生后的新聞發(fā)布工作。
市公安局:負(fù)責(zé)組織部署警力,維護(hù)清明節(jié)期間群眾祭掃活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序和安全保衛(wèi)工作;指導(dǎo)縣區(qū)政府做好轄區(qū)群眾祭掃活動(dòng)治安秩序的維護(hù)和安全保衛(wèi)工作;會(huì)同市民政局對(duì)祭掃點(diǎn)進(jìn)行安全檢查;維護(hù)清明節(jié)期間交通秩序;視情增設(shè)臨時(shí)停車場(chǎng);適時(shí)增設(shè)機(jī)動(dòng)車臨時(shí)繞行、單行、禁行等標(biāo)志,及時(shí)采取分流措施;祭掃現(xiàn)場(chǎng)如遇突發(fā)情況,及時(shí)指揮疏導(dǎo)、疏散車輛和人流,保障救援通道暢通;做好清明交通安全宣傳工作,適時(shí)播報(bào)車輛繞行信息,減少交通擁堵。
市民政局:負(fù)責(zé)對(duì)殯葬服務(wù)場(chǎng)所安全接待工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo);督導(dǎo)公墓、殯儀館落實(shí)安全防范制度;督促公墓、殯儀館做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置預(yù)案,制定事件應(yīng)急救援措施;制定安全防范、交通疏導(dǎo)、規(guī)范服務(wù)、引導(dǎo)群眾文明祭掃等工作方案;協(xié)助市委宣傳部做好新聞發(fā)布工作;協(xié)助工商部門查處銷售非法喪葬用品;協(xié)助城管部門制止沿街撒紙錢等不文明行為;收集、匯總和上報(bào)清明節(jié)群眾祭掃接待情況。
市環(huán)保局:負(fù)責(zé)制定煙花爆竹禁限放通知,查處因燃放煙花爆竹產(chǎn)生嚴(yán)重污染違法行為,結(jié)合大氣污染防治開展禁限放宣傳活動(dòng)。
市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)適時(shí)開通清明祭掃公交專用線路,做好應(yīng)急情況的準(zhǔn)備工作;清明祭掃期間,如出現(xiàn)車輛、人流擁擠,隨時(shí)調(diào)集車輛支援,在最短時(shí)間內(nèi)疏散群眾。
市林業(yè)局:負(fù)責(zé)清明祭掃期間公墓區(qū)域的護(hù)林防火工作,加強(qiáng)防火宣傳工作,設(shè)置提示牌提醒群眾注意防火,禁止在林區(qū)燒紙;重點(diǎn)區(qū)域散墳散墓的巡視和管理;根據(jù)重點(diǎn)墓區(qū)林木資源情況,部署護(hù)林隊(duì)伍及增設(shè)器材設(shè)備。
市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì):負(fù)責(zé)在主要祭掃點(diǎn)配備醫(yī)療救護(hù)車輛;負(fù)責(zé)祭掃活動(dòng)中突發(fā)病人的救治工作;負(fù)責(zé)突發(fā)事件受傷人員的搶救工作。
市工商行政管理局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處銷售封建迷信用品經(jīng)營(yíng)行為,對(duì)清明群眾祭掃期間出現(xiàn)外地來淮違規(guī)違法銷售公墓等情況,由工商、公安、城管牽頭,聯(lián)合民政殯葬等部門執(zhí)法人員進(jìn)行處置。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)綜合管理祭掃點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理工作,依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),協(xié)助應(yīng)急救援和監(jiān)督檢查事故隱患及整改等工作。
市城市管理綜合執(zhí)法局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局監(jiān)督、制止和清理在城區(qū)內(nèi)主要干道和公共場(chǎng)所拋撒紙錢、搭建靈棚及其它冥祭用品等行為;依法查處占道銷售喪葬用品等違規(guī)行為;積極配合查處城區(qū)范圍內(nèi)占用公園、綠地、林地的亂埋亂葬事件,維護(hù)市容環(huán)境。
中國(guó)人民銀行xx市中心支行:負(fù)責(zé)加強(qiáng)人民幣圖樣使用管理,維護(hù)人民幣信譽(yù),禁止損害人民幣的行為;聯(lián)合工商、公安等部門對(duì)印有放大、縮小和同樣大小人民幣圖樣的喪葬用品進(jìn)行沒收、銷毀;對(duì)違法使用人民幣圖樣的行為進(jìn)行處罰。
縣區(qū)政府:按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)本轄區(qū)清明節(jié)群眾祭掃接待工作以及宣傳、安全防范、突發(fā)事件應(yīng)急處置方案的制定和落實(shí),確保清明節(jié)群眾祭掃活動(dòng)平穩(wěn)有序,不發(fā)生火災(zāi)、重大交通事故、爆炸和因擁擠傷亡事故;負(fù)責(zé)維護(hù)本轄區(qū)祭掃活動(dòng)的治安秩序;做好重點(diǎn)區(qū)域主要干線及祭掃點(diǎn)周圍交通疏導(dǎo)工作;做好祭掃點(diǎn)的綜合治理檢查工作,維護(hù)良好的公共交通、市容環(huán)境等秩序;做好本區(qū)域內(nèi)護(hù)林防火工作;做好本轄區(qū)祭掃群眾的宣傳教育及疏導(dǎo)工作。
四、應(yīng)急處置措施
突發(fā)事件發(fā)生后,指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案,并根據(jù)突發(fā)事件的種類實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急工作,做到動(dòng)作迅速,配合密切,果斷處置。
。ㄒ唬┘罀攥F(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)人員、車輛嚴(yán)重?fù)頂D、堵塞現(xiàn)象時(shí):
1. 現(xiàn)場(chǎng)工作人員積極做好宣傳引導(dǎo)工作;
2. 現(xiàn)場(chǎng)交管工作人員及時(shí)指揮疏導(dǎo)車輛、人流并迅速向指揮部報(bào)告;
各公墓、殯儀館負(fù)責(zé)人組織力量疏散人員,交管、公安民警在墓區(qū)、殯儀館采取單向進(jìn)出,控制進(jìn)入人員總量,保持現(xiàn)場(chǎng)秩序;
通過廣播宣傳疏導(dǎo)群眾。
。ǘ┸囕v停放困難,交通嚴(yán)重?fù)矶聲r(shí):
1. 公安交警采取臨時(shí)管制措施;
2. 臨時(shí)征用停車場(chǎng)地;
3. 臨時(shí)占用道路停車;
4. 公交部門調(diào)配運(yùn)力,設(shè)立臨時(shí)停車站點(diǎn)。
(三)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)險(xiǎn)情或突發(fā)火情時(shí):
1. 現(xiàn)場(chǎng)工作人員就近利用滅火器進(jìn)行撲救;
2. 消防人員迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)撲火;
3. 公墓、殯儀館或消防現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及時(shí)向指揮部報(bào)告;
4. 公墓、殯儀館負(fù)責(zé)人組織力量緊急疏散祭掃群眾,將人員轉(zhuǎn)移至空曠地帶,遠(yuǎn)離危險(xiǎn)源,最大限度減少人員傷亡;撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所、區(qū)域時(shí)要保持冷靜,不擁擠,按照指示標(biāo)牌選擇最近、最暢通的出口撤離;
5. 現(xiàn)場(chǎng)工作人員合理引導(dǎo)群眾,盡量減輕骨灰等貴重物品受損程度。
。ㄋ模┏霈F(xiàn)突發(fā)事件,祭掃群眾有擠傷情況時(shí):
1. 救護(hù)人員迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶救受傷人員;
2. 公墓、殯儀館負(fù)責(zé)人如無法有效處置應(yīng)迅速向指揮部報(bào)告;
3. 公安部門維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,引導(dǎo)、疏散群眾;
4. 交警及時(shí)疏導(dǎo)車輛,保證救援通道暢通;
5. 民政部門配合做好善后事宜。
。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)不明爆炸物或發(fā)生爆炸事件時(shí):
1. 發(fā)現(xiàn)可疑不明物時(shí),公墓、殯儀館負(fù)責(zé)人迅速報(bào)告指揮部,由公安、安監(jiān)部門專業(yè)人員迅速進(jìn)行處置;
2. 發(fā)生爆炸事件時(shí),公安部門迅速到場(chǎng)處置;
3. 救護(hù)人員迅速搶救傷員;
4. 公墓、殯儀館負(fù)責(zé)人及時(shí)向指揮部報(bào)告;
5. 消防車到場(chǎng)撲救明火;
6. 現(xiàn)場(chǎng)工作人員負(fù)責(zé)疏散群眾到達(dá)安全地點(diǎn)。
。┏霈F(xiàn)個(gè)別人借機(jī)制造事端時(shí):
處置原則:迅速報(bào)告、迅速控制、迅速解決。由公安、工商、殯葬執(zhí)法人員進(jìn)行處置。
。ㄆ撸┰诩罀咧攸c(diǎn)區(qū)域聚集上訪人員時(shí):
1. 現(xiàn)場(chǎng)工作人員及時(shí)聯(lián)系公安部門維持現(xiàn)場(chǎng)秩序;
2. 工作人員盡快將上訪人員帶出祭掃現(xiàn)場(chǎng);
3. 指揮部辦公室做好政策、法規(guī)宣傳解釋工作。
五、具體工作要求
(一)清明節(jié)前兩周的每日早6時(shí)至下午2時(shí),指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮部成員單位的負(fù)責(zé)人及全體工作人員要堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé)。其它時(shí)間由市民政局安排值班,在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下行使職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,向社會(huì)公布清明祭掃值班電話(市民政局辦公室3022518、市殯葬管理處3053618)。各殯葬服務(wù)單位要在高峰期的每日13時(shí)30分至14時(shí)向市民政局報(bào)告情況,由市民政局向指揮部報(bào)告當(dāng)日全市群眾祭掃活動(dòng)情況。突發(fā)事件發(fā)生后,指揮部成員必須快速趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),指揮事件處理工作。現(xiàn)場(chǎng)工作人員要沉著應(yīng)對(duì),服從指揮部統(tǒng)一指揮,切實(shí)履行工作職責(zé)。
。ǘ┲笓]部各成員單位要建立必要的信息收集、分析、報(bào)告、通報(bào)、物資儲(chǔ)備調(diào)劑、人員調(diào)配和支援等各項(xiàng)制度。制定本部門應(yīng)急預(yù)案,建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制,加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系,保證突發(fā)事件應(yīng)急處理工作高效進(jìn)行。
(三)要保證監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行,應(yīng)急器材、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位,消防、救護(hù)等各種勤務(wù)車輛、儀器設(shè)備全部到位并保持良好狀態(tài)。
。ㄋ模┲笓]部各職能部門要強(qiáng)化工作人員的培訓(xùn),提高安全防范意識(shí)。各公墓、殯儀館要組織消防演習(xí)或培訓(xùn),定期檢查重點(diǎn)部位的滅火設(shè)備設(shè)施,消除安全隱患。
。ㄎ澹┮U贤ㄓ嵚(lián)絡(luò)暢通,信息上報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確全面,確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),實(shí)行科學(xué)決策。清明節(jié)高峰日,遇有重大突發(fā)事件,由指揮部統(tǒng)一向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
。┩话l(fā)事件發(fā)生后,由指揮部組織安排事故調(diào)查、責(zé)任追究和善后處理工作。對(duì)認(rèn)真執(zhí)行上報(bào)制度、工作負(fù)責(zé)、重大事件處理得當(dāng)?shù)墓ぷ魅藛T給予表揚(yáng);對(duì)因擅離職守、工作措施不力、信息不暢造成嚴(yán)重后果的,依法追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。
(七)對(duì)于清明節(jié)期間分散在各區(qū)縣的群眾祭掃活動(dòng)要按照屬地管理原則,由各區(qū)縣負(fù)責(zé)組織管理。要成立專門機(jī)構(gòu),召開專題會(huì)議,認(rèn)真做好預(yù)案,精心組織安排,加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育,遇到突發(fā)事件及時(shí)向指揮部匯報(bào),協(xié)調(diào)相關(guān)部門妥善處理。同時(shí),各區(qū)縣等相關(guān)單位要根據(jù)各自行業(yè)特點(diǎn)擬定本單位的清明節(jié)祭掃活動(dòng)安全工作實(shí)施方案。
六、本預(yù)案的執(zhí)行時(shí)間
20xx年3月15日至4月6日。
清明節(jié)應(yīng)急預(yù)案5
為加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的愛國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育,讓學(xué)生不忘革命先烈,珍惜優(yōu)越的學(xué)習(xí)生活條件,樹立遠(yuǎn)大的理想,磨練頑強(qiáng)的意志,練就過硬的本領(lǐng),成人成才,報(bào)效祖國(guó),為社會(huì)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。學(xué)校決定于4月1日組織全校學(xué)生開展“緬懷革命先烈、弘揚(yáng)民族精神”清明祭掃烈士墓活動(dòng)。為了保證活動(dòng)的順利安全,結(jié)合實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
一、突發(fā)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):xxx全面負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作
副組長(zhǎng):xxx全面負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作
組員:xxxxxxx
二、安全小組
組長(zhǎng):xx
成員:五年級(jí)各班語數(shù)學(xué)任課老師及xxxxx
具體分工:
校門口:學(xué)校前門衛(wèi);
十字路口:xxx;
烈士墓入口:xxx;
本次活動(dòng)各班前面班主任帶隊(duì),任課教師在隊(duì)伍的后面。
二、加強(qiáng)安全教育,防患于未燃。
1、全體領(lǐng)導(dǎo)和教職工均要以高度的責(zé)任心對(duì)每個(gè)學(xué)生的安全負(fù)責(zé),對(duì)學(xué)生加強(qiáng)安全教育,抓好安全管理,確保外出活動(dòng)萬無一失。尤其是班主任老師,出發(fā)前要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育和紀(jì)律教育。
2、每班安排的跟班老師,要協(xié)助班主任老師管理學(xué)生,各老師一定要按照安排跟著隊(duì)伍前行。每段安排的負(fù)責(zé)人員,要在隊(duì)伍到達(dá)前進(jìn)入指定位置,等隊(duì)伍全部離開后方可繼續(xù)前進(jìn)。
3、各班主任要安排好祭掃活動(dòng)結(jié)束后把學(xué)生帶回學(xué)校。
4、班主任要隨時(shí)清點(diǎn)班級(jí)學(xué)生人數(shù),尤其是出發(fā)前、到達(dá)目的地后、自由活動(dòng)結(jié)束后、活動(dòng)結(jié)束前等時(shí)段。
5、班主任要強(qiáng)調(diào)學(xué)生在去掃墓途中遵守紀(jì)律,不推推打打、不隨意離開隊(duì)伍、不違反交通指揮,一切行動(dòng)聽指揮。在祭掃活動(dòng)中要注意文明禮儀,教育學(xué)生不大聲喧嘩、不隨便講話、不吃零食飲料等。
6、活動(dòng)結(jié)束后要選擇平坦的地方,開展活動(dòng)。并教育學(xué)生:
(1)不能到危險(xiǎn)的地方玩耍;
(2)不能追逐打鬧;
(3)不能隨意離開隊(duì)伍,單獨(dú)活動(dòng),有事離開一定要征得老師的同意;
。4)發(fā)現(xiàn)問題或發(fā)生事故時(shí),一定要及時(shí)報(bào)告老師。
7、外出過程中班主任應(yīng)及時(shí)了解學(xué)生身體狀況,有病或身體不舒服的應(yīng)及時(shí)報(bào)告應(yīng)急小組,予以妥善處理。
8、所有領(lǐng)導(dǎo)和教師在活動(dòng)期間必須保持通訊暢通。
三、活動(dòng)時(shí)發(fā)生意外事故時(shí)立即啟動(dòng)此預(yù)案。
1、事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)教師應(yīng)立即通知班主任,班主任根據(jù)實(shí)際情況作出決定。
2、一般性事故,班主任老師可根據(jù)情況自行進(jìn)行解決。重大事故,應(yīng)立即上報(bào)給突發(fā)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、學(xué)校突發(fā)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報(bào)告后,根據(jù)事故情況應(yīng)盡快向公安、醫(yī)療部門上報(bào),同時(shí)組織人員進(jìn)行搶救,以最短時(shí)間最快速度開展工作,并通知學(xué)生家長(zhǎng)。
4、公安、醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行搶救時(shí),現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)老師要協(xié)助做好各方面的工作。
清明節(jié)應(yīng)急預(yù)案6
一、指導(dǎo)思想
對(duì)學(xué)生進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。為了確保本次清明節(jié)踏青活動(dòng)學(xué)生的絕對(duì)安全順利,根據(jù)我校校園安全應(yīng)急預(yù)案的精神,又結(jié)合外出特點(diǎn),特制訂本預(yù)案。
二、安全負(fù)責(zé)人:
一班班主任和十四位家長(zhǎng),負(fù)責(zé)一班學(xué)生的安全
四班班主任和十四位家長(zhǎng),負(fù)責(zé)四班學(xué)生的安全
三、安全區(qū)域及范圍:
區(qū)域:車上、乘車途中、北大山、臥佛寺;范圍:食品安全、交通安全、活動(dòng)安全。
四、安全措施:
食品安全
這次活動(dòng)允許學(xué)生帶少量零食和一瓶礦泉水,要求所帶食品要新鮮衛(wèi)生,不帶不食用三無或變質(zhì)食品。
交通安全
為保證學(xué)生不因搶座位而造成擁擠,排隊(duì)依次上車,上車時(shí)一位老師先上車指揮學(xué)生就座或有序站立,清點(diǎn)上車學(xué)生人數(shù),并檢查車窗是否關(guān)閉嚴(yán)實(shí),整個(gè)行車途中不打開車窗。下車時(shí),一位老師先下車,指揮下車學(xué)生不擁擠,有序下車,并將已經(jīng)下車的學(xué)生稍帶離大巴車外排隊(duì),等候后下車的學(xué)生,等所有學(xué)生到齊后帶到景點(diǎn)集中集合區(qū)域。
活動(dòng)安全
活動(dòng)分兩部分:北大山登高和臥佛寺踏青。北大山登高時(shí),家長(zhǎng)領(lǐng)著學(xué)生沿山路爬行,過程中注意腳下。中途頻繁提醒學(xué)生注意安全,緊跟隊(duì)伍。自由活動(dòng)時(shí),將學(xué)生分成五人小組,小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)跟進(jìn)每一個(gè)學(xué)生,所有學(xué)生都不能離開老師視線,包括上廁所都必須向帶隊(duì)老師請(qǐng)假,并要求及時(shí)回到老師和家長(zhǎng)身邊。
班主任帶上家長(zhǎng)通訊錄,以便及時(shí)聯(lián)系家長(zhǎng)。
由于本班學(xué)生年齡尚小、年級(jí)低,對(duì)個(gè)別自制力差,尚未養(yǎng)成好習(xí)慣的學(xué)生,要求家長(zhǎng)同行參加活動(dòng),以確保學(xué)生的安全。
全班學(xué)生統(tǒng)一戴紅領(lǐng)巾,舉著隊(duì)旗,便于分辨和管理。
做好活動(dòng)環(huán)境的保潔工作,要求每位學(xué)生帶一個(gè)垃圾袋,將自己的垃圾裝進(jìn)垃圾袋,放進(jìn)垃圾桶。
五,具體應(yīng)急操作方法:
一班家委會(huì)主任李雪梅和四班家委會(huì)主任王杰發(fā)現(xiàn)所負(fù)責(zé)學(xué)生突發(fā)病情或出現(xiàn)受傷等情況,及時(shí)救助,同時(shí)報(bào)告班主任張金美和朱學(xué)梅,班主任及時(shí)報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)老師王偉遠(yuǎn),并同時(shí)聯(lián)系家長(zhǎng)及時(shí)送往醫(yī)院診治。
此方案學(xué)校、和本班帶隊(duì)老師各執(zhí)一份。
清明節(jié)應(yīng)急預(yù)案7
按照上級(jí)民政主管部門《關(guān)于認(rèn)真做好今年清明節(jié)期間群眾性祭祀安全工作的通知》要求,為了切實(shí)做好今年清明接待各項(xiàng)工作,全面實(shí)現(xiàn)零事故目標(biāo),特制定安全工作應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
突出低碳環(huán)保主題,堅(jiān)持文明祭祀、安全祭祀,以良好的服務(wù)形象和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)工作,為各界群眾營(yíng)造良好的祭祀環(huán)境和氛圍,全面做到安全、祥和、有序。
二、時(shí)間安排
今年清明節(jié)集中接待活動(dòng)共安排6天,即3月31日至4月5日為集中接待日。
集中接待日期間,設(shè)立臨時(shí)協(xié)調(diào)小組,由區(qū)民政局、公安分局、衛(wèi)生局、鳴犢街道、公安分局消防中隊(duì)、公安分局鳴犢派出所、公安分局引鎮(zhèn)交警中隊(duì)聯(lián)合組成,協(xié)調(diào)小組辦公地點(diǎn)設(shè)在園會(huì)議室。集中接待日前召開全體員工大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員,安排部署,做到任務(wù)、人員、責(zé)任“三落實(shí)”。
三、保障措施
(一)消防安全
一是以保護(hù)環(huán)境為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)園區(qū)植被和花木的管理,在園區(qū)、墓區(qū)各重點(diǎn)位置配備滅火器300瓶的同時(shí),組織專人加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的巡查,嚴(yán)禁無序焚燒和園區(qū)放炮,徹底消除火災(zāi)隱患。
二是切實(shí)加強(qiáng)墓區(qū)巡邏,除護(hù)墓組工作人員輪流值班外,臨時(shí)聘用護(hù)墓人員10名充實(shí)集中接待期間墓區(qū)安全工作。
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聘請(qǐng)交警大隊(duì)和引鎮(zhèn)中隊(duì)警力15名,分別組成機(jī)動(dòng)巡邏組和事故處理組,在韋鳴路、雁引路、長(zhǎng)鳴路丁字路口、園門前及停車場(chǎng)設(shè)立執(zhí)勤點(diǎn),疏導(dǎo)車輛,分流人群,確保道路暢通和行人安全。
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一是聘請(qǐng)鳴犢派出所警力5名重點(diǎn)負(fù)責(zé)祭祀活動(dòng)期間治安管理,加強(qiáng)對(duì)園區(qū)內(nèi)外治安狀況管控,確保來園祭祀群眾車輛、財(cái)產(chǎn)和人身安全。
二是保衛(wèi)組實(shí)行24小時(shí)值班制度,每班次4人,對(duì)人群聚集區(qū)、集中停車區(qū)、化紙區(qū)、鳴炮區(qū)及墓區(qū)進(jìn)行全天候巡邏檢查,如遇突發(fā)事件第一時(shí)間到場(chǎng)并及時(shí)進(jìn)行處置。
三是加強(qiáng)對(duì)祭品銷售的攤點(diǎn)管理,指派3名員工配合鳴犢工工商所和民政局殯葬稽查隊(duì),堅(jiān)決制止亂擺亂放,占道經(jīng)營(yíng),欺行霸市和假冒偽劣產(chǎn)品上市的現(xiàn)象發(fā)生。
四是聘請(qǐng)醫(yī)務(wù)人員2名具體做好接待時(shí)間祭祀群眾臨時(shí)就診工作。
四、加強(qiáng)宣傳
以突出環(huán)境保護(hù)、文明祭祀和防火安全、交通安全為重點(diǎn),充分利用各大新聞媒體和宣傳標(biāo)語、專欄、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站和信息平臺(tái),同時(shí)發(fā)揮LED屏的功能作用,集中宣傳建園23年來的輝煌成就,宣傳安全防火常識(shí),祭掃安全要求,交通安全須知等,通過廣泛宣傳,全面增強(qiáng)群眾安全防范意識(shí)。
五、工作要求
1、切實(shí)加強(qiáng)安全管理,認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任,對(duì)園區(qū)各重點(diǎn)區(qū)域的安全防范工作實(shí)行條塊管理,指定專人,分工負(fù)責(zé),嚴(yán)格把關(guān),把各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。
2、全面提高員工和來園祭祀群眾的安全防范意識(shí),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和事故易發(fā)地段的排查,及時(shí)消除安全隱患,為來園群眾創(chuàng)造良好祭祀環(huán)境。
3、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)責(zé)任,堅(jiān)決杜絕麻痹大意,疏于管理和監(jiān)督不力的現(xiàn)象發(fā)生,確保實(shí)現(xiàn)零事故目標(biāo)。
4、嚴(yán)格實(shí)行安全工作責(zé)任制,集中接待期間,如出現(xiàn)任何不安全事故,必須按照安全工作制度的要求,在及時(shí)上報(bào)的同時(shí),迅速做好處置工作。
清明節(jié)應(yīng)急預(yù)案8
為全面做好今年清明節(jié)期間祭掃工作,確保清明節(jié)期間安全有序、低碳文明,根據(jù)xx月xx日全國(guó)清明祭掃視頻會(huì)議精神,及時(shí)應(yīng)對(duì)和處理各種突發(fā)事件,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
1、指導(dǎo)思想:以維護(hù)民眾利益為宗旨,確保清明節(jié)期間開展祭掃活動(dòng)安全順暢、文明有序、平安和諧,有效避免意外事故發(fā)生,最大限度減小事故損失。
2、工作原則:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理,及時(shí)應(yīng)對(duì),協(xié)調(diào)配合,措施果斷,預(yù)防為主。
二、適應(yīng)范圍
本預(yù)案適用于在公墓內(nèi)外祭掃活動(dòng)中出現(xiàn)的所有突發(fā)事件。
1、公墓內(nèi)事件:
斗毆事件:由于祭掃人員眾多,祭奠場(chǎng)地位置限制,容易因一些小的誤會(huì)、口角、擁擠、摩擦升級(jí)為群體性的斗毆事件,或因燃燒香紙排隊(duì)等引發(fā)斗毆事件。
火災(zāi)事件:在燃燒祈福用品時(shí)紙灰?guī)е鸹〞?huì)隨風(fēng)飄落等問題引起火災(zāi)。
祭掃人員突發(fā)疾。河捎诶夏耆吮瘋^度,中老年和兒童因身體較弱容易引發(fā)身體不適;祭掃區(qū)域空氣不流暢,體質(zhì)較差的兒童祭掃長(zhǎng)時(shí)間站立容易暈倒。
服務(wù)不到位引發(fā)沖突:由于接待逝者家屬、祭掃群眾多,工作中因服務(wù)不到位與群眾產(chǎn)生矛盾引發(fā)沖突。
2、公墓外事件:
交通擁擠事件:由于放假3天,市民集中祭掃,各地公墓祭掃人流量劇增,容易造成交通擁擠,甚至發(fā)生交通事件。
清理攤販引發(fā)沖突:由于公墓門口不允許販賣紙幣等燃燒祭祀用品,清理中因各種原因與攤販發(fā)生矛盾引發(fā)沖突。
三、應(yīng)急措施
公墓內(nèi)事件采取措施加以解決。
1、發(fā)生群眾斗毆時(shí):①現(xiàn)場(chǎng)工作人員及時(shí)出面勸解;②及時(shí)疏散周圍群眾;③請(qǐng)工作人員控制現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況;④做好再次發(fā)生斗毆的預(yù)防工作,防止再次發(fā)生斗毆;⑤事態(tài)難控制時(shí)請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)處置;⑥必要時(shí)立即出車將受傷人員送往醫(yī)院;⑦控制好斗毆致傷人員移交公安機(jī)關(guān)。
2、發(fā)生火災(zāi)時(shí):①在每個(gè)集中燃燒點(diǎn)設(shè)置沙袋、水桶、撲火拖把等滅火器材;②工作人員就近利用滅火器進(jìn)行撲救;③如電路老化起火迅速聯(lián)絡(luò)電工切斷電源;④迅速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組;⑤緊急疏散祭掃群眾,最大限度減少人員傷亡;⑥最大限度減少逝者資料、骨灰等貴重物品受損。
3、祭掃人員發(fā)生突發(fā)疾病時(shí):①保護(hù)病人,疏散周圍人員;②聯(lián)絡(luò)醫(yī)護(hù)人員;③必要時(shí)立即出車送往醫(yī)院。
4、祭掃群眾與工作人員發(fā)生矛盾時(shí):①安排發(fā)生爭(zhēng)吵的工作人員離開現(xiàn)場(chǎng)、平息事態(tài);②做好勸解工作,防止事態(tài)擴(kuò)大;③及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)組;④疏散周圍群眾。
四、信息報(bào)告
發(fā)生突發(fā)公共事件后,及時(shí)按程序報(bào)告。凡遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要信息的,按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。在發(fā)生突發(fā)公共事件后,3分鐘內(nèi)報(bào)告工作組,工作組3分鐘內(nèi)組織人員到突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置并及時(shí)向上匯報(bào)。根據(jù)事態(tài)的情況預(yù)測(cè)分析結(jié)果,依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展事態(tài)決定信息上報(bào)級(jí)別。如發(fā)生人員傷亡事件,必須第一時(shí)間上報(bào)區(qū)民政局、110、相關(guān)部門。
清明節(jié)應(yīng)急預(yù)案9
清明節(jié)是我國(guó)人民寄托哀思悼念親人的傳統(tǒng)節(jié)日,清明節(jié)期間群眾祭掃活動(dòng)是每年一次的大規(guī)模群眾性活動(dòng)。為保證xx鄉(xiāng)清明節(jié)群眾祭掃活動(dòng)順利進(jìn)行,及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,確保祭掃群眾的人身安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想:
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以發(fā)揮殯葬在全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用為目標(biāo),利用清明節(jié)這一傳統(tǒng)節(jié)日,進(jìn)一步加強(qiáng)群眾祭祀活動(dòng)的宣傳引導(dǎo),弘揚(yáng)優(yōu)秀殯葬文化,樹立文明祭祀新風(fēng),保障群眾祭奠安全,不斷推動(dòng)殯葬改革健康和諧發(fā)展。
二、成立清明節(jié)群眾祭掃活動(dòng)期間突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):xxxx
主要職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)清明祭掃期間突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
副組長(zhǎng):xxxx
主要職責(zé):協(xié)助組長(zhǎng)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織協(xié)調(diào)和指揮工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及職責(zé)
成員單位:
黨政辦xxxx(黨政辦主任)
文明辦xxxx(文明辦主任)
派出所xxxx(派出所所長(zhǎng))
土地所xxxx(土地所所長(zhǎng))
民政辦xxxx(民政辦主任)
林業(yè)站xxxx(林業(yè)站站長(zhǎng))
職責(zé)
1、黨政辦:協(xié)調(diào)各村、鄉(xiāng)直有關(guān)部門、單位解決清明期間群眾祭祀活動(dòng)中存在的問題和困難。
2、文明辦:倡導(dǎo)文明祭掃新風(fēng)尚,指導(dǎo)新聞媒介利用清明節(jié)之機(jī)進(jìn)行殯葬改革和文明祭掃的宣傳報(bào)道。
3、派出所:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、部署警力,維護(hù)清明節(jié)期間群眾祭掃墓地活動(dòng)的正常治安秩序。
4、土地所:參與對(duì)清理亂葬濫埋墓地的應(yīng)急處理。
5、民政辦:①負(fù)責(zé)指導(dǎo)祭掃群眾的接待服務(wù)工作;②協(xié)助有關(guān)部門處置祭掃期間的突發(fā)情況;③協(xié)助做好殯葬改革和文明祭祀、平安清明的宣傳工作;④負(fù)責(zé)清明節(jié)期間群眾祭掃接待情況和突發(fā)事件信息的收集、匯總和上報(bào)工作。
6、林業(yè)站:會(huì)同消防部門對(duì)因墓葬、祭祀等引發(fā)的山林火災(zāi)事件,做好及時(shí)撲救的事后處置工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由黨委副書記宋xx兼任,成員劉xx、甘xx。
三、時(shí)間安排:
4月4日宋xx(133xxxxxxxx)
4月5日劉xx(132xxxxxxxx)
4月6日甘xx(138xxxxxxxx)
四、應(yīng)急預(yù)警措施
1、掃墓現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)人員車輛擁擠、堵塞現(xiàn)象時(shí)①現(xiàn)場(chǎng)工作人員積極做好宣傳引導(dǎo)工作;②及時(shí)指揮疏導(dǎo)車輛和人流,控制祭掃車輛或送葬車輛進(jìn)入祭掃區(qū)域內(nèi);
2、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)險(xiǎn)情或?qū)嵃l(fā)火情時(shí)①現(xiàn)場(chǎng)工作人員就近利用滅火器材等工具進(jìn)行撲救;②迅速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組,③緊急疏散掃墓群眾,將人員轉(zhuǎn)移至空曠地帶,遠(yuǎn)離危險(xiǎn)源,最大限度減少人員傷亡。
3、突發(fā)矛盾糾紛時(shí)①現(xiàn)場(chǎng)工作人員及時(shí)化解,化解不了的,由派出所協(xié)調(diào)解決;②與祭掃群眾發(fā)生糾紛和矛盾時(shí),接待工作人員態(tài)度要平和,保持冷靜,耐心做好解釋工作,避免矛盾沖突,必要時(shí)由派出所協(xié)助解決。
五、妥善做好突發(fā)事件善后處理工作。
突發(fā)事件發(fā)生后,由清明節(jié)群眾祭掃活動(dòng)期間突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織安排事故調(diào)查、責(zé)任追究和善后處理工作。認(rèn)真執(zhí)行上報(bào)制度、工作負(fù)責(zé)、重大事件處理得當(dāng)?shù)墓ぷ魅藛T給予表揚(yáng);對(duì)因不負(fù)責(zé)任、撤離職守、工作不力、信息不暢造成不良影響和后果的工作人員,進(jìn)行責(zé)任倒查,追究相關(guān)人員的責(zé)任。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
清明節(jié)應(yīng)急預(yù)案10
清明節(jié)將至,為有效預(yù)防,及時(shí)控制和妥善處理各類突發(fā)事件,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,建立健全應(yīng)急機(jī)制,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
指導(dǎo)思想:認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院相關(guān)決策部署和全國(guó)清明節(jié)祭掃工作電視電話會(huì)議精神,以落實(shí)全面暫停一切祭掃活動(dòng)為原則,以保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo),有效避免意外事故發(fā)生,確保清明節(jié)平安、健康、文明、和諧。
工作原則:
。ㄒ唬┤媛鋵(shí)“一崗雙責(zé)”安全理責(zé)任制,堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則;
。ǘ┮匀藶楸,體現(xiàn)便民、利民、為民的服務(wù)宗旨,確保祭祀群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
。ㄈ┙y(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、及時(shí)應(yīng)對(duì)、措施果斷、科學(xué)決策、協(xié)調(diào)合作。
(四)分工協(xié)作、各司其職、各盡其責(zé)、預(yù)防為主、快速處置。
二、清明節(jié)重點(diǎn)防控地區(qū)和防控高峰期
重點(diǎn)防控區(qū)域:xx陵園、xx陵園、xx萬壽園三大陵園和長(zhǎng)安堂、羅漢山、普陀山、優(yōu)虎山、羅峰、雙峰、xx、夕陽院、沙溪、前洋、桂湖、泉頭、楊廷、益鳳等14家村級(jí)公益性骨灰安場(chǎng)所及周邊地區(qū)。溫福鐵路、外福鐵路、福廈鐵路、機(jī)場(chǎng)高速公路、繞城高速公路、三環(huán)路晉安段沿線山地、山坡,境內(nèi)硬化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)公路兩側(cè)山地、山坡。
防控高峰期:為清明節(jié)前一周的周一至清明節(jié)后一周的周日,防控高峰日為清明節(jié)假日三天。
三、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
成立清明期間突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體負(fù)責(zé)應(yīng)急情況指揮協(xié)調(diào)處置工作。
組長(zhǎng):xxxx
主要職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)清明期間全面暫停祭掃活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
副組長(zhǎng):xxxx
主要職責(zé):具體負(fù)責(zé)清明期間突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織、指揮、協(xié)調(diào),協(xié)助組長(zhǎng)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織協(xié)調(diào)和指揮工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)民政局基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)科,主要負(fù)責(zé)清明期間全面暫停祭掃活動(dòng),對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)清明勸返情況及各殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)閉園勸返情況、掌握,協(xié)助做好突發(fā)事件的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作,加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告。
成員:xxxx
主要職責(zé):在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下,按照職責(zé)分工進(jìn)行充分準(zhǔn)備,具體指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)指揮突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,組織實(shí)施與處置工作有關(guān)的具體工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政辦參照成立清明期間突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)警措施
突發(fā)事件發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,并根據(jù)突發(fā)事件的種類實(shí)施應(yīng)急工作,做到迅速出擊,密切配合,果斷處置。
。ㄒ唬└鳉浽岱⻊(wù)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)情況時(shí):
處置原則:迅速報(bào)告、迅速控制、迅速解決。
第一時(shí)間將情況報(bào)告至區(qū)防控指揮部,并嚴(yán)格按照部署要求,及時(shí)處置突發(fā)性事件。
(二)各涉林鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))要強(qiáng)化上山祭掃人員的管控,在上山路口設(shè)置防火檢查服務(wù)站,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)險(xiǎn)情或突發(fā)火情時(shí):
1、現(xiàn)場(chǎng)工作人員就近利用滅火器進(jìn)行撲救;
2、第一時(shí)間將災(zāi)情向區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)民政局、區(qū)應(yīng)急局報(bào)告,協(xié)調(diào)消防人員迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)撲火;
3、緊急疏散群眾,將人員轉(zhuǎn)移至空曠地帶,遠(yuǎn)離危險(xiǎn)源,最大限度減少人員傷亡,撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所、區(qū)域時(shí)要保持冷靜,不擁擠,按照指示標(biāo)牌選擇最近、最暢通的出口撤離。
。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)不明爆炸物或發(fā)生爆炸事件時(shí):
1、發(fā)現(xiàn)可疑不明物時(shí),迅速報(bào)告區(qū)民政局,協(xié)調(diào)安全、公安部門專業(yè)人員迅速進(jìn)行處置;
2、發(fā)生爆炸事件時(shí),協(xié)調(diào)公安部門迅速到現(xiàn)場(chǎng)處置;
3、組織救護(hù)人員迅速搶救傷員;
4、協(xié)調(diào)消防車到現(xiàn)場(chǎng)撲滅明火;
5、現(xiàn)場(chǎng)工作人員疏散群眾到達(dá)安全地點(diǎn)。
。ㄋ模┳龊眉罀呷藛T的'勸返解釋工作,出現(xiàn)個(gè)別人借機(jī)制造事端,突然發(fā)生矛盾糾紛時(shí):
發(fā)生與群眾糾紛和矛盾時(shí),接待人員要態(tài)度平和,保持冷靜,耐心做好解釋工作,避免矛盾沖突。協(xié)調(diào)應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、殯葬執(zhí)法人員進(jìn)行處置。必要時(shí),聯(lián)系公安部門協(xié)調(diào)解決。
。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)有群眾在重點(diǎn)防控區(qū)域聚集上訪時(shí):
1、及時(shí)聯(lián)系公安部門警力維持現(xiàn)場(chǎng)秩序;
2、盡快將上訪人員帶離重點(diǎn)防控區(qū)域;
3、現(xiàn)場(chǎng)人員做好政策、法規(guī)宣傳解釋工作。
五、妥善做好突發(fā)事件善后處理工作
突發(fā)事件發(fā)生后,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組先行組織安排事故調(diào)查,對(duì)重大事故應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示區(qū)政府和區(qū)疫情防控指揮部研究予以責(zé)任追究和善后處理工作。對(duì)認(rèn)真執(zhí)行上報(bào)制度,工作負(fù)責(zé)、重大事件處理得當(dāng)?shù)墓ぷ魅藛T給予表揚(yáng)。對(duì)因不負(fù)責(zé)任、擅離職守、工作不力、信息不暢造成不良影響和后果的工作人員,進(jìn)行責(zé)任倒查,追究相關(guān)人員的責(zé)任。
六、具體工作要求
1、清明防控高峰日,領(lǐng)導(dǎo)小組成員要堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé)。突發(fā)事件發(fā)生后,小組成員必須快速趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),指揮事件處理工作,F(xiàn)場(chǎng)工作人員要沉著,服從指揮部統(tǒng)一指揮。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組要建立必要的信息收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度及人員調(diào)配和支援等制度,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。要建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制,加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系,保證突發(fā)事件應(yīng)急處理工作正常進(jìn)行。
3、加強(qiáng)工作人員的培訓(xùn)、教育。充分認(rèn)識(shí)消防安全和處置突發(fā)事件工作的重要性,克服麻痹思想,做好安全防范。要組織防控演練、消防演習(xí)和培訓(xùn),落實(shí)防控措施,定期檢查重點(diǎn)部位的滅火設(shè)備設(shè)施,排查消除隱患。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政辦應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,確定清明節(jié)群眾祭掃接待重點(diǎn)區(qū)域,細(xì)化完善屬地群眾祭掃活動(dòng)期間突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
5、清明期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政辦、殯葬管理單位工作人員要深入各轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)祭祀場(chǎng)所檢查安全工作,確保各陵園要有民政工作人員值守。各殯葬服務(wù)單位要參照“xxxx”防控要求,嚴(yán)格落實(shí)“八個(gè)有,五個(gè)一律”。
清明節(jié)應(yīng)急預(yù)案11
一、指導(dǎo)思想
為切實(shí)落實(shí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于疫情防控各項(xiàng)決策部署,按照xx街道清明節(jié)疫情防控和祭掃服務(wù)同時(shí)開展的要求,全面落實(shí)疫情防控措施,扎實(shí)開展祭掃服務(wù)保障,做到疫情防控和祭掃服務(wù)兩不誤,確保清明節(jié)祭掃工作安全順暢,文明有序。
二、防范區(qū)域
重點(diǎn)加強(qiáng)xx公墓附近區(qū)域以及社區(qū)4、5組公益性公墓等祭祀公共場(chǎng)所及山林防火安全管理與交通管理工作。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立xx社區(qū)祭掃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由社區(qū)黨委書記xxx任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)社區(qū)清明節(jié)期間統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮、應(yīng)急處理清明祭祀期間突發(fā)事件。社區(qū)主任xxx任副組長(zhǎng),負(fù)責(zé)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織協(xié)調(diào)和指揮工作。其他社區(qū)兩委成員、社區(qū)工作 人員、居民小組長(zhǎng)、治安巡邏隊(duì)員、保潔清運(yùn)員等,按照各自分工,組織實(shí)施與處置具體工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜治中心,由社區(qū)治保主任xxx任主任,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,承接和傳達(dá)上級(jí)指示精神。
(一)綜合協(xié)調(diào)組。組長(zhǎng)由社區(qū)黨委書記xx擔(dān)任,成員:xx、xx、xx、xx,負(fù)責(zé)收集匯總上報(bào)信息,聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)各組開展工作。
(二)交通維護(hù)組。組長(zhǎng)社區(qū)主任xxx擔(dān)任,成員:xx、xx、xx、xx,負(fù)責(zé)清明節(jié)期間交通秩序維護(hù)工作,防止車流、人流聚集、維護(hù)公墓沿線正常交通秩序。
(三)消防安全組。組長(zhǎng)由xxx擔(dān)任,成員:xx、xx、xx、xx,負(fù)責(zé)檢查督促防火安全工作、加強(qiáng)消防值班,做好火災(zāi)撲救工作。
(四)信息宣傳組。組長(zhǎng)xxx擔(dān)任,成員:xx、xx、xx、xx,負(fù)責(zé)告知群眾實(shí)地祭掃須采取電話預(yù)約,倡導(dǎo)群眾綠色祭掃,盡量采取網(wǎng)上祭拜,降低實(shí)地祭掃人員聚集感染危險(xiǎn),同時(shí)做好網(wǎng)上輿情監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處置。
(五)衛(wèi)生救助組。組長(zhǎng)由xxx擔(dān)任,成員:xx、xx、xx、xx,負(fù)責(zé)協(xié)助xx醫(yī)院對(duì)祭掃中出現(xiàn)發(fā)熱病人運(yùn)送到指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(六)治安維護(hù)組。組長(zhǎng)由xxx擔(dān)任,成員::xx、xx、xx、xx,負(fù)責(zé)清明節(jié)祭掃期間治安秩序維護(hù)與擾亂社會(huì)秩序行為的處置工作,保證社會(huì)安定穩(wěn)定。
四、應(yīng)急措施
(一)祭掃人員出現(xiàn)發(fā)熱、干咳病狀時(shí)
1.引導(dǎo)人員到檢查站復(fù)測(cè)體溫。
2.復(fù)測(cè)后體溫未正常,立即通知駐點(diǎn)衛(wèi)生院用救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行就診。
3.迅速向街道辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
4.開展調(diào)查處置,排查與體溫異常者有過接觸的人員,并做好消殺工作。
(二)掃墓現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)人員車輛嚴(yán)重?fù)頂D、堵塞現(xiàn)象時(shí)
1.現(xiàn)場(chǎng)工作人員積極做好宣傳引導(dǎo)工作。
2.及時(shí)指揮疏導(dǎo)車輛和人流。
3.迅速向街道辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
4.通過廣播宣傳疏導(dǎo)群眾。
(三)車輛停放困難,交通嚴(yán)重?fù)矶聲r(shí)
協(xié)助公安交警部門采取臨時(shí)管制措施。
(四)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)險(xiǎn)情或突發(fā)火情時(shí)
1.現(xiàn)場(chǎng)工作人員就近利用滅火器進(jìn)行撲救。
2.消防人員迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)撲火。
3.向街道辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
4.緊急疏散掃墓群眾,將人員轉(zhuǎn)移至空曠地帶,遠(yuǎn)離危險(xiǎn)源,最大限度減少人員傷亡;撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所、區(qū)域時(shí)要保持冷靜,不擁擠,按照指示標(biāo)牌選擇最近、最暢通的出口撤離。
5.盡量減輕骨灰等貴重物品受損程度。
(五)出現(xiàn)突發(fā)事故,掃墓群眾有擠傷情況時(shí)
1.救護(hù)人員迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶救受傷人員。
2.向街道辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
3.協(xié)助公安部門維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,引導(dǎo)、疏散群眾。
4.協(xié)助公安交警部門及時(shí)疏導(dǎo)各種車輛,保護(hù)救援通道暢通。
(六)發(fā)現(xiàn)不明爆炸物或發(fā)生爆炸事件時(shí)
1.發(fā)現(xiàn)可疑不明物品時(shí),迅速報(bào)告街道辦領(lǐng)導(dǎo)小組,由公安部門專業(yè)人員迅速進(jìn)行處置。
2.發(fā)生爆炸事件時(shí),迅速聯(lián)系公安部門到場(chǎng)處置。
3.救護(hù)人員搶救傷員。
4.消防車輛到場(chǎng)撲救明火。
5.現(xiàn)場(chǎng)工作人員疏散群眾到達(dá)安全地點(diǎn)。
(七)突然發(fā)生矛盾糾紛時(shí)
1.祭祀群眾之間發(fā)生糾紛和矛盾時(shí),現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)及時(shí)勸解,化解矛盾;必要時(shí),請(qǐng)公安部門協(xié)助解決。
2.發(fā)生與祭祀群眾糾紛和矛盾時(shí),接待人員要態(tài)度平和,保持冷靜,耐心做好解釋工作,避免矛盾沖突;必要時(shí),請(qǐng)公安部門協(xié)助解決。
五、工作要求
1.清明節(jié)期間,領(lǐng)導(dǎo)小組、成員要堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé),做好清明節(jié)期間疫情防控祭掃工作。
2.疫情突發(fā)事件發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須快速趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),指揮事件處理工作。現(xiàn)場(chǎng)工作人員要沉著應(yīng)戰(zhàn),服從領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。
3.加強(qiáng)與街道辦相關(guān)部門的聯(lián)系,保證疫情突發(fā)事件應(yīng)急處理工作正常進(jìn)行。
4.要保障通訊聯(lián)絡(luò)暢通,信息上報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確,確保領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。清明節(jié)期間,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室必須每天向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告當(dāng)日的工作情況。遇有突發(fā)事件,由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
清明節(jié)應(yīng)急預(yù)案12
進(jìn)一步落實(shí)好民政部、省民政廳《關(guān)于做好兩節(jié)祭掃期間安全工作的通知》精神,確保20xx年清明節(jié)期間群眾祭祀活動(dòng)平安順利、低碳環(huán)保、文明健康,及時(shí)應(yīng)對(duì)、處置各種突發(fā)事件,更好的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,結(jié)合我市實(shí)際,特制訂20xx年清明節(jié)期間群眾祭祀活動(dòng),安全等突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。
一、20xx清明節(jié)群眾祭祀接待重點(diǎn)地段和高峰期
重點(diǎn)防范區(qū)域:各殯葬單位祭掃接待區(qū)域(該安全責(zé)任區(qū)域:要求實(shí)行單向通行,人員上下分流)。
群眾祭祀高峰期: 20xx年3月25日(星期六)、26日(星期日),4月2日(星期日)、4月3日(星期一)、4月4日(星期二清明節(jié))。
二、20xx清明節(jié)群眾祭祀組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立20xx年清明節(jié)期間群眾祭祀活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,市民政局副局長(zhǎng)盤光濤任組長(zhǎng),社會(huì)事務(wù)和福利科科長(zhǎng)連禎全,副科長(zhǎng)肖容任副組長(zhǎng),科室工作人員李中華、段婷為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,盤光濤同志兼任辦公室主任,連禎全同志兼任辦公室副主任。 主要職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定突發(fā)事件處置方案,及各種安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)范性文件;承接和傳達(dá)上級(jí)指示精神;收集、編輯、分析、通報(bào)相關(guān)信息,對(duì)外宣傳報(bào)道等各項(xiàng)工作。按照職責(zé)分工進(jìn)行充分準(zhǔn)備,具體指導(dǎo)、組織實(shí)施與處置工作有關(guān)的各項(xiàng)具體工作。
三、安全等突發(fā)事件應(yīng)急處理措施
安全等突發(fā)事件發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案,并根據(jù)突發(fā)事件的種類實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急工作,做到迅速出擊,密切配合,果斷處置,不留后患。安全等突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處理措施具體如下:
。ㄒ唬⿸吣宫F(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)祭奠群眾發(fā)生嚴(yán)重?fù)頂D、堵塞,踩踏等現(xiàn)象:
1.迅速報(bào)告,果斷處置;
2.民警、交警、城管、保安人員及時(shí)指揮疏導(dǎo)車輛和人流;
3.現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤工作人員積極做好宣傳引導(dǎo)工作,通過廣播宣傳疏導(dǎo)群眾。
4.對(duì)祭奠群眾進(jìn)行勸導(dǎo)、疏散,在瑤池、墓區(qū)重點(diǎn)路段、骨灰寄存室采取單向進(jìn)出、控制進(jìn)入人員總量等措施,保持現(xiàn)場(chǎng)秩序;
。ǘ┸囕v停放困難,交通嚴(yán)重?fù)矶聲r(shí):
1.請(qǐng)求交警采取臨時(shí)管制,禁止在公路左右兩側(cè)停車,設(shè)立溫馨告示牌,引導(dǎo)車輛繞行。
2.聯(lián)系交警現(xiàn)場(chǎng)指揮疏導(dǎo)車輛,確保交通暢通。
3、聯(lián)系交管部門啟用車輛臨時(shí)占道停車指定位置。
。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)火災(zāi)險(xiǎn)情或突發(fā)火情時(shí):
1.現(xiàn)場(chǎng)工作人員就近利用滅火器,水管進(jìn)行滅火。
2.火勢(shì)不能控制時(shí),迅速撥打報(bào)警電話119;
3、疏通交通道路,確保消防車輛正常通行,快速到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
4.向上級(jí)主管部門報(bào)告起火原因、現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情及采取具體措施等。
5.緊急疏散掃墓群眾,采取正確的自救和互救方式將人員迅速轉(zhuǎn)移至空曠地帶,遠(yuǎn)離危險(xiǎn)源,最大限度減少人員傷亡;撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所、區(qū)域時(shí)要保持有序,不擁擠,按照指示標(biāo)牌選擇最近、最暢通的出口安全有序撤離。
。ㄋ模┘罀呷罕娪胁忍ぁD傷情況時(shí):
1.該區(qū)域負(fù)責(zé)人立即告知后面群眾不要驚慌,停止前行,指揮有序向后撤離,避免局面混亂發(fā)生踩踏、擠傷等情況;若有傷員,迅速查看傷情,發(fā)動(dòng)“人墻隔離法”保護(hù)傷者,避免二次傷害,通知醫(yī)護(hù)組緊急救治。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指揮,協(xié)助醫(yī)護(hù)人員展開現(xiàn)場(chǎng)搶救處理,救護(hù)車迅速將傷員轉(zhuǎn)移至專業(yè)醫(yī)院。
3.領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)集各方援助力量,幫助維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,引導(dǎo)、疏散群眾有序撤離等。
4.做好突發(fā)輿情應(yīng)對(duì),處理善后事宜。
。ㄎ澹┘罀攥F(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)不明爆炸物或發(fā)生爆炸事件時(shí):
1.在園區(qū)發(fā)現(xiàn)不明爆炸物品時(shí),迅速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo),請(qǐng)示設(shè)置隔離帶、放置危險(xiǎn)警示牌:禁止靠近,請(qǐng)求安監(jiān)、公安等專業(yè)人員迅速排除潛在危害。
2.祭祀場(chǎng)地發(fā)生爆炸事件時(shí),及時(shí)報(bào)告,在公安等專業(yè)人員到達(dá)前,維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序,組織人員疏散群眾有序撤離,并迅速拉起隔離帶保護(hù)好爆炸現(xiàn)場(chǎng),為后續(xù)偵破工作提供線索。
3.協(xié)助醫(yī)護(hù)人員迅速開展現(xiàn)場(chǎng)搶救,采取輕傷就地處理,重傷轉(zhuǎn)移,跟蹤核實(shí)傷員身份,便于家屬盡快趕赴醫(yī)院護(hù)理傷者,協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決善后事宜。
4.爆炸發(fā)生火災(zāi),及時(shí)聯(lián)系消防車輛到現(xiàn)場(chǎng)滅火。
5.疏散群眾到達(dá)安全聚集地點(diǎn),安撫群眾驚恐情緒,及時(shí)消除影響,維護(hù)人群穩(wěn)定。
6.啟動(dòng)安全緊急處置預(yù)案,收集整理現(xiàn)場(chǎng)資料,報(bào)上級(jí)主管部門,等待新聞發(fā)布平臺(tái),關(guān)注輿情導(dǎo)向,消減負(fù)面影響,維護(hù)穩(wěn)定。
(六)祭掃現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)矛盾糾紛,引起群毆事件時(shí):
1. 群眾,或工作人員發(fā)生糾紛和矛盾沖突,引起群毆事件,請(qǐng)執(zhí)勤民警迅速介入,要求各方保持冷靜,依法依規(guī)、按政策耐心做好解釋工作,避免矛盾升級(jí)。
2.祭掃群眾之間發(fā)生糾紛時(shí),工作人員迅速介入,勸告雙方停止?fàn)幊,了解原因,化解矛盾,將情緒激動(dòng)者勸離爭(zhēng)吵現(xiàn)場(chǎng),發(fā)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)親友幫助勸解;制止無效,及時(shí)報(bào)告,請(qǐng)求報(bào)警,防止事態(tài)擴(kuò)大升級(jí)。
3.及時(shí)化解、協(xié)調(diào)處理、避免不良影響。
。ㄆ撸┘罀攥F(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)個(gè)別極端人員借機(jī)制造事端的:
1.及時(shí)報(bào)告、迅速控制、果斷解決;
2.報(bào)警,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序;
3.配合公安人員將極端分子帶離祭掃現(xiàn)場(chǎng);
4.向周圍祭奠群眾做好政策、法規(guī)宣傳解釋等工作。
。ò耍┘罀攥F(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)信訪人員聚集在祭掃現(xiàn)場(chǎng),阻擾群眾祭奠時(shí):
1.及時(shí)報(bào)警,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。
2.協(xié)助公安人員將上訪人員帶出祭掃現(xiàn)場(chǎng)。
3.做好政策、法規(guī)宣傳解釋工作。
(九)因群眾矛盾糾紛沖突導(dǎo)致?lián)p壞祭掃場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備
祭祀期間,因客戶之間矛盾糾紛,或過節(jié),親人去世安葬于同一區(qū)域,客戶在祭奠時(shí)泄私憤,惡意攻擊破壞對(duì)方親人墓穴墓碑等。
1、現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即制止,如制止不聽,報(bào)警依法處理。
2、造成墓穴損壞的,由相關(guān)責(zé)任人全部負(fù)擔(dān)。
。ㄊ┙拥饺罕娡对V的辦理流程和應(yīng)對(duì)措施
立即處理,并感謝對(duì)我們工作的支持理解和監(jiān)督。
。ㄊ唬┘罀邎(chǎng)所遭遇突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)措施
應(yīng)對(duì)原則和機(jī)制
1.黃金時(shí)間原則。力爭(zhēng)在第一時(shí)間(24小時(shí)內(nèi))發(fā)布新聞,贏得話語權(quán)。信息要真實(shí)透明,報(bào)道要統(tǒng)一開放,真誠(chéng)溝通,取得諒解。
2.信息公開原則。根據(jù)網(wǎng)民的質(zhì)疑和提出的問題,有節(jié)奏地拋出系統(tǒng)化的專業(yè)信息,不斷引導(dǎo)民眾輿論。
3.主動(dòng)溝通原則。突發(fā)事件中,要主動(dòng)組織與積極策劃新聞宣傳活動(dòng),邀請(qǐng)第三方媒體(電視臺(tái)、權(quán)威專業(yè)紙媒或網(wǎng)站等)及時(shí)發(fā)布信息,主動(dòng)溝通,通過釋疑贏得公眾信任。
4.啟動(dòng)危機(jī)公關(guān)機(jī)制。聘請(qǐng)熟悉媒體運(yùn)作,具有豐富的公關(guān)宣傳經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員擔(dān)任新聞發(fā)言人,在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置中,根據(jù)必要性,有計(jì)劃分階段地開展新聞發(fā)布會(huì),或者聯(lián)系媒體接受專題采訪等方式,主動(dòng)回應(yīng)化解危機(jī)。
具體應(yīng)對(duì)措施:
1.迅速調(diào)查核實(shí),及時(shí)上報(bào),積極溝通。迅速組織調(diào)查,核查事實(shí),及時(shí)上報(bào),并報(bào)送區(qū)網(wǎng)信辦。同時(shí),涉事各方加強(qiáng)內(nèi)外部溝通。
2.適時(shí)跟貼回應(yīng)。全面監(jiān)控以“網(wǎng)易、搜狐、新浪、鳳凰網(wǎng)”為核心的商業(yè)門戶網(wǎng)站,以天涯論壇為首的全國(guó)和地方綜合性論壇,著重觀察負(fù)面輿論的發(fā)展動(dòng)向,發(fā)現(xiàn)輿論發(fā)酵的苗頭,及時(shí)主動(dòng)應(yīng)對(duì),迅速組織人員(網(wǎng)絡(luò)信息員、網(wǎng)絡(luò)水軍),統(tǒng)一口徑,以第三者身份更貼回應(yīng),放大正面聲音,稀釋負(fù)面影響。
3.快報(bào)事實(shí),慎填原因,重報(bào)進(jìn)展?靾(bào)事實(shí),即在著重解決線下現(xiàn)實(shí)問題的同時(shí),通過政務(wù)微博、微信和手機(jī)報(bào)等渠道,第一時(shí)間告知事實(shí)。慎報(bào)原因,即不僅要基于嚴(yán)格、全面和深入的調(diào)查,還要注重原因公布的時(shí)間選擇,過早易引發(fā)群眾的不信任感,過晚會(huì)有“執(zhí)行不力”之嫌。重報(bào)進(jìn)展,即通過上述“兩微一端”或第三方媒體介入,階段性公布調(diào)查和解決實(shí)況,助推輿論平復(fù)。
4.對(duì)不實(shí)貼文,即刻函告相關(guān)網(wǎng)站迅速采取有效措施進(jìn)行管控,消除負(fù)面影響。邀請(qǐng)主流媒體采訪,正面回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。
5.對(duì)誹謗、造謠等涉嫌違法違規(guī)信息,報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法處置。同時(shí),可向平臺(tái)網(wǎng)管進(jìn)行舉報(bào)。
四、工作要求
。ㄒ唬┣迕鞴(jié)祭掃高峰日,20xx年3月25日、26日,4月2日—4日,每天7:30-18:30,工作人員要堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé)。突發(fā)事件發(fā)生后,負(fù)責(zé)人必須快速到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),指揮事件處理工作,F(xiàn)場(chǎng)工作人員要沉著應(yīng)戰(zhàn),服從領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。
(二)建立必要的信息收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度;物資儲(chǔ)備調(diào)集制度;人員調(diào)配和支援等項(xiàng)制度。要建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制,加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系,保證突發(fā)事件應(yīng)急處理工作正常進(jìn)行。
。ㄈ┮WC監(jiān)控系統(tǒng)啟動(dòng);應(yīng)急器材、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位;請(qǐng)求有關(guān)部門支援各種勤務(wù)車輛(消防、救護(hù))、儀器設(shè)備保持良好狀態(tài)。
。ㄋ模┘訌(qiáng)對(duì)指揮部職能部門各工作組成員的培訓(xùn),教育職工充分認(rèn)清預(yù)防和處置突發(fā)事件工作的重要性,克服麻痹思想,做好安全防范。要組織消防演習(xí)或培訓(xùn),定期檢查重點(diǎn)部位的滅火設(shè)備設(shè)施,排查消除隱患。
。ㄎ澹┍U贤ㄐ怕(lián)絡(luò)暢通,信息上報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確,確保領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。清明節(jié)期間,必須每天向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告當(dāng)日的工作情況。遇有突發(fā)事件,由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
。⿷(yīng)急組在具體實(shí)施過程,堅(jiān)持依法行政,杜絕違規(guī)行為。
。ㄆ撸┘訌(qiáng)白天與夜間值班,特向社會(huì)公布單位的值班電話。
(八)清明節(jié)祭掃活動(dòng)是廣泛的群眾性活動(dòng),我市對(duì)于清明節(jié)期間分散在各祭掃場(chǎng)所的群眾祭掃活動(dòng)要負(fù)責(zé)組織管理,認(rèn)真做好預(yù)案,精心組織安排,加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育,遇到突發(fā)事件及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),協(xié)調(diào)相關(guān)部門妥善處理。清明節(jié)前要根據(jù)清明節(jié)期間群眾祭掃活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行教育培訓(xùn)。
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