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公共基礎(chǔ)知識公文寫作基礎(chǔ)知識
公文寫作,是指公務(wù)文書的寫作,是文件的擬稿工作, 它是機(jī)關(guān)制發(fā)文件的第一個工作環(huán)節(jié)。以下是由小編整理公共基礎(chǔ)知識公文寫作基礎(chǔ)知識,希望大家喜歡!
公共基礎(chǔ)知識公文寫作基礎(chǔ)知識
一、公文寫作知識——公布性文件的特點(diǎn)
公布性公文的一般特點(diǎn)是:公文一經(jīng)形成即直接公之于眾,無保密要求;受文者不僅包括各種機(jī)關(guān)團(tuán)體等社會組織,而且包括個人甚至主要是個人;所涉及事項(xiàng)性質(zhì)重要且具有普遍意義或重復(fù)發(fā)生的特點(diǎn);除少部分公文為重要消息只需國內(nèi)或國內(nèi)國外各方面廣泛知曉外,大部分公文對有關(guān)方面的行為具有強(qiáng)制約束力,要求嚴(yán)格遵守施行;有關(guān)規(guī)范多為 政策且是反復(fù)適用的,所涉及的是多數(shù)人和普遍性事務(wù)而非特定具體的人或事,有效適用期限雖不如規(guī)范性公文長,但比一般的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性公文要長遠(yuǎn);公文公布形式多樣,可直接張貼、廣播,可在報刊上發(fā)表。
二、公文寫作知識——公告
公布性文件的一種,用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)。在我國政府機(jī)關(guān),凡重要人物逝世;黨和國家重要領(lǐng)導(dǎo)人出訪;召開重要會議;頒行重要法律;形成重要決議或決定;出現(xiàn)重要人事變動;出現(xiàn)一些為世界矚目的重要事件;形成關(guān)涉國內(nèi)外有關(guān)方面的重要政策或決策并需要直接向國內(nèi)外宣布時,都可使用公告。
公告的正文大都比較簡短,通常只說明:何時,何地,為了什么或根據(jù)什么,已經(jīng)或?qū)⒁l(fā)生或形成什么即可。只有少數(shù)文件涉及細(xì)節(jié)(如注意事項(xiàng),詳盡的政策規(guī)定等)。 公告常以“現(xiàn)予公告”作結(jié),文末成文日期之后應(yīng)標(biāo)注“于××(地名)”。
三、公文寫作知識——通告
公布性文件的一種,用于在一定范圍內(nèi)公布需由有關(guān)人員遵守或周知的事項(xiàng)。
公布需有關(guān)人員周知的事項(xiàng)的通告,主要是使受文者了解重要情況、重要消息,因此,文中不提出直接的執(zhí)行要求,這種通告的正文一般包括:行文的根據(jù)或目的、有關(guān)消息、情況的具體內(nèi)容(對象、過程、結(jié)果、原因、主張、有關(guān)政策的內(nèi)容及實(shí)施的時間、范圍等),結(jié)語,常用結(jié)尾詞“特此通告”等表達(dá)。
公布需有關(guān)人員遵守的事項(xiàng)的通告,主要是向受文者交代需要其遵照執(zhí)行的政策、措施及其他有關(guān)的行為規(guī)范。這些事項(xiàng)不僅需廣泛知曉同時還以強(qiáng)制力令其遵行。應(yīng)遵事項(xiàng)通告的正文主要包括:行文根據(jù)或目的;應(yīng)遵事項(xiàng)的具體內(nèi)容(一般為條文式);對遵行有關(guān)事項(xiàng)的基本要求和對違反者的處置辦法,以及公文正式實(shí)施的時間。有時也以“特此通告”等結(jié)尾詞作結(jié)。
四、公文寫作知識——公文的格式主體部分
主體部分又稱行文部分,這一部分是指紅色反線(不含)以下至主題詞(不含)之間各要素的統(tǒng)稱。主體部分由公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、公文正文、附件、成文時間、公文生效標(biāo)識、附注等要素組成。
(1)標(biāo)題。公文標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由、文種三部分構(gòu)成。它位于公文首頁紅色反線下空2行,用2號小標(biāo)宋體字,可分一行或多行居中排布;回行時,要做到詞意完整,排列對稱,間距恰當(dāng)。公文標(biāo)題除法規(guī)、規(guī)章名稱等可加書名號外,一般不用標(biāo)點(diǎn)符號。在撰寫公文標(biāo)題時,發(fā)文機(jī)關(guān)名稱要寫全稱或規(guī)范化簡稱,如果文件首頁有發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識,其標(biāo)題可省略發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。事由是標(biāo)題的主題部分,應(yīng)準(zhǔn)確、簡煉地概括公文的主要內(nèi)容。文種是公文的種類名稱,用以概括揭示公文的性質(zhì)與制發(fā)的目的。公文的標(biāo)題通常有四種形式:一是發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由、文種三個要素全部具備的公文標(biāo)題。二是事由和文種兩個要素構(gòu)成的公文標(biāo)題。三是發(fā)文機(jī)關(guān)名稱和公文文種兩個要素構(gòu)成的公文標(biāo)題。四是只標(biāo)明文種的公文標(biāo)題。
(2)主送機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)是負(fù)有公文主要處理責(zé)任的受文機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)名稱應(yīng)當(dāng)使用全稱或規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。上行文一般只寫一個主送機(jī)關(guān),如需要同時報送另一上級機(jī)關(guān),可用抄送形式。下行文可以有若干機(jī)關(guān)。有些公文,如周知性公文可以省略此項(xiàng)。主送機(jī)關(guān)的書寫位置是:標(biāo)題下空1行,左側(cè)頂格用3號仿宋字標(biāo)識,回行時仍頂格;最后一個主送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號。如主送機(jī)關(guān)名稱過多而使公文首頁不能顯示正文時,應(yīng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記中的主題詞之下,抄送之上,標(biāo)識方法同抄送。
(3)正文。正文是公文的核心部分,用來表達(dá)公文的具體內(nèi)容,體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖。
正文的結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體和結(jié)尾三部分組成。開頭部分用簡潔的語言寫明發(fā)文的依據(jù)、目的或原因等。主體部分是正文的核心,主要寫明公文的內(nèi)容或事項(xiàng),做到重點(diǎn)突出,意見具體、明確,敘述有條理。結(jié)尾部分根據(jù)文種和行文關(guān)系的不同有不同的寫法。這一部分后面將結(jié)合具體文例加以介紹。公文正文的書寫位置是:主送機(jī)關(guān)名稱下一行,每自然段左空2字,回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。
(4)附件。附件是公文的附屬材料。有的附件是一些文字材料,有的附件是實(shí)物如照片、圖表等,應(yīng)當(dāng)注明所附材料的名稱,件數(shù)。附件是為了避免正文過長的內(nèi)容隔裂而附,對正文起說明、注釋、補(bǔ)充、證明和參考作用。有的公文,附件是文件的主體內(nèi)容,正文僅起批準(zhǔn)、發(fā)布和按語的作用。許多法規(guī)性文件就是這樣。公文如有附件,在正文下一行左空2字用3號仿宋體字標(biāo)識“附件”,后標(biāo)全角冒號和名稱。附件如有序號使用阿拉伯?dāng)?shù)碼(如“附件:1.×××××”);附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號。附件應(yīng)與公文一起裝訂,并在附件左上角第1行頂格標(biāo)識“附件”,有序號時標(biāo)識序號;附件的序號和名稱前后標(biāo)識應(yīng)一致。如附件與公文正文不能一起裝訂,應(yīng)在附件左上角第1行頂格標(biāo)識公文的發(fā)文字號并在其后標(biāo)識附件(或帶序號)。
(5)成文日期。公文成文日期一般以機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn);法規(guī)、規(guī)章類公文以依法批準(zhǔn)的時間為準(zhǔn);聯(lián)合行文,以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。
成文日期要用漢字標(biāo)注,并將年、月、日標(biāo)全,“零”寫為“O”。
(6)公文生效標(biāo)識。公章是公文生效的標(biāo)志。單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱,只標(biāo)識成文時間。成文時間右空4字;加蓋印章應(yīng)上距正文2㎜~4㎜,端正、居中下壓成文時間,印章用紅色。當(dāng)印章下弧無文字時,采用下套方式,即僅以下弧壓在成文時間上;當(dāng)印章下弧有文字時,采用中套方式,即印章中心線壓在成文時間上。當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋兩個印章時,應(yīng)將成文時間拉開,左右各空7字;主辦機(jī)關(guān)印章在前;兩個印章均壓成文時間,印章用紅色。只能采用同種加蓋印章方式,以保證印章排列整齊。兩印章互不相交或相切,相距不超過3mm。當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋3個以上印章時,為防止出現(xiàn)空白印章,應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(可用簡稱)排在發(fā)文時間和正文之間。主辦機(jī)關(guān)印章在前,每排最多排3個印章,兩端不得超出版心;最后一排如余一個或兩個印章,均居中排布;印章之間互不相交或相切;在最后一排印章之下右空2字標(biāo)識成文時間。
(7)附注。附注是指需要附加說明的事項(xiàng)。如需解釋的名詞術(shù)語,或者是公文發(fā)送范圍和閱讀、傳達(dá)對象等。公文如有附注,用3號仿宋體字,居左空2字加圓括號標(biāo)識在成文時間下一行。
公文寫作最基礎(chǔ)的知識和公文寫作格式
1、寫作基礎(chǔ)知識
主題是文章的統(tǒng)帥和綱領(lǐng),是文章的核心;主題源于材料,主題不能先行,必須從實(shí)際出發(fā),從材料中引出主題。實(shí)用文體主題的表現(xiàn)表式主要有:
①直接闡述;
、趩我患;
、垡砸庖鄯;
、芷跃右;
、萆朴脴(biāo)題。
文章結(jié)構(gòu)安排的環(huán)節(jié)主要包括:選擇角度;設(shè)置線索;安排層次;劃分段落;設(shè)計開頭與結(jié)尾;處理過渡和照應(yīng)等。文章的結(jié)構(gòu)應(yīng)達(dá)到嚴(yán)謹(jǐn)(嚴(yán)密精細(xì),無懈可擊)、自然(順理成章,開闔自如)、完整(勻稱飽滿,首尾圓合)、統(tǒng)一(和諧一致,通篇一貫,決不相互抵觸,自相矛盾)
文章常用的表達(dá)方法有敘述、描寫、議論、說明,其中議論的方法又可具體分為:
、倮C法;
、谟髯C法;
③類比法;
、軐Ρ确;
⑤反駁法;
、逇w謬法。
語言運(yùn)用的基本要求:合體、得體,準(zhǔn)確、順達(dá),簡潔、明快,生動、有力。
2、公文的特點(diǎn)和種類
公文,也稱公務(wù)文件,是在社會活動中直接形成和使用的具有規(guī)范體式和法定效用的信息記錄,其區(qū)別于圖書、情報、資料等事物的個性點(diǎn)主要有:
、儆煞ǘㄗ髡咧瓢l(fā);
、诰哂蟹ǘǖ默F(xiàn)實(shí)執(zhí)行效用;
、劬哂幸(guī)范的體式;
、苈男蟹ǘǖ某绦。
根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),公文可從不同角度進(jìn)行如下分類:
(1)根據(jù)形成和作用的公務(wù)活動領(lǐng)域,公文可分為通用公文和專用公文兩類。
(2)根據(jù)內(nèi)容涉及國家秘密的程度,公文可分為對外公開、限國內(nèi)公開、內(nèi)部使用、秘密、機(jī)密、絕密六類
(3)根據(jù)行文方向,公文可分為上行文、下行文、平行文三類。
(4)根據(jù)內(nèi)容的性質(zhì),公文可分為規(guī)范性、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性、公布性、陳述呈請性、商洽性、證明性公文。
(5)根據(jù)處理時限的要求,公文可分為平件、急件、特急件三類。
(6)根據(jù)來源,在一個機(jī)關(guān)內(nèi)部可將公文分為收文、發(fā)文兩類。
3、政府系統(tǒng)的通用公文文種
(1)規(guī)范性文件
條例。用于對某一方面的行政工作作全面、系統(tǒng)的規(guī)定,國務(wù)院各部門和地方人民政府的規(guī)章不得稱“條例”。
規(guī)定。用于對某一方面的行政工作作部分的規(guī)定。
辦法。用于對某一項(xiàng)行政工作作比較具體的規(guī)定。
(2)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件
命令(令)。用于依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章;宣布旅行重大強(qiáng)制性行政措施;獎懲有關(guān)人員;撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定。
決定。用于對重要事項(xiàng)或重大行動作出安排。
指示。用于對下級機(jī)關(guān)布置工作,闡明工作活動的指導(dǎo)原則。
批復(fù)。用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng)。
通知。用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文;發(fā)布規(guī)章;傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng);任免和聘用干部。
通報。用于表彰先進(jìn),批評錯誤,傳達(dá)重要精神或情況。
(3)公布性文件
公告。用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)。
通告。用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。
(4)陳述呈請性文件
議案。用于各級人民政府按法律程序向同級人民代表大會或其常務(wù)委員會提請審議事項(xiàng)。
請示。用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。
報告。用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作,反映情況,提出意見或者建議,答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。
調(diào)查報告。用于反映調(diào)查研究的成果,揭示事物的真相與規(guī)律。
(5)商洽性文件
函。用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工答、詢問和答復(fù)問題;向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)等。
(6)會議文件
會議紀(jì)要。用于記載和傳達(dá)會議情況和議定事項(xiàng)。
4、黨政機(jī)關(guān)的通用公文文體
(1)規(guī)范性文件
條例。用于黨的中央組織制定規(guī)范黨組織的工作、活動和黨員行為的規(guī)章制度。
規(guī)定。用于對特定范圍內(nèi)的工作和事務(wù)制定具有約束力的行為規(guī)范。
(2)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件
決議。用于經(jīng)會議討論通過的重要決策事項(xiàng)。
決定。用于對重要事項(xiàng)作出決策和安排。
指示。用于對下級機(jī)關(guān)布置工作,提出開展工作的原則和要求。
意見。對于重要問題提出見解和處理辦法。
通知。用于發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)、任免干部、傳達(dá)上級機(jī)關(guān)的指示、轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文、批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文、發(fā)布要求下級機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或者周知的事項(xiàng)。
通報。用于表彰先進(jìn)、批評錯誤、傳達(dá)重要精神、交流重要情況。
批復(fù)。用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示。
(3)公布性文件 公報。用于公開發(fā)布重要決定或者重大事件。
(4)陳述呈請情文件
報告。用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作、反映情況、提出建議,答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。
請示。用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。
(5)商洽性工作
函。用于機(jī)關(guān)之間的商洽工作、詢問和答復(fù)問題,向無隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)等。
(6)會議文件
會議紀(jì)要。用于記載會議主要精神和議定事項(xiàng)。
5、公文文體與結(jié)構(gòu)常識
應(yīng)用文體區(qū)別于其他文體的特殊屬性主要有直接應(yīng)用性、全面真實(shí)性、結(jié)構(gòu)格式的規(guī)范性。
公文屬于特殊應(yīng)用文,其區(qū)別于一般應(yīng)用文的特殊性特征表現(xiàn)為:被強(qiáng)制性規(guī)定采用白話文形式;兼用議論、說明、敘述三種基本表達(dá)方法。
公文的基本組成部分有:標(biāo)題、正文、作者、日期、印章或簽署、主題詞。
公文的其他組成部分有文頭、發(fā)文字號、簽發(fā)人、保密等級、緊急程度、主送機(jī)關(guān)、附件及其標(biāo)記、抄送機(jī)關(guān)、注釋、印發(fā)說明等。印章或簽署均為證實(shí)公文作者合法性、真實(shí)性及公文效力的標(biāo)志。
6、公文格式排版規(guī)定
保密等級:“絕密”“機(jī)密”“秘密”標(biāo)注后,加“★”,必要時加期限(如機(jī)密★5年),3號或4號黑體。
緊急程度:“急”或“特急”,在保密等級下一行,字號字體同保密等級。
發(fā)文字號:位于文頭下方,居中;如有簽發(fā)人,居左,兩者排一行,3號或4號仿宋字。
簽發(fā)人:發(fā)文字號右側(cè),空一格,字號字體同發(fā)文字號。
標(biāo)題:標(biāo)題由作事、事由、文種組成(可省),字?jǐn)?shù)一般不超過50字;除出現(xiàn)法規(guī)、規(guī)章的標(biāo)題外,不用書名號;具體形式有齊肩形、正梯形、倒梯形、除號形,公文如經(jīng)會議討論通過或批準(zhǔn)的,應(yīng)加題注,即用圓括號居中
附件:附件應(yīng)標(biāo)明標(biāo)題、件數(shù)、份數(shù)。在正文以下日期以上,排出附件號。
注釋:注釋排在日期下方,用4號或小4號仿宋體。
7、公文的稿本
(1)草稿。不具備正式公文效用,常有“討論稿”“征求意見稿”“送審稿”“草稿”“初稿”“二稿”“三稿”等稿本標(biāo)記。
(2)定稿。具備正式公文效用,是制作公文正本的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。有法定的生效標(biāo)志(簽發(fā)等)。
(3)正本。正本是格式正規(guī)并有印章或簽署等表明真實(shí)性、權(quán)威性、有效性的標(biāo)。
(4)試行本。在試驗(yàn)期間具有正式公文的法定效力。
(5)暫行本。在規(guī)定的暫行時間內(nèi)具有正式公文的法定效用。
(6)副本。正本復(fù)份(與正本同時印刷)在外形上與正本沒有區(qū)別,具有相同的法律效用;作為復(fù)印件的公文副本(如抄本、復(fù)印件)不具備公文的法定效用,需加注“副本”字樣標(biāo)記。
(7)修訂本?梢詷(biāo)題結(jié)尾處標(biāo)作:“(修訂本)”,也可在標(biāo)題下做題注,在圓括號內(nèi)注明“某年某月修訂”。
8、公文寫作的基本要求
合“法”、求實(shí)、合體、簡明、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整、清晰、耐久。
9、行文規(guī)則
可以采用越級行文方式的情況:一是由于情況特殊緊急,如逐級上報下達(dá)會延誤時機(jī)造成重大損失;二是經(jīng)多次請示直接上級機(jī)關(guān)而問題長期未予解決;三是有上級機(jī)關(guān)交辦并指定直接越級上報的具體事項(xiàng);四是出現(xiàn)需要直接詢問、答復(fù)或聯(lián)系不涉及被越過的機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的具體事項(xiàng);五是需要檢舉、控告直接上級機(jī)關(guān)等。
行政機(jī)關(guān)不能逕向黨的組織發(fā)布指令性公文,一般也不得以行政機(jī)關(guān)名義逕向黨的組織報告工作或請求指示或批準(zhǔn)。
10、公文寫作的語言運(yùn)用
公文語言的特點(diǎn):莊重、準(zhǔn)確、樸實(shí)、精練、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。
b,如1912年(民國元年)。
數(shù)量表示時,表示增加時用倍數(shù)或分?jǐn)?shù),表示減少時只能用分?jǐn)?shù)。
11、各種文種的撰寫
(1)規(guī)范性公文。規(guī)范性公文一般包括文件標(biāo)題、發(fā)布或通過或批準(zhǔn)的日期、章題、正文;規(guī)范性公文的標(biāo)題由事由(問題)、文種兩部分構(gòu)成;正文中開始部分的制定目的是規(guī)范性公文的核心內(nèi)容與指導(dǎo)性“綱領(lǐng)”。
(2)決定。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種組成。
(3)決議。其性質(zhì)、功用與決定沒有大的差別,特點(diǎn)在于必須經(jīng)過會議討論通過或批準(zhǔn)。
(4)通知。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種組成。
(5)通報。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、表彰或批評的對象與事實(shí)性質(zhì)(情況)以及文種(通報)。
(6)批復(fù)。標(biāo)題寫明發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種,必要時也可在標(biāo)題中標(biāo)明“同意”“批準(zhǔn)”與否的態(tài)度。
(7)通告。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成,有時可省略事由或只標(biāo)注文種。
(8)請示。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由與文種構(gòu)成。
(9)函。依格式正規(guī)、鄭重的程度,函有公函、便函之分;依行文主動與否,函又可分為發(fā)函、復(fù)函。格式正規(guī)、鄭得、涉及相對重要問題的是公函;相對靈活(略去標(biāo)題、發(fā)文字號等)并涉及一般具體事項(xiàng)的是便函。
12、公文處理的基本原則
(1)法制原則。指處理方法手段、程序手續(xù)、行為準(zhǔn)則與方法規(guī)化、制度化。(2)實(shí)事求是原則;(3)全面技師原則;(4)時效原則;(5)集中統(tǒng)一原則;(6)黨政分工原則;(7)保密原則;(8)簡化原則
13、收文處理的一般過程
(1)公文的收受與分流
簽收。指履行規(guī)定的確認(rèn)、清點(diǎn)、核對、檢查、簽注手續(xù)后,收到公文。登記形式有薄式、卡片式、聯(lián)單式
外收文登記。由外收發(fā)人員在完成簽收工作后,對收文情況做簡要記載。
啟封。外收文登記完成后,統(tǒng)一交由內(nèi)收發(fā)人員,統(tǒng)一啟封或徑送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親啟。
內(nèi)收文登記。由內(nèi)收發(fā)人員對收文情況做詳細(xì)記載。
分辦。有關(guān)人員將公文分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門工作人員閱知辦理。
摘編。文件管理人員對部分準(zhǔn)備投入辦理過程的重要文件編寫文摘、提要、綜述、匯集有關(guān)數(shù)據(jù)資料。
(2)辦理收文
擬辦。由部門負(fù)責(zé)人或有關(guān)具體工作人員提出處置意見,供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核定奪。
批辦。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者或部門負(fù)責(zé)人提出處置意見。
承辦。有關(guān)工作人員按意見具體處置公文所針對的事務(wù)和問題。
注辦。由承辦人簽注公文承辦情況,以備忘待查。
(3)組織傳閱與催辦查辦
組織傳閱。使公文有工作人員中的有效傳閱活動。
催辦。由公文處理管理機(jī)構(gòu)或承辦人對公文承辦過程實(shí)施的催促檢查。
查辦。由公文處理管理機(jī)構(gòu)或其他專門組織對重要公文實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行的核查協(xié)辦工作。
(4)處置辦畢公文
包括:閱卷歸檔、清退、暫存、銷毀。
14、發(fā)文處理程序與方法
(1)文稿形成
擬稿。撰擬公文文稿。
會商。當(dāng)公文內(nèi)容涉及其他有關(guān)同級或不相隸屬機(jī)關(guān)或部門的職權(quán)范圍,需征得其同意和協(xié)助。
核稿。文稿在送交有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)或會議通過前,由專人進(jìn)行全面核查。
簽發(fā)。指由機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人或被授以專門權(quán)限的部門負(fù)責(zé)人對文稿終審核準(zhǔn)之后,批注正式定稿。按簽發(fā)人身份、地位及工作程
序的不同,簽發(fā)分為正簽、代簽、核簽、會簽等數(shù)種。
(2)公文的制作
注發(fā)。定稿形成后,批注繕寫印發(fā)要求的活動,以使簽發(fā)意見進(jìn)一步具體化、技術(shù)化。
繕印。制作供對外發(fā)出的公文。
用印或簽署。在印畢的公文上蓋發(fā)文機(jī)關(guān)公章,或請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽名。
(3)公文的對外傳遞
分裝。按規(guī)定具體揀配和封裝公文。
發(fā)出。將分裝完畢的公文以適當(dāng)?shù)姆绞桨l(fā)給受文者。
(4)處置辦畢公文
包括:閱卷歸檔、暫存、銷毀。
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