現(xiàn)代電信企業(yè)的財務管理論文
摘 要 隨著電子電信技術的迅速發(fā)展,我國的電信行業(yè)已經(jīng)躋身于國內的前沿發(fā)展行業(yè)。電信企業(yè)的財務管理出現(xiàn)了新理念、新思路。對電信企業(yè)的財務管理做了一些討論,并提出了現(xiàn)代電信企業(yè)的財務管理新理念、新思路。
關鍵詞 電信 電信企業(yè) 財務管理
1 電信企業(yè)的財務特點
1.1 當前電信企業(yè)的外部環(huán)境
中國已經(jīng)建成世界最大的現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡,電話用戶總數(shù)躍居世界第一位,2003年6月底達4.72億戶;電信普遍服務的水平也不斷提高。但是由于我國人口眾多,地域廣闊,經(jīng)濟和社會發(fā)展水平差異巨大,使通信的發(fā)展也極不平衡,電信普遍服務的深度和廣度受到了一定限制。目前,全國電話普及率僅有36.3%,“村村通”工程取得顯著成績,但仍有14.7%的行政村尚未接通電話。
根據(jù)《全球基礎電信協(xié)議》和中國加入WTO的承諾,我國將逐步開放國內電信市場,與此同時國內電信運營企業(yè)也將走向國際市場,這種局面將對電信運營企業(yè)的財務管理產(chǎn)生深遠的影響。我國的經(jīng)濟法律必須與WTO的規(guī)范相適應,這就改變了電信運營企業(yè)財務管理的法律環(huán)境。我們不僅需要遵守《公司法》、《稅法》等國內經(jīng)濟方面的法律法規(guī),而且更要遵守《全球基礎電信協(xié)議》、國際會計準則、國際稅法等相關的規(guī)范。
外部融資環(huán)境的變化也影響著中國電信財務的管理。如今,世界金融自由化已成為一種趨勢。利率放開和外匯管理制解除。貨幣實現(xiàn)自由兌換是一條必由道路,這就意味著企業(yè)外部金融風險的加劇。因此,如何抵御金融風險成為企業(yè)財務管理的一個重要課題。此外,金融業(yè)的進一步開放,外國金融機構的進入,將有許多先進的金融服務項目在我國問世。
1.2 當前電信企業(yè)的內部財務環(huán)境
電信企業(yè)是一個資金密集型企業(yè),一個相當長的時間內需要大量的資金進行建設,以滿足社會日益高漲的各種通信需求;同時又由于要及時跟上日新月異的電信技術發(fā)展步伐,也需要不斷投入大量的資金去更新設備,而電信企業(yè)用于電信建設與生產(chǎn)經(jīng)營的資金又在不斷減少。20世紀80年代國家為了支持通信業(yè)優(yōu)先發(fā)展,給予郵電部門很多優(yōu)惠政策;90年代電信事業(yè)有了長足的發(fā)展,國家給予的各項優(yōu)惠政策隨之逐步取消,并且國家先后幾次調整通信資費,使電信資費總體水平大幅下降。另外,國家給予市話交換機采用加速折舊方法以促進市話快速發(fā)展的政策,隨著市話日趨飽和,市話交換機新增不多,使此項政策所產(chǎn)生的資金快速積聚效益大為減弱。
移動通信已經(jīng)從中國電信中剝離出去,同時目前正值電信企業(yè)還債高峰,再加上電信市管縣財務核算一體化的實施,一下子使電信企業(yè)的高額負債率浮現(xiàn)出來。目前擺在中國電信企業(yè)面前可供大力開拓的市場,一個是數(shù)據(jù)與多媒體業(yè)務,另一個是小靈通。前者由于需求不足,業(yè)務還處于培育期,投入不少,產(chǎn)出不大,效益并不明顯;后者則由于移動電話的先入為主,使用人口眾多,點多面廣,加之小靈通的局限性,其發(fā)展仍未達到高峰期。在人力資源方面,由于長期計劃經(jīng)濟的影響,電信企業(yè)干部職工普遍缺乏市場意識、經(jīng)營意識,更談不上資本運營意識,對財務管理不重視,不能深刻理解“現(xiàn)代企業(yè)管理的中心是財務,而財務管理的中心是資金”這個道理。企業(yè)極缺懂得現(xiàn)代金融知識、善于資本運作的財務管理人才。
1.3 當前電信企業(yè)的財務特點
(1)資金周轉期短,資金回收任務重。電信企業(yè)一般采取的是短期收費形式,即針對不同的業(yè)務給予的時間期限不同。比如說固定電話,一般采取的是按月繳費的形式,包括一些比較靈活的保月模式,而對于網(wǎng)絡費用,采取的有按小時繳費,即針對撥號上網(wǎng)用戶的。這些業(yè)務的資金一般可在較短的時間內回籠,但是由于業(yè)務的廣泛,資金回收的任務很重。企業(yè)設立了很多的營業(yè)點和繳費點,中間環(huán)節(jié)很多,項目的科學管理、準確的市場分析、高效的工作運轉依賴于規(guī)范有效的業(yè)務流程管理,依賴于對相關數(shù)據(jù)信息的科學分析,依賴于企業(yè)資源的合理配置及企業(yè)文化的建立和企業(yè)知識的積累。
(2)財務關系復雜。公司治理結構的核心是財務治理結構,財務治理存在兩類機制:一類是外部財務治理機制,如收購要約,代表權爭奪和并購等涉及到外部財務治理,它是公司外部治理機制的重要組成部分;另一類是內部財務治理機制,主要是指在董事會、
經(jīng)理層和有關責任人中建立的財務治理,用以明確界定企業(yè)財權的分割。本文的討論主要側重于內部財務治理。
(3)企業(yè)的對外投入很大。電信企業(yè)所采用的電子電信技術屬于高科技發(fā)展的技術,發(fā)展較快,更新?lián)Q代快,企業(yè)在設備、人員上的投資較大。
1.4 當前電信企業(yè)財務管理的目標
由以上分析可以得出,當前電信企業(yè)財務管理的主要目標是準確、科學、效率。即對消費者資費收取時的準確,整個企業(yè)運轉的財務科學管理,適合時代的`效率要求。
2 電信企業(yè)發(fā)展的財務管理戰(zhàn)略
當前中國電信企業(yè)財務戰(zhàn)略應為:盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,加強與銀行等金融部門的聯(lián)系,力爭通過企業(yè)股份制改造并上市經(jīng)營來增強自身的融資能力和資本運作能力;遵循以擴展為宗旨的積極的財務指導思想,追求企業(yè)長期資本增值最大化,而不是短期利潤總額最大化;適度負債,合理運作資金,提高資金效益,確保企業(yè)能夠長期健康、穩(wěn)定地發(fā)展。
2.1 加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度步伐,進行股份制改造并上市運行
要想使電信企業(yè)的國有資產(chǎn)保值增值,必須調整資產(chǎn)結構,實行資產(chǎn)重組,并盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,以上市的方式對中國電信企業(yè)進行股份制改造。這不僅可以在企業(yè)產(chǎn)權所有制中引入其他所有制成份,實現(xiàn)產(chǎn)權多元化,還可以通過直接資本市場的發(fā)育為企業(yè)引入資金,達到增資減債的目的,以增強電信企業(yè)的投資能力,使企業(yè)能夠快速擴展。2002年11月15日,中國電信在香港成功上市。此前,在美國以存托憑證形式實現(xiàn)了海外上市。第一批上市的廣東、浙江、江蘇、上海四省市電信公司,通過上市改變了原有的機制,使企業(yè)活力大增,2003年業(yè)務收入增長幅度高于集團公司平均增長幅度,成為拉動集團公司持續(xù)快速發(fā)展的火車頭。中國電信的成功上市表明:中國電信企業(yè)按現(xiàn)代企業(yè)制度和國際公認準則改組上市,能利用國際資本市場獲得巨額發(fā)展資金。這為中國電信企業(yè)通過國際資本市場融資,增強電信企業(yè)的投資能力做出了示范。同時,這也為在中國電信企業(yè)更大規(guī)模地推行股份制積累了寶貴的經(jīng)驗。
2.2 拓展預測與決策職能
社會主義市場經(jīng)濟給電信企業(yè)注入了競爭機制,電信企業(yè)要在競爭中處于不敗之地,其財務人員就必須經(jīng)常對市場發(fā)展的前景進行預測,對電信企業(yè)的籌資、投資、供、產(chǎn)、銷等經(jīng)濟活動進行預測,對一定時期內的電信價格、資金、成本、費用、利潤的增減變動盡心預測,要對電信企業(yè)各項經(jīng)濟活動和未來經(jīng)濟成果驚醒事前預測和可能性研究,為經(jīng)濟行為發(fā)生過程中的偏差做好糾正準備。
2.3 設立更強有力的、更獨立的審計委員會,進行合理的監(jiān)督
在一些市場經(jīng)濟較完備的國家,企業(yè)中都設有獨立的審計委員會。如在英國,適用于所有上市公司的《公司治理綜合條例》中要求:所有上市公司必須在董事會下設立審計委員會。該委員會履行的職責包括:審核外部審計的范圍和結果,審核外部審計的成本效益,審核外部審計人員的獨立性和客觀性,審核外部審計人員提供的非審計業(yè)務的相關事項;審核公司的臨時財務信息和財務報告,審核公司的內部審計報告和內部審計功能,審核公司董事會的內部控制聲明,在董事會的要求下參與公司重大問題的討論等等。這一治理機制,既保護了公司的利益又起到了監(jiān)督的作用。
2.4 采用先進的財務管理手段
目前,大多數(shù)電信運營企業(yè)在財務管理上采用的是會計電算化。它與傳統(tǒng)的方法相比,速度和效率有了很大的進步,但忽略了企業(yè)與社會信息化的相互聯(lián)系及影響,使企業(yè)財務信息難以同其它功能信息共享。各企業(yè)應該充分利用因特網(wǎng)的優(yōu)勢,使信息面更廣、更寬。企業(yè)在財務管理手段上應采用信息管理系統(tǒng),實施互聯(lián)網(wǎng)下的財務核算、分析、控制、決策和監(jiān)督。實現(xiàn)財務管理與業(yè)務經(jīng)營、市場管理、物資采供、人力資源等信息的共享。
2.5 知識與信息專家共同參與財務治理
在知識經(jīng)濟時代,企業(yè)財務治理尤其是作為財務決策機構的董事會,應當是知識型的。做到這一點,董事會成員中除各類利益相關者代表外,還應吸納外部的知識和信息專家參加,這些專家的職能是參謀型而不是控制型的。近年來,許多西方大公司的董事會構成中,外部董事有日益增多的趨勢。讓知識和信息專家參與財務治理的另一途徑,是在董事會下組建有他們參加的“財務委員會”。為企業(yè)做好財務決策起參謀作用。
2.6 建立企業(yè)成本費用控制系統(tǒng)和成本分析制度
要本著誰主管誰負責、用什么分析什么的原則,建立全面的成本分析制度。只要涉及成本費用項目,就要進行分析,以保證本部門所有成本費用使用的效益性、合理性。
在建立成本費用控制系統(tǒng)與成本分析制度前應做好成本費用管理的各項基礎工作,如制定成本費用標準,分解成本費用指標到部門、主要崗位,制訂控制成本費用差異方法,落實獎懲措施等。
推行新的成本管理制度要先改變分考核指標,由考核企業(yè)利潤絕對值轉變?yōu)榭己似髽I(yè)的成本費用收益率、百元固定資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報酬率、人均成本費用使用額等。
2.7 提高企業(yè)管理人員財務管理知識水平
在新形勢下,電信企業(yè)的財務人員和管理人員,特別是中、高級管理人員,必須勇敢地直面挑戰(zhàn),加強培訓,認真學習現(xiàn)代金融知識和財務管理知識,努力按市場規(guī)律辦事,不斷提高資本運作能力,這是確保企業(yè)能長期沿著正確的道路健康、穩(wěn)定發(fā)展的關鍵。我們有理由相信,面對挑戰(zhàn),只要中國電信企業(yè)認真分析形勢,抓住機遇,采取積極的財務戰(zhàn)略,繼續(xù)加快發(fā)展,并在改革過程中不斷完善自我,中國電信企業(yè)將會再現(xiàn)輝煌。
總之,規(guī)范財務規(guī)劃管理流程要作為企業(yè)管理的一個系統(tǒng),一個體系來建立,不僅在管理制度上要有保障,而且在組織機構,激勵約束機制方面也要配套,形成貫穿企業(yè)經(jīng)營、管理全過程的管理體系,這樣才能切實加強預算管理,提高企業(yè)經(jīng)濟運行質量,增強企業(yè)的競爭能力。
參考文獻
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