提案的范文「3篇」
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提案的范文【3篇】1
關于加強我區(qū)建筑工地防塵的建議
提案人 陳君芳
我區(qū)空氣中的塵土飛揚情況,在老三區(qū)中的名聲不佳,我區(qū)居民也飽受揚塵污染之擾。尤其是今年以來,揚塵更是成了造成我市空氣質(zhì)量下降的第二大主因,PM2.5污染里有兩成多與其相關。據(jù)市環(huán)境監(jiān)測中心的調(diào)查分析認為,市政工程在施工時對揚塵管理相對滯后,是揚塵污染的主要原因。比如,市政部門在對馬路重新鋪設柏油時,先把原來舊的柏油刨掉,然后過1~2天重新鋪設新的柏油,期間車來人往,碰到晴天,灰塵飛揚,行人苦不慎言,在鋪設新柏油前,筆者發(fā)現(xiàn)工人用掃帚清掃要施工的馬路,沒有采取邊掃邊灑水措施;還有建筑工地防塵工作不到位,運渣土的車輛保護措施不到位,輪胎帶泥,導致泥土灑落馬路等,造成馬路上的塵土飛揚。上述現(xiàn)象導致塵土到處飛揚,嚴重污染空氣,居民對此意見頗大。
多年來,我區(qū)建設、環(huán)保和城管等部門一直在整治工地(包括市政工程的工地)揚塵現(xiàn)象,并且依照20xx年11月1日起施行的《寧波市建筑施工現(xiàn)場揚塵控制管理(暫行)規(guī)定》,對建筑工地揚塵的治理提出了很多切實可行的辦法,但效果不佳。
建議嚴格依照《寧波市建筑施工現(xiàn)場揚塵控制管理(暫行)規(guī)定》,監(jiān)管力度需及時跟上,建立長效機制,嚴格執(zhí)法。對于那些沒有做好防塵措施的施工單位,除了必要的經(jīng)濟處罰以外,也可學習并借鑒江東區(qū)的防塵好經(jīng)驗,制定《江北區(qū)建筑揚塵污染防治三級掛牌考核管理辦法》,對建筑工地,實行扣分制及紅黃牌制度,對揚塵污染防治不力的建筑工地(尤其是市政工地)進行黃牌警告,甚至紅牌停工。督促施工單位切實做好防塵工作,比如在馬路施工時多灑水,在車輛及行人少時抓緊時間施工,縮短施工工時,對運輸渣土的車輛輪胎進行沖洗等。
提案的范文【3篇】2
關于盡快完善寧波北山游步道配套服務設施的幾點建議
提案人 龐利民
現(xiàn)在人們對回歸自然生態(tài)、休閑健身越來越重視。江北依托市中心最近的山水旅游資源,謀劃建設全長約58公里北山休閑游步道,并把該項目列為區(qū)級重點項目和實事工程。目前,建成開放了洪塘安山—蓀湖—慈城金沙段共計42公里游步道,其中安山—蓀湖精品示范段4公里,其它沙石路面38公里。去年11月還舉辦了全國山地競速挑戰(zhàn)賽,各級媒體廣泛宣傳報道,極大地提高了北山游步道的知名度和影響力,社會反響良好,還被評為20xx年寧波十大鄉(xiāng)村健身步道。寧波市戶外運動休閑旅游基地。北山游步道安山—小靈峰—蓀湖段、慈城金沙村段在節(jié)假日登山的市民和游客非常多,據(jù)初步統(tǒng)計,日均有近4000人次。
北山游步道是江北貫徹落實市委市政府“六個加快”戰(zhàn)略,打造美麗品質(zhì)新江北,著力提升人民生活品質(zhì)的公共服務類休閑旅游惠民產(chǎn)品。自建成開放以來,廣泛受到寧波市民和游客的好評和青睞,已經(jīng)成為江北旅游新亮點。但游步道沿線配套服務設施亟待完善,尤其是隨著登山客的日益增加,相應配套的休憩設施、衛(wèi)生設施、安全保障設施等必須抓緊完善,日常管護也要同步跟上。
為此,建議:
1.盡快落實資金,完成已開放游步道(安山—蓀湖—金沙)全程旅游標識標牌、休閑椅凳、垃圾桶等配套設施建設;2.研究制定游步道管理辦法,按照屬地管理的原則,明確管護責任,落實管護資金;3.繼續(xù)加快未開放路段(靈山—安山和金沙—五星)的建設,爭取早日全程貫通百里休閑游步道。
提案的范文【3篇】3
加強政府投資項目建設管理的建議
提案人 區(qū)政協(xié)經(jīng)科委
政府投資項目是指由財政性資金(包括財政資金、國債資金、捐贈資金)投資或財政擔保的項目、國有全資企業(yè)全部或部分出資的工程及配套建設項目。目前,我區(qū)政府性投資項目的管理模式主要有以下幾種類型:
1.代建型。代建制的模式主要是“專業(yè)建設”(公建中心)和“公司代建”兩種,即由政府專業(yè)部門的建設和社會上具有相應資質(zhì)公司的建設,以教育、衛(wèi)生等公益性建設項目和安置保障房建設項目為主。根據(jù)統(tǒng)計,公建中心項目約占政府投資建設項目額度10%,社會代建約占政府投資建設項目額度的59%。
2.部門基建處室型。以財政資金投資為主的交通、建設、城管等部門,由部門組織內(nèi)部人員成立項目建設工作班子或下設基建科室,直接操作項目建設與管理,以交通及基礎設施建設項目為主。根據(jù)統(tǒng)計,約占政府投資建設項目額度的18%。
3.項目法人型。由政府或政府職能部門設立企業(yè)法人(如投資公司),由其負責項目建設資金的籌措和項目建設管理。項目建成后,也由該企業(yè)負責運營與管理,以園區(qū)、鐵路建設項目為代表。根據(jù)統(tǒng)計,約占政府投資建設項目額度10%。
4.臨時機構型。一般情況下由政府牽頭,抽調(diào)有關人員組成一個臨時基建管理工作班子,具體實施項目報批、拆遷安置、項目建設與管理等工作,在工程建設任務完成后,基建工作班子相應撤除,以水利建設項目為代表性。根據(jù)統(tǒng)計,約占政府投資建設項目額度的3%。
二、投資項目建設存在的主要問題
1.社會代建的項目,投資主體監(jiān)管力量薄弱,缺乏對項目前期審批、工程質(zhì)量管理、造價控制的經(jīng)驗。特別在安置房建設中表現(xiàn)突出,街道作為投資主體,缺少相應的專業(yè)管理人員、缺乏建材等主材采購品牌的統(tǒng)一,綜合驗收由于前后標準不一,造成驗收通過困難等問題。
2.項目超概算現(xiàn)象時有發(fā)生。根據(jù)20xx年到20xx年6月份完成的45個工程決算資料統(tǒng)計,項目超概10%以上的有10個,占比22.2%。
3.項目變更較多。在項目建設過程中,由于種種客觀因素的影響,工程變更是不可避免的,但有些由于前期工作不到位、設計不夠細致等主觀原因造成的工程變更時有發(fā)生。
4.部分項目進展滯后計劃。有的項目因征地拆遷阻力大,延誤工期;有的項目受地質(zhì)情況影響,面臨重大設計調(diào)整,有的項目與其他關聯(lián)項目施工協(xié)調(diào)銜接不夠,導致工程進度緩慢。根據(jù)督查統(tǒng)計,20xx年計新開工項目23個,實際開工16個,開工率70%。
5.后續(xù)管理工作較為薄弱。調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分項目工程檔案資料、投資建設形成的資產(chǎn)使用情況資料管理不夠到位。有的項目竣工后形成的檔案資料分散在各業(yè)務科室,未做到集中入庫存檔;部分項目建設形成的固定資產(chǎn)登記不夠及時,存在固定資產(chǎn)流失的風險。
三、加強政府投資項目建設管理的建議
1.加強項目的前期論證,提升設計深度
一是加強項目計劃論證。工程建設應遵循科學發(fā)展觀的要求,合理設定項目建設規(guī)模和標準、科學制定建設工期,避免項目時間緊而造成建設投資損失或超概算等情況發(fā)生。二是加強工程建設主動控制意識。建設單位對已經(jīng)立項的項目應做到未雨綢繆,早做計劃與安排,給工程設計、招標工作等留足充裕的時間,避免因時間緊迫而簡化程序。三是引入前期工作監(jiān)理制度和限額設計理念。加強前期工作階段的投入,推進限額設計和設計監(jiān)理制度,將建設項目決算造價與設計費緊密掛鉤,使設計變更減少到最低程度,從而確保投資估算控制概算、概算控制預算、預算控制決算目標的實現(xiàn)。四是嚴把清單編制關。首先在時間上應留給造價工程師合理的時間,在此基礎上出臺監(jiān)管制度,形成長效機制,對造價事務所出現(xiàn)的清單編制重大失誤予以追究責任。
2. 圍繞“質(zhì)量、造價、進度”三位一體目標,提升政府工程建設水平
一是加強項目儲備。通過規(guī)劃策劃一批項目,完成一批,做到項目建設有計劃有步驟。二是加大模擬審批,并聯(lián)推進的力度。建立項目規(guī)劃、立項、用地、環(huán)評、報建等行政許可的集中會審制度,制訂重點工程建設優(yōu)惠政策,簡化審批程序,縮短審批時限,節(jié)約建設成本,加快建設進度。三是建立完善工程變更審批制度。合理確定變更審批程序和分級審批權限,規(guī)范變更程序。四是加大區(qū)統(tǒng)一交易平臺的建設。積極與市級有關部門的銜接,擴大區(qū)交易平臺的權限,完善區(qū)招標平臺的工作職能。五是研究出臺江北區(qū)公共項目建設管理辦法,規(guī)范程序和各部門的職責,提高管理建設的效率。
3.創(chuàng)新管理,樹立全過程管理的理念
一是增強工程資料檔案管理的督查和指導工作。各建設單位應提高對檔案資料管理工作重要性的認識,區(qū)檔案局應將工程檔案管理的檢查和培訓指導工作常態(tài)化,以便從檔案部門的角度對工程檔案管理提出意見和建議,把加強對工程檔案的領導落到實處。二是建立重點建設項目檔案資料管理和固定資產(chǎn)錄入登記制度。項目建設單位應建立完善檔案資料和固定資產(chǎn)管理工作制度,落實管理人員,做到有章可循。三是嚴把工程竣工驗收關。加強項目的驗收資料的審核,工程檔案資料專項驗收不合格的項目不得通過竣工驗收。四是要建立健全項目后評估等機制。引入輿論監(jiān)督、社會中介機構參與,適時開展績效評價,對項目實施的資金效益進行全面評估,并總結改進項目管理的有效措施,從而達到提高投資效益的目的。
4. 加強專業(yè)化人才和隊伍的建設,推進專業(yè)化管理
積極推進專業(yè)化代建制,把政府性投資項目建設工作委托給專業(yè)的工程管理機構代建,有利于整合專業(yè)技術力量,利用專業(yè)優(yōu)勢,保證工程質(zhì)量、降低建設成本。對非經(jīng)營性建設項目根據(jù)“投資、建設、監(jiān)管、使用”相分離的原則,職能相近的項目,如交通道路、城市基礎設施等應盡量歸并到同一建設主體。強化區(qū)公建中心職能,健全高效率的專業(yè)管理機制,提高政府建設項目的專業(yè)化管理水平。政府職能部門應加強對代建項目的指導、管理、協(xié)調(diào);特別是以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的安置房等代建項目,應加強培訓和指導。協(xié)調(diào)市屬有關職能部門,提高綜合驗收通過率。進一步提高項目的管理水平。通過引進專業(yè)管理人才和加強培訓等手段,培養(yǎng)一批即懂經(jīng)濟又懂技術的復合型管理人才,使其服務范圍能滿足從項目的前期論證、項目實施管理以及后期評估等一整套投資管理與控制的要求,從而實現(xiàn)專業(yè)化管理的目標。
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